«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и icon

«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и



Название«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и
Дата конвертации19.07.2012
Размер371,71 Kb.
ТипРеферат
В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К.А.Титова


ОБЛАСТНАЯ НАУЧНО-ТВОРЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ УЧАЩИХСЯ СЕКЦИЯ «ИСТОРИЧЕСКОЕ КРАЕВЕДЕНИЕ» ИССЛЕДОВАНИЕ НА ТЕМУ: «В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К.А.Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный руководитель: Чернов Олег Александрович, к.и.н., доцент, преподаватель истории Отечества Самарского муниципального Университета Наяновой Самара, 2003г. СОДЕРЖАНИЕ:ВВЕДЕНИЕ.ЧАСТЬ I. БЕЗ ПРОШЛОГО НЕТ БУДУЩЕГО.ГЛАВА 1. История создания Самарской губернии.ГЛАВА 2. Полномочия и сфера деятельности губернатора. Первый самарский губернатор С.Г.Волховский.ГЛАВА 3. «Неподкупный губернатор» К.К.Грот и его ученик Г.С.Аксаков.ГЛАВА 4. А.А.Арцимович.ГЛАВА 5. «Прирожденный предприниматель» Б.П.Обухов.ГЛАВА 6. А.Д.Свербеев.ГЛАВА 7. Н.В.Протасьев.ЧАСТЬ II. ЧЕЛОВЕК - ХОЗЯИН СВОЕЙ СУДЬБЫ.ГЛАВА 1. Незаурядная личность К.А.Титова.ГЛАВА 2. Цели и задачи губернатора.ГЛАВА 3. В реформах есть место каждому.ГЛАВА 4. Политика сотрудничества.ГЛАВА 5. Результаты деятельности К.А.Титова.ЗАКЛЮЧЕНИЕПРИЛОЖЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ: Уважаемые члены жюри и коллеги! Разрешите представить вашему вниманиюработу на тему «В чем схожа деятельность известных самарских губернаторовдореволюционного периода с деятельностью современного самарскогогубернатора Константина Алексеевича Титова». Интерес к этой теме обусловлен переживаемым сейчас Россией периодомперехода к рыночным отношениям и господствующим в передовых странах миранормам экономической и политической жизни. В своем исследовании мы опирались на работу кандидата историческихнаук Г.В.Алексушина «Самарские губернаторы». Как и автор этой книги, мыпридерживаемся той же точки зрения, что каждая конкретная историческаяличность имеет большое значение для истории вообще и, в частности, вистории Самарского края. Используя метод сравнительной персонификации,разработанный Глебом Владимировичем Алексушиным, мы попытались понять иоценить деятельность губернаторов, сравнить между собой, найти общее иуникальное. В этом состоит основная задача данного исследования. Анализируя степень и характер освещения данной проблемы в литературе,мы лишь использовали ценные исторические сведения из работ самарских ученых-историков, а сравнительная характеристика деятельности самарскихгубернаторов дореволюционного периода и ныне действующего главыадминистрации Самарской области К.А.Титова была выполнена намисамостоятельно. Новизна и практическая ценность нашей работы заключается в том, что мывпервые исследовали результаты деятельности губернаторов Самарской областис целью найти общее в методах управления губернией. Кроме того, те, ктобудут изучать деятельность К.А.Титова, могут найти в нашей работе многополезного и интересного. Своей целью мы ставили:1) Исследовать деятельность главы администрации Самарской областиКонстантина Алексеевича Титова, талантливого администратора и экономиста,мудрого политика и искусного дипломата,2) сравнить ее с деятельностью самарских губернаторов дореволюционногопериода;3) выявить схожесть в методах управления губернией и в достижениирезультатов. Актуальность нашей работы мы видим в том, что, проведя анализдеятельности самарских губернаторов дореволюционного периода и современногогубернатора Константина Алексеевича Титова, нам удалось связать прошлое ибудущее. Вместе с тем, используя метод сравнения в процессе исследования,нам удалось обнаружить много общего, схожего и уникального в своем роде вдеятельности отдельных губернаторов дореволюционного периода сдеятельностью современного самарского губернатора. Актуальность проведенного нами исследования заключается также в том,что мудрая политика и положительные результаты деятельности в управлениигубернией, достигнутые самарскими губернаторами прошлых лет и современнымгубернатором Константином Алексеевичем Титовым могут быть использованы нетолько будущими претендентами на эту должность в Самарской области, но игосударственными деятелями Российской Федерации с целью сохранениямогущества и величия нашей страны, так как известно, что самарскиегубернаторы стремились к благотворным, созидательным деяниям, поддерживаябезопасность, покой и благосостояние в своей губернии больше умом, нежелисилой. Позволим привести мудрое высказывание известного русского писателя иисторика Н.М.Карамзина, который пишет в книге «История государстваРоссийского» в главе IX четвертого тома, ссылаясь на летописцев: «Первоедобро государственное есть безопасность и покой». В наше время надостремиться максимально эффективно использовать положительный опытдостижений прошлого в области внешней и внутренней политики. ЧАСТЬ I. БЕЗ ПРОШЛОГО НЕТ БУДУЩЕГО. ГЛАВА 1. История создания Самарской губернии. Известно, что без прошлого нет будущего, а поэтому обратимся к историисоздания города Самары и Самарской губернии. Крепость Самара была основана в 1586 году по указу царя ФеодораИоанновича для охраны границ по Волге с кочевниками-степняками НогайскойОрды. Основал Самару князь Г.О.Засекин. Между 1708 и 1719 гг. Самаравходила в организованную указом императора Петра I в 1708г. Казанскуюгубернию. С 1719 по 1745 гг. город возглавлял уезд Астраханской губернии.Этот период характерен созданием локальных крепостей вокруг Самары. В 1780г. был создан уезд во главе с Самарой, который до 1851 г. входил вСимбирскую губернию. Самарская губерния была создана в 1851 году. Инициатором ее созданиястал брат министра внутренних дел, Оренбургский и Самарский генерал-губернатор В.А.Перовский. Основной фигурой в Самарском крае становилсягубернатор. Столицей губернии была избрана Самара из-за своего уникальногогеографического положения - на берегу Волги, как и все губернские городаПоволжья, что автоматически превращало ее в перспективный транспортныйцентр. Новая административная единица Российской империи включала в себя 7уездов, располагавшихся на левом берегу Волги - Самарского иСтавропольского (переданных из Симбирской губернии), Бугульминского,Бугурусланского и Бузулукского (перешедших из состава Оренбургскойгубернии), Николаевского и Новоузенского. В Самарской губернии оказалось 8городов (губернский Самара, 6 уездных и упраздненный Ставрополь) и 2014поселений разного типа. В губернии насчитывалось около 1,5 миллионачеловек[1]. Площадь Самарской губернии составила 140370 квадратных верст. Многие восхищаются достижениями современной Самары. Но необходимопомнить, что за всеми ее достижениями стоят конкретные люди, а среди нихособое место занимают губернаторы. Проанализировать и оценить ихдеятельность, сравнить губернаторов между собой, осветить историю Самарскойгубернии через призму их деятельности - основные задачи данной работы. Прежде, чем рассматривать деятельность Титова, необходимо исследоватьдеятельность дореволюционных губернаторов, их личностные и профессиональныекачества, степень образованности, которые сделали возможным их назначениена этот пост. ГЛАВА 2. Полномочия и сфера деятельности губернатора. Первый самарский губернатор С.Г.Волховский. Обратившись к книгам Г.В.Алексушина «Во главе Самары» и «Самарскиегубернаторы», мы узнали о том, что с 1 января 1851 года по 4 марта 1917года Самарской губернией руководили 19 губернаторов, которые, несмотря насложные политические условия, тяжелые для страны и Самары периоды (отменакрепостного права, народническое движение, революционные вспышки,февральская революция, начало первой мировой войны, голод и болезнивоенного времени, эпидемии холеры и тифа, произвол городских и уездныхвластей) полностью отдавали себя служению Отечеству, способствуя созданиюоснов политического и экономического развития нашего Самарского края. Почти все самарские губернаторы дореволюционного периода имелизнатное дворянское происхождение, являлись крупными землевладельцами,высоко грамотными и квалифицированными государственными чиновниками,получившими профессиональную подготовку. Но лишь некоторые самарские губернаторы отличались тем, что проявлялизаботу о народе, его чести и достоинстве, борясь с произволом городских иуездных властей, улучшали условия жизни населения, занимаясьблаготворительностью, помогали нуждающимся, строили приюты для детей,стремились к миру, сохраняя безопасность и покой на вверенной имтерритории. Губернатор дореволюционной России, являясь официальным сотрудникомминистерства внутренних дел, прежде всего был администратором-хозяйственником. Губернаторов назначали на эту должность, переводили изодного города в другой, часто — в столицу. Они участвовали в серьезныхполитических и экономических общероссийских делах — реформах,законодательной деятельности. Все проблемы губернии решались губернатором.Борьба с неурожаями, эпидемиями, изучение огромного потока жалоб и просьб,злоупотребления чиновников, развитие промышленности и транспорта, участие вработе многочисленных благотворительных и общественных организаций - вотдалеко не полный перечень его должностных обязанностей. Необходимо также отметить существенные различия в полномочияхгубернаторов дореволюционного периода и современного самарского губернатораК.А.Титова, так как до 1917 года губернатор обладал исполнительной изаконодательной властью, а в настоящее время глава администрации наделенлишь исполнительной властью. Более того, с недавнего времени, согласноуказу Правительства РФ, глава администрации субъекта РФ не может бытьчленом Совета Федерации, то есть совмещать две высокооплачиваемыедолжности. Первый самарский губернатор Первым самарским губернатором был Степан Григорьевич Волховский (1851-1853). Он провел удачную ревизию земской полиции Самарской губернии(земская полиция уже была в то время), открыл совет лечебных заведений,создал врачебную управу, открыл приказ общественного призрения, совестныйсуд. ГЛАВА 3. «Неподкупный губернатор» К.К.Грот и его ученик Г.С.Аксаков Константин Карлович Грот был вторым самарским губернатором, работавшимс 1853 по 1860гг. Его называли неподкупным губернатором, так как он былчеловеком абсолютно честным, с необычайным чувством внутренней дисциплины иответственности. К.К.Грот запрещал уездной полиции задерживать людей допредъявления им обвинений. Все его интересы были направлены на проведениереформы по отмене крепостного права. Он закончил формирование аппаратауправления Самарской губернией, создал штат грамотных, честных и личнопреданных ему молодых чиновников; боролся с чиновничьей коррупцией. Длянезаинтересованности чиновников во взятках Грот значительно повысил имзарплату. Для пополнения штата Грот набирал выпускников Харьковского иКазанского университетов. Грот участвовал в переселении немцев-меннонитов вСамарскую губернию, помогал им освоить земли в ее южных районах. При нембыли открыты деревянный театр, гимназии, приходские училища, духовнаясеминария, филармоническое общество, сберегательная касса, военныйгоспиталь, организовано уличное освещение. Самарская публичная библиотекабыла открыта 1 января 1860 года (при отъезде Грот подарил все свои книги ииздания библиотеке). Константин Карлович Грот был первым губернатором,удостоенным звания Почетного Гражданина города Самары. Григорий Сергеевич Аксаков (1867-1872) Григорий Сергеевич Аксаков, 7-й самарский губернатор, был ученикомК.К.Грота, пройдя школу чиновника под его руководством. Будучи дворянином-политиком, Григорий Сергеевич сделал немало для блага России и Самары, но витоге оказался в забвении. Он считается одним из лучших губернаторовСамары. 20 января 1867 года Григорий Сергеевич Аксаков был переведен надолжность самарского губернатора. В 1871 году он встречал Александра II вСамаре, когда тот проезжал по Волге с семьей и посетил Самару. За чистоту,порядок благоустройство и города император удостоил Аксакова своегоВысочайшего благоволения (29 августа 1871). Г.С.Аксаков открыл в Самаре окружной суд, вел успешную деятельность повзиманию окладных сборов, занимался расквартировкой войск. При нем былисозданы водопровод, общественный сад, Александровский приют, телеграфноесообщение со всей Россией, укрупнены уезды; уделял внимание больницам ишколам. В неурожайные годы он мог отсрочить выплату арендной платы.Г.С.Аксаков обращался с просьбами от простых самарцев к государю, получаяот него поддержку. При нем оживилось общество в своих стремлениях приноситьпользу на почве просвещения и благотворительности. Аксаков занималсяблаготворительностью в Самаре и Самарской губернии как частное лицо. Вголодные 1873 и 1880 годы он организовывал помощь крестьянам и немецкимколонистам, в том числе и из личных средств. В 1873г. путем сборапожертвований он обеспечил крестьян продуктами на сумму свыше 2 миллионарублей. ГЛАВА 4. Адам Антонович Арцимович (1860-1862). 3-м самарским губернатором был Адам Антонович Арцимович, которыйработал с 1860 по 1862 гг. На наш взгляд, главной особенностью деятельностиА.А.Арцимовича было то, что он поднял вопрос об отделении Самарскойгубернии от Оренбургского генерал-губернаторства, так как управлениеСамарой из Оренбурга на расстоянии в 400 с лишним километров представлялосьвесьма затруднительным. И хотя в период его управления Самарой этот вопросне был решен, позже, в 1865 году, Самара все же выделилась всамостоятельную административную единицу. Видимо, такая независимаяполитика и стала причиной перевода своевольного губернатора из Самары спонижением. При Арцимовиче в Самаре были открыты телеграфная контора и городскойобщественный банк, существенно облегчившие связь со столицами иэкономическую жизнь города. Губернатор участвовал в работе по освобождениюкрестьян Самарской губернии от крепостной зависимости, не нарушая интересовни крестьян, ни помещиков, сумев сдержать острую вспышку крестьянскогонегодования. При Арцимовиче началось формирование товарного земледелия взаволжских степях Самарской губернии, что позволило обеспечить колоссальныйрост самой Самары - с 1861 по 1897 гг. число самарских жителей увеличилосьна 226%. Губернатор поощрял строительство в городе большого числа церквей икаменных построек. При нем был построен новый Кафедральный собор во имяПокрова Пресвятой Богородицы. ГЛАВА 5. «Прирожденный предприниматель» Б.П.Обухов» (1865-1866) Обычно чиновникам министерства внутренних дел немало приходилосьездить по городам России, часто менять рабочие места. Поэтому постсамарского губернатора занимали, как правило, выходцы из других губерний, впринципе — чужие для Самары люди. Первым из жителей Самарской губернии,занявшим должность губернатора, стал шестой самарский губернатор — БорисПетрович Обухов - «прирожденный предприниматель», который работал всего 1год с 1865 по 1866гг., но сделал очень много для своего родного края.Родился Б. П. Обухов в 1820 г.[2] в родовом имении Павловское (илиПавловка) Самарской губернии, занимавшем площадь 8000 десятин земли иимевшем прикрепленных к нему 450 крестьянских душ. Ко времени созданияСамарской губернии Обухов являлся одним из крупнейших самарских помещиков.30 августа 1865 г. Борис Петрович был назначен на должность самарскогогубернатора. Он был сторонником единоличной крестьянской собственности,доказывая преимущества единоличного крестьянского хозяйства. Своесвободное время Борис Петрович использовал для эффективного управлениясвоим имением. Он был представителем той немногочисленной средыкрепостников, которые занимались активной предпринимательскойдеятельностью. И не потому, что нуждались в деньгах, а просто потому, чтоне терпели бездеятельности. Так, в этот период Борис Петрович построил вПавловке винокуренный завод, купил в Самарской губернии новое имениеФедоровка площадью 5000 десятин земли, имевшее прикрепленных к нему 392души. Заботясь о том, чтобы Самара не была оторвана от столичных центровРоссии, губернатор Обухов стал одним из авторов идеи строительства Самарско-Оренбургской железной дороги и являлся также председателем общества дороги,вложив в эту идею много сил и средств. Но поскольку его пребывание надолжности самарского губернатора оказалось недолгим, идею строительстваОренбургской железной дороги, превратившей Самару в крупный железнодорожныйузел, реализовал уже Оренбургский генерал-губернатор Крыжановский. Продвинувшись по служебной лестнице, получил «за выслугу лет» чиннадворного советника (подполковника), чин действительного статскогосоветника (генерал-майора) и очень высокое даже для дворянина званиекамергера Двора Его Императорского Величества. Обухов был переведен в Санкт-Петербург, получив чин тайного советника(генерал-лейтенанта), и стал сенатором. Свою карьеру он закончил в Санкт-Петербурге в должности второго товарища министра внутренних дел, за что былнагражден орденом св. Александра Невского. Но, даже работая вдали отСамары, он продолжал начатое дело с Оренбургской железной дорогой. ГЛАВА 6. Александр Дмитриевич Свербеев (1878-1891) 10-м самарским губернатором был Александр Дмитриевич Свербеев,работавший на этой должности с 1878 по 1891 гг. А.Д.Свербеев -администратор с широким размахом деятельности, обладавший свободой отпостороннего влияния и объективным отношением к делу. А.Д.Свербееваназывали «просвещенным консерватором» за преданность самодержавию ипреследование народников. Свербеев боролся с революционной деятельностью вгубернии, координировал работу полиции и жандармерии. Губернатор частокритиковал земства, направляя критику против произвола городских и уездныхвластей. Свербеев внимательно относился к жалобам от населения, всепроверял сам. Александр Дмитриевич много внимания уделял народномупросвещению, он организовывал борьбу с эпидемиями, занимался вопросамистроительства и культуры (возглавлял Самарское общество любителеймузыкального и драматического искусства, в его дневнике остались сведенияпо «инородцам» Самарского края: о немцах, о киргизах с их «первобытнымиотношениями»). При Свербееве активно развивалась и промышленность: былипостроены пивоваренный завод А.Ф. фон-Вакано и механический заводП.М.Журавлева (станкозавод). ГЛАВА 7. Николай Васильевич Протасьев (1910-1915) Самым любимым самарцами дореволюционным губернатором был 15-йгубернатор Самары - Николай Васильевич Протасьев, работавший в оченьтяжелый для страны и Самары период с 1910 по 1915 годы (первые два годамировой войны, голод, эпидемия холеры и другие заболевания военноговремени). Николай Васильевич успешно организовывал поставки продукциивоенного характера из Самары и через Самару на фронт. Н.В.Протасьев былотзывчивым человеком с открытой душой, он всегда шел навстречу народномугорю, народным нуждам. Он открыл приют для детей. Фонд для содержанияприюта был создан за счет его личных средств. Много внимания уделялпроведению аграрной земельной реформы. ЧАСТЬ II. ЧЕЛОВЕК - ХОЗЯИН СВОЕЙ СУДЬБЫ. ГЛАВА 1. Незаурядная личность К.А.Титова. Родился Константин Алексеевич в Москве 30 октября 1944 года в семьеслужащего. В 1953 году его семья переехала в город Тольятти, где в 1962году он закончил среднюю школу, а в 1968 году - Куйбышевский Авиационныйинститут по специальности «Инженер-механик по эксплуатации самолетов идвигателей». В 1969 г. был избран заместителем секретаря комитета ВЛКСМКуйбышевского авиазавода. В 1970 году Титов перешел на освобожденнуюкомсомольскую работу. В 1975 году Константин Титов поступил в аспирантуруКуйбышевского планового института, в 1978 году закончил ее и в том же годуперешел на научную работу в этот институт, где прошел все ступени отмладшего научного сотрудника до руководителя научно-исследовательскойлаборатории, базового подразделения Госплана РСФСР по Поволжскомуэкономическому региону. Основными научными темами работ и публикацийК.А.Титова являлись проблемы экономической эффективности основных средств,капитальных вложений и новой техники. В 1988-1990 г.г. Титов работалзаместителем директора по экономике Куйбышевского филиала Научно-производственного центра «Информатика» - одного из первых предприятий встране, попытавшегося поставить прикладную науку на самоокупающуюсярыночную основу. В марте 1990 года Константин Титов был избран депутатомгородского Совета народных депутатов, стал его председателем и одним изсторонников создания Союза российских городов. 31 августа 1991 года Указом Президента РФ Б.Н.Ельцина К.А.Титов былназначен главой администрации Самарской области. В 1992 году Титовопубликовал свою программу под названием «В реформах есть место каждому», вкоторой четко заявил о своей приверженности к частной собственности,либеральным рыночным реформам ради достойной жизни человека. «Работу -сильным, адресную помощь – слабым», - девиз работы администрации,возглавляемой губернатором К.А.Титовым. И эта политика дала свои плоды -Самарская область сегодня по всем основным показателям стабильно входит впятерку лучших регионов России. В декабре 1993 года К.А.Титов был избран в Совет Федерации. С 1996года по 2002 год он бессменно возглавлял Комитет СФ по бюджету, налоговойполитике, финансовому, таможенному, регулированию, банковской деятельности.Константин Титов - кандидат экономических наук, «Заслуженный экономистРоссии», действительный член Российской Академии естественных наук. Жена -Наталья Борисовна и сын Алексей Константинович - экономисты по образованию.Есть внуки - Константин и Иван. Н.Б. Титова возглавляет Фонд поддержкиодаренных детей. К.Титов - первый в истории Самарского края губернатор, избранныйнародом: в 1996 году он уверенно обошел соперников и в общей сложностивозглавляет область вот уже более 11 лет. На выборах в июле 2000 года онпобедил уже в первом туре. При Титове Куйбышев был переименован в Самару,Ленинский мемориал передан краеведческому музею, многие здания переданырелигиозным организациям. В 2000 году Константин Алексеевич Титов баллотировался на постПрезидента России. Сегодня К.А.Титов - председатель Социал-демократическойпартии России (СДПР). Ставя интересы области выше своих личных интересов, КонстантинАлексеевич всеми методами и способами, которые достойны цивилизованногочеловека, отстаивает интересы Самарской области в Москве, обращаясьнепосредственно к Президенту РФ, подобно Аксакову, который обращался кгосударю с просьбами от простого населения. Константин Алексеевич бережно относится к своим коллегам и помощникам,способствует их профессиональному росту, давая им возможность искать себеприменения в более высоких звеньях управления, содействуя их переходу вболее высокие структуры. «От меня уходят те, кому надо расти, и те, ктоплохо работает», - сказал Титов в своем интервью Виталию Добрусину. Нам известно, что самарский губернатор не любит лести и сразупрерывает ее, испытывая неприязнь к льстецам. Он уверен, что «они своимсладкоречием пытаются затуманить мозги, чтобы скрыть истинное существопроблемы». Подобно К.К.Гроту, К.А.Титов честен и откровенен, он сам знаетсвои достоинства и свои недостатки, и эта черта особенно привлекает вличности губернатора. Именно это делает его свободным и независимым в своейдеятельности. Титов - доктор экономических наук. Уровень его экономическогообразования дает возможность принимать своевременные и часто нестандартныерешения. Поэтому мы как можно объективнее старались в своей работе судить одеятельности современного самарского губернатора, опираясь лишь наофициальные данные об итогах его деятельности, взятые из СМИ: газет,журналов, интервью и книг самарских авторов. ГЛАВА 2. Цели и задачи губернатора. С приходом демократов в конце 80-х начале 90-х гг. XX века возродиласьчастная собственность, многопартийность, свобода совести и слова, сталивозрождаться церкви, знаменитая русская благотворительность, русскоекупечество, а вместе с этим возродилась и российские традиции властныхструктур. Для эффективности местного управления был создан и постгубернатора. Губернаторская должность, соединяющая в себе высшуюисполнительную и административно-хозяйственную сферы власти, позволяетчеловеку, занимающему ее, принимать ответственные решения, действовать смаксимальной самостоятельностью. Возможно, возврат к должности губернатора - это дань прошлому, а,возможно, это просто возвращение к самому эффективному, проверенномувременем варианту управления. Еще в декабре 1995 Губернской Думой был принят Устав (Основной закон)Самарской области, который определил структуру, полномочия и порядоквзаимоотношений органов государственной власти Самарской области, заложивосновы правового регулирования экономической и финансовой системы области,общие принципы организации местного самоуправления. Устав, в разработкекоторого принимал активное участие К.А.Титов, стал важнейшим правовым актомСамарской области. 1 декабря 1996 года состоялись первые в истории Самарской областивыборы Губернатора. Им стал К.А.Титов. На губернаторских выборах 2 июляжители Самарской области снова отдали предпочтение Константину Титову.Впервые, начиная с 1851 года, с момента превращения Самары в губернскийгород, население само решало, кто будет находиться у руля управлениярегионом. Это событие ознаменовало собой новый этап в демократизацииобщественной жизни области и явилось итогом длительной и сложной работы, апорой и борьбы за право избирателям самим решать, как им строить своюжизнь, в каком направлении развиваться области. С 1996 года были заложены основы современного административно-политического устройства в области, определены правила функционированиясистемы власти. Начала работать трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений между Администрацией Самарской области, Союзомработодателей области и Федерацией профсоюзов области. Работу комиссиивозглавил Губернатор области К.А.Титов. Сравнив полномочия и сферу деятельности губернаторов дореволюционногопериода и современного губернатора К.А.Титова, мы не обнаружили большогоразличия. Современный уровень жизни в губернии внес свои коррективы,поэтому программа К.А.Титова отличается новизной задач и целей. Дальновидный политик К.А.Титов во время своей предвыборной кампаниипосетил более сорока регионов России, общался с людьми, изучал опытуправления в субъектах Федерации, налаживал контакты с главамиадминистраций. Основываясь на опыте своих предшественников - самарскихгубернаторов, К.А.Титов отбирает все самое лучшее, ценное, эффективное в ихдеятельности и, с учетом новых условий жизни, преобразует их идеи, оказываяадресную помощь тем слоям населения, которые нуждаются в поддержке. Своейглавной целью Константин Алексеевич считает сделать Самарскую область ещесильнее, богаче и краше, достичь столичных стандартов качества жизни. «Ктохочет и умеет работать - будет жить богато. Кто работать не в силах - будетжить безбедно», - считает губернатор. Как ученый-экономист, К.А.Титов полагает, что фундаментом стабильногоцивилизованного общества, построенного на демократических принципах,является эффективная и динамично развивающаяся экономика, тем более что нашпромышленный, научный и сырьевой потенциал может не только обеспечитьдальнейший экономический рост, но и превратить Самарскую область влидирующую в общенациональном развитии. Будущее Самарской области он видитв том, чтобы она стала перекрестком мировых торговых путей, центромпритяжения капиталов, технологий, знаний, чтобы самарскую торговую маркузнали и ценили не только в России, но и во всем мире. Главная цельзаключается в том, чтобы вывести самарскую промышленность на передовыетехнологические рубежи не только в России, но и в мире. Титов говорит, что:«Нужно делать то, что мы умеем лучше других. У нас в области размещеныпредприятия авиационно-космического комплекса. Такой комплекс имеют всегочетыре страны в мире: США, Франция, Китай и Россия. И наша задача – нетолько в том, чтобы обеспечить поддержку этих предприятий наобщегосударственном уровне, но и – в том, чтобы помочь этим предприятиям суникальными технологиями и высококлассными специалистами выйти на мировойрынок и занять там достойное место. Мы должны отстоять звание автомобильнойстолицы России. Наличие этой отрасли не только является признакомвысокоразвитой экономики, но и позволяет совершить прорыв во всех отрасляхпроизводства, связанных с производством автомобилей». Одной из главнейших задач на ближайшие годы губернатор считаетвключение большинства предприятий в систему производства комплектующихнового поколения для производства автомобилей. Если несколько лет назадпредприятия области обеспечивали АвтоВАЗ комплектующими только на 2%, аостальное приходилось завозить из других регионов, то уже сейчас благодаряреализации планов Администрации области более 30% поставок для автогигантадают самарские заводы. «Мы должны помочь самому АвтоВАЗу в организации эффективногосотрудничества с лидерами мирового автомобилестроения, помочь ему восвоении производства специальной автомобильной техники - дорожно-строительной, коммунальной, уборочной. Нам удалось совместными усилиямиспасти АвтоВАЗ от банкротства в 1996 году, мы не дадим удушить его налогамисейчас, сможем ему помочь выйти в законодатели автомобильной моды», -заявил К.А.Титов. Интересным, на наш взгляд, является принцип работыгубернатора: «Не вмешиваясь во внутренние дела предприятий, создаватьблагоприятные условия для их работы, помогать им в осуществлении внутреннихпреобразований и привлечении инвестиций». Для того, чтобы реализовать эти задачи, необходимы подготовленныелюди, способные видеть перспективы, умеющие работать в условиях жесткойконкуренции, существующей на мировых рынках. Поэтому нужно расширятьсистему подготовки руководителей и специалистов для предприятий области,как в России, так и за рубежом, реализуя договоренности с Мировым банком,Европейским Союзом, Администрацией Президента России. ГЛАВА 3. В реформах есть место каждому Свою деятельность на посту губернатора К.А.Титов, подобно К.К.Гроту,начал с реформирования государственных служб и системы органов управления сцелью укрупнения и сокращения числа управленческих структур, исключениядублирования в их деятельности; это, по мнению губернатора, позволитограничить произвол чиновников и успешнее бороться с коррупцией, а такжеприблизит власть к тем, чьим интересам она служит – к жителям Самарскойобласти. Так же, как и К.К.Грот, который для незаинтересованностичиновников во взятках сумел значительно повысить им зарплату, Титов ввелновые методы работы, основанные на принципе: «За хорошую работу будутплатить много». «Мы не сможем добиться никаких результатов в экономике исоциальной сфере, если не остановим «чиновничий рэкет», - с полнойуверенностью говорит губернатор. Главной проблемой, с которой пришлось столкнуться К.А.Титову в сфереэкономики, являлась конверсия. До 1992 года на предприятиях оборонногокомплекса работала почти 1/3 наших рабочих и инженеров. Сейчас оборонныезаказы сократились в десятки раз. Соответственно, предприятия и людилишились работы. Самарская область одной из первых в России создалаконверсионный фонд и разработала региональную программу конверсии оборонныхпредприятий. Удалось решить целый ряд проблем, связанных с конверсией. Это,прежде всего, проблема трудоустройства высвобождаемой рабочей силы. Вбольшинстве городов, где находятся предприятия оборонного комплекса,удалось не допустить массовой безработицы. В то же время в ряде городов ипоселков эта проблема стоит особенно остро из-за того, что другихпредприятий там просто нет. Особенно это относится к городу Чапаевску. Поэтому городу была разработана и принята специальная программа поддержки. Титов главным в своей работе считает обращение к опыту прежнихгубернаторов, постоянно отбирает важное, существенное, эффективное в ихработе. Например, подобно Б.П.Обухову, Титов огромное внимание уделяетчастной собственности и предпринимательству. Основное направлениеструктурных изменений экономики области заключается в создании сетипредприятий малого бизнеса особенно в торговле и сфере услуг. Этот секторэкономики, ранее практически отсутствовавший, сейчас дает 10% всехналоговых поступлений. На 27 тысячах малых предприятий области трудятсяболее 200 тысяч человек. Основными направлениями в сфере малого бизнесаявляются создание гарантийных фондов взаимного кредитования, расширениедоступа малых предприятий к незагруженным мощностям и неиспользуемымплощадям крупных заводов, а также финансовая и организационная поддержкамалых предприятий, создающих дополнительные рабочие места. Подобно Аксакову, он либерален в решении многих сложных вопросов, чтоспособствует эффективности их решения. Основой своей экономической политикиКонстантин Алексеевич считает предоставление наибольшей степени свободыпроизводителю. Он активно поддерживает предпринимателей, бизнесменов ифермеров, дает кредиты населению на строительство жилья. Огромное вниманиеуделяется производству самарских товаров, пользующихся повышенным спросом.Это автомобили, самолеты, ракеты, спутники, высокотехнологическоемедицинское оборудование, качественные строительные материалы и изделия. 21января 2003 года в Кинельском районе был открыт самый современный в Европепивоваренный завод «Балтика». Мудрый политик и экономист К.А.Титов считаетсвоим долгом внимательно выслушивать, обсуждать и искать пути решенияпроблемы самарских олигархов, которые платят налоги в бюджет области иорганизуют несколько тысяч рабочих мест (Голдовский, Дерипаска, Шитаров,Махлай, Ходорковский, Каданников, Аветисян). Необходимо подчеркнуть, что,благодаря грамотной социально-экономической политике администрации вобласти отсутствуют конфликты на межрелигиозной и политической основах.Между представительной властью и губернской думой отмечается рабочеевзаимопонимание. Губернатор К.А.Титов с самого начала своей деятельности отстаивалвведение закона о частной собственности на землю. И, пока в стране шлиразговоры о путях развития земельной реформы и земельном кодексе, Самарскаяобласть одной из первых приняла законы, обеспечивающие право собственностина землю. Принцип работы заключается в том, чтобы не поддерживатьразрушающееся старое, а создавать новое сельское хозяйство. Главным, помнению К.А.Титова, является поддержка элитного семеноводства, племенногоживотноводства, внедрение передовых технологий мирового уровня и проектов,имеющих общеобластное значение. Прежде всего, необходимо восстановитьпроизводство на крупных свиноводческих комплексах и птицефабриках области,создать машинно-тракторные станции, выделить средства на приобретение новойтехники и передовых технологий, организовать снабжение кормами личныхподворий и, вместе с этим, преобразовать качество жизни на селе: строитьдороги, новые школы и образовательные центры, проводить газификацию,электрификацию и телефонизацию населения. Титова критиковали застроительство ферм, называя их «потемкинскими деревнями». Но появилсясырный завод, целый комплекс. Теперь в Хрящевке делается хозяйство по этойтехнологии - в 400 голов крупного рогатого скота. В Хворостянке запустилимощную структуру. И этим доказали правильность своих действий, правильностьпроводимой социально-экономической политики администрации во главе сК.А.Титовым. Среди регионов, входящих в Ассоциацию «Большая Волга»,Самарская область по объемам производства продукции растениеводствазанимает 4-е место, уступая лишь областям с большими площадямисельскохозяйственных угодий (Саратовской, Волгоградской областям,Республике Татарстан). Правительство высоко оценило успехи агропромышленного комплексаСамарской области. Министр сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеев в своем письме К.А.Титову отметил: «Опыт комплексного подхода восуществлении сельскохозяйственных проектов в Самарской области полезен длямногих регионов страны. Это подчеркивал Президент России В.В.Путин во времяпосещения Самарской области». Впервые в России в Самарской области назаводе «Евротехника» освоено производство комплекса современныхкартофельных и зерновых машин на основе ресурсо- и влагосберегающихтехнологий. Минсельхоз России удостоил эти машины золотой медали и дипломапервой степени как лучшую сельскохозяйственную технику для АПК в 2000году». «У нас одна из самых высоких зарплат в России, потому что мыпринципиально иначе строим управление регионом. Мы управляем им, каксоветуют самые прогрессивные западные ученые, то есть сосредотачиваем всесилы на выпуске товара, востребованного на рынке России и за ее пределами»,- говорит Титов. В Самарской области развиваются крупные промышленные производства.Базовыми для области являются нефтехимический, машиностроительный,металлургический, авиационно-космический и автомобильный комплексы. Самаравозлагает большие надежды на автомобилестроение. Сегодня «АвтоВАЗ» по-прежнему - локомотив, опора экономики области. Необходимо сделать все,чтобы как можно больше смежных производств было организовано в области. В1997 году, впервые за всю историю существования, «ВАЗ» достиг наивысшегоуровня производства автомобилей - 748 тысяч машин. Правительственноепостановления предоставило АО «АвтоВАЗ» десятилетнюю рассрочку на выплатузадолженностей в федеральный, областной и городской бюджеты. Предприятиеполучило возможность стабильной работы, совершенствования конструкций икачества выпускаемых автомобилей, освоения новых моделей. Администрациядолжна помочь самому АвтоВАЗу в организации эффективного сотрудничества слидерами мирового автомобилестроения, в освоении производства специальнойавтомобильной техники - дорожно-строительной, коммунальной, уборочной. В1996 году совместными усилиями удалось спасти АвтоВАЗ от банкротства. «Внастоящее время нависла очень серьезная угроза банкротства и переделасобственности на «АвтоВАЗе». ВАЗ - это 76% автомобилестроения России. Егокрах означает крах всего отечественного автопрома. Мы лишимся всего:рабочих мест, поступлений налогов. И я всегда буду выступать противбанкротства «АвтоВАЗа». Никому ничего не позволю делать с ВАЗом, чего быэто мне ни стоило. Мы не собираемся лишать завод поддержки в следующемгоду», - заявил губернатор Самарской области К.А.Титов в преддверии Нового2003 года. Администрация области оказывает поддержку 22 предприятиям оборонного иракетно-космического комплекса, а наши приоритеты на будущее - такиемасштабные проекты, как создание самолетов Ан-70, Ан-140, двигателя НК-93,модернизация ракетно-космической техники. Подобно К. К. Гроту и А.Д. Свербееву, губернатор заботится о будущемСамарской области, поэтому и уделяет огромное внимание вопросам образованияи обучению специалистов будущей российской экономики и промышленности.Самым ценным богатством являются сами люди с их знаниями, умениями,талантами. Главная задача Администрации губернии - помочь раскрытьсяпотенциалу каждого человека. С этой целью внедряются гибкие программыобразования, когда сами учащиеся совместно с учителями и родителями будутопределять, какие предметы им изучать, исходя из личностных особенностей,желаний и перспектив каждого ученика. Константин Алексеевич возглавляетпопечительский совет МИРа - Международного института рынка, созданного вСамаре. Подобно К.К.Гроту, Титов заботится о будущих специалистах края. ВСамаре 150 школ с углубленным изучением различных предметов, 18 частныхобщеобразовательных учреждений, 29 гимназий и лицеев. В 1998г. Самарскаяобласть, единственная в России, перешла на финансирование образовательныхучреждений на основе нормативов, определяемых в расчете на одного ученикапо каждому виду и типу образовательных учреждений. За последние 10 летчисло высших учебных заведений, работающих в области, увеличилось вдвое,возросло также число специальностей, по которым ведется обучение. Натерритории области действуют 15 государственных и 16 негосударственныхвузов. Стратегическая цель реформы образования – превращение знаний иинтеллекта в основной ресурс социально-экономического развития Самарскойобласти. Эта цель будет реализовываться по следующим направлениям: . создание системы непрерывного, многоуровневого и вариативного профессионального образования; . создание перечня профессий и специальностей, отвечающих нынешним и перспективным потребностям развития области; . ведение мониторинга качества кадрового потенциала области и стимулирование учебных заведений, обеспечивающих подготовку высококлассных специалистов по приоритетным направлениям развития Самарской области. «Наши дети должны получить достойное и востребованное образование какв городах, так и в селах», - говорит К.А.Титов. Претворяя в жизнь идеи Б.П.Обухова о создании Самарско-Оренбургскойжелезной дороги, превратившей Самару в крупный железнодорожный узел,Константин Алексеевич добился возможности расширения участия Самарскойобласти в федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системыРоссии 2002-2010гг.», которая обсуждалась на его встрече с Министром путейсообщения РФ Г.М.Фадеевым. За время пребывания К.А.Титова на постугубернатора Самарской области в Самаре был построен один из самыхсовременных железнодорожных вокзалов в Европе. Титов с пониманием относится к критике в свой адрес. На справедливыепубликации он не отвечает, считая, что должен подтянуться и работать ещелучше. Отвечает губернатор на несправедливую критику, пытаясь разъяснитьсвою точку зрения, чтобы ее поняли и поддержали. Например, критиковалишколу в Степановке, построенную по типу американской школы. Но результатыуказывают на то, что в селе увеличилось количество семей, люди захотелиехать в село, в глубинку Самарской области, в глушь. Губернатор планируетоткрыть 17 таких же школ. В Камышле создан образовательный центр, которыйпохож на колледж за рубежом. Президент этого колледжа живет во дворе этогоколледжа, в доме рядом с ним. Губернатор наметил построить 35 таких жеобразовательных центров. Степень цивилизованности общества определяется тем, как оно относитсяк своим старикам. Губернатор проявляет большую заботу о пожилых гражданахСамарской области. Построен областной клинический госпиталь ветеранов войн,построено жилье для ветеранов ВОВ в Самаре, Чапаевске и Алексеевскомрайоне. Начато строительство в Сызрани и Тольятти. В Самарской областипроводится целенаправленная политика по поддержке уровня жизни пенсионеров:своевременно выплачиваются назначенные пенсии и компенсации, установленновый порядок исчисления государственных пенсий с применением предельногозначения индивидуального коэффициента пенсионера 0,7. В 2001 году 28-миженщинам-инвалидам и участницам Великой Отечественной войны в канун ДняПобеды Губернатор вручил ключи от автомобилей «Ока». В честь 55-летияПобеды в Великой Отечественной войне в течение 2000 года неоднократнопроисходило вручение автомобилей «Ока» ветеранам. Всего за год автомобили«Ока» получили 938 ветеранов, инвалидов войны и труда. В декабре 2000 годасдан 126-квартирный дом с бесплатными комфортабельными квартирами дляветеранов. На приобретение квартир семьям военнослужащих, погибших в Северо-Кавказском регионе, выделено 10,5 млн. рублей. Показатель младенческой смертности на протяжении последних 10-ти лет вСамарской области остается одним из самых низких в России. Отмечаетсяувеличение рождаемости. За 10 месяцев 2001 года на свет появилось 22339новорожденных, а за 10 месяцев 2002 года - 25314 детей. Успешноосуществляется программа «Дети Самары». Администрация области и городаспособствует проведению конкурсов, олимпиад, научно-творческих конференций,в которых принимают участие одаренные дети. Наиболее отличившиесяпоощряются губернской премией или стипендией. В Самарской области поддерживаются национально-культурные центры,которые сейчас объединяют представителей более 20 национальностей,проживающих на территории губернии. В 1999 году в нашей области издавалось9 национальных газет, которым Администрация области ежегодно оказываетфинансовую помощь из областного бюджета. Губернатор поддерживает системунационального образования, в которую входят 225 национальных школ, 110национальных дошкольных учреждений, 36 воскресных национальных школ. Внастоящее время в области действуют 350 религиозных организаций более чем30 конфессий. Администрация области находит и будет находить возможностидля спонсорской помощи в строительстве, ремонте и содержании культовыхзданий представителям всех конфессий. На сегодняшний день на территории Самарской области зарегистрированоболее 70 общественно-политических организаций, представляющих практическивесь спектр российской политической жизни. В области выходят в свет более500 средств массовой информации, дающих жителям области все многообразиепозиций и мнений по актуальным проблемам общественной жизни. В нашей области возобновились губернские балы. За последние годыСамару посещают лучшие исполнители и национальные музыкальные коллективы.Самара является крупным научным и культурным центром с развитымтранспортным узлом. ГЛАВА 4. Политика сотрудничества. Создание партнерских отношений с представителями отечественного изарубежного бизнеса – одно из важнейших направлений деятельностиГубернатора. К.А. Титов посетил с деловыми визитами регионы Поволжья,Сибири, Дальнего Востока, центра России, совершил поездки в Чувашию,Мордовию, заключил соглашения с Пензенской, Калининградской областями,Якутией, Чувашией, Марий Эл. Во время поездки на Дальний Восток былиподписаны перспективные документы о сотрудничестве и прямых поставкахпромышленной продукции между Самарской областью и Магаданской и Камчатскойобластями и Приморским краем. Значительные соглашения о взаимных поставках продукции и более тесномсотрудничестве заключены в ходе поездки в Томскую область и Хакасию:именно там находится уникальный Саянский алюминиевый завод, основноепредприятие промышленной группы «Сибирский алюминий», в которую в 1998 годувошел Самарский металлургический комбинат «СаМеКо». Самарцы приняли у себяглаву Чеченской республики А.Кадырова и президента Удмуртии А.Волкова.Политический итог внутрироссийской дипломатической акции К.А.Титова труднопереоценить: лидеры областей и республик, депутаты местных законодательныхсобраний наглядно убедились в том, что создание и укрепление горизонтальныхэкономических связей, основанных на рыночных принципах, - единственноверный путь, ведущий к росту производства, а значит, и к решению социальныхзадач за счет расширения и укрепления налогооблагаемой базы. Константин Титов был и остается сторонником развития не тольковнутрироссийских, но и международных связей Самарской области, сторонникомсоздания привлекательного инвестиционного климата в регионе. Губернаторсовершил поездки в Италию, Швецию, Японию, США, Германию, Англию, Израиль;принял участие во Всемирном Экономическом Форуме в Зальцбурге, где выступалс докладом о перспективах экономического развития Самарской области. Множество визитов высоких зарубежных и отечественных делегаций –свидетельство успешной внешней политики, проводимой К. А. Титовым.Самарскую область посетили премьер-министр Швеции г-н Йоран Перссон,делегации Японии, Финляндии, Нидерландов, Франции, Канады, Словении,Германии, США, гости из Великобритании, Китая, Италии, Дании, НовойЗеландии, Малайзии, Индонезии, Республики Мальта. Чрезвычайный иПолномочный Посол США в Российской Федерации Дж.Коллинз, расставаясь сРоссией, посетил Самарскую губернию, открыл «американский уголок» вОбластной научной библиотеке. Визит Президента Французской Республики ЖакаШирака в Самарскую область в июле 2001 года поистине стал международнойсенсацией. Наша губерния оказалась единственным российским регионом,который посетил в ходе своего визита Жак Ширак. Следует отметить, чтоизвестное предприятие «ЦСКБ-Прогресс» долгое время сотрудничает сфранцузскими коллегами, успешно действует российско-французское СП, накотором и побывал Президент Франции. В Самаре открылся центр «АльянсФрансез». Самарская область является одним из самых экономически привлекательныхрегионов России. Благодаря развитию международных связей с известнымикомпаниями «Дженерал Моторс», «Хенкель», «АДС Пластик» приток прямыхиностранных инвестиций в регион увеличился почти на 70%. ГубернаторСамарской области К.А.Титов подписал генеральное соглашение и договор осоздании российско-американского СП «GM»-АвтоВАЗ». Подписан Меморандум овзаимопонимании между Самарской областью и «Экс-Им-Банком». Отныне этотамериканский банк готов сотрудничать с губернией напрямую. 6 декабря 2002 года состоялась поездка в Индию в штат Карнатака.Совместно с Индией на территории Самарской области будет создан технопарк.Представители авиационной отрасли Самарской области будут участвовать вавиасалоне, который ежегодно проводится в Карнатаке с целью обмена опытом.Бизнесмены Индии готовы вкладывать инвестиции в развитие фармацевтики натерритории Самарской области, а также гостиничного бизнеса и производствадетского питания. В декабре 2002 года президент РФ В.В.Путин принял решениео том, что 2003 год в России будет годом Казахстана. 18 декабря 2002 годабыло подписано соглашение между акиматом Западно-Казахстанской области иадминистрацией Самарской области, предусматривающее сотрудничество вобласти культуры, образования, спорта и туризма, договоренность о гастроляхнациональных коллективов в Самарской области. ГЛАВА 5. Результаты деятельности К.А.Титова Допустимый объем работы не позволяет нам более полно осветить всюдеятельность губернатора Самарской области К.А.Титова. Изучив биографиюК.А.Титова и исследовав его губернаторскую деятельность, можно сказать, чтонаш современный губернатор в своей деятельности во многом превзошел всехвместе взятых дореволюционных губернаторов по объему сделанного дляСамарской области. Немаловажную роль в этом играет и тот фактор, что Самарская областьдля губернатора Титова является той «землей обетованной», той родиной, гдеон начал свою трудовую деятельность, где прошла его молодость, и где онстал крупным ученым-экономистом и политиком, где он, опираясь на опытпредшественников и проявив талант блестящего и дальновидного политика,администратора, энергичного организатора, целеустремленного реформатора,предпринимателя и дипломата, состоялся как личность. За время пребывания К.А.Титова на посту губернатора Самарской областис 31.08.1991 года ему удалось реализовать главное:а) вывести по основным показателям Самарскую область в число лидеров вПриволжском федеральном округе, поставить губернию в число наиболее сильныхи динамично развивающихся регионов России;б) повысить социально-экономический уровень жизни населения губернии и попоказателям качества жизни населения вывести ее на второе место послеМосквы, а по темпам и уровню газификации и строительству дорог - на одно излидирующих мест в стране,в) укрепить межрегиональные связи, а также установить взаимовыгодные связисо многими иностранными государствами и,г) заботясь о создании национально-культурных центров и религиозныхорганизаций, сохранить в многонациональной губернии общественное согласие; 1) создать демократический институт управления территориями, а именно: а) выборность глав местного самоуправления, б) соответствующие пакеты законов, в) четкую систему социальной защиты граждан, г) предпосылки для серьезного экономического развития, д) высокие темпы роста, е) ростки нового в сельском хозяйстве, ж) закон о частной собственности на землю, з) ипотечное кредитование строительства жилья, и) новое в медицине и образовании; 2) удалось перестроить менталитет самарцев; 3) построено жилье для ветеранов; 4) проведено строительство храмов, дорог, современных ферм; 5) завершается строительство онкологического центра. Наряду со всеми вышеперечисленными успехами, К.А.Титову удалось,подобно А.А.Арцимовичу, который вел независимую политику и в 1862 годуподнял вопрос об отделении Самарской губернии от Оренбургского генерал-губернаторства и превращении ее в самостоятельную административную единицу,убедить Президента и правительство подписать Договор «О разграничениипредметов ведения и полномочии между органами государственной властиРоссийской Федерации и государственной власти Самарской области». Заключив договор, область получила право финансировать федеральныерасходы напрямую через территориальное управление Федеральногоказначейства, управлять предприятиями, находящимися в федеральнойсобственности и расположенными на территории области. А разграничениеполномочий федерального и губернского законодательных органов даловозможность обеспечить защиту областного законодательства и облегчилосогласование областных и российских законодательных актов. И та свобода,которую области предоставил Президент России, во многом объясняет тевысокие показатели, благодаря которым область вошла в группу «сильных,финансово независимых регионов» с относительно высоким уровнем«продвинутости» реформ. За годы губернаторства К.А.ТитоваСамарская область стала лучшей по итогам конкурса «Российская организациявысокой социальной эффективности».Запущен в действие самый крупный инвестиционный проект года – открытие СП«GM – АвтоВАЗ».Сформировано 7 образовательных округов. 1 сентября открылся новыйобразовательный центр в селе Клявлино. В 2002 году передано вобразовательные учреждения 106 автобусов на сумму более 16 миллионоврублей.Самарская область заняла 1 место по итогам ярмарки социальных и культурныхпроектов Приволжского федерального округа.Увеличилась рождаемость детей.В области отсутствуют конфликты на межрелигиозной и политической основах.Впервые за свою историю губерния заняла третье место в Российской Федерациипо темпам социально-экономического развития. . Самарская область по основным показателям лидирует в Приволжском федеральном округе, а губернию называют его экономической столицей.По абсолютному объему промышленной продукции область вышла на 5 место средисубъектов Федерации. . АвтоВАЗ расширил производство в других регионах и вынес оборонное производство на «Ижмаш».В Самарской губернии одна из самых высоких зарплат в России.По показателям качества жизни населения область на втором месте послеМосквы. . Самарская область - одна из трех регионов страны, где детские пособия с 1997 года выплачиваются в установленных размерах регулярно и без задержек. . В Самаре построен один из самых лучших в Европе железнодорожный вокзал. . Построено много храмов и церквей, а также новая мечеть с минаретом, ставшая мусульманским религиозным центром в Поволжье. Неутомимая деятельность талантливого организатора, ответственного,работоспособного, целеустремленного и эрудированного губернатораК.А.Титова, создавшего уникальную систему управления областью, снискали емунепререкаемый авторитет и любовь жителей Самары и не могли остатьсянезамеченными. Успехи в развитии Самарской области были отмеченымногочисленными наградами:К.А.Титову была присуждена Национальная премия имени Петра Великого вноминации «За эффективное управление субъектом Федерации».По итогам конкурса «Персона года» самарский губернатор К.А.Титов был названлучшим среди руководителей регионов. . Путин включил Титова в состав своих делегаций.За активное участие в программе по охране экологии Самарской областиК.А.Титов был назван «Зеленым человеком года».Награжден «Орденом Дружбы».Награжден «Орденом Святого Князя Владимира».За поддержку и развитие предпринимательства К.А.Титов был награжден орденом«Слава России». Исследование деятельности губернаторов Самары является важнейшейсоставной частью истории этого края, позволяет лучше понять и оценить вкладСамарской губернии в освоение и развитие Среднего и Нижнего Поволжья, атакже всей России в целом. Если судить о результатах деятельности нового губернатора, то можносказать, что ввод должности губернатора способствует наибольшему развитиюСамарской области во всех направлениях доказывает правильность выбранногопути возврата к прежнему варианту управления на местах. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключение своей работы мы хотели бы подвести итоги исследования. Сравнив цели и задачи, которые ставили перед собой отдельные Самарскиегубернаторы, способы их достижения, методы управления губернией ирезультаты деятельности, а также организаторские способности и талантблестящих политиков и администраторов, мы считаем, что с деятельностьюныне действующего губернатора К.А.Титова наиболее схожа деятельностьС.Г.Волховского, К.К.Грота, Г.С.Аксакова, А.Д.Свербеева, Н.В.Протасьева,А.А.Арцимовича, Б.П.Обухова. Именно они наиболее ярко проявили себя как дальновидные политики, атакже честные, целеустремленные и ответственные руководители, и поэтомуявляют собой пример для подражания. С.Г.Волховский был первым самарским губернатором, на его долю выпалатрудная работа по формированию аппарата управления Самарской губернии.Спустя 74 года в 1991 году К.А.Титов был назначен главой администрацииСамарской области, кроме того, К.А.Титов является первым народнымизбранником на должность губернатора. Ему так же, как и Волховскому,пришлось начинать свою работу с формирования аппарата управления Самарскойгубернии. К.А.Титов, так же, как и С.Г.Волховский, проявляет особую заботуо престарелых, пожилых, нуждающихся жителях Самарской губернии. Так же, как и К.К.Грот, К.А.Титов много сделал для усовершенстованияработы аппарата управления Самарской губернии, используя приемы и методы поборьбе с коррупцией (повышение зарплаты). Также К.А,Титов занимаетсявопросами образования и просвещения. Известно, что, благодаря разумной политике А.А.Арцимовича населениеСамарской губернии увеличилось на 226%. За время губернаторства К.А.Титоваувеличилось число рождаемости, сократилась детская смертность. АдамАнтонович Арцимович мечтал об отделении Самарской губернии от Оренбургскогогенерал-губернаторства и превращении ее в самостоятельную административнуюединицу, но его замыслам не суждено было осуществиться. К.А.Титову удалосьосуществить мечту Арцимовича и добиться самостоятельности Самарскойгубернии, убедив Президента и правительство РФ подписать Договор «Оразграничении предметов ведения и полномочии между органами государственнойвласти Российской Федерации и государственной власти Самарской области».К.А.Титов, также, как и Арцимович, уделяет огромное внимание строительствуцерквей и жилых домов. За годы губернаторства К.А.Титова город неузнаваемопреобразился. Самара для Титова, как и для Б.П.Обухова является родным краем, впроцветании которого они были лично заинтересованы. К.А.Титову удалосьдобиться того, что Самарская область одной из первых приняла законы,обеспечивающие право собственности на землю, введение которых отстаивал вовремя своего губернаторства Б.П.Обухов. Идеи предпринимательства,практически осуществлявшиеся Обуховым в своих имениях, при Титове нашлибольшое применение в масштабах всей Самарской области в сфере развитиямалого и среднего бизнеса. Проявляя заботу о нуждах жителей Самарской губернии, К.А.Титов, также, как и Г.С.Аксаков, обращавшийся к государю с просьбами от простогонаселения, решает эти проблемы на уровне Президента Российской Федерации,добиваясь их решения. Известно, что А.Д.Свербеев, которого называли «просвещеннымконсерватором», считал своим долгом заниматься вопросами повышенияобразовательного и культурного уровня населения Самарской губернии,развивать промышленность, строить новые заводы, бороться с эпидемиями.К.А.Титов также делает все для блага жителей Самарской губернии, занимаясьвопросами образования, культуры, здравоохранения, строительства новыхзаводов, всячески поддерживая новейшие перспективные разработки в областипромышленности и сельского хозяйства. И, наконец, подобно Н.В.Протасьеву, который уделял много вниманиядетям, К.А.Титов поддерживает одаренных детей Самарской губернии, создаваянеобходимые условия для раскрытия их таланта. Необходимо отметить, что условия, в которых работали перечисленныегубернаторы дореволюционного периода и современный самарский губернаторК.А.Титов, были разными. Первые годы губернаторства были годами становленияСамарской губернии усугубленные войнами, голодом, эпидемиями, р




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconКлассный час «Путешествие в историю Самарского края» Цель. Познакомить учащихся с историей Самарского края и её знаменитыми людьми. Задачи
Самарской губернии, её возникновении, топонимики, людьми, внесшими заметный вклад в её развитие
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и icon«Экономическая теория»
Печатается по решению редакционно-издательского совета Самарского государственного педагогического университета
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconНаука и культура россии
В. А. Носков – проректор по науке и инновациям Самарского государственного университета путей сообщения
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconСложных технических систем
Работа выполнена на кафедре психологии и педагогики фгбоу впо «Самарского государственного технического университета»
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconЛебедева Елена Дементьевна, студент Сибирского Федерального университета за доклад
Диплом I степени – Николаев Анатолий Германович, ассистент Казанского Федерального университета за доклад «Имплантация ионов гелия...
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconМетодические рекомендации по подготовке выпускных квалификационных работ самара, 2008
Печатается по решению редакционно-издательского совета Самарского государственного педагогического университета
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconПоложение об именных стипендиях аспирантам и студентам
Павловича Евгения Станиславовича, внесшего неоценимый вклад в создание и развитие университета, установить следующий порядок рассмотрения...
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconА. В. Жукоцкая, Е. Е. Ивунина логика программа курса и методические рекомендации
Печатается по решению редакционно-издательского совета Самарского филиала государственного образовательного учреждения Московского...
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconРегламент проведения VII международной научно-практической конференции «наука и культура россии»
Размещение иногородних участников проводится 23-24 мая в гостинице Самарского государственного университета путей сообщения
«В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К. А. Титова» Автор: Топольский Алесей, студент 8 класса Самарского муниципального Университета Наяновой. Научный Чернов Олег Александрович, к и iconЛ. П. Саксонова Сызранский филиал Самарского государственного технического университета
Представлен анализ методов обучения, рациональной и внерациональной познавательной деятельности будущих специалистов в интегрированных...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы