Собственность и право собственности icon

Собственность и право собственности



НазваниеСобственность и право собственности
Дата конвертации06.07.2012
Размер380,86 Kb.
ТипРеферат
Собственность и право собственности


Введение Понятия собственности и права собственности одни из древнейшихюридических понятий, поэтому неполным будет рассмотрение термина правасобственности, если не заглянуть в его исторические корни, не рассмотретьего развитие в отдельных странах мира. Еще при правлении царя Хаммурапи в период 1792-1750 гг. до н.э. в одномиз первых сборников законов понятие собственность не только имело местобыть, но и разделялось на различные виды. Так земли были царские, храмовые,общинные, частные. Царствование Хаммурапи отмечено интенсивным развитиемчастной собственности на землю. Земли могли продаваться, сдаваться варенду, передаваться по наследству, о каких либо ограничений со стороныобщины источники не упоминали.[1] Еще один исторический источник права – Законы Ману в Древней Индии,создание которых предположительно датируется в период между II в. до н.э. иIi в. н.э., уже хорошо различает разницу между собственностью и владениемпри этом, охране частной собственности уделялось значительное внимание.Законы Ману указывают семь возможных способов возникновения правасобственности: наследование, получение в виде дара или находки, покупка,завоевание, ростовщичество, исполнение работы, а также получение милостыни.Древней Индии был известен и такой способ приобретения права собственности,как давность владения (10 лет). При этом подчеркивалось, что только призаконном подтверждении человек из владельца переходит в собственника.Приобретать вещь можно было только у собственника. Запрещалось доказыватьправо собственности ссылкой на добросовестное владение. Если удобросовестного приобретателя обнаруживалась украденная вещь, онавозвращалась прежнему собственнику. Среди основных видов собственности Законы называют землю, но Законы Мануохраняют и движимое имущество. Наиболее значимым из него было: рабы, скот,инвентарь. Вмешиваться в дела собственника запрещалось. За незаконное присвоениечужой собственности накладывался большой штраф.[2] Родоначальником и основополагающим источником права всех стран былоРимское право. Значение Римского права определяется его огромным влияниемне только на последующее развитие права, но и на развитие культуры в целом. Римское право характеризуется непревзойденной по точности разработкойвсех существующих правовых отношений простых товаровладельцев (покупатель ипродавец, кредитор и должник, договор, обязательство и т.д.). Ф. Энгельс говорил даже, что "римское право является настолькоклассическим юридическим выражением жизненных условий и конфликтовобщества, в котором господствует чистая частная собственность, что всепозднейшие законодательства не могли внести в него ни каких существенныхизменений".[3] Определение права собственности, заимствованное многимибуржуазными кодификациями, было дано римскими юристами. Они понимали подсобственностью наиболее полное, наиболее абсолютное право пользоваться ираспоряжаться вещами с теми лишь ограничениями, которые установленыдоговором или правом. Основные положения были изложены в законах XIIтаблиц. Пользоваться – значит извлекать выгоду, приносимою вещью, распоряжаться –значит определять ее судьбу. Когда мы говорим "наиболее абсолютное", а не "абсолютное" правораспоряжаться вещами, нужно иметь в виду ограничения установленные законом.Это очень важно для понимания института собственности вообще. Кроме того,собственность есть господство прямое, непосредственное, исключительное(т.е. устранением всякого третьего лица от посягательства на вещь), легкоприспособляемое (т.е. как только отпадает какое-либо из ограничений правасобственности, собственник автоматически устанавливает свое исключительноеправо) и т.д.[4] Все эти вопросы и понятия были разработаны еще юристамиДревнего Рима. Итак, понятие права собственности формируется и развивается уже давно,древние источники оказали большое влияние на современное право, ифактически лежат в его основе. Содержание и понятие права собственности. В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношениясобственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражаетсякак в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующихинститут права собственности, так и в закреплении определенной мерыюридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником даннойвещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле,во втором — в субъективном смысле, или о субъективном праве собственности. Чтобы определить право собственности в объективном смысле необходимовыявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности.Выявление указанных признаков позволит отразить их в определениях правасобственности, как в объективном, так и в субъективном смысле. Содержание права собственности составляют принадлежащие собственникуправомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанныеправомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляютсобой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, онипринадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях,когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить(например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконновладеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни правасобственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности,необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственникуправомочий. Начнем с владения. Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможностьхозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет охозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобысобственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например,уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставатьсявладельцем находящихся в его квартире вещей. Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называетсявладение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. наюридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным.Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому являетсябеститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеетто или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет прирассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законностифактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится,предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное. Незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных инедобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен былзнать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он обэтом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпциейдобросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК)следует исходить из предположения о добросовестности владельца. Делениенезаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значениепри расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когдасобственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также прирешении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности подавности владения или нет. Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможностьизвлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного илипроизводительного потребления. Нередко одна и та же вещь можетиспользоваться как в целях личного потребления, так и в производственныхцелях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не толькосвоей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычноопирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и невладея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает ихнапрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье,скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровымиавтоматами. Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможностьопределить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этойвещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продаетсвою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственноеобщество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительныйфонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридическиквалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожаетвещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своимсвойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства илипотребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то онраспоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку волясобственника направлена на отказ от права собственности. Но если правособственности прекращается в результате однократного использования вещи, товоля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить правособственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтомув указанном случае имеет место осуществление только права пользованиявещью, но не права распоряжения ею.[5] Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое емупредшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственникуправомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них.А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания правасобственности, но и на практике применения законодательства. Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определениемпринадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименныеправомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, втом числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненногонаследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак,который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника.Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляетпо своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществлениеправа по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, чтовласть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существуетнезависимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть жевсех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от властисобственника, обусловлена ею. Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известноймере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все этиправа (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению(п.2 ст.1 и п.1 ст.9 ГК). Однако поскольку указанный признак в отношенииправа собственности закреплен специально (п.2 ст.209 ГК), задача состоит втом, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к правусобственности, что и было сделано. Собственник вправе по своему усмотрениюсовершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, непротиворечащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права иохраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своеимущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясьсобственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом,отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК). Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Этозначит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, кактолько связывающие его ограничения отпадут. Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит,что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц назакрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферухозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты. Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношениипринадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительнойнапряженностью гражданско-правового регулирования собственник действительноможет совершать в отношении своего имущества любые действия, но только непротиворечащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан приниматьмеры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, которыйможет быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться отповедения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем болееот действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред.Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществлениягражданских прав, установленные ст.10 ГК. На собственника также возлагаетсяобязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом ииными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществомдругими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулированииобщего определения права собственности. Наконец, давая определение правасобственности, следует опираться на общее определение субъективногогражданского права, которое распространяется и на право собственности.Применительно к праву собственности это общее определение должно бытьконкретизировано с учетом присущих праву собственности специфическихпризнаков. Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективногоправа собственности. Право собственности в субъективном смысле означает юридическиобеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть,пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в техрамках, которые установил законодатель (ст.209 ГК). Правомочия владения,пользования и распоряжения включают в себя возможность только такихдействий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем.Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование егопо прямому назначению и возможность для собственника распорядитьсяимуществом наиболее полным образом. В отличие от обладателей иных вещных прав правомочия владения,пользования и распоряжения возникают у собственника одновременно, наосновании юридических фактов, предусмотренных законом (приватизация,договор с прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи ит.д.). Наличие указанных правомочий, перечисленных в п.1 ст.209 ГК, являетсянеобходимым, но еще недостаточным признаком для определения субъективногоправа собственности. Поэтому в п.2 - 4 ст.209, ст.210 - 211 ГК законодательдополняет определение указанием на действия. На существенность признаковдействия для характеристики субъективного права собственности указывает тотфакт, что законодателем предусмотрен целый ряд санкций за бездействие лица,наделенного правомочиями собственности, влекущее за собой прекращение правасобственности. К таким санкциям относятся, например, прекращение правасобственности на безнадзорное животное через 6 месяцев после его пропажи,если бывший собственник не разыскал животного (ст.231 ГК); прекращениеправа собственности на обнаруженный клад, собственник которого не можетбыть установлен (ст.233 ГК); прекращение права собственности на имущество упрежнего собственника вследствие истечения срока приобретательной давности(ст.234 ГК); принудительное изъятие у собственника бесхозяйственносодержимых культурных ценностей (ст.241 ГК) и др. В отличие от права собственности в объективном смысле право собственностив субъективном смысле возникает у конкретного лица только в результате егодействий по присвоению индивидуально-определенных предметов. Юридическимифактами, в результате которых возникает право собственности в субъективномсмысле, являются разнообразные сделки (например, купля-продажа, принятиенаследства), создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д. Право собственности в субъективном смысле отличается от иных субъективныхправ на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно на закон изаранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права наимущество, например, вытекающие из договоров хранения, найма, залога и др.,возникая по воле собственника, имеют срочный характер. Защита права собственности со стороны государства носит абсолютныйхарактер. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеетлибо совершит иные неправомерные действия над его имуществом, будет обязанвозвратить имущество, прекратить такие действия, возместить убытки,причиненные собственнику (ст.15,301 - 304 ГК). Большинство авторов рассматривают право собственности в субъективномсмысле как правоотношение с неопределенным кругом лиц, обязанныхвоздерживаться от действий, нарушающих правомочия собственника.[6]Последовательное развитие этой позиции приводит к необходимости выделитьстатику и динамику в правоотношении собственности. При этом под статикойподразумевают такие отношения, которые выражают состояние присвоенностиматериальных благ собственнику. Понятие динамики отношений собственностииспользуют для обозначения процесса движения товара.[7] Субъективное право собственности является элементом абсолютногоправоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица,обязанные воздерживаться от нарушений этого права. Субъективное право собственности является элементом вещногоправоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственникаобеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую емувещь (имущество). Опираясь на определение права собственности как субъективного права,определим это право как правовой институт. Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношенияпо владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей емувещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранениювмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью ему дляосуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лицавоздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко невсегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, наложить ит.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-токонкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее внаемили в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицомсобственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределыправа собственности, а сам собственник выступает в маске продавца,наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, товсе зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит припомощи норм института права собственности. Если же право собственности несохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенныхправ придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например,обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом,нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянномконтакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, какгражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанноеобстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тотили иной участок имущественных отношении, в том числе и отношенийсобственности.[8] Субъекты права собственности и формы собственности. Статья 8 Конституции и п.1 ст.212 ГК устанавливают, что в РоссийскойФедерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формысобственности. При этом термин "форма собственности" употребляется вкачестве синонима слов "вид собственности". Последний определяетсясубъектом, который в настоящий момент собственностью владеет, распоряжаетсяи пользуется. В соответствии с п.2 ст.212 ГК субъектами права собственности могутвыступать: граждане; юридические лица; Российская Федерация; субъектРоссийской Федерации: муниципальное образование. Этот перечень надо считатьисчерпывающим. Не случайно понятие "иные формы собственности" хотя ииспользуется в законе, ни в Конституции, ни в ГК не раскрывается. Что касается права собственности на имущество иностранных граждан июридических лиц то, по общему правилу, оно определяется по праву страны,где это имущество находится (ст.164 Основ гражданского законодательства).Следовательно, на территории России действует законодательство о правесобственности граждан и юридических лиц Российской Федерации. Изъятия изэтого правила установлены и иными коллизионными нормами (ст.164 Основгражданского законодательства). Частная собственность, субъектами которой выступают граждане июридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы. Правочастной собственности охраняется законом (ст.35 Конституции). Государственная и муниципальная собственность призвана обеспечиватьинтересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом;населения, проживающею на территории субъекта Российской Федерации; лиц,проживающих на территории городского или сельского поселения либо иногомуниципального образования. В этих случаях субъектами права собственностивыступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральнаягосударственная собственность), субъект Российской Федерации(государственная собственность субъекта Российской Федерации),муниципальное образование (муниципальная собственность). В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности,характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормыгражданского законодательства, определяющие участие в них юридических лиц,если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п.2ст.124 ГК). Например, именно эти нормы должны применяться в случаевозникновения гражданско-правового спора между Российской Федерацией и еесубъектом о принадлежности того или иного здания, предприятия, сооружения ит.п. Разграничение объектов частной и государственной или муниципальной собственности. На практике при разграничении объектов частной, государственной илимуниципальной собственности помимо основной критерий - субъекта правасобственности необходимо руководствоваться следующими дополнительнымикритериями: а) земля и другие природные ресурсы, в отношении которых отсутствуюткакие-либо доказательства принадлежности их к собственности граждан,юридических лиц либо муниципальных образований, предполагаются объектамигосударственной собственности (п.2 ст.214 ГК); б) имущество, принадлежащее на праве собственности любому юридическомулицу, за исключением унитарного предприятия или государственного илимуниципального учреждения, признается объектом частной собственности.Имущество, принадлежащее хозяйственному обществу (товариществу) даже со 100-процентным государственным или муниципальным участием, также являетсяобъектом частной собственности. Государству или муниципальному образованиюв этом случае принадлежат на праве собственности лишь акции (вклады) такогопредприятия; в) предприятия, в учредительных документах которых не была предусмотренани одна из организационно-правовых форм, установленных Законом РСФСР от 25декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности",единственными учредителями которых выступали органы государственногоуправления, территориальные межотраслевые объединения, государственныемуниципальные предприятия и их объединения, являются государственными илимуниципальными предприятиями и, значит, объектами государственной илимуниципальной собственности (см. разъяснение ГКИ России от 12 мая 1992 г. №ДВ-2/2543): г) имущество, собственником которого являлось государство, но которое на25 августа 1991 г. фактически находилось во владении, пользовании илираспоряжении КПСС и КП РСФСР, относится к объектам государственнойсобственности (Указ Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. "Об имуществеКПСС и Коммунистической партии РСФСР" с учетом постановленияКонституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1992 г.);[9] д) имущество, собственником которого на 25 августа 1991 1. были КПСС и КПРСФСР либо собственник которого не определен, является объектом частнойсобственности;[10] е) имущество, переданное по Указу Президента Российской Федерации от 30января 1992г. № 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук",относится к объектам государственной собственности с дополнительнымиполномочиями у Академии по распоряжению этим имуществом (информационноеписьмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 1993 г. №С-13/ОП-210).[11] Права всех собственников равны (ст.8 Конституции). Но в силу публичногохарактера государственной и муниципальной собственности, т.е. в интересахбольшинства людей, законом могут устанавливаться определенные ограниченияправа частной собственности по отношению к публичной: а) могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительнов государственной или муниципальной собственности. Впредь до принятиясоответствующего закона, действует перечень такого имущества, содержащийсяв приложении № 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991г. № 3020-I "О разграничении государственной собственности в РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственную собственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономнойобласти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга имуниципальную собственность"[12] и в п.2.1 Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24декабря 1993 г. № 2284[13]. Перечисленные в них объекты неотчуждаемы, асделки, связанные с их отчуждением, ничтожны (ст.169 ГК); б) могут быть установлены особенности приобретения и прекращения правасобственности на имущество, а также особенности владения, пользования ираспоряжения им. Например, только субъект государственной или муниципальнойсобственности вправе приобрести имущество (деньги) в виде налогов или иныхобязательных платежей, только в государственную собственность может бытьобращено имущество в порядке национализации (ст.235 ГК). Согласно ЗаконуРоссийской Федерации от 20 мая 1993 г. "Об оружии"[14], боевое оружие можетпроизводиться только государственными предприятиями. Право собственности граждан и юридических лиц Круг объектов частной собственности. До принятия ГК вопросамрегулирования частной собственности был посвящен раздел и ныне отмененногоЗакона РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР". Одной из егоотличительных особенностей было устранение каких-либо количественныхограничений объектов права личной собственности граждан, существовавшихранее. Подобные изменения в законодательстве не только дали существенныйтолчок увеличению количества находящихся в собственности одного гражданинажилых домов, автомобилей, дач, скота и т.п., но и расширили круг объектовсобственности граждан. Среди них впервые за многие голы появились земельныеучастки, акции, другие ценные бумаги, средства массовой информации,предприятия и т.п. То же самое можно сказать об объектах права собственности юридическихлиц. Их финансовые возможности позволяют иметь в собственности речные иморские суда самолеты, банки и т.п. Согласно ст.35 Конституции, право и свобода частной собственностиохраняются законом. И сейчас в силу п.1 ст.213 ГК в собственности граждан июридических лиц, по общему правилу, может находиться любое имущество.Вместе с тем законом из него могут быть сделаны исключения: 1) может быть установлен перечень видов имущества, которое гражданин илиюридическое лицо не вправе иметь в собственности; 2) законом могут быть ограничены количество и стоимость имущества,находящегося в частной собственности. Такие ограничения вводятся толькозаконом и только в целях защиты основ конституционною строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороны страны и безопасности государства (например, законом может бытьустановлен предельный размер участка земли находящегося в собственностиграждан или юридических лиц). Существование таких ограничений являетсянововведением. Особенности использования собственником своего имущества впредпринимательских целях. Возможность использования своего имущества впредпринимательских целях - одно из важнейших правомочий собственника. Еслигражданин занимается в установленном порядке предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица, он остается собственникомсвоего имущества и отвечает по обязательствам, возникающим в том числе изпредпринимательской деятельности, всем своим имуществом (ст.24 ГК). Иными предстают отношения собственности в том случае, когда гражданин илиюридическое лицо (применительно к производственному кооперативу - толькогражданин) передают часть своего имущества в качестве вклада или пая вхозяйственное общество (товарищество) или производственный кооператив. Смомента передачи имущества указанная коммерческая организация приобретаетправо собственности на переданное ей имущество (п.3. ст.213 ГК). Исключениесоставляет лишь государственное или муниципальное предприятие, котороеправа собственности на переданное ему имущество не приобретает (гл.19 ГК). В случае ликвидации хозяйственного общества, товарищества илипроизводственного кооператива его участник (акционер, пайщик) вправе, еслииное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или учредительнымидокументами, получить в собственность часть имущества юридическою лица,пропорциональную, как правило, его доле в уставном (складочном) капиталеиди паю. Право общей собственности. Право общей собственности – это совокупность правовых норм, регулирующихотношения между двумя или более лицами по поводу имущества, которым онивладеют, пользуются и распоряжаются сообща. Право общей собственности возникает на неделимые вещи (ч.1 ст.133 ГК РФ)в силу различных оснований: например, при наследовании детьми умершегогражданина принадлежащего ему жилого дома, который не монет быть разделенна части в силу своих технических (конструктивных) особенностей; присовместной покупке вещи, совместной постройке дома, соединении и смешениивещей, состоянии в браке, приватизации квартиры и др. Закон закрепляет два вида общей собственности: долевую и совместную (п.2ст.244 ГК РФ). Законодательство не устанавливает исчерпывающего перечняоснований возникновения общей долевой собственности. Напротив, совместнаясобственность может возникнуть лишь в случаях, прямо предусмотренныхзаконом. Общая долевая собственность именуется в законе как собственность сопределением доли. Каждому ее участнику принадлежит право на определеннуюдолю (1/2, 1/3, 2/5 и т.д.). Содержание общей долевой собственностисоставляют отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом.Поскольку имущество на праве общей собственности принадлежит не одномулицу, а двум или более лицам, право каждого из сособственников ограниченоточно таким лее правом, принадлежащим любому другое из них. Именно поэтомувладение, пользование и распоряжение общей долевой собственностьюпроизводится по согласию всех ее участников, независимо от размера доликаждого на них (ст.247 ГК РФ). Если между сособственниками не достигнутосоглашение о порядке владения, пользования и распоряжения общейсобственностью, он определяется судом по иску любого из них, хотя бы иоставшегося в меньшинстве. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося вдолевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяютсямежду участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное непредусмотрено соглашением между ними (ст.248 ГК РФ). Соответственно этомукаждый сособственник соразмерно своей доле обязан участвовать в уплатеналогов, сборах и иных падающих на общее имущество платежах, а такжеиздержках по управлению и содержанию имущества (ст.249 ГК РФ). В отличие от владения, пользования и распоряжения общей долевойсобственностью, которые могут производиться лишь по согласию всех ееучастников, каждый, сособственник имеет самостоятельное право на отчуждениесвоей доли другому лицу (п.2 ст.246 ГК РФ). Это объясняется тем, чтокаждому сособственнику принадлежит именно право на долю в праве на общееимущество. Для отчуждения своей доли другому лицу независимо от способаотчуждения доли (купля-продажа, дарение, мена и др.), а также независимо оттого, кому именно желает собственник передать ее, он не должен испрашиватьсогласия остальных участников общей собственности. Предоставляясособственнику право на отчуждение своей доли, закон вместе о темзакрепляет за другими участниками общей собственности правопреимущественной покупки при продаже одним из них своей доли (ст.250 ГКРФ). Если же происходит отчуждение вещи не путем заключения договора купли-продажи или договора мены, а по иному виду договора (дарение), то отпадаетправо остальных сособственников на преимущественное приобретениеотчуждаемой доли. Сособственники не имеют права преимущественной покупки итогда, когда доля отчуждается с условием пожизненного содержанияотчуждателя. Сособственники имеют право преимущественной покупки при продаже одним изних доли лишь постороннему лицу. Если желание приобрести долю в общейсобственности заявили несколько сособственников, то право выбора покупателяпредоставляется продавцу. Сособственники имеют право преимущественнойпокупки продаваемой доли по цене, за которую она продается постороннемулицу, и на прочих равных условиях. Сособственники не имеют правапреимущественной покупки, если доля продается с публичных торгов. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участниковдолевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу суказанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальныеучастники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретутпродаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течениемесяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти днейсо дня извещения, то продавец вправе продать свою долю любому лицу (п.2ст.250 ГК РФ). При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любойдругой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцевтребовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностейпокупателя (п.3 ст.250 ГК РФ).Законом предусмотрен раздел имущества, находящегося в долевойсобственности, и выдел из него доли (ст.252 ГК РФ). Право требоватьвыдела доли принадлежит каждому сособственнику, а также кредитору участникадолевой собственности (ст.255 ГК РФ). Если имущество может быть разделено внатуре без соразмерного ущерба его хозяйственному назначению, товыделяющийся получает долю из общего имущества в натуре. В тех случаях,когда имущество не может быть разделено в натуре, выделяющийся получаетденежную компенсацию. Выплата денежной компенсации может быть осуществленав результате продажи общего имущества и распределения вырученной суммы подолям, покупки доли одним или несколькими сособственниками и т.д. Общая совместная собственность в отличие от долевой, может возникнутьлишь в случаях, прямо указанных в законе. Действующее законодательствопредусматривает три случая совместной собственности: 1) имущество супругов, нажитое в браке; 2) совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) собственность лиц, проживающих в приватизированных квартирах.Совместная собственность означает, что право собственности на конкретныйобъект не делится между собственниками, а принадлежит им сообща, совместно.Никто из участников таких отношений не знает заранее своей конкретной доли,которая может быть определена лишь на случай раздела или выдела. Участники отношений совместной собственности могут заменить их пособственной воле отношениями долевой собственности (п.5 ст.244 ГК РФ).Например, супруги могут заключить "брачный контракт", оговорив в немконкретные доли каждого в общем, имуществе; участники крестьянского(фермерского) хозяйства также по договору могут определить каждому долю вобщей совместной собственности; квартира может быть приватизирована путемсоздания общей долевой собственности. Однако создание совместнойсобственности договорным путем противоречит закону (ст.168 ГК РФ). Раздел имущества, находящегося в совместной, собственности, а также выделиз него доли осуществляются по тем же правилам, которые действуют дляучастников долевой собственности (ст.253 ГК РФ). Выдел доли из совместного имущества может производиться не только поделанию соответствующего участника, но и по инициативе его кредитора,заинтересованного в обращении взыскания на такую долю (ст.255 ГК РЬ).Возможность обращения взыскания на долю в совместной собственностиподвергнута определенным ограничениям; а) такое взыскание допустимо лишь при условии, что у должника отсутствуетдругое имущество, пригодное для удовлетворения требований кредитора; б) несогласные с перспективой выдела участники могут выкупить долюдолжника по цене, отвечающей рыночной стоимости доли, и погасить долг изсобранной выручки; если же остальные участники отказываются от выкупа долидолжника, то она подлежит продаже с публичных торгов. Соотношение права собственности и гражданской правосубъектности. Не вызывает сомнений способность физического лица быть субъектом правасобственности. Гораздо сложнее обстоит дело с юридическим лицом, котороепри его образовании кем-то было наделено имуществом. Вопрос овзаимоотношениях учредителя юридического лица и самого юридического лица поповоду такого имущества имеет первостепенное практическое значение. Существует два основных типа юридических лиц. Один - объединение, когдаучастники стремятся для получения выгод и достижения какой-то целисоединить свои силы и средства, одновременно освободив себя отответственности за деятельность созданной ими организации. Образование ещеодного субъекта права возможно только на этой основе, иначе не получитсяотдельная организация, будет лишь совместная деятельность на базе общейсобственности, без обособления ответственности. Другой тип юридического лица - это учреждение, организация создаваемаясобственником путем выделения для нее части своего имущества. На этойоснове возможны два варианта. Первый - когда учредитель определяет лишьнаправление деятельности организации, предоставляя ей действоватьсамостоятельно. Второй - когда учредитель стремится сохранить за собойболее или менее полный контроль. Возможны и некие промежуточные варианты, например, создается объединение,но учредители не преследуют собственных интересов, объединение не имееткоммерческих целей. Тогда они предоставляют ему максимальнуюсамостоятельность. Итак, три разные ситуации. При создании объединения право собственности его учредителей наимущество, передаваемое объединению, должно прекращаться и оно должновозникать у объединения. Объединение как организацию иначе не создать,максимум на что можно рассчитывать - это совместная деятельность. Субъектомправа собственности при этой модели организации являются именно этиорганизации, а не их учредители или участники. Об этом совершеннооднозначно говорит п. 1 ст. 66 ГК РФ, который устанавливает, что "имущество(хозяйственного товарищества и общества - В.Д.), созданное за счет вкладовучредителей (участников), а также произведенное или приобретенноехозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности,принадлежит ему на праве собственности". Участники объединения, вчастности, акционеры акционерном обществе, не имеют права собственности наимущество объединения. Юридические лица, не имеющие форму объединения, - то; собственники,например фонды. Не собственники - это только унитарные предприятия ифинансируемые собственником учреждения. Казалось бы, ошибки, существовавшие на предшествующих этапах, внастоящее время преодолены. Однако до сих пор быту убеждение, чтособственниками имущества акционерного общества являются его акционеры.Между тем последние не обладают правом собственности, они не осуществляютправомочий собственника. Им принадлежат только обязательственные требованияи основанные на членских отношениях определенные права по формированиюорганов хозяйственных товариществ и обществ, полномочных осуществлятьправомочия собственника, принадлежащие юридическому лицу. Особенно часто неправильные представления бытуют в случаях, когда все илибольшая часть акций принадлежит государству. Но на этот случайраспространяется общее правило - государству может принадлежать в этомслучае лишь право собственности на акции, а право собственности наимущество юридического лица принадлежит только этому юридическому лицу.Акционирование государственного юридического лица (даже еще неприватизация, а только акционирование) есть основание прекращения правасобственности государства на имущество этого юридического лица, основаниевозникновения права собственности государства на акции и основаниевозникновения права собственности на имущество у вновь возникшегоакционерного общества. На акционерные компании, все акции которых принадлежат государству,полностью распространяются нормы ГК об акционерном обществе одного лица.П.6 ст.98 ГК РФ предусматривает возможность существования акционерногообщества, состоящего из одного лица, образуемого либо путем его созданияодним лицом, либо путем приобретения всех акций общества одним лицом (ч.2п.1 ст.66 ГК). Установлено только одно ограничение - общество одного лицане может иметь в качестве своего единственного участника другое обществоодного лица. Государство может выступать в качестве участника такогообщества на общих основаниях. На такое общество одного лица распространяются все нормы об акционерныхобществах, в частности, нормы о праве собственности акционерного обществана имущество, об обязательственных отношениях акционера с обществом. Смыслсоздания такого акционерного общества, как и всякого другого, заключается вобособлении имущества общества от имущества его участника, обособлении ихответственности и т.п. При сохранении права собственности участникаобщества эта цель оказалась бы недостигнутой. Поэтому при созданииакционерного общества право собственности государства прекращается ивозникает право собственности частного субъекта права - акционерногообщества. Однако это не исключает особенности правового режима акционерногообщества, все акции которого принадлежат государству. Основные особенноститакого общества, определяющие все остальные отличия, - в порядке управленияпринадлежащими государству акциями. Такое общество может называться"государственным акционерным обществом", но при этом надо иметь в виду, чторечь идет не о праве собственности на имущество, а о принадлежности акций. Государство обеспечивает свои интересы в таком акционерном обществе черезсвоих представителей, действующих в порядке, предусмотренном УказомПрезидента РФ от 10 июня 1994 г. № 12 "О некоторых мерах по обеспечениюгосударственного управления экономикой"[15], постановлением ПравительстваРФ от 1 октября 1994 г. № 1112 "Об отчетности руководителей федеральныхгосударственных предприятий, действующих на основании контрактов,заключаемых в соответствии с гражданским законодательством, представителейгосударства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иныхпредприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которыхзакреплены в федеральной собственности"[16], постановлением ПравительстваРФ от 21 мая 1996 г. № 625 "Об обеспечении представления интересовгосударства в органах управления акционерных обществ (хозяйственнытовариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральнойсобственности"[17] и некоторыми другими актами. Государство выступает вэтих случаях как акционер, а не как собственник оно может воздействовать наорганы управления, но не осуществлять непосредственно правомочиясобственника. Указания в этом случае на "смешанные формы собственности"совершенно неправомерны. Собственником является акционерное общество. А егоимущество может формироваться за счет разных и даже разнородных источников. Право собственности - это право на осуществление правомочий в отношенииобъекта собственности. В этом смысле право собственности всегда имеетиндивидуальный характер, ибо волю может выражать только конкретное лицо,являющееся субъектом права, волю на осуществление правомочий - лишь субъектгражданского права. Субъектом гражданского права может быть лишь физическоелицо, юридическое лицо, государство или муниципальное образование. Правособственности сохраняет индивидуальный характер, если оно принадлежит накакой-то объект нескольким лицам, является правом общей собственности. Приправе общей собственности воля на осуществление правомочий должна бытьвыражена в индивидуальном порядке каждым из сособственников, это должнабыть согласованная между ними воля и она должна бы выражена всеми имисовместно. Сказанное полностью относится и к коллективным образованьям, являющимсяюридическими лицами. В связи с ними нужно четко различать выражение воли наосуществление правомочий, которое тоже имеет индивидуальный характер, ипроцесс выработки единой воли этого образования, являющегося собственникеНосителем права собственности и в этом случае является одно ли (кроме праваобщей собственности), имеющее свою особую индивидуальную волю, независимоот того, что эта воля вырабатывается на коллективной основе. Только это коллективное образование имеет право собственности, входящие вего состав лица в качестве учредителей, член вкладчиков, участниковтрудового процесса и т.п., не имеют права собственности и не участвуют вправе собственности этого коллективного образования. Права последних сточки зрения гражданского права имеют совершено иную (главным образомобязательственную) природу. Никакого "иного" характера, кромеиндивидуального (с учетом права общей собственности), право собственностиюридически иметь не может. Это полностью относится и ко всем коллективнымобразованьям - иначе создастся полная юридическая неопределенность сосуществлением правомочий собственника конечном счете будет подорван весьэкономический оборот. От признания права собственности должен быть отделен вопрос о получениивыгод от использования объектов права собственности и механизме получениятаких выгод. Организации, не преследующие коммерческих целей, независимо от того,создает ли их одно лицо или несколько лиц, если этим организациямпредоставляется право действовать самостоятельно, хотя и в рамкахопределенного направления, тоже наделяются правом собственности. Правособственности учредителя (учредите на вносимое ими имущество прекращается иучредитель вообще не имеет никаких имущественных прав. Без наделения правомсобственности их подлинная самостоятельность невозможна. К числу такихорганизаций относятся общественные и религиозные организации (объединения),фонды, благотворительные и иные организации объединения юридических лиц. И только в третьем случае собственниками остаются учредители, а праваюридических лиц имеют другую правовую природу. Так или иначе, правособственности принадлежит либо юридическому лицу, либо учредителю илиучастнику, распределения между ними права собственности быть не может. Закон (п.2 - 3 ст.48 ГК РФ) четко и исчерпывающим образ определилрассмотренные типажи юридических лиц с точки зрен того, кому принадлежитправо собственности на имущество. Если на этой основе переходить к вопросу о соотношении правасобственности и гражданской правосубъектности, то можно прийти к выводу,что эти две категории переплетены теснейшим образом, в принципе неразрывно.По идее, право собственности составляет необходимое условиеправосубъектности и наоборот, правосубъектность нужна для того, чтобы иметьвозможность стать собственником. Правосубъектность нужна прежде всего длятого, чтобы лицо могло обладать правом собственности, а право собственностисоставляет основу правосубъектности, ибо только оно создает подлинную базудля имущественной самостоятельности, полного обособления имущества,самостоятельной имущественно ответственности. Разрыв между правомсобственности и правосубъектностью, положение, при котором субъект права неможет быть собственником, правомерен только в определенных историческихусловиях. За этими рамками такой разрыв не просто аномален и архаичен, но ивлечет за собой тяжкие практические последствия. Он возможен только какпромежуточная, переходная стадия в развитии системы. При невозможности длясубъекта права иметь право собственности его правосубъектность являетсянеполноценной либо возникает необходимость искусственно конструировалабсолютное право, так или иначе становящееся на место права собственности,замещающее его. Но такое замещение порождает неразрешимые противоречия. Разрыв между правом собственности и правосубъектностью характерен длясистемы, при которой право государственной собственности конструируется каксамостоятельный вид права собственности. Содержание права собственности, установленное ГК, традиционно. Этоправомочия владения, пользования и распоряжения (п.1 ст.209 ГК), которыесоответствуют натуральным свойствам объекта и потребностям рыночногообращения. Но наряду с самим содержанием права собственности существенное значениеимеет вопрос о способах его осуществления. Здесь существуют некоторыетрадиционные для нашего права проблемы, которые будут рассмотрены прианализе права собственности, принадлежащего государству (правохозяйственного ведения и оперативного управления - здесь происходятопределенные изменения. В законодательстве появился такой способосуществления права собственности как доверительное управление (п.4 ст.209,ст.1012-1026 ГК). Смысл этого института в том, чтобы право собственностимогли осуществлять лица, определяемые не на административной, а награжданско-правовой основе, чтобы они были заинтересованы в эффективномосуществлении правомочий собственника и несли ответственность перед ним засвою ненадлежащую деятельность. Это - принципиальное новшество взаконодательстве. При этом оказывается, что наряду с правомочиямисобственника необходимо четко выделить еще и более широкую категорию -управление собственностью (или имуществом вообще). Такое управлениевключает в себя не только осуществление правомочий, но и совершениефактических действий.[18] Право государственной собственности.Субъекты права государственной собственности. Основное изменение в сфереправа государственной собственности заключается в прекращении существованияединого фонда государственной собственности. Теперь имеется федеральнаягосударственная собственность, государственная собственность субъектовфедерации и муниципальная собственность. В последних двух случаяхсуществует множественность субъектов, а следовательно, множественностьсобственников. Этот процесс имеет политические основания, он закрепленКонституцией и нашел выражение и развитие в Гражданском кодексе, имеявесьма значительные юридические последствия. Попутно можно заметить, чтоправо государственной собственности как особый вид права собственностимогло существовать только при единстве фонда государственной собственности.При отсутствии единого собственника, множественности носителей правагосударственной собственности, к которым примыкают еще и однотипныемуниципальные собственники, объективная основа для конструированиягосударственной собственности как особого вида отпала. Ныне возник вопрос о компетенции по осуществлению регламентации правовогорежима государственной и муниципальной собственности разных уровней - врамках общих положений, установленных федеральным законодательством. Еслиясно, что осуществление права собственности производится собственникомимущества, то в распределении компетенции, касающейся правового режимасобственности субъектов федерации и муниципальных образован такой ясностинет. Возникла новая проблема - порядка передачи имущества внутри фонда одногособственника и между разными собственниками. Ранее в рамках единого фондагосударственной собственности осуществлялось перераспределение имущества,притом в наиболее значимой его части (предприятия, здания и сооружения) -на безвозмездной основе. Теперь, при разных собственниках, такая передача,после того как произведено распределение имущества из единого фондагосударственной собственности между разными собственниками, должнапроизводиться на принципиально иной основе, базе купли-продажи или вкрайнем случае дарения. Правовые основы таких отношений еще подлежатустановлению. Осуществление права государственной и муниципальной собственности. Правохозяйственного ведения и право оперативного управления. Для правагосударственной и муниципальной собственности характерен разрыв между этимправом и правосубъектностью организаций, его осуществляющих. Ст.216 ГК РФ относит право хозяйственного ведения право оперативногоуправления к числу самостоятельных вещных прав, существующих наряду справом собственности. Но вещное право представляет собой объективнуюкатегорию. Его можно считать существующим при наличии самостоятельногоправового режима, самостоятельного набора правомочий. Если такой наборсовпадает с содержанием другого вещного права, конструирование новоговещного права ошибочно. Одно только указание закона может повлечь за собойпреобразования объективных категорий. Нарушение объективных закономерностейвлечет за собой достаточно тяжкие практические последствия. Вещное право относится к абсолютным правам, оно должно бытьсамостоятельным и независимым от других прав, хотя бы тоже имеющихабсолютный характер. Если владелец однородного права может своимодносторонним действием прекратить другое однородное право, последнее неможет считаться абсолютным и вещным. Именно так обстоит дело с правом хозяйственного ведения и правомоперативного управления. Содержание этих прав - владение, пользование ираспоряжение (см. ст. 294 и 296 ГК РФ) - полностью совпадает с содержаниемправа собственности, более того, даже ограничено по сравнению с ним, притомименно полномочиями, которыми наделен собственник. Более того, собственникможет ликвидировать организации, наделенные правом хозяйственного ведения иоперативного управления и таким образом прекратить существование этих прав.Тем самым самостоятельный характер этих прав, их вещная природаисключаются. На деле эти права представляют собой способ осуществленияправа собственности, притом в основе своей права государственнойсобственности, и их задача заключается в создании условий для отделенияправа собственности от правосубъектности. Исторически первым появилось только право оперативного управления. Оновпервые было законодательно закреплено Основами гражданскогозаконодательства 1961 г., хотя как объективная категория стало известнопрактике несколькими десятилетиями раньше. Это право создавало базу дляразделения права собственности и гражданской правосубъектности, длясуществования субъекта гражданского права, не являющегося собственником,при наличии государственной собственности. Такое право было очевидным выражением командно-административной системы,когда свобода участника экономического оборота жестко ограничена внескольких отношениях. Последнему предоставляются те же правомочия, что исобственнику, но при их осуществлении он ограничен целями деятельностиюридического лица. установленными государством-собственником, плановымизаданиями, исходящими от государства, и назначением имущества, определеннымим же. Закон устанавливал единое понятие права оперативного управления. Однакотот же закон в дальнейшем произвел дифференциацию, в силу которой этоединое право распадается по существу на две разные категории. Так, ст.24 ГКРСФСР выделяла два вида государственных организаций: государственныеорганизации, состоящие на хозяйственном расчете и имеющие закрепленные заними основные и оборотные средства, и учреждения, состоящие нагосударственном бюджете и имеющие самостоятельную смету. Разграничения ихстатуса можно проиллюстрировать правилами, установленными дляответственности юридических лиц. Ст.98 ГК РСФСР устанавливала, что на имущество, относящееся к основнымсредствам государственных организаций (речь идет о хозрасчетныхорганизациях), не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.Ст.411 ГПК РСФСР устанавливала, кроме того, что не может быть обращеновзыскание на оборотные фонды в пределах, необходимых для нормальнойдеятельности государственных предприятий, учреждений и организаций. Что жекасается бюджетных организаций, то обращение взысканий на их имуществовообще не допускалось. Взыскание может быть обращено лишь на денежныесредства. А если их не хватает для покрытия задолженности и она не можетбыть покрыта за счет сметы, то условия и порядок отпуска дополнительныхсредств устанавливались специальным законодательством. Это не вполнесубсидиарная ответственность, деньги выделяются самому юридическому лицу,но они могут быть выделены органом, утверждающим смету. Порядок выделенияэтих средств так и не был утвержден.[19] Такова была первоначальная система, обеспечивавшая разделение правасобственности и правосубъектности, получившая выражение в правеоперативного управления. С началом экономических преобразований в стране, при внедрении рыночнойсистемы право оперативного управления претерпевает существенные изменения,сохраняя свою основную функцию обеспечения разделения права собственности иправосубъектности. Прежде всего единая категория делится на две, всоответствии с тем внутренним подразделением, которое ей было присуще ираньше. В одном случае произошли более или менее последовательныепреобразования. Наиболее глубоко они произведены для права оперативногоуправления "бюджетного типа", закрепляемого за учреждениями. Ст.296 ГК РФустанавливает, что собственник вправе изъять у таких организацийзакрепленное за ними излишнее, не пользуемое либо используемое не поназначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.Сами же организации не вправе распоряжаться таким имуществом, приобретеннымза счет средств, выделенных по смете (ст.298 ГК). Учреждение отвечает посвоим обязательствам лишь денежными средствами (ст.120 ГК). Но наиболеезначимое правило, устанавливаемое той же ст.120 ГК, заключается в том, чтопри недостаточности таких средств субсидиарную ответственность несетсобственник. При условии, что самостоятельная имущественная ответственностьявляется одним из конститутивных признаков юридического лица (п.1 ст.48ГК), это значит, что правосубъектность учреждения стала не вполнеполноценной. Дистанция между правом собственности и правосубъектностьюстала минимальной, разрыв стал сокращаться. Как направление развитияпроизведенные изменения можно было бы оценить как логичные. Сама по себе субсидиарная или иная дополнительная ответственность не естьсвидетельство неполноценности юридической личности. Такая дополнительнаяответственность предусмотрена, например, для хозяйственных обществ сдополнительной ответственностью (ст. 95 ГК РФ), производственныхкооперативов (п.2 ст.107 ГК РФ). Но когда такая ответственность сочетаетсяс ограничением правомочий, закрепленных за юридическим лицом, с правом еголиквидации, при которой имущество переходит к лицу, принимающему решение оликвидации, тогда неполноценность, усеченность юридической личностивыступает совершенно очевидно. И возникает вопрос о возможности обратногообращения взыскания - обращения взыскания на имущество юридического лица,являющегося носителем права оперативного управления по долгам собственникаимущества. Иначе вся картина остается неполной. Однако этой тенденцией развития дело не может быть ограничено. Внутренняяпротиворечивость института оперативного управления, реализующего разделениеправа собственности и гражданской правосубъектности, притом воплощаемойтолько в категории юридического лица, в новых условиях развитых рыночныхотношений, проявляется особенно четко. Некорректность конструкции институтаправа оперативного управления выражается в многочисленных отрицательныхпрактических последствиях. Так, можно заметить, что распоряжениеимуществом, закрепленным на праве оперативного управления, практическивообще исключено. Но до рассмотрения этой проблемы надо обратить вниманиена явное противоречие между двумя статьями ГК. П.1 ст.296 ГКпредусматривает, что всякий носитель права оперативного управления, в томчисле учреждение, обладает правом распоряжения закрепленным за нимимуществом. А п.1 ст.298 ГК прямо говорит, что учреждение не вправераспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным засчет средств, выделенных ему по смете. Это - безусловно, существенноеограничены дееспособности. Положение об обязательном совпадении уюридических лиц правоспособности и дееспособности обнаружило своюсостоятельность. Именно правило об отсутствии у учреждения права распоряжаться имуществомопределяет его реальные возможности - он вправе распоряжаться закрепленнымза ним имуществом. Но правом распоряжения обладает и собственник имущества.Такая система соответствует внутренней логике института. Юридическое лицоне может распоряжаться имущест




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Собственность и право собственности iconПраво собственности как проявление отношений собственности. Частная и общественная собственность

Собственность и право собственности iconБилет №12 Экономические системы и собственность. Право собственности
Экономическая система — совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений...
Собственность и право собственности iconБиблиографический указатель книг, поступивших в библиотеку в мае 2009 г. Авторское право 67. 623. 3 Б 69
Интеллектуальная собственность как основа конкурентоспособного бизнеса / Торгово-пром палата рф, Ком по интеллектуал собственности,...
Собственность и право собственности iconЛекции по римскому частному праву. 1991 г. Тема 6
Виды собственности. Квиритская, бонитарная, провинциальная собственность, собственность перегринов
Собственность и право собственности iconТемы для написания рефератов и курсовых работ по предмету «Защита интеллектуальная собственность»
Право интеллектуальной собственности в системе гражданского права Российской Федерации
Собственность и право собственности iconБиблиографический указатель книг, поступивших в библиотеку в июне-августе 2011 г. Авторское право 67. 623 И 73
Интеллектуальная собственность. Актуальные проблемы теории и практики / Респ науч исслед ин-т интеллект собственности. М. Юрайт
Собственность и право собственности iconПраво собственности в мчп нормы права собственности в мчп нормы права собственности
Право, подлежащее применению к вещным правам относительно содержания прав собственности, их осуществления и защиты, а так же относительно...
Собственность и право собственности iconВипуск перший Дніпропетровськ 2008 зміс т интеллектуальная собственность как высшая форма собственности 3
Международно-правовые аспекты защиты интеллектуальной собственности. Вто и воис 30
Собственность и право собственности iconСобственность как экономическое отношение формируется еще на заре ста­новления человеческого общества
Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал
Собственность и право собственности iconПраво собственности на субъекты частной собственности. Римское право Значение римского права проявилось и проявляется досихпор в самом явлении его рецепции во всем мире. Пометкому выражению Э

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы