Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» icon

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики»



НазваниеПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики»
Дата конвертации20.07.2012
Размер152,02 Kb.
ТипПояснительная записка
скачать >>>


Правительство Российской Федерации


Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования


«Государственный университет - Высшая школа экономики»


Факультет прикладной политологии


Программа дисциплины

Юридический инструментарий в политическом процессе




для направления 030200.68 «Политология»

подготовки магистра

Автор: доцент Ш.Ш. Какабадзе,

доцент, к.п.н. Подъячев К.В.



Рекомендована секцией УМС

«Политология»

«_____» ___________ 2009 г.

Председатель Поляков Л.В.

__________________

Одобрена на заседании кафедры

«Публичная политика»

« 3 » апреля 2009 г.

Зав. кафедрой Беляева Н.Ю.

___________________



Утверждена УС факультета

Прикладной политологии

« ____» ______________2009 г.

Ученый секретарь Орлов И.Б.

__________________


Москва

2009

Пояснительная записка


  • Требования к студентам: базовые знания и навыки в области теории государства и права, конституционного права и политических институтов, публичного права и современных избирательных систем, знание правовой системы РФ и правовых норм Конституции РФ, умение анализировать конкретные политические ситуации и умение выбрать адекватный способ правового воздействия.




  • Аннотация:


Цель курса: дать студентам знания, связанные с применением ряда важнейших правовых институтов (относящихся к различным отраслям) в текущей политической практике, для достижения конкретных политических целей.


В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать:

- важнейшие правовые процедуры, связанные с взаимодействием властей и предусмотренные Конституцией России;

- основные элементы некоторых гражданско-правовых процедур, используемых в ходе политических конфликтов;


Уметь:

  • находить возникающие в ходе политического конфликта правовые отношения и предлагать соответствующий, предусмотренный законодательством инструментарий для решения поставленных политических задач;

  • выбирать и дифференцировать различные правовые методы (способы правового регулирования) для формулирования конкретных технологий, направленных на достижение политических целей.


Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы:


Специализация кафедры «политический анализ и публичная политика» предполагает у выпускников не только умение анализировать конкретные политические ситуации, зачастую включающие в себя конфликтные ситуации между субъектами политики, но и умение выбрать адекватный способ правового воздействия, что особенно свойственно управленческой деятельности. Традиционно данные навыки востребованы в системе государственного управления, поэтому освоение данного курса позволит нашим выпускникам работать на всех уровнях госслужбы: от муниципального до федерального уровня (в аппаратах представительных и исполнительных органов. Вместе с тем, современные теории управления не замыкают управленческую деятельность лишь в рамках государственной деятельности, в публичном управлении должны заниматься все субъекты политического процесса – партии, общественные движения. Объединения бизнеса, группы давления, и т.д.


Тематический план учебной дисциплины





Название темы

Всего часов

Аудиторные часы

Самостоятельная работа




Лекции

Семинары и практические

занятия






Понятие юридического инструментария в публичной политике.

12

2

1

9






Акторы публичной политики как субъекты правовых отношений. Физические и юридические лица. Общее и особенное в правовом статусе субъектов публичной политики.

12

3

2

7






Консенсус как инструмент публичной политики. Типология консенсусов. Материальные и процедурные консенсусы.

12

3

2

7






Институциональные согласительные процедуры в системе властеотношений.

12

3

1

8






Парламентские процедуры. Структура Парламента. Фракции, комитеты и комиссии, аппараты Государственной Думы и Совета Федерации, контрольные полномочия.

12

3

2

7






Политическая и юридическая ответственность акторов публичной политики.

12

3

2

7






Конституционное судопроизводство и публичная политика.

12

3

1

8






Административное судопроизводство и публичная политика.

12

4

1

7




  1. 9.

Гражданско-правовые институты в политическом процессе и публичной политике.

12

3

2

7




  1. 10.

Уголовное судопроизводство и публичная политика.

12

4

1

7




  1. 11.

Законодательные инициативы как юридический инструмент в публичной политике.

12

3

2

7




  1. 12.

Правовые информационные технологии.

12

4

1

7







Итого

144


38

18

88





Базовые учебники:


Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина. М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1995.


Дополнительные учебники:


Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Формы контроля:


  • Текущий контроль: осуществляется на практических занятиях в форме оценки ответов студентов на вопросы по изучаемым произведениям и оценки выполнения студентами текущих проверочных работ. Текущий контроль включает в себя также оценку за эссе, выполняемого студентами в индивидуальном порядке.

  • Итоговый контроль – экзамен.


Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:


  • работа на практических занятиях

  • эссе

  • экзамен


Алгоритм формирования оценки таков:

  • вес работы на практических занятиях – W работа на семинарах = 0,2

  • вес оценки за эссе – W эссе = 0,3

  • ответ на экзамене – W ответ на экзамене = 0,5


Результирующая оценка в десятибалльной шкале (О рез) есть взвешенная сумма трех оценок за работу на практических занятиях (О работа на семинарах), эссе (О эссе) и ответ на экзамене (О ответ на экзамене):

О рез = (W работа на семинарах * О работа на семинарах) + (W эссе * О эссе) + (W ответ на экзамене * О ответ на экзамене)


В случае обнаружения в эссе у студента плагиата к студенту применяются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с пп. 2.5-2.6 «Порядка применения дисциплинарных взысканий при нарушениях академических норм в написании письменных учебных работ в Государственном университете – Высшей школе экономики» (Утверждено Ученым Советом ГУ-ВШЭ, протокол от 29.04.2005 №13). Студент получает за эссе оценку «0» без права переписывания работы.


Указанная схема формирования итоговой оценки применяется только при наличии положительного результата выполнения экзаменационной работы (т.е. при получении студентами не менее 4 баллов). В противном случае независимо от итоговой суммы баллов работа студента оценивается как «неудовлетворительная».


Оценка в 5-балльной и 10-балльной шкале выставляется в ведомость и зачетную книжку студента.


Содержание программы


Тема 1. Понятие юридического инструментария в публичной политике.

Основные проблемы и понятия в рамках курса (понятие «юридического факта», «правовой системы» и «правовой нормы».). Виды правовых норм. Типологии деления правовых норм. Соотношение понятий «право» и «политика», «право» и закон», «легитимность» и «законность». Методы правового регулирования. Предписания. Дозволения. Запреты. Соотношение правовой регуляции и прямого принуждения. Нормативные акты, их виды.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 2. Акторы публичной политики как субъекты правовых отношений. Физические и юридические лица – акторы публичной политики. Общее и особенное в правовом статусе субъектов публичной политики.

Процедуры назначения и отрешения от должности. Процедуры создания и прекращения деятельности юридических лиц – участников политического процесса.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 3. Консенсус как инструмент публичной политики. Типология консенсусов. Материальные и процедурные консенсусы.

Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 4. Институциональные согласительные процедуры в системе властеотношений. Функция президентской власти в обеспечении согласованного функционирования государственных органов. Согласительные процедуры Правительство – Федеральное Собрание; Совет Федерации – Государственная Дума; Президент – Федеральное собрание; Президент – власти субъектов Российской Федерации. Важнейшие юридические инструменты (процедуры) в процессе взаимодействия ветвей власти в Российской Федерации.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 5. Парламентские процедуры. Структура Парламента. Фракции, комитеты и комиссии, аппараты Государственной Думы и Совета Федерации, контрольные полномочия.

Принципы законодательства. Законодательный процесс.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.

Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 6. Политическая и юридическая ответственность акторов публичной политики. Юридические и политические иммунитеты. Институт политических отставок. Отрешение от должности главы государства (высшего должностного лица). Роспуск представительного органа власти. Вотум недоверия правительству. Специальные процедуры привлечения к юридической ответственности депутатов, судей, прокуроров, адвокатов.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 7. Конституционное судопроизводство и публичная политика.

Судебная система РФ. Субъекты процесса конституционного судопроизводства. Компетенция Конституционного Суда РФ. Акторы публичной политики как участники конституционного судопроизводства.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 8. Административное судопроизводство и публичная политика.

Административное право - предмет и метод правового регулирования. Акторы публичной политики как участники административных правоотношений.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 9. Гражданско-правовые институты в политическом процессе и публичной политике.

Политический конфликт в форме экономического спора («спора хозяйствующих субъектов»). Гражданское право – предмет и метод правового регулирования. Акторы публичной политики как участники гражданско-правовых отношений.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 10. Уголовное судопроизводство и публичная политика.

Применение механизмов уголовного преследования в публичной политике. Борьба компроматов, ее политико-правовая сущность. Применение юридических процедур как средства устрашения, давления. Роль Прокуратуры, МВД, спецслужб в политическом процессе и публичной политике.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под ред. В.Н. Кудрявцева, М., 1995.

Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 11. Законодательные инициативы как юридический инструмент в публичной политике.

Принцип стабильности конституционного законодательства. Институт референдума и поправки к Конституции как инструменты в публичной политике.


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под редю В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Тема 12. Правовые информационные технологии.

«Электронная демократия» и законотворчество. «Электронная демократия и правоприменение».


Основная литература

Государственное право Российской Федерации. Под ред. О.Е.Кутафина, М., 1994.

Юридическая конфликтология. Под редю В.Н. Кудрявцева, М., 1995.


Дополнительная литература

Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституционных исследований, 1997. Раздел «Демократия в России: политические институты, клиентарные отношения». с. 164 – 190.

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995). М., 1997.

Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Калуга-Москва: Фонд Символ-РЦОИТ, 2002.


Темы эссе:

Темы эссе будут утверждаться на одном из семинаров.


Вопросы к экзамену:


  1. Понятия субъектов публичной политики, юридического инструментария.

  2. Политический смысл дискуссии о конституционных поправках в 1992-1993 гг.

  3. Политическое значение всероссийского референдума 25 апреля 1993 года; вопросы референдума.

  4. Федеративный договор: правовой и политический аспекты. Право как регулятор социальных отношений (в том числе – конфликтных).

  5. Процедура назначения Председателя Правительства России по Конституции 1993 года. Способы правового воздействия на социальную практику.

  6. Эволюция статуса Совета Федерации: правовой и политический смысл.



Автор программы: _____________________________/Какабадзе Ш.Ш./

_____________________________/Подъячев К.В./





Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет- высшая школа экономики Факультет прикладной политологии
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования. «Государственный университет – Высшая школа экономики»

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования. «Государственный университет – Высшая школа экономики»

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет –Высшая школа экономики»

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение Высшего профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа экономики»

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение Высшего профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа экономики»

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования. «Государственный университет – Высшая школа экономики»

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики»
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа экономики»
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики»
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» iconПравительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики»
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы