Советское государство в эпоху нэпа icon

Советское государство в эпоху нэпа



НазваниеСоветское государство в эпоху нэпа
Дата конвертации01.07.2012
Размер360,31 Kb.
ТипРеферат
Советское государство в эпоху нэпа


Министерство высшего и специального образования Волгоградский государственный университет Кафедра регионоведения и международных отношений Советское государство в эпоху НЭПа 1920-е годы Курсовая работа -------------------------- Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент ------------------------------- --- Волгоград 2002 Оглавление|Стр. ||Введение………………………………………………………………… |3 ||Глава I Советская страна после окончания гражданской войны | ||§1 Экономическая разруха…………………………………….. |9 ||§2 Политический кризис 1921г. и новая «волна» борьбы с советской| ||властью……………………………………………... |18 ||Глава II Эпоха НЭПа | ||§1 Переход к НЭПу…………………………………………….. |24 ||§2 Восстановление народного хозяйства…………………….. |30 ||Заключение……………………………………………………………… |38 ||Список использованных источников и литературы………………….. |41 | Введение. Период НЭПа – едва ли не самый сложный из всех периодов советскойистории. В то же время именно он наиболее значим для нас сегодня. Каковоего общее социально-историческое содержание и значение? Существует триосновных ответа на этот вопрос. Согласно первому, безраздельно господствовавшему в советскойисторической литературе, НЭП представлял собою один из этапов строительствасоциализма в СССР. Вынужденный особыми обстоятельствами, сложившимися поокончании гражданской войны, и отличавшийся значительным своеобразием, онпри всех издержках, с ним связанных, сыграл в целом полезную роль, давстране возможность залечить раны, нанесенные войной, и подготовиться кновому, решающему этапу социалистической стройки. К концу 20-х годовзначение НЭПа оказалось исчерпанным, вследствие чего он и сошел со сцены,уступив место периоду индустриализации и коллективизации. Второй ответ можно определить как «сменовеховский»: НЭП - своего родаэпоха Реставрации; наткнувшись на непреодолимые препятствия, большевистскаяреволюция покатилась вспять. Правда, не докатилась: исторически позитивныйпроцесс возврата был оборван И.В. Сталиным. Третий ответ, предлагавшийся рядом западных исследователей, сводилсяк тому, что НЭП надо рассматривать как особую, рыночную модель социализма,обладавшую рядом достоинств, но не сумевшую справиться с присущими ейпротиворечиями, почему ей и пришлось уступить место государственномусоциализму сталинского образца. В каждом из этих ответов есть, мне думается, своя доля истины, но,увы, не более чем доля. Первый нехорош уже тем, что заглаживает ивыпрямляет ход исторического процесса, преуменьшает кореннуюпротивоположность сталинской и нэповской экономики, игнорирует «взрывной»характер, как рождения НЭПа, так и его пресечения. Второй ответ имел правона существование лишь в пору «отступления», то есть при переходе от«военного коммунизма» к НЭПу; на протяжении последующей, большей частипериода о нем уже можно было не вспоминать. Наконец, третий ответ, наиболееубедительный, имеет тот коренной недостаток, что оставляет невыясненным,модель какого социализма в этом случае имеется в виду. Период НЭПа - единственное время в советской истории, когда бок о боксуществовали капитализм и социализм. Социализм и капитализм противостоятдруг другу как два социально-экономических уклада: первый - в тотальнообобществленной промышленности, второй - в количественно преобладающемчастном секторе. НЭП начался с удара по точке наибольшей опасности, каксельскохозяйственная политика, нацеленная на получение большего количествапродуктов питания за счет предоставления новых стимулов крестьянству; затемон развился в коммерческую политику поощрения торговли и обмена, включаяфинансовую политику, направленную на стабилизацию валюты, и, наконец, онстал промышленной политикой. Чтобы составить себе более ясное представлениеоб интересующем нас периоде, лучше всего сопоставить НЭП с его прямымпредшественником — периодом "военного коммунизма". «НЭП» - это короткое слово быстро стало образом, которому сужденобыло навсегда остаться в памяти народа символом противоречивой,поучительной, хотя и очень короткой полосы в истории страны. А когдапонятие «НЭП» родилось, в нем было и энергичное «нет» недавнему прошлому, исозвучие с главным, чего тогда недоставало: «хлеб». Именно НЭП, говорилЛенин, открывал путь к избавлению «от нашего нищенства, от беспрерывныхголодовок...»[1]. Историография НЭПа Представлена работами многочисленных авторов, нопри обилии публикаций на тему можно констатировать, что мы о нем знаемочень и очень мало. При рассмотрение темы мне пришлось столкнуться сразличными мнениями и суждениями. Вот некоторые из них. Берхин И.Б.[2] рассказывает о разработке Лениным коренных вопросовсоциалистической экономики, о первых преобразованиях в этой области.Освещается также экономическая политика Советского государства в 1917 –1922 гг.; показан переход к НЭПу и связанная с этим перестройка экономики. В издании «История социалистической экономики СССР» [3] данаподробнейшая характеристика экономики страны в период предшествующий НЭПу,а также предпосылки перехода к новой экономической политики. Рассмотренаэкономика интересующего нас периода (НЭПа) и результаты этой политики дляэкономики страны. Приведены статистические данные по различным отраслямнародного хозяйства. Данилов В.П. и др.[4] одними из первых в условиях перестройкисоветского общества попытались ответить на вопрос: что же такое НЭП. Работапостроена в виде полемических бесед за «круглым столом», которые ведутмежду собой видные специалисты. В центре внимания новые подходы к проблеменовой экономической политики.Борисов Ю.С.[5] в своей работе рассматривает основные ступени НЭПа:политический кризис 1921 г., переход к НЭПу, трудности начального этапа, атак же появившееся в период НЭПа понятие «хозрасчета». Автор уделяетвнимание и внешней политики молодого советского государства, перед которымстояла задача не только торгового, но и политического соглашения с мировымсообществом. Он приходит к выводу, что новая экономическая политика внутристаны и новая внешняя политика были взаимосвязаны в ленинской концепциистроительства социализма. Горинов М.М.[6] полностью посвятил свою работу проблеме НЭПа. Онрассматривает, как складывалась судьба НЭПа, каковы причины того, что новаяэкономическая политика была прервана уже в конце 20-х годов. Своей работойавтор не "закрывает" вопрос, а наоборот побуждает читателей ксамостоятельным размышлениям над сложными проблемами 20-х годов. Горинов М.М. в соавторстве с Цакунов С.В.[7] продолжает рассматриватьтему НЭПа в другой своей работе. Здесь основным становиться рассмотрениеэволюции взглядов Ленина на проблему новой экономической политики.Уделяется так же внимание внутрипартийной борьбе в рассматриваемый период.В учебном пособии «История менеджмента»[8] период НЭПа рассматривается сточки зрения управления народным хозяйством. Указаны ключевые позиции новойэкономической политики и ее результаты. Мерль Ст.[9] в своей работе рассматривает НЭП с позиции уровня жизнинаселения. Приводит примеры и статистические данные по различным категориямнаселения, а так же сравнивает новое общество с довоенным периодом. Авторрассматривает и новый элемент элиты – партийных функционеров. Ю. Иванов[10] проводит параллель между новой экономической политикой исовременным этапом. Рассматривает последние работы Ленина, как теоретикаНЭПа. Ю. Буртин [11] рассматривает период НЭПа с двух сторон: первый – этоэкономическая политика в данный период, трудности ее реализации инедостатки. И второе – В.И. Ленин. Автор считает, что невозможно всерьезтолковать о НЭПе, не всмотревшись в ход мыслей его автора, не осмыслив тоновое, что принес период НЭПа в облик В.И. Ленина – не только в егопрактические действия политика, организатора, но и в самые основы егомировоззрения. И.Б. Орлов[12] рассматривает современную отечественнуюисториографию НЭПа: ее достижения, проблемы и перспективы. Для анализа столь важного периода в Российской истории нельзя обойтистороной источники данного периода. Несомненно, источником по теме служат работы В.И. Ленина о НЭПе.[13]Он является автором и разработчиком идеи новой экономической политики,поэтому его работы представляют особый интерес для изучения и анализа. Кроме этого интересны работы и воспоминания очевидцев событий. Однимиз них является Валентинов Н. (Н. Вольский).[14] Его имя мало кому известнотеперь. Меньшевистское прошлое, избавление - в канун сталинских репрессий -от советского гражданства способствовали его забвению. Его мемуарырассказывают о НЭПе, воспроизводят также атмосферу идеологическихконфликтов в руководящей элите, в основе которых лежали зачастую и глубоколичные мотивы борьбы за власть. «НЭП и хозрасчет»[15], это официальные документы, статьи советскихэкономистов, посвященные проблемам НЭПа с 1921 по 1927 г.г. Эти материалыпозволяют осветить замыслы перевода промышленности на хозрасчет, методы егопрактической реализации, возникавшие противоречия в управлениигосударственным сектором хозяйства и методы их разрешения. В своей работе я попытаюсь рассмотреть причины, приведшие квозникновению НЭПа, ход развития новой экономической политики и результатыее проведения для страны. Структурно работа представлена следующим образом. В первой главеработы проводиться анализ периода, который приходится на окончаниягражданской войны. Затем во второй главе анализируется непосредственнопериод НЭПа. На мой взгляд здесь нужно обратить внимание на деление даннойглавы. Она состоит, как и первая глава из двух параграфов, Первый параграфпосвящен переходу к новой экономической политики. А во втором параграферассматривается восстановление народного хозяйство в условиях нэпа.Заключение строится на основе анализа и выводов событий происходивших впериод с 1921 г. по 1925 г. А также с точки зрения современных идей иидеалов. Глава I. Советская страна после окончания гражданской войны. §1 Экономическая разруха. Создание необходимых условий для перехода к мирному строительству,при всей своей важности было лишь одной стороной дела огромная трудностьэтого перехода заключалось в том, что совершать его приходилось вобстановке тяжелой хозяйственной разрухи в стране. С 1918 по 1920 гг. американские, английские и французскиеимпериалисты (японские до октября 1922 г.) вели военную интервенцию противмолодой советской республики. Они учиняли чудовищные расправы надсоветскими людьми на захваченных ими территориях. Они использовали оружиеблокады, для того чтобы «костлявой рукой голода» задушить советский народ. В результате кровавой расправы интервентов погибли многие тысячи идесятки тысяч трудящихся Советской страны, были обездолены миллионы людей.Достаточно сказать, что число, беженцев, находившихся на иждивенииСоветского государства, достигало в 1918 г. 1250 тыс. человек (к 1921 г.число этих беженцев снизилось до 700 тыс.); число инвалидов гражданскойвойны составляло в 1921 г. 300 тыс., число инвалидов – жертв погромов,организованных интервентами и их наемниками – белогвардейцами, достигало к1921 г. 5000 тыс. человек.[16] Гражданская война захватила почти всю территорию Советскойреспублики. Угольные районы Донбасса, Урала и Сибири длительное времянаходились в руках интервентов и белогвардейцев. Эти особенности гражданской войны определили размеры разрушений, изатем масштабы восстановительных работ, которые должны были охватить всюогромную страну от края до края. Последствия интервенции были еще разрушительнее, чем последствиямировой войны. Американские, японские, английские и французские интервентыварварски опустошали оккупированные ими территории Советского государствана Севере, на Дальнем востоке, на Украине, в Белоруссии, на СеверномКавказе и в Закавказье, на Дону, на Средней Волге и в Сибири, в СреднейАзии, в Крыму. Они разрушали огромное количество промышленных предприятий ипромышленного оборудования, целые города, массу поселков, сел и деревень.Иностранные интервенты причинили колоссальный ущерб советскому транспорту,как железнодорожному, так и водному. До двух третей российскойжелезнодорожной сети находились в отдельные периоды в руках интервентов иих наемников, которые при отступлении под ударами Красной Армии взрывали иуничтожали железнодорожные пути, мосты, путеводные сооружения и жилые дома,мастерские, депо и подвижной состав. Не исчисляемый ущерб был нанесенсельскому хозяйству – земледелию и животноводству. Иностранная военнаяинтервенция перевела к резкому сокращению посевных площадей, уменьшениюколичества скота и инвентаря. Но интервенты не только уничтожали фабрики и заводы, транспорт,крестьянские хозяйства. Они занимались наглым и открытым грабежомматериальных ценностей, принадлежащих советскому народу. Они вывезлибольшое количество русского золота, платины, а также хлеба, нефти, леса,льна, пушнины, металла, промышленного оборудования, пароходов. Таким образом интервенты наносили страшные раны народному хозяйствуСоветской страны. Степень упадка промышленности и сельского хозяйства в 1920 г. посравнению с 1913 г. была чрезвычайно велика. Продукция крупнойпромышленности в 1920 г. была почти в 7 раз меньше довоенной[17]. Падение промышленности по отдельным отраслям было далеко неодинаково. ВСНХ в своем отчете к IX съезду Советов приводил следующие данные осостоянии промышленности в 1920 г. по сравнению с 1913 г. (данныеприводятся выборочно, не по всем отраслям промышленности)[18]:| |1913 г. |1920 г. |% к || | | |1913 г ||Добыча угля (в тыс. пудов) |1738409 |406499 |27 ||Добыча нефти (в тыс. пудов) |564300 |233900 |42,7 ||Добыча руд (в тыс. пудов) |638400 |10400 |1,7 ||Добыча соли (в тыс. пудов) |121822 |37256 |30 ||Выплавка чугуна (в тыс. пудов) |257400 |6330 |2,4 ||Производство паровозов (в шт.) |609 |90 |14,8 ||Производство вагонов (в шт.) |20492 |854 |4,2 ||Производство плугов (в шт.) |667000 |88838 |13,3 ||Лампочки (электрические) (в тыс. |2564 |258 |10,1 ||шт.) | | | ||Производство бумажной пряжи (в |16000 (за |825 |5,1 ||тыс. пудов) |1912) | | ||Производство шерстяной пряжи (в |2400 |560 |27,5 ||тыс. пудов) | | | ||Производство сахара (в тыс. пудов)|82806 |5542 |6,7 ||Производство растительных масел (в|29470 |966 |3 ||тыс. пудов) | | | | Таким образом, меньшее падение показали те отрасли производства,которые были связаны с первоочередными государственными и особенно военныминуждами. Добыча топлива упала менее других отраслей. Известный минимумдобычи угля и нефти спасал промышленность и транспорт от полного паралича.Свыше 60% потребности в топливе удовлетворялось в 1920 г. дровами. Но этосоздавало дополнительные трудности: тяжелую повинность для крестьян повывозке дров и перегрузку транспорта.[19] Наиболее серьезный удар интервенция и гражданская война нанеслиметаллургической промышленности (добыча руд составляла 1,7%, выплавкачугуна – 2,4% до военного уровня). В связи с падением выпуска продукциикрупной промышленности резко возрос удельный вес мелкой кустарнойпромышленности. Страна стала еще более аграрной – доля промышленности вэкономике страны составляла в 1921 г. 25%, доля сельского хозяйства –75%[20]. Сельское хозяйство также переживало тяжелый упадок. Сбор зерновыхкультур составлял лишь около половины до военного (4300 млн. пудов в 1913г., 2200 млн. пудов в 1920 г.). Страна стала вдвое беднее хлебом. Всправке, составленной Наркомземом РСФСР в 1921 г., следующим образомхарактеризовались изменения в посевных площадях: общая площадь посевов поЕвропейской России за период с1912-1921 гг. сократилась всего на 26,6млн.десятин, или на 37%; на Украине посевная площадь сократилась с 17998 тыс.десятин до 14309 тыс. десятин, т.е. на 20,5%. Падение посевов было неодинаково по различным культурам. Наиболее резкое сокращение наблюдалось впосевах пшеницы, овса, ячменя. Посевная площадь под кукурузой почти неизменилась. Площадь под свекловицей на Украине упала с 700тыс. до 140 тыс.десятин[21]. Результаты интервенции сказались и на состоянии поголовья рабочегоскота. Об этом говорит следующая таблица: Количество рабочего скота (в тыс. голов)[22]| |1912 г. |1916 г. |1920 г. |Сокращение в|| |(раб |(волов) | |% || |лош) | | | || | | |раб. |волов |Раб. |волов|| | | |лош. | |лош. | ||Европейская Россия (без |13714 |1270 |10141 |870 |27 |31 ||Украины) | | | | | | ||Украина |4303 |277 |2796 |194 |30 |30 ||Всего с Украиной |18017 |1547 |12937 |1064 |28 |31 | Разрушения, причиненные интервентами, были особенно велики ичудовищны именно потому, что империалисты преследовали сознательнопоставленную цель – довести страну до полного экономического истощения идобиться ее полного закабаления. Империалистам не удалось свергнутьсоветскую власть, но они добились такой степени хозяйственного разорениястраны. В результате глубочайшей разрухи в стране осуществлялся острыйнедостаток самых необходимых предметов потребления: хлеба, жиров, мяса,обуви, одежды, спичек, соли, керосина, мыла. Пока шла война, люди мирилисьс этими недостатками. Но когда война кончилась, нестерпимость этихнедостатков и нехваток стала особенно ощутительной. Во время войны, пока существовала угроза возвращения помещика,крестьянство мирилось с продразверсткой, мирилось с нехваткой товаров. Но сокончанием войны крестьянин стал выражать недовольство тем, что попродразверстке у него изымались все излишки, стал требовать, чтобы егоснабжали достаточным количеством товаров. Огромные трудности после военной обстановки с особой силой сказалисьв первые месяцы 1921 г. Это нашло свое выражение прежде всего в дальнейшемусилении и обострении топливного, транспортного и продовольственногокризисов, вызванных царившей в стране разрухой. После освобождения Донбасса, Баку и Грозного топливные ресурсыреспублики сразу же значительно возросли, но украинская угольно-металлургическая база, Бакинские и грозненские нефтяные промыслы находилисьв состоянии упадка и разрухи.[23] Для того что бы получить минеральное топливо, необходимы былибольшие восстановительные работы. А потребность страны в топливе послеокончания войны возрастала с каждым днем все больше и больше. Без топлива нельзя было начинать в сколько-нибудь широких масштабахвосстановление промышленности. Попытка пустить в ход как можно большефабрик и заводов не в плановом, а в стихийном порядке, которая кое-гдеимела место, при необеспеченности топливом приводила неизбежно к неудаче.Ленин говорил по этому поводу на Х съезде партии: «Мы знаем, что тетопливные ресурсы, с которыми мы в отчетный год входили, были больше, чемпрежде. И на этой почве увеличения наших топливных ресурсов мы сделалиошибку, допустив сразу такое широкое распределение топлива, котороеисчерпало эти топливные ресурсы, и мы очутились перед топливным кризисомраньше, чем перевели все на правильную работу»[24]. Расширение территории, освобожденной от врага, привело и ксоответствующему расширению сети железных дорог, которые надо было снабжатьтопливом. Железнодорожная сеть увеличилась в 1920 г. с 36 тыс. верст вначале года до 60 тыс. верст в конце года. Но наличные резервы топлива немогли обеспечить вступающий в строй железнодорожные линии на освобожденныхтерриториях. В начале января 1921 г. было принято решение о закрытии на 10-дневеый срок 19 железнодорожных линий в связи с растущим топливнымкризисом. В дальнейшем, в конце января, было закрыто движение еще на 12железнодорожных линиях[25]. В начале февраля железнодорожное сообщение быловременно приостановлено 31 железнодорожной линии. Это в свою очередь осложнило провоз продуктов к основнымпромышленным центрам страны. Во второй половине января 1921 г.продовольственное положение Москвы и Петрограда резко ухудшилось. Трудностибыли настолько значительны, что пришлось пойти даже на временное сокращениехлебного пайка. Объясняя причины обострения продовольственных трудностей, Ленин всвоей речи на заседании пленума Московского Совета 28 февраля 1921 г.говорил: «Теперь, весной, продовольственные наши страдания обострились опять,хотя немного ранее мы и наблюдали улучшение продовольственного положения.Здесь вышло так, что мы не рассчитали. Когда был составлен план разверстки,то успех показал нам возможность улучшения. Народ наголодался так, чтонужно было улучшить его положение во, чтобы это ни стало. Надо было нетолько помочь, а надо было именно улучшить… Мы не рассчитали, что сразуистратили свои ресурсы, мы не рассчитали тех ресурсов, которые у насимелись в запасе, и мы не оставили не чего на черный день. Это вообщепростое правило, и это правило понятно каждому крестьянину в его несложномобыкновенном хозяйстве. Но в государственном масштабе мы все времянаходились в таком положении: какой там запас, лишь бы нам прожить этотдень, и вот в первый раз, когда пришлось столкнуться с этим запасом,подойти к нему с практической точки зрения, мы и не смогли устроить этотак, чтобы этот запас оставить на черный день»[26]. Указывая на отдельные недостатки в планировании и пользованииприродных ресурсов, В.И. Ленин вместе с особой остротой подчеркнул неразрывную связь всех хозяйственных трудностей с политической обстановкой,сложившейся в стране, с подрывной деятельностью классового врага, намеренноусугублявшего эти трудности. В феврале в Сибири разгорелся крупный кулацкий мятеж, во главекоторого стояли эсеры и остатки колчаковцев. Больше двух недель телефоннаясвязь между Москвой и Сибирью была прервана. Делегат Сибири на Х съездепартии Ем. Ярославский рассказывал в своей статье, что до мятежа из Сибириотправлялось ежедневно не менее 5 маршрутных поездов с продовольствием, аво время перерыва сообщения отправка совсем прекратилась. Эти данные былиопубликованы в правде 8 марта 1921 г.[27] 28 февраля, выступая на пленуме Московского Совета, Ленин сообщил отолько что полученной им телеграмме из Сибири, извещающей, что сообщениевосстановлено и к Москве движутся 7 маршрутов с хлебом. Трудности внутреннего положения, вызванные хозяйственной разрухой,усугубились тем, что агентура империалистов внутри страны в лице классовыхврагов пролетариата, врагов социализма пыталось, во что бы то ни стало,любыми средствами усилить эти трудности и воспользоваться ими для того,чтобы сорвать приступ к восстановлению народного хозяйства. В «Директиве Политбюро для печати», написанной в первой половине мая1921 г., т.е. уже после перехода к новой экономической политике, быливскрыты причины особого обострения продовольственных трудностей в первыемесяцы 1921 г. В этой директиве Политбюро ЦК, подписанной В.И. Лениным, В.М.Молотовым и М.И. Калининым, говорилось: «Ухудшение продовольственногоположения надо всецело приписать действиям банд, оперировавших допоследнего времени в тамбовской губернии, в некоторых заволжских районах ив Сибири. Организованные и руководимые эсерами банды, действуя по заранеенамеченному плану, грабили государственные ссыпные пункты и маршрутныепоезда с продовольствием, портили железнодорожные пути, имеющиепродовольственное значение и, наконец, систематически истреблялипродовольственную агентуру»[28]. Сокращение подвоза хлеба из производящих районов, говорилось далее вдирективе, трудящиеся столицы и Центрального промышленного района «обязаныэсерам, меньшевикам и кадетам, пытающимся взорвать Советскую властьизнутри… Но как не удалось им взорвать Советскую власть через Кронштадт, такне удается им добиться той же цели путем внесения расстройства в делоснабжения страны»[29]. По первоначальным данным, приведенным в директиве Политбюро,кулацкие банды разграбили и расхитили около 6 млн. пудов хлеба. Данные,поступившие в последующие недели, показывали, что размер ущерба,нанесенного бандами, далеко превышал эту цифру. М.И. Калинин в своемвыступлении на Надеждинском заводе на Урале 3 июля 1921 г. говорил, чтокулацкие мятежи в Тюменской, Омской и Тамбовской губерниях в начале 1921 г.значительно ухудшили продовольственное положение страны, так как бандыразграбили, рассыпали и растащили на ссыпных пунктах около 20 млн. пудовхлеба[30]. При значительно упавшей товарности сельское хозяйство не способнобыло удовлетворять потребности городского сельского населения в продуктахпитания, а промышленности в – сырье. Неурожай 1920 г. резко ухудшилположение в стране, вызвал громадную бескормицу, падеж скота, дальнейшиеразорение крестьянских хозяйств. Усилились трудности со сбором разверстки.Задача подъема экономики страны упиралось в необходимость первоочередногоувеличения сельскохозяйственного производства. Без продовольствия, без сырья нельзя было восстанавливатьпромышленность. Следовательно, восстановление всей экономики зависело отподъема сельского хозяйства. Начинать борьбу с разрухой надо было скрестьянского поля. §2 Политический кризис 1921 и новая «волна» борьбы с советской властью. Тем временем резко ухудшилась политическая обстановка в стране.Рабочие многих промышленных центров, изнемогавшие от усталости и голода,стали выражать недовольство Экономической политики советской власти. Весной1921 г. меньшевикам и эсерам удалось в некоторых городах, в том числе вПетрограде и в Москве, использовать недовольство рабочих и спровоцироватьих на забастовки. С особой силой политический кризис сказался в деревне. Основноенедовольство крестьян вызывала система заготовки и распределения продуктов,т.е. в разверстке и запрещение свободы торговли. Получив в ходе гражданскойвойны землю, покончив с зависимостью от капиталистов помещиков,крестьянство мечтало о праве распоряжаться по своему усмотрению ипроизведениями продуктов. В условиях войны оно мирилось с разверсткой, видякакую угрозу, представляет возвращение помещиков и капиталистов. Сокончанием войны крестьянство потребовало введение нормированныхобязательств перед государством (налога) и предоставления ему правасвободно продавать на рынке излишки продуктов и покупать необходимыепромышленные товары. Продолжение политики «военного коммунизма» вело к усилениюполитических колебаний крестьянства, которым воспользовалось в первуюочередь кулачество. С осени 1920 г. кулацкие мятежи охватили ряд районовУкраины, северного Кавказа, Поволжья, центральных губерний России, Юго-востока и западной Сибири. Расширилась не только географияконтрреволюционных выступлений, но и численность их участников. В движениячасто привлекались средники, а иногда и беднота. Все это вело к ослаблениюсоциальной базы советской власти и усилению мелкобуржуазной стихии. В начале марта 1921 страна была потрясена сообщением о мятеже вКронштадте, который возглавили враги советской власти – белогвардейцы,меньшевики, эсеры. Втянутые в мятеж матросы в своем большинстве состояли изкрестьян. Это было наглядным подтверждением того, что крестьянскоенедовольство увеличивалось. Экономические проблемы неразрывно слились скардинальными вопросами политики о союзе рабочего класса и крестьянства, осоюзе рабочего класса и крестьянства, об отношении крестьян к политике«военного коммунизма». «Экономика весны 1921 превратилась в политику:Кронштадт»[31], писал В.И. Ленин. Но политический кризис заключался не только многочисленных мятежах,которые устраивали враги советской власти, опираясь на крестьянство,измученное политикой «военного коммунизма». Политический кризис так жезаключался в попытке взрыва советской власти изнутри путем созданияконтрреволюционных мятежей, о которых было сказано выше. Этот момент Э.Б.Генкина в своей книге «Переход советского государства к НЭПу (1921-1922гг.) связывает с появлением новой тактики классового врага, которую онстремился применить в новых условиях, когда надежда на возобновлениеинтервенции была потеряна. Наиболее ярким проявлением этой новой тактикиклассового врага явился кронштадтский мятеж. Раскрывая смысл новой тактики классового врага, проявившейся вовремя кронштадтского мятежа, В.И. Ленин показал, что лозунг «Советы безкоммунистов», выдвинутый кронштадтцами, является лозунгом всейконтрреволюционной буржуазии, стремящейся к реставрации какой угодно ценойкапиталистических порядков[32]. Сам вопрос о новой тактике борьбы с советской властью возник средибелогвардейской эмиграции еще в декабре 1920 г., сразу же после разгромаП.Н. Врангеля. В январе 1921 г. в Париже происходило совещание бывшихчленов Учредительного собрания, на котором присутствовали кадеты, эсеры ,несколько трудовиков и октябристов. На совещании был создан постоянныйорган в виде исполнительного комитета совещания членов Учредительногособрания и намечена новая тактика борьбы против советской власти. Там жеродилось и так называемое «непартийное объединение» - контрреволюционныйблок кадетов и эсеров. Почти одновременно с парижским совещанием в Константинополе былотакже созвано совещание кадетов и октябристов (так называемый«парламентский комитет»), на котором присутствовали П.Н. Врангель, В.Н.Львов, и др. Участники совещания провозгласили себя сторонниками «старойтактики» борьбы с советской властью путем вооруженной интервенции. Сторонники «новой тактики» вынуждены были предложить и новые лозунгиборьбы. Советская власть за три года своего существования завоевалавеличайшее доверие и любовь широких слоев рабочего класса и крестьянства,видевших в ней свою кровную, родную власть. Поэтому идеологи «новойтактики», и в первую очередь лидер Кадетов П.Н. Милюков, пошли на отказ отстарого лозунга «Вся власть Учредительному собранию» и выдвинули новыйлозунг: «Советская власть…, но без коммунистов!». Уже сам по себе фактподобного «перекрашивания» в якобы «сторонников» советской властичрезвычайно показателен. Это было признание собственной слабости.Одновременно это была попытка сыграть на недовольстве крестьянстваразверсткой, поднять его на борьбу против советской власти подконтрреволюционным лозунгом «Советы без коммунистов»[33]. Таким образом, в условиях политического кризиса 1921 г. врагисоветской власти разделились на два лагеря: сторонников интервенции исторонников «новой тактики». Вскрывая смысл этой новой тактики классовоговрага, В.И. Ленин беспощадно разоблачал контрреволюционную болтовню эсеро-меньшевиков о том, что существует «третья сила», которая якобы стоит «междубольшевизмом и реставрацией» и ведет страну из «заколдованного круга»[34]. «Третья сила» - это помещики и капиталисты. «Эту силу мы не видим,она перешла за границу, но она живет и действует в союзе с капиталистамивсего мира, которые поддерживают ее также, как колчака, Юденича, Врангеля,поддерживают финансированием, поддерживают другими способами, потому чтоони имеют свою международную связь… Надо ясно знать своего врага. Его нетак видно, когда он перешел за границу, но посмотрите – он передвинулся неочень далеко, самое большое на несколько тысяч верст, а передвинувшись наэто расстояние, притаился. Он цел, он жив, он ждет. Вот почему надо к немуприсматриваться, тем более что это не только беженцы. Нет, это прямыепомещики всемирного капитала, на его счет содержимые и вместе с нимдействующие»[35]. Вот что такое «третья сила» в условиях, когда диктатура пролетариатауже завоевана, объяснил Ленин. Это, прежде всего и раньше всего силакапиталистической реставрации, каким бы лозунгами и фразами она неприкрывалась. Побежденный не хочет сдаваться, и после окончания войныпытается опереться на мелкобуржуазную стихию, преобладающую в стране[36].Разъясняя сущность кронштадтских событий, Ленин говорил: «Мелкобуржуазнаястихия переживает кризис, потому что последние годы ей достались тяжело,хотя не так тяжело, как пролетариату достался 1919 год, но все же тяжело.Крестьянство должно было спасти государство, пойти на разверстку безвознаграждения, но оно уже не может выдерживать такого напряжения, ипоэтому в нем растерянность духа, колебания, шатания, и это учитывает враг-капиталист, который говорит лишь бы колебнуть, шатнуть, а потом ужпокатиться. Вот что значат кронштадтские события, освещенные с точки зренияучета классовых сил во всероссийском и в международном масштабе»[37]. Особая опасность мелкобуржуазной стихии проявилась в тот момент,когда усиливались колебания, выгодные для П.Н Милюкова и ему подобных. Недать буржуазным реставраторам использовать эти колебания, ликвидироватьусловия, рождающие эти колебания, раскрыть подлинное лицо врага, как бы онни маскировался, - такова была основная задача партии. Суть новой тактики иновых лозунгов классового врага, так ярко проявившаяся в кронштадтскоммятеже, в том и заключалось, что бы, во что бы то ни стало осуществитьпередвижку власти от большевиков к меньшевикам, эсерам, даже анархистам,лишь бы добиться свержения советской власти и реставрации капитализма. Налицо была также прямая связь кронштадтцев и кронштадтскихконтрреволюционных лозунгов с той борьбой, которую антипартийныегруппировки во главе с троцкистами вели в это время против партии.Своеобразие новейших тактических приёмов врагов советской власти в том изаключалось, что, убедившись в безнадежности контрреволюции под открытобелогвардейским флагом, они напрягали все усилия, чтобы использовать борьбувсех вражеских элементов внутри партии против линии партии. «Использованиеврагами пролетариата всяких уклонений строго выдержанной коммунистическойлинии, - говорилось в исторической ленинской резолюции «О единстве партии»,- с наибольшей наглядностью показало себя на примере кронштадтскогомятежа…»[38]. Борьба антипартийных группировок против партии во время профсоюзныхдискуссий оказала прямую поддержку кронштадтским мятежникам. Больше того,провокационные действия троцкистов и зиновьевцев в Петрограде в началекронштадтского мятежа явно было на руку всем врагам советской власти. В труднейших условиях конца 1921 – начала 1921 г. все врагибольшевизма, все антипартийные группировки во главе с предателем Троцким,являвшимся уже в то время прямым агентом иностранных разведок, организовалигнусную атаку против партии, стремясь сорвать переход на мирноестроительство Еще когда шли бои у Перекопа, когда троцкисты, бухаринцы и другиеантипартийные группировки навязали партии дискуссию о профсоюзах. В.И.Ленин считал профсоюзную дискуссию «непозволительной роскошью», отвлекающейпартию от главных задач[39]. В трудных условиях перехода от войны к миру, который совершалсявесной 1921 г., партия нашла правильный путь решения предстоявших великихзадач, путь, соответствовавший новым условиям, создавшимся после окончаниягражданской войны. ГЛАВА II. ЭПОХА НЭПа. §1 Переход к НЭПу. Переход к НЭПу был исторически неизбежен и закономерен. Он былобусловлен требованиями объективных экономических закономерностей,полностью соответствовал линии на победу социалистического строительства,намеченной коммунистической партией. С ликвидацией интервенции и окончанием гражданской войны отпаланеобходимость проведения политики военного коммунизма. Страна получилавозможность вернуться к проведению той политики, основы которой былинамечены еще в начале 1918 г. и обеспечить прочный экономический союзрабочего класса и крестьянства для строительства социализма, экономическийскачек города и деревни на базе сохранения товарного производства (обменачерез куплю продажу), как единственно приемлемой для крестьянства на данномэтапе формы экономической связи с городом. Переход к НЭПу требовал огромной работы, тщательного учетаконкретных условий сложившихся к началу 1921 г. Подготовка к созыву Х съезда РКП(б), призванного принятьисторическое решение о переходе к НЭПу, началось еще в конце 1920 г. Первоесообщение о созыве съезда и его повестке дня было опубликовано в «Правде»12 декабря 1920 г. Первоначально срок открытия съезда намечался на 6февраля, но затем съезд был отложен на месяц и начал свою работу 8 марта1921[40]. Одной из причин отсрочки съезда явилась предательская отрывнаяработа троцкистов и других антипартийных группировок, которая особенноусилилась в период названный ими партией профсоюзных дискуссий. Атакатроцкистов, бухаринцев и других вражеских элементов против партии отвлеклаот главного, а главное заключалось в организации перехода к НЭПу. В январе, феврале 1921 г. В.И. Ленин и И.В. Сталин приняли участие всоставлении проекта постановления Х съезда РКП(б) по вопросу о роли изадачи профсоюзов. 2 февраля 1921 г. на заседании политбюро ЦК подруководством Ленина были рассмотрены тезисы к Х съезду партии о гласполитпросвете и агитпроп работе, а несколько дней спустя – 5 февраля –тезисы И.В. Сталина «Об очередных задачах партии в национальном вопросе». Особенно большое внимание ЦК уделял практической разработкеосновного решающего вопроса повестки дня съезда – вопроса заменепродовольственной разверстки продовольственным налогом. Уже в конце 1920 г.В.И. Ленин дал важнейшие указания по этому вопросу. Х съезд партии состоялся в Москве 8 – 16 марта 1921 г. На съездебыло представлено свыше 730 тыс. членов партии. Съезд утвердил порядок дня, внеся в него лишь одно изменение: пункт5 («Очередные задачи хозяйственного строительства») были заменены двумядругими: 1) обсуждение вопроса о продразверстки и продналоге; 2) докладкомиссии, избранной ЦК, по вопросу о топливном кризисе. Открывая Х съезд РКП(б), В.И. Ленин отметил, что в первые послеОктябрьской революции партийный съезд собирается в условиях, когдавражеских войск поддерживаемых империалистическими силами всего мира, натерритории Советского государства нет. Перед партий стали «невероятнойтрудности задачи» завершить начатый переход от войны к мирномусоциалистическому строительству. Эти задачи касались не толькоперспективного плана, основ хозяйственного строительства, «но основ самихотношений между классами, которые в нашем обществе, в нашей Советскойреспублике остались. Самые отношения между классами подверглись изменению,и вопрос этот должен быть, - я думаю, вы все с этим согласитесь, - одним изглавных вопросов, которые вам, - говорил В.И. Ленин, обращаясь к делегатамсъезда, - предстоит здесь разобрать и разрешить»[41]. На съезде был заслушан отчет о политической деятельности ЦК, отчетКонтрольной комиссии, доклад об очередных задачах партии в национальномвопросе, о замене продразверстки натуральном налогом, о единстве партии идр. Ленин выступил с речью при открытие съезда, затем с докладами ополитической деятельности ЦК, о замене разверстки продналогом, об единствепартии и анархо-синдикалистском уклоне. Кроме того, он выступал с речами подругим важнейшим вопросам съезда. Ряд проектов, решений съезда – о кооперации, об улучшении положениярабочих и крестьян, о единстве партии – был написан лично В.И. Лениным. В отчетном докладе о политической деятельности ЦК В.И. Ленин осветилвнешнее и внутреннее положение советской республики. Международноеположение Советской республики, указывал он, значительно укрепилось.Советский народ с честью выдержал испытания, навязанные нашей странемеждународными империалистами, внешние враги были разбиты, внутренняяконтрреволюция тоже в основном была разгромлена. В докладе съезду овнутренним положении страны Ленин говорил, что страна переживаетпродовольственный и топливный кризис, что материальное положение рабочих икрестьян крайне тяжелое[42]. В.И. Ленин указывал, что поле Октябрьской революции произошлигромадные изменения в социальных слоях крестьянства. «Крестьянства сталогораздо более сильным, чем прежде, противоречия сгладились, земля разделенав пользование гораздо более уравнительное, кулак подрезан и в значительнойчасти экспроприирован…»[43]. Середняцкие массы являются решающей силой вдеревне. Отсюда вытекла задача укрепления союза рабочего класса исередняцких слоев крестьянства. В своем докладе о замене разверстки натуральным налогом В.И. Ленинпоказал, почему некоторое оживление капиталистических элементов в связи сдопущением частного капитала в торговле и мелких предприятиях не приведет ине может привести к возрождению капитализма. Свобода товарооборота,конечно, вела к некоторому оживлению капиталистических элементов. Однако,указывал Ленин свобода торговли вызовет хозяйственную заинтересованность увсего крестьянства, начнется значительный подъем сельского хозяйства. Это ибудет основой для восстановления и поднятия государственной промышленности,мощной социалистической индустрии, на базе которой будут уничтожены остаткикапитализма. Предоставление крестьянам свободно распоряжаться излишками развивалочастную торговлю, а следовательно, вело к известному оживлениюкапиталистических элементов. В этом состояла сущность отступления. Однакочастный капитал был поставлен под контроль диктатуры пролетариата. В рукахСоветского государства находились все командные высоты народного хозяйства.Политическое руководство Коммунистической партии направляло развитие страныв сторону победы над элементами капитализма. Съезд утвердил решение «О замене разверстки натуральным налогом». Врешении указывалось, что продналог вводится для более правильного исвободного распоряжения крестьянским урожаем, а также для поднятияпроизводительности крестьянских хозяйств. Но вместе с тем и крестьянстводолжно выполнять свои обязательства перед государством, точно установленныесоветским правительством. Налог будет взиматься в виде процентногоотчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая,числа членов семьи и фактического наличия скота[44]. Продналог был вдвое меньше продразверстки. Продналог носилпрогрессивный характер, так как бедняцкие хозяйства освобождались отобложения налогом. Льготное обложение вводилось для кооперативных исередняцких хозяйств, пользующихся трудом наемных рабочих. Осуществляя новую экономическую политику, партия не ставила своейцелью немедленный переход к социалистическим формам производства. Основнымсодержанием новой экономической политики было создание фундаментасоциалистической экономики. Это был переходный период от капитализма ксоциализму. Большое значение в реализации основной задачи нэпа имели решения понациональному вопросу. В докладе «Об очередных задачах партии внациональном вопросе» И.В. Сталин указывал, что советская власть в Россииликвидировала господство одних наций над другими. В стране уже нетбесправных наций, нет метрополий, колоний. Однако это не означало, чтоможно было исключить национальный вопрос из политической программы партии. «Суть национального вопроса в РСФСР, - говорил И.В. Сталин, -состоит в том, чтобы уничтожить ту фактическую отсталость (хозяйственную,политическую, культурную) некоторых наций, которую они унаследовали отпрошлого, чтобы дать возможность отсталым народам догнать центральнуюРоссию и в государственном, и в культурном, и в хозяйственномотношениях»[45]. Историческое значение всех этих решений состояло прежде всего в том,что были определены пути перехода страны к социализму через новуюэкономическою политику. Решение съезда обеспечивали упрочнениеэкономического союза рабочего класса и крестьянства и тем самым укреплениедиктатуры пролетариата. Практическое осуществление решений Х съезда началось в марте 1921года. 19 марта открылась вторая сессия ВЦИК восьмого созыва. Сессиязаслушала и обсудила доклад М.И. Калинина о проекте закона,предусматривающего замену продразверстки продналогом. На сессии былопринято «Воззвание к крестьянству РСФСР». 21 марта 1921г. было опубликовано постановление ВЦИК о заменепродразверстки продналогом. Декретом Совнаркома от 28 марта того же годаустановились размеры налога. Продналог при условии среднего урожая (безУкраины и Туркестана) определялся в размере 240 млн. пудов хлеба, в товремя как при разверстке на 1920/21 год предусматривалось получение скрестьянства 423 млн. пудов хлеба[46]. В конце марта был принят декрет о свободной продаже хлеба, картофеляв тех губерниях, где было закончено выполнение разверстки на 1920 год. Вуказных губерниях снимались заградительные отряды. В апреле 1921 годакооперация получила право свободно заготовлять продукты сельского хозяйствадля продажи населению. В мае был разрешен свободный обмен, покупка ипродажа оставшихся у крестьян после выполнения продналога продуктов.Разрешался свободный обмен кустарных изделий и продукции легкойпромышленности Коммунистическая партия и советское правительство развернули большуюработу по разъяснению сущности новой экономической политики. Мероприятия партии и правительства пользовались самой широкойподдержкой со стороны крестьянских масс. Весной 1921 года по всей странепроходили губернские, уездные и волостные конференции беспартийныхкрестьян, на которых обсуждались вопросы о посевной кампании и опродналоге. В мае была опубликована брошюра В.И. Ленина «О продовольственномналоге», в которой популярно излагалось содержание новой экономическойполитики. §2 Восстановление народного хозяйства. Сразу же после событий связанных с переходом к нэпу, началасьперестройка всей хозяйственной деятельность советского аппарата.Потребовалось проведение государственных мероприятий по объединениюнационализированных предприятий в тресты и переводы их на хозяйственныйрасчет. Декрет Совнаркома «О кустарной и мелкой промышленности»,опубликованный 7 июля 1921 года, разрешал восстанавливать кустарныепромыслы и организовывать мелкие предприятия частным лицам. Большое внимание уделялось вопросу восстановления железнодорожного иводного транспорта. Народным комиссаром путей сообщения был назначен Ф.Э.Дзержинский, который в тоже время оставался на посту председателя ВЧК. В центре внимания стояли вопросы улучшения материального положениярабочего класса и трудящейся интеллигенции. Одновременно Советское правительство провело ряд мероприятий,направленных на улучшение земледельческого производства, развитияживотноводства и т.д. 3 ноября 1920 совнарком РСФСР принял декрет осоздании единого тракторного хозяйства. В то время в РСФСР насчитывалось600 тракторов, из них на Северном Кавказе – 188, в Московской области – 92,Средневолжской – 91, на Украине – 63[47]. Восстановление промышленности натолкнулось на ряд трудностей:абсолютное большинство предприятий и электростанций было разрушено, нехватало топлива и сырья, государства не располагало еще достаточнымифинансовыми средствами. Особенно тяжелое положение было в рудной игорнодобывающей промышленности. Советское правительство изменило систему управления промышленностью.Был реорганизован аппарат управления, руководство было приближенно кпредприятиям, создавались производственные объединения в форме трестов(центральных и местных), улучшалось планирование и т.д. Оживление народного хозяйства началось уже в первый год нэпа. К концу1922 года промышленность достигла 25-26% довоенного уровня (против 14% в1920 г.) постепенно ликвидировался топливный голод. Восстановление сельского хозяйства натолкнулось на огромныетрудности. Летом 1921 года Советскую республику постиг неурожай, вызвавшийголод, который охватил территорию в 25 млн. человек. Центральный комитетпартии и советское правительство принимали необходимые меры для оказанияпомощи голодающим. «Наша основная задача – восстановление крупной промышленности, -говорил В.И. Ленин на Х партийной конференции в мае 1921 г. – А для того,чтобы нам сколько ни будь серьезно и систематически перейти квосстановлению этой крупной промышленности, нам нужно восстановление мелкойпромышленности[48]. Первоочередное восстановление мелкой промышленности иотраслей легкой промышленности, которые производили предметы народногопотребления, необходимо было для немедленного улучшения материальногоположения трудящихся после войны, разрухи и голода. Это было такженеобходимо для налаживания смычки между городом и деревней, товарооборотамежду промышленностью и сельским хозяйством. Восстановление промышленности осуществлялось планомерно, вопределенной последовательности. Советские хозяйственные планы обеспечивалипервоочередное решение главных задач хозяйственного строительства,определяемых Коммунистической партией и советской властью, на тот или инойпериод с учетом назревших потребностей общества и реальных возможностей исредств для их осуществления. Ввиду ограниченности ресурсов государство не могло сразу начатьвосстановление всей промышленности. Не хватало сырья, топлива и финансовдля предприятий, продовольствия для рабочих, а также квалифицированныхкадров. Поэтому из обшей массы промышленных предприятий плановыми ихозяйственными органами отбирались важнейшие для экономики и обороны страныфабрики и заводы и на них в первую очередь налаживалось производство;остальные предприятия временно зарывались, многие мелкие предприятиясдавались в аренду. Основные предприятия крупной социалистической промышленностинаходились в непосредственном управлении государства через ВСНХ. К концу1922 года на таких предприятиях объеденных в тресты, было занято свыше 80%всего количества рабочих государственной промышленности[49]. Для развития ивосстановления государственной крупной промышленности направляласьмаксимальная часть общегосударственных ресурсов: сырьевых,продовольственных, топливных и денежных. Многие государственные предприятиянаходились в ведении местных советов народного хозяйства. Важная особенность планирования промышленности в условиях нэпаявилось широкое применение методов экономического регулирования,использования хозрасчета в качества метода планового хозяйствования. Вовремя войны и хозяйственной разрухи при недостатке материалов, сырья итоплива, быстрым падениям покупательской способности невозможна былахозяйственная организация работы промышленности. Государственные фабрики изаводы, кооперативные предприятия, все хозяйственные организации былипереведены на сметно-бюджетное финансирование. С переходом к мирномухозяйственному строительству появилась возможность широкого примененияхозрасчета, который требует соизмерения в денежной форме затрат ирезультатов хозяйственной деятельности, возмещения расходов отраслей ипредприятий их собственными доходами, обеспечение рентабельностипроизводства[50]. В условиях нэпа при использование товарного производства и денежногохозяйства производственный предприятия и треста был неразрывно связан спланом финансовым: контроль рублем начал играть важную роль в хозяйственномруководства. В решении XI партийной конференции указывалось, чторуководство государственной промышленностью в новых условиях требуетстрожайшего соблюдения общегосударственного плана промышленностиоснованного на точном учете ресурсов производства и бюджета каждогогосударственного предприятия и всех их вместе. Ленин учил, что крупнаямашинная индустрия и прежде всего тяжелая промышленность, электрификациястраны являются основой народного хозяйства, материальной базой социализма,что без восстановления и развития тяжелой индустрии невозможны победысоциализма и обеспечения внешней безопасности страны. «Без спасения тяжелой промышленности, без ее восстановления, -говорил Ленин, мы не сможем построить никакой промышленности, а без нее мывообще погибнем как самостоятельная страна… Спасением для России являетсяне только хороший урожай в крестьянском хозяйстве – это еще мало, - и нетолько хорошее состояние легкой промышленности, поставляющей крестьянствупредметы потребления, - этого тоже мало, - нам необходима также тяжелаяиндустрия»[51]. Советское государство восстанавливало хозяйство за счет внутреннихсил и средств, без помощи из вне, оказываясь от кабальных займов икредитов, для этой цели планомерно использовались средства накапливаемые засчет изъятия доходов капиталистических элементов. Для развитияпромышленности привлекались средства мелкотоварного крестьянскогохозяйства. В.И. Ленин предлагал в качестве крайней меры изыскивать средствадля восстановления основных фондов промышленности «путем обложения налогомвсех предметов потребления, доведя до максимума на такие предметы, каксахар, пиво. Иметь в виду внутренний принудительный заем и подоходныйналог»[52]. В дальнейшем все более возросла роль внутрипромышленныхнакоплений для восстановления и подъема индустрии. В области тяжелой индустрии первоочередной задачей быловосстановление угольного Донбасса и нефтяной промышленности Баку. В.И.Ленин указывал, что «ни о каком восстановлении крупной промышленности вРоссии, ни о каком настоящем строительстве социализма не может быть и речи,ибо его нельзя построить иначе, как через крупную промышленность, если мыне восстановим, не поставим на нужную высоту Донбасс». Донбасс, - говорилЛенин на ХI съезде РКП(б), - «настоящая основа всей нашей экономики»[53]. Совет труда и обороны в постановлении 27 мая 1921 г. выдвинул задачусоставления обоснованного плана восстановления каменно угольнойпромышленности Донбасса, признав эту работу «исключительной государственнойважности»; предлагалось исходить в этом плане из достижения довоенногоуровня – увеличения добычи угля до 25 млн. т. (1,5 млрд. пуд.) к 1926 г. Наоснове государственного плана главные силы и средства сосредотачивались навосстановления крупных и технически оснащенных шахт Донбасса. Восстановление топливной промышленности создало условия для подъемадругих отраслей промышленности и транспорта. XIII партийная конференции вянваре 1924 г. отмечала, что транспорт находиться в таком состоянии, кодаон без особых затруднений способен удовлетворять все предъявляемые к немународным хозяйством требования. Жизнь превзошла минималистские проектировкибуржуазных специалистов на 1923-1927 гг., - по грузообороту железных дорогона оказалась выполненной в два с лишнем года; при этом вместопланировавшегося дефицита в 107 млн. руб. железные дороги дали за этопятилетие свыше миллиарда рублей чистого дохода[54]. После восстановления топливной промышленности и транспортаКоммунистическая партия сосредоточила основные средства на подъемеметаллопромышленности. Развитие этой важнейшей отрасли тяжелой индустриибыло провозглашено XIII съездом партии важнейшей задачей наступающегопериода: «После того, как обеспеченно дело с топливом, как подняттранспорт, как сдвинута денежная реформа, - очередь за металлом»[55].Металлическая промышленность выдвигалась на первый план и стала получать отгосударства все больше материальных и денежных средств. В 1924/25 г.продукция металлопромышленности удвоилась по сравнению с прошлым годом. Этобыла большая победа на хозяйственном фронте. Однако в целом производствочерных и цветных металлов еще сильно отстало от довоенного уровня (1913г.). Первые производственные планы по промышленности, составленные вначале нэпа, ограничивались скудными ресурсами топлива и продовольствия.Однако многие проектировки хозяйственных планов восстановительного периодабыли минималистскими. Советские хозяйственные планы совершенствовались из года в год. Послепреодоления разрухи народное хозяйство стало восстанавливаться быстрымитемпами. Новое и особенное в нашем хозяйственном руководстве, - отмечалИ.В. Сталин в мае 1925 г., - состоит в том, «что наши хозяйственные планыстали отставать от действительного развития нашего хозяйства, ониоказываются недостаточными и, сплошь и рядом, не поспевают задействительным ростом хозяйства»[56] Восстановление промышленности было в основном завершено в 1926-1926гг. В высоких темпах восстановления промышленности наглядно проявилисьпреимущества новой системы хозяйства, новых производственных отношений,утвердившихся в крупной промышленности. С переходом к нэпу была коренным образом перестроена организациятруда и заработанной платы в национализированной промышленности. В планахначинает последовательно проводиться принцип: кто лучше трудиться, тотполучает более высокую заработную плату, тем самым большее количествопредметов потребления, культурных благ и т.д. Все это нашло выражение в повышении производительности труда. Ввосстановительный период (1921-1925 гг.) численность рабочей силыувеличилась в два раза, а валовая продукция промышленности возросла почти впять раз[57]. Следовательно прирост валовой продукции происходил взначительной степени за счет роста производительности труда. Важнейшимдостижением восстановительного периода явилось упрочнение в промышленностисоциалистического уклада, который успешно вытеснил капиталистическиеэлементы. В первые годы нэпа частная промышленность еще увеличивалась вабсолютных размерах, но социалистическая – государственная и кооперативная– промышленность возрастало быстрее, поэтому удельный вес частнойпромышленности непрерывно падал. Уже в 1924/25 г. социалистическаяиндустрия давала около 80% всего объема промышленного производства, ачастная промышленность – около 20%. Основные фонды государственнойсоциалистической промышленности в 1923/24 г. составляли 85,4% фондов всейпромышленности. XIV съезд партии отметил как неоспоримый факт перевессоциалистической системы над капиталистическими элементами в промышленностиСССР Заключение. Итак, какое же значение имел НЭП для России? Основным успехом НЭПа, безусловно, является восстановлениеразрушенной экономики в стране, которая после революции оказалась вмеждународной изоляции, из которой эмигрировало значительное числоспециалистов, интеллигенции, одним словом, той части общества, котораянеобходима для нормального развития государства. В этих условиях проведениедостаточно успешной экономической политики является несомненным успехомновой власти. Однако именно по той причине, что в результате революции ипоследующей гражданской войны Россия лишилась квалифицированных кадров,неизбежны были ошибки и просчеты в экономике. Главными противоречиями в годы НЭПа являлось явное расхождение вэкономической политике и политической системе России. Именно в годы НЭПа,когда с одной стороны в экономике происходили изменения направленные на«реабилитацию» товарно-денежных отношений и введение элементов свободнойрыночной экономики, пусть даже и очень ограниченной и всецело находящейсяпод контролем государства, в то же самое время окончательно установиласьбольшевистская монополия на власть. Именно в годы НЭПа большевикиокончательно разделались со своими политическими противниками и к тому жеименно в это время установилась жесткая структура внутри партиибольшевиков, фактически не допускающая образования фракций и иного«вольнодумства» в РКП(б). Следствием этих противоречий явились и главные трудности эпохи НЭПа.Как ни значительными были темпы развития экономики Советской России, лишь к1926-1927 годам удалось достичь экономических показателей довоенных лет.Политическая нестабильность, отсутствие гарантий частной собственности,слишком жесткий контроль со стороны государства над экономикой, наконец,откровенно враждебное отношение к нэпманам со стороны, как государства, таки со стороны значительной части нового общества привели к тому, чтоосновной частный капитал пошел в основном в спекулятивные посредническиеоперации, но не в долгосрочные производственные проекты, которые былидействительно необходимы экономике. По этой же причине не удалось достичь изначительного притока иностранного капитала, чему в немалой степениспособствовала и внешнеэкономическая политика большевиков. Все эти факты наводят на мысль, что все-таки НЭП был именновынужденной мерой, к которой большевиков заставили прибегнуть чрезвычайныеобстоятельства. Развал экономики требовал реш




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Советское государство в эпоху нэпа iconСоветское государство в период нэпа (1921-1929 гг.)

Советское государство в эпоху нэпа iconСоветское государство и право в период нэпа (1921-1929 гг.)
Исход гражданской войны и интервенции после Первой мировой войны убедительно показал, что вооруженной силой Советскую Россию и союзные...
Советское государство в эпоху нэпа iconГосударство и право в период нэпа

Советское государство в эпоху нэпа iconСоветское государство и право 1941-45

Советское государство в эпоху нэпа iconТесты по теме «Советское государство»
Двумя основными мероприятиями оздоровления финансовой системы СССР в послевоенный период были
Советское государство в эпоху нэпа iconТесты по теме «Советское государство»
Двумя основными мероприятиями оздоровления финансовой системы СССР в послевоенный период были
Советское государство в эпоху нэпа iconВыработка и начало осуществления нэпа 1921 1923 г г
Период нэпа – едва ли не самый сложный из всех периодов советской истории. В то же время именно он наиболее значим для нас сегодня....
Советское государство в эпоху нэпа iconСложившаяся в Европе обстановка не оставляла сомнений в том, что гитлеровская Германия, усилившаяся в результате завоеваний, попытается напасть на Советское социалистическое государство
Германии на СССР. Это значило добиваться таких предпосылок, которые могли бы, с одной стороны, обеспечить создание антифашистской...
Советское государство в эпоху нэпа iconСкиданова, Майя Остались в Голландии // Сегодня, 2012.№13(20. 01). С. 8 Недавно голландский фонд «Советское Поле Славы»
Недавно голландский фонд «Советское Поле Славы», занимающийся поиском сведений о советских военнопленных, похороненных в Нидерландах...
Советское государство в эпоху нэпа iconI нельзя не согласиться с тем, что «Газпром» — это не совсем корпорация, а нынешнее государство РФ — это не совсем государство, точнее, не совсем нация-государство.
Эксперт — Украина. Киев, 2006, №7, c. 52–57. Речь идёт не о том, что корпорация превращается в государство, а напротив, государство...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы