Предъявление обвинения icon

Предъявление обвинения



НазваниеПредъявление обвинения
Дата конвертации02.08.2012
Размер386.24 Kb.
ТипРеферат
Предъявление обвинения


Введение.Для того чтобы лицо, совершившее преступление, подвергнуть справедливомунаказанию, необходимо достоверно установить все фактические обстоятельствавменяемого ему в вину преступления, степень виновности привлекаемого кответственности лица и другие данные, имеющие значение для дела (вчастности, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность), атакже причины и условия, способствовавшие совершению преступления. Исторически на основе многолетнего опыта сложилась строго упорядоченнаясистема, цель которой - оптимально удостоверить истинность известныхкомпетентному органу сведений о происшествии. Эта система представляетсобой деятельность по предварительной проверке заявления (сообщения) опреступлении, расследованию, судебному рассмотрению (разрешению) уголовныхдел и частично исполнению приговоров и регулируется уголовно-процессуальнымзаконом. Уголовный процесс невозможно представить без решения вопроса опривлечении лица к уголовной ответственности, без обвиняемого. В настоящеевремя при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности допускаетсямного нарушений. По отдельным делам органы дознания и предварительногоследствия не устанавливают мотив, способ совершения преступления, всеэпизоды преступной деятельности, всех лиц, принимавших участие в совершениипреступления, данные о личности обвиняемых; не определяют характер и размерпричиненного ущерба и не принимают мер к обеспечению его возмещения, атакже не вскрывают причин и условий, способствующих совершениюпреступления. Не всегда объективно, всесторонне и полно проверяютсяпоказания обвиняемых, версии о совершении преступления другими лицами. Поотдельным делам допускаются нарушения прав обвиняемого и других участниковпроцесса, обвинение предъявляется с нарушением требований ст. 144 У ПКРСФСР, отмечаются и иные упущения! Уголовное дело может быть возбуждено в отношении конкретного лица, которое на данный момент не является ни обвиняемым, ни даже подозреваемым. Долгое время правоохранительные органы обязывали такое лицо, не имеющее права на защиту, к даче показаний, изобличающих его самого. И даже введение в действие закрепленного в ст. 51 Конституции РФ положения о том, что никто не обязан давать показания против себя самого, не может в полной мере оградить человека от переложения на заподозренного бремени доказывания своей невиновности.1. ЧТО ОЗНАЧАЕТ ТЕРМИН "ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО" Термин "привлечение лица в качестве обвиняемого" С точки зрения процессуалистов, данный термин имеет четыре значения. 1) решение следователя, которое оформлено как постановление о привлечениилица в качестве обвиняемого; 2) специальный этап стадии предварительного расследования - промежутоквремени, в течение которого решается вопрос о наделении лица статусомобвиняемого, а также объявляется ему об этом и производится допрособвиняемого, 3) совокупность определенного рода уголовно-процессуальных действий ирешений, осуществляемых и принимаемых на одноименном этапе, 4) процессуальный институт - совокупность норм, касающихся оснований, условий и процедуры наделения гражданина уголовно-процессу-альным статусом обвиняемого В каком бы значении ни употреблялся указанный термин, сущность его определяется прежде всего назначением и местом в уголовном процессе решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, которое оформляется постановлением. Данное постановление принимается на одноименном этапе досудебного производства, является основным элементом осуществляемой в этот промежуток времени деятельности и регулируется правовыми нормами вышеуказанного уголовно-процесcуального института. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого на определенном этапе расследования выносит следователь (в некоторых случаях лицо, производящее дознание, прокурор, начальник следственного отдела). В процессе расследования он может выносить такое постановление неоднократно. Первое и окончательное постановления не всегда одинаковы по предъявляемым к ним законом требованиям и, кроме того, различаются в зависимости от места и значения в уголовном процессе. В литературе обычно характеризуется первое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Именно в нем в полной мере проявляется сущность рассматриваемого решения, а значит, и каждого из анализируемых понятий. Сущность привлечения в качестве обвиняемого Сущность привлечения лица в качестве обвиняемого заключается в следующем.Прежде чем привлечь кого-либо в качестве обвиняемого, следователь (органдознания) должен установить, доказать факт совершения лицом преступления, атакже виновность последнего в его совершении и допустимость привлечениялица к уголовной ответственности (отсутствие неприкосновенности, к примеруу судьи). Вынося постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого,следователь (орган дознания) констатирует наличие уголовно-правовогоотношения между государством и лицом, совершившим преступление. Указанноеобстоятельство находит свое выражение в уголовно-правовой квалификациидействий обвиняемого. Уголовно-правовая квалификация действий лица, совершившего, по мнениюследователя (органа дознания), данное преступление, приводится впостановлении о привлечении в качестве обвиняемого. С момента, когдаследователь подпишет такое постановление, в уголовном процессе появляетсяновый субъект - обвиняемый (ст. 46 УПК). Следовательно, осуществленное в первый раз привлечение лица в качествеобвиняемого, с одной стороны, ведет к возникновению уголовно-процессуальныхотношений между следователем (органом дознания) и обвиняемым. С другойстороны, следователь (орган дознания), устанавливая факт совершенияпреступления и виновность лица, его совершившего, констатирует наличиеуголовно-правового отношения между государством и лицом, совершившим, помнению следователя (органа дознания), расследуемое преступление. Сущность этапа предварительного расследования, именуемого привлечениемлица в качестве обвиняемого, состоит в следующем. Во-первых, в уголовном деле появляется важный процессуальный документ -постановление о привлечении в качестве обвиняемого, где в лаконичной формезакрепляются установленные следователем (органом дознания) сведения осущественных обстоятельствах совершенного лицом преступления, уголовно-правовая квалификация действий (бездействия) последнего. При этом делаетсявывод о привлечении лица в качестве обвиняемого, а также о необходимости ивозможности предъявления ему обвинения по определенной статье (части,пункту) УК. Во-вторых, именно в это время (не позднее двух суток после вынесенияпостановления или в день привода обвиняемого) лицу объявляетсяпостановление о привлечении в качестве обвиняемого, разъясняется сущностьпредъявленного обвинения, а также весь комплекс прав обвиняемого. В соответствии со ст. 254 УПК разбирательство дела в суде производитсятолько в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которомуназначено судебное разбирательство. Изменение обвинения в суде допускается,если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право назащиту. Если изменение обвинения влечет за собой нарушение праваподсудимого на защиту, суд обязан направить дело для дополнительногорасследования. Не допускается изменение обвинения в суде на более тяжкое или существенноотличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, по которомуназначено судебное разбирательство. Более тяжким считается обвинение,когда: а) применяется другая норма уголовного закона (статья, часть статьи илипункт), санкция которой предусматривает более строгое наказание; б) в обвинение включаются дополнительные, не вмененные обвиняемому факты(эпизоды), влекущие изменение квалификации преступления на другую, покоторой закон предусматривает более строгое наказание, либо увеличивающиефактический объем обвинения, хотя и не изменяющие юридической оценкисодеянного. Под обвинением, существенно отличающимся от первоначального, понимаетсявсякое иное изменение формулировки обвинения (вменение других деяний вместоранее предъявленных, вменение преступления, отличающегося от предъявленногопо объекту посягательства, форме вины и т. п.), если при этом нарушаетсяправо подсудимого на защиту. Если изменение обвинения заключается в исключении его части (пункта) или признаков преступления, отягчающих ответственность подсудимого, суд вправе продолжать разбирательство дела. Иными словами, сущность привлечения лица в качестве обвиняемого состоит в том, что после принятия решения о привлечении в качестве обвиняемого впервые от имени государственного органа один из субъектов уголовного процесса именуется лицом, совершившим преступление. Он еще не обладает статусом субъекта, признанного государством виновным. Виновность определяется, констатируется и провозглашается только судом. Однако и на этом этапе следователь (орган дознания) обладает такой совокупностью доказательств, которая убеждает его (но пока еще не государство) в том, что преступление совершенно именно тем, в отношении кого следователь (орган дознания) выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Впервые на данном этапе стадии предварительного расследования вероятные сведения об отношении к содеянному лица, совершившего преступление, признаются от имени государственного органа достоверными и достаточными для определения, кто и какое именно преступление совершил. Таким образом, сущность решения (постановления, этапа, деятельности и правового института) о привлечении лица в качестве обвиняемого заключается в том, что оно является процессуальным выражением уголовной ответственности (обязанности претерпеть неблагоприятные последствия за совершение преступления), существование которой выявлено следователем (лицом, производящим дознание) и подтверждено определенной совокупностью доказательств.2. ОСНОВАНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО Правовая основа института привлечения в качестве обвиняемого Правовые нормы, составляющие содержание института привлечения лица вкачестве обвиняемого, закреплены в статьях 4, 46, 77, 141.1 - 154, а такжев статьях 17, 20, 47 - 50, 69, 70, 97, 127, 127.1, 185 УПК. Между тем не только УПК содержит правила, которыми следуетруководствоваться при решении вопроса о привлечении лица в качествеобвиняемого. К таким правилам относятся также (как минимум) предусмотренныезаконом запреты на привлечение к уголовной ответственности отдельныхкатегорий граждан без получения согласия на то уполномоченного давать такоесогласие государственного органа (должностного лица). Данные запретысодержатся в:- п. 4 ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации";- ст. 15 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации";- ст. • 37 Федерального закона РФ "О выборах Президента Российской Федерации";- ст. 26 Федерального закона РФ "О выборах главы администрации";- статьях 18, 20 Федерального закона РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";- п. 7 ст. 18 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";- статьях 22, 44 федерального закона РФ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";- статьях 12, 24 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;- ст. 22 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации";- ст. 29 Федерального закона РФ "О Счетной палате Российской Федерации"; - ст. 20 Федерального конституционного закона РФ "О референдуме Российской Федерации" и др. Основания привлечения лица в качестве обвиняемого Рассмотрим, как в различные периоды истории процессуалисты трактовалипонятие оснований привлечения лица к уголовной ответственности. Основыдействующего российского уголовного процесса закладывались после революции1917 года. Одними из первых источников данной отрасли права были Положениео полковых судах 1919 года и Положение о военных следователях 1919 года'.Затем был введен в действие первый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР,разработан первый комментарий к нему, вышел в свет и первый учебник посоветскому уголовному процессу. Одним из основных спорных вопросов в науке уголовного процесса . былвопрос о том, что следует понимать под основаниями привлечения к уголовнойответственности. Объясняется это тем, что ст. 129 первого УПК требовалаприведения в постановлении о привлечении к уголовной ответственности"оснований привлечения лица в качестве обвиняемого", но не указывала на то,что же следует понимать под этими основаниями. В законе, действующем внастоящее время, нет прямого указания на необходимость отражения впостановлении о привлечении в качестве обвиняемого оснований для принятияэтого решения. Однако, по общему правилу, при оформлении каждого изпроцессуальных решений следует стремиться указывать в постановленииоснование его вынесения. Вопрос об основаниях привлечения лица в качестве обвиняемого глубокоисследовала В.3. Лукашевич в своей монографии "Установление уголовнойответственности в советском уголовном процессе". В этой работе онапроследила эволюцию взглядов различных ученых-правоведов на толкованиеданного понятия. В.3. Лукашевич пишет следующее: "Одни советскиепроцессуалисты (профессор М.С. Строгович, доцент П.И. Тарасов-Родионов идр.) считают, что под основанием привлечения следует понимать те уголовныезаконы, которые дают следователю право привлечь данное лицо в качествеобвиняемого. Другая группа советских процессуалистов (академик А.Я.Вышинский, профессор Н.Н. Полянский, профессор М.А. Чельцов и др.) понималипод "основаниями привлечения" основные доказательства, положенныеследственными органами в основу обвинения данного лица". В.3. Лукашевич уточняет, что даже те процессуалисты, которые понимают подоснованиями привлечения к уголовной ответственности уголовные законы,дающие право следователю привлечь лицо к уголовной ответственности,допускают также в отдельных случаях приведение основных доказательств еговиновности в соответствующем постановлении. Под "отдельными случаями" ониподразумевают ситуации, когда следователь твердо уверен в виновности лица икогда, по его мнению, приведение этих доказательств не может повредитьуспеху предварительного расследования.Между тем, если следователь не обязан в каждом случае привлечения лица вкачестве обвиняемого приводить основные доказательства его виновности в постановлении о привлечении к уголовной ответственности, значит,считает В.3. Лукашевич, под "основаниями привлечения" можно понимать толькоуголовные законы, ибо приведение "оснований привлечения" требуется во всехбез исключения случаях привлечения к уголовной ответственности. Следовательно, сторонники такого толкования "оснований привлечения" понимают под этим термином только уголовные законы, дающие следователю право привлечь к уголовной ответственности обвиняемого. При этом только в отдельных случаях они допускают приведение основных доказательств в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Для выяснения вопроса о том, какое из указанных толкований "оснований привлечения" следует признать наиболее соответствующим требованиям уголовного процесса, целесообразно обратиться к историческим фактам. Прежде всего необходимо уточнить, когда в российском уголовном процессе появилось толкование "оснований привлечения" в смысле приведения в постановлении ссылок на уголовно-материальные законы, дающие следственным органам право на привлечение лица в качестве обвиняемого. В первом комментарии к УПК РСФСР 1922 года нет никаких указаний на то, что .имеется в виду под "основаниями привлечения". В комментариях к УПК РСФСР профессоров П.И. Люблинского и Н.Н. Полянского (1924 год) подчеркивается, что следователь может вынести постановление о привлечении к уголовной ответственности, "только тщательно взвесив уже имеющиеся в деле улики и изложив их в своем постановлении". Аналогичного мнения на этот счет придерживались указанные авторы и во втором издании своих комментариев к УПК РСФСР (1928 год). М.С. Строгович и Д.А. Карницкий в первом издании своих постатейных комментариев к УПК РСФСР (1925 год) прямо писали о том, что в мотивированном постановлении о привлечении к уголовной ответственности "ни в коем случае недопустимы практикуемые некоторыми следователями простые ссылки на материалы дела или общие выражения о наличии достаточных оснований. В постановлении необходимо указать, какие материалы привели следователя к выводу о привлечении данного лица в качестве обвиняемого и в чем заключается сущность улик против этого лица. Конечно, постановление должно быть сжато, коротко, но вместе с тем оно должно исчерпывать улики, добытые следователем против привлекаемого". Во втором и третьем издании своих постатейных комментариев к УПК РСФСР (1926 и 1928 годы, соответственно) М.С. Строгович и Д.А. Карницкий сохранили такую же позиции относительно "оснований привлечения". Более того, во втором и третьем изданиях своих комментариев к УПК М.С.Строгович и Д.А. Карницкий называли "несостоятельными" опасения по поводуознакомления обвиняемого с собранными органом предварительного следствияуликами, поскольку на практике предъявление обвинения имеет место уже послетого, как основные доказательства виновности подозреваемого расследованы изакреплены. Если же в отдельных случаях после предъявления обвиненияследователь (орган дознания) будет считать, что обвиняемый можетпрепятствовать установлению истины в процессе производства предварительногоследствия (дознания), то в распоряжении следователя (органа дознания) многоспособов помешать этому, вплоть до заключения лица под стражу.В учебнике советского уголовного процесса (1927 год) А.Я. Вышинский писал,что "важнейшее право обвиняемого - это право знать предмет и содержаниепредъявленного к нему обвинения. Статьи 128, 129 УПК защищают это правопрямым требованием указывать в постановлении о привлечении в качествеобвиняемого основания такого привлечения... Это последнее обстоятельство(то есть основания привлечения) надлежит понимать в смысле точногоизложения конкретных фактов и обстоятельств, позволяющих считать данноелицо действительным участником преступления". Анализ уголовных делпоказывает, что именно эти данные содержатся в каждом из сегодняшнихпостановлений о привлечении в качестве обвиняемого. В специальнойюридической литературе 20-х годов аналогичное понимание "основанийпривлечения" к уголовной ответственности отстаивали и некоторыепрактические работники. Так, старший следователь Московского губернскогосуда Л. Венгеров в журнале "Пролетарский суд" указывал, что "практикаговорит за то, что весьма редко правильно понимаемые интересы следствиятребуют сохранения в тайне от обвиняемого собранных против негообвинительных улик". На основании изложенного В.3. Лукашевич делает следующие выводы. Во-первых, в 20-х годах, в то время, когда было принято большинство УПКсоюзных республик, которые предусматривали "основание привлечения" вкачестве обязательного элемента постановления о привлечении к уголовнойответственности, в юридической литературе никто не высказывал мнения о том,что под "основаниями привлечения" следует понимать уголовно-материальныезаконы, дающие право следователю на привлечение лица в качествеобвиняемого. Во-вторых, в монографических работах, в учебниках уголовного процесса, вжурнальных статьях и комментариях к УПК "основания привлечения"трактовались как основные доказательства виновности обвиняемого. Неправильность толкования "оснований привлечения" в смысле необходимостиприведения только уголовно-материальных законов "в постановлении опривлечении к уголовной ответственности, - продолжает В.3. Лукашевич, -отчетливо видна из анализа действующего уголовно-процессуальногозаконодательства. "Основания привлечения" по той или иной статье Уголовного кодекса можноистолковать в том смысле, что под последними понимаются фактическиеобстоятельства данного преступления, подпадающего под признаки определеннойстатьи Уголовного кодекса. Однако и такое понимание "оснований привлечения"по той или иной статье Уголовного кодекса нельзя считать правильным, таккак помимо "оснований привлечения" в постановлении о привлечении куголовной ответственности требуется указывать "время, место и другиеобстоятельства совершенного преступления, поскольку они известныследователю". Поэтому следует признать, что "основания привлечения" - это основной уличающий обвиняемого материал, собранный органами предварительного расследования. Такой вывод делает В.3. Лукашевич. Аналогичные по общему замыслу позиции поддержаны и другими авторами. Так, М.С. Дьяченко пишет, что основанием привлечения лица в качестве обвиняемого является "наличие достаточных доказательств, на основе которых делается Вывод о необходимости предъявления лицу обвинения в совершении преступления.” Следует признать, что это наиболее часто встречающаяся в литературе точка зрения на содержание понятия "основания привлечения лица в качестве .обвиняемого" Бесспорно одно: приведенное выше понимание оснований привлечения к уголовной ответственности имеет право на существование. Между тем в ст. 143 действующего УПК закреплено следующее: "При наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого". Не получается ли, что постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого должно выноситься при наличии достаточных доказательств, дающих основной уличающий обвиняемого материал? Во-первых, обвиняемого до вынесения рассматриваемого решения вообще нет. Во-вторых, доказательства и есть "материал", давать или создавать они могут что-то иное. К примеру, совокупность установленных (доказанных) обстоятельств или же уверенность в их доказанности и т. п. "В теории советского уголовного процесса под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет следователю прийти к выводу о совершении преступления определенным лицом," Указанные обстоятельства наталкивают на мысль о том, что под основаниями, о которых идет речь в ст. 143 УПК; законодатель подразумевает все же не "основной уличающий обвиняемого материал". Л.М. Карнеева писала, что основанием привлечения в качестве обвиняемого"является доказанность фактических обстоятельств, составляющих содержаниепредъявляемого обвинения'. Думается, не меньшее право на существование имеет суждение о том, чтооснование привлечения лица в качестве обвиняемого - это уверенностьследователя (лица, производящего дознание) в уголовно-правовойпротивоправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности иделиктоспособности (отсутствии уголовно-правовой неприкосновенности)привлекаемого за его совершение лица. Да, действительно, эта уверенностьстроится на доказанности и на соответствующей совокупности доказательств.Но тем не менее уверенность не есть доказанность и не может быть признана"наличием достаточных доказательств". Определение "оснований привлечения" в качестве обвиняемого черезкатегорию "уверенности" выбрано еще и потому, что именно такое толкованиеанализируемого понятия больше всего подходит к формулировке, использованнойзаконодателем в ст. 143 УПК. "При наличии достаточных доказательств, дающихоснование для предъявления обвинения в совершении преступления", то естьсоздающих уверенность следователя (лица, производящего дознание) в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности доказываемого деяния,виновности и деликтоспособности (отсутствии уголовно-правовойнеприкосновенности) привлекаемого за его совершение лица, "следовательвыносит мотивированное постановление о привлечении лица в качествеобвиняемого". Предмет и пределы доказывания на момент привлечения в качестве обвиняемого Предмет доказывания - это полный перечень обстоятельств, в обязательном порядке подлежащих установлению и подтверждению (их наличия либо отсутствия) с использованием доказательств по каждому уголовному делу (в нашем случае - на момент привлечения лица в качестве обвиняемого). Если предмет доказывания отвечает на вопрос, на что направлено уголовно- процессуальное доказывание, то есть, что составляет его ближайшую непосредственную цель, то пределы доказывания отвечают на вопрос о том, при помощи чего, какими средствами обеспечивается оптимальная глубина и достоверность познания фактов и обстоятельств, составляющих предмет доказывания. В Комментариях к УПК отмечено, что к моменту предъявления обвинения имеющиеся в деле доказательства должны устанавливать наличие события преступления, его квалификацию, умышленное или неосторожное совершение деяния лицом, подлежащим привлечению в качествеобвиняемого, и отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовнуюответственность за содеянное. "Для формулирования обвинения необходимо, чтобы были известны все тефакты, из которых складывается соответствующий состав преступления. Сюдапри всех условиях относятся противоправное и общественно опасное деяния,совершение их определенным лицом и уголовная вина последнего. Кроме того,важно установить время, место, способ и цель преступного действия(бездействия), вредные последствия, предмет посягательства и отягчающиевину обстоятельства, если они либо предопределяют преступность инаказуемость содеянного, либо влияют на его квалификацию". Это несомненноверные утверждения по отношению к последнему в уголовном деле постановлениюо привлечении лица в качестве обвиняемого к "моменту его предъявления", ноне к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого. В процессе предварительного расследования постановление о привлечениилица в качестве обвиняемого может выноситься не единожды. Соответственно,предмет и пределы доказывания в каждом случае составления подобногодокумента будут разными. Лицо же считается привлекаемым к уголовнойответственности, когда такое решение принимается в отношении него впервые.В этой связи рассмотрению подлежат прежде всего предмет и пределыдоказывания при вынесении первого постановления о привлечении лица вкачестве обвиняемого. На момент вынесения первого постановления о привлечении конкретного лицав качестве обвиняемого достаточно знать всего-навсего, что совершено именнопреступление, привлекаемый к ответственности принимал в нем участие и он необладает статусом уголовно-правовой неприкосновенности. Могут быть невыяснены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, некоторые признаки,обязательные для конкретной части или даже статьи особенной частиуголовного закона. Однако собранная совокупность доказательств должна бытьтакой, чтобы ни у кого не могло возникнуть сомнение, что преступление, вкотором принимал участие привлекаемый в качестве обвиняемого человек, всеже имело место, и он не был или перестал быть "неприкосновенным". Этоправило вытекает из требований п. 3 ст. 49 Конституции РФ о том, чтонеустранимые сомнения в виновности лица всегда толкуются в пользуобвиняемого. Рассмотрим данное положение на следующем примере. На момент привлечениягражданина в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 158 УК лицо, производящеедознание, может не знать, что это не первый случай совершения гражданиномподобного рода преступлений, что само это деяние преступник совершал неодин, а в соучастии. В процессе последующего расследования могут бытьустановлены и другие совершаемые обвиняемым преступления и такиеобстоятельства, которые позволят переквалифицировать кражу на грабеж или наспециализированный состав кражи. Тем не менее нельзя признать законным иобоснованным привлечение лица в качестве обвиняемого, пока нет уверенностив том, что лицо преследовало корыстную цель (при хищении) или что имуществоизъято безвозмездно. Нельзя, конечно, привлекать в качестве обвиняемого и в тех случаях, когдаимеются не опровергнутые совокупностью доказательств данные,свидетельствующие о возможной невменяемости лица. Вменяемость субъектапреступления - обязательный признак любого состава преступления. Значит,вероятность невменяемости - это то обстоятельство, при наличии котороговсегда будет отсутствовать основание для вынесения постановления опривлечении лица в качестве обвиняемого. Если на начальном этапе расследования имелись сведения о наличии какого-либо из обстоятельств, исключающих производство по данному уголовному делуили позволяющих выдвинуть версии о возможности совершения преступлениядругими лицами, то к моменту составления анализируемого постановленияследует подобрать доказательства, опровергающие факт наличия перечисленныхобстоятельств. Когда стало известно, что лицо не может быть привлечено к уголовнойответственности без разрешения на то компетентного государственного органаили должностного лица, последний уведомляется об обстоятельствах совершенияпреступления и имеющихся в распоряжении следователя (органа дознания)доказательствах. Затем у этого органа (должностного лица), к примеру, уГосударственной Думы Федерального Собрания РФ, испрашивается согласие напривлечение лица (в нашем примере - депутата Государственной Думы) куголовной ответственности. Только после получения разрешения на привлечениетакого гражданина к уголовной ответственности можно констатировать наличиеоснований привлечения лица в качестве обвиняемого. На основании сказанного можно сделать следующие выводы. Первый. Основание привлечения лица в качестве обвиняемого - этоуверенность следователя (лица, производящего дознание) в уголовно-пра-вовойпротивоправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности иделиктоспособности (отсутствии уголовно-правовой неприкосновенности)привлекаемого за его совершение лица. Второй. Нельзя признать незаконным и необоснованным привлечение лица куголовной ответственности исходя только из того, что в последующем деяниебыло переквалифицировано. Прекращение в отношении лица уголовногопреследования по реабилитирующим основаниям после вынесения постановления опривлечении его в качестве обвиняемого свидетельствует о нарушении законапри привлечении к уголовной ответственности. ' 3. 1ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО И ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ Составные части постановления Требования к содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого закреплены в ст. 144 УПК, где говорится, что в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано: - время и место его составления; - кем составлено постановление; - фамилия, имя и отчество привлекаемого в качестве обвиняемого (число, месяц, год и место его рождения - по проекту УПК); - преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо, с указанием времени, места и других обстоятельств совершения преступления, поскольку они установлены материалами дела; - уголовный закон, предусматривающий данное преступление. Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей уголовного закона, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано, какие конкретные действия вменяются обвиняемому по каждой из статей уголовного закона. Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Вводная часть содержит указание на: а) день, месяц, год составления; б) населенный пункт, где оно составлено; в) должность, фамилию, инициалы лица, его составившего; г) номер уголовного дела, по которому оно вынесено. Фактические обстоятельства совершения преступления, установленные в ходе расследования и содержащиеся в описательной части постановления, должны быть четко изложены в окончательном постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. При этом квалификация преступления по конкретной статье (части, пункту) Уголовного кодекса должна вытекать из формулировки обвинения. Если это требование не выполняется сразу, то обвинение перепредъявляется. А значит, затрачивается лишнее время, которое можно было использовать продуктивнее. Более того, неконкретность обвинения влечет возвращение дела для производства дополнительного расследования. Расплывчатое, нечеткое изложение в постановлении формулировки обвинения нарушает право обвиняемого на защиту.Продолжает действовать провозглашенное Пленумом Верховного Суда СССРположение о необходимости строго соблюдать требования ст. 46 УПК,"гарантирующей обвиняемому право знать, .в чем конкретно он обвиняется"1.Поэтому в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должны бытьчетко изложены обстоятельства, перечисленные в ст. 144 УПК. Если лицообвиняется в совершении нескольких преступлений, вышеуказанныеобстоятельства должны быть изложены применительно к каждому обвинению.Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РСФСР дело подлежитвозвращению для дополнительного расследования, если при предъявленииобвинения не были указаны статья УК, ее часть, пункт, конкретные действияобвиняемого.Конкретное обвинение ограничивает Круг вопросов, которые являются предметомисследования по данному уголовному делу. Не зная существа обвинения,обвиняемый не может продумать, что ему сообщить следователю и суду, какответить на поставленные перед ним вопросы, что указать в ходатайствах ижалобах. Закон требует формулировать обвинение предельно четко, чтобыобвиняемый ясно представлял себе все фактические и юридические признакиинкриминируемого преступления.В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого несовершеннолетнего инекоторых других лиц, - считает Ю.И. Стецовский, - должны указыватьсяданные, характеризующие личность обвиняемого. Сведения о его возрасте,настоящем и прошлом необходимы для обвинения и защиты от обвинения.Согласно ст. 144 УПК в постановлении о привлечении в качестве обвиняемогодолжна содержаться ясная и конкретная формулировка обвинения, посколькупонять суть обвинения и защищаться от него невозможно, если обвинениесформулировано в неопределенных выражениях, не мотивировано. Требованиемотивировки означает, что обвинение (описательная часть) должна содержатьизложение конкретных фактических обстоятельств события преступления, атакже логические доводы, которые обосновывают квалификацию деяния поконкретной статье (части, пункту) Уголовного кодекса и свидетельствуют осовершении преступления именно тем лицом, которому предъявлено обвинение.Привлекая лицо в качестве обвиняемого за совершение преступления попризнакам, относящимся к оценочным категориям (тяжкие или общественноопасные последствия, крупный или значительный ущерб, значительный размер,существенный вред и другие), следователь не должен ограничиваться ссылкойна соответствующий признак. Он обязан привести в описательной частипостановления обстоятельства, анализ которых позволил сделать вывод оналичии в содеянном указанного признака.Важно помнить при этом, что все утверждения и выводы должны основываться наматериалах уголовного дела. Степень детализации в постановлении обстоятельств может бытьразличной. Однако в любом случае должны быть указаны все признаки,существенные для данного состава преступления.Не менее важна роль места, времени и способа совершения преступления. Онитакже подлежат отражению в постановлении о привлечении в качествеобвиняемого по каждому уголовному делу независимо от того, имеют этиэлементы значение для квалификации общественно опасного деяния (являютсяобязательными признаками состава преступления) или нет.Нельзя выносить постановление о привлечении в качестве обвиняемого безподтверждения доказательствами следующих обстоятельств: а) о том, что речь идет о человеке (физическом лице); б) о том, что этот человек вменяем, достиг возраста, с наступлением которого возможно привлечение его к уголовной ответственности за совершение данного преступления; в) о том, что данное преступление совершено именно им, а ни каким- либо иным лицом; г) о том, что обвиняемый действовал виновно, то есть умышленно или по неосторожности; д) о том, что обвиняемого можно отнести (если такой вопрос возникает) к группе специальных субъектов. Обычно лицо привлекается к уголовной ответственности, когда установленыпервые четыре из перечисленных признаков. Однако, вменяя лицу определенныйсостав преступления, не всегда можно ограничиться только этими признаками.По некоторым уголовным делам важно доказать, что лицо обладает такназываемыми признаками специального субъекта преступления (должностноелицо, ответственное за пожарную безопасность, военнослужащий и т. д.), чтооно действовало в специфических условиях, например, преступление совершенопри нарушении условий правомерности задержания преступника, крайнейнеобходимости, обоснованного риска, исполнения приказа и т. п.В некоторых случаях к обязательным признакам состава преступления относитсяцель совершения общественно опасного деяния. Без корыстной цели не можетбыть, к примеру, хищения. Именно, поэтому в случае совершения лицом какой-либо из разновидностей хищения в фабуле постановления о привлечении вкачестве обвиняемого обязательно должно быть указано, что обвиняемыйдействовал из корыстных побуждений.Важным моментом является также установление размера ущерба, причиненногопреступлением, Возможно, имело место деяние, которое формально и подпадаетпод признаки преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК, ноне является таковым в силу своей малозначительности. Возникает вопрос,вправе ли следователь выносить постановление о привлечении лица в качествеобвиняемого.Более того, от характера и размера ущерба в ряде случаев зависит решениеследователем ряда уголовно-правовых вопросов: - о квалификации преступления (имеются или нет, к примеру, тяжкие последствия - обязательный признак данного состава); - об определении стадии реализации преступного умысла (имело место покушение или оконченное преступление); - о наличии смягчающего вину обстоятельства (оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему); - о размере суммы, подлежащей взысканию с обвиняемого; - о возможности прекращения уголовного дела в последующем по нереабилитирующим основаниям. Подлежащий доказыванию ущерб подразделяется на виды: а) моральный (бесчестье, унижение достоинства, лишение возможности пользования определенным благом и т. д.); б) физический (вред здоровью, лишение жизни); в) имущественный (материальные убытки).Если преступление состоит из нескольких эпизодов, охватываемых общейквалификацией, в постановлении должны быть отдельно изложены обстоятельствакаждого из эпизодов.Когда обвиняемому вменяется несколько деяний, обстоятельства каждогоследует изложить отдельно и указать, по какому закону квалифицируетсяпервое, по какому - второе, третье и т. д. из них; какие конкретныедействия вменяются обвиняемому по каждой из статей уголовного закона. Еслидеяние представляет собой совокупность нескольких составов преступлений,должны быть указаны все статьи уголовного закона, которыми онопредусмотрено. Если по делу привлекается несколько обвиняемых, в отношениикаждого из них должно быть составлено отдельное постановление о привлеченииего в качестве обвиняемого. При этом действия каждого из них должны бытьстрого разграничены. В случае нарушения этих требований суды возвращаютдела для дополнительного расследования.Когда решается вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности по ст.150 УК (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), впостановлении о привлечении в качестве обвиняемого наряду с другимиобстоятельствами совершения преступления должен быть указан способвовлечения несовершеннолетнего в преступную деятельность.Закон не указывает на обязательность изложения в постановлении опривлечении в качестве обвиняемого доказательств, обосновывающих обвинение.Достаточно изложить сведения о фактических обстоятельствах деяния,поскольку они устанавливаются материалами дела, и дать произошедшемууголовно-правовую оценку. Однако все утверждения, содержащиеся впостановлении, должны основываться на имеющихся в деле доказательствах, ане на предположениях. Момент предъявления обвиняемому самих доказательств иполучение его объяснений определяет следователь. Необязательно предъявлятьдоказательства одновременно с предъявлением обвинения. Формулировка признаков объективной стороны составов ряда преступленийдолжна дословно повторять содержание некоторых доказательств. Так,например, когда речь идет о нарушении лицом, управляющим транспортнымсредством, правил дорожного движения (ст. 264 УК), в описательной частипостановления о привлечении в качестве обвиняемого полностью приводитсясодержание пункта (всех нарушенных пунктов) этих правил. Наличие такогопункта в Правилах дорожного движения РФ подтверждается приобщаемым куголовному делу доказательством - выпиской из Правил дорожного движения РФ.Но даже в этом случае неправильно было бы говорить, что в искомомпостановлении отражено доказательство. В рассматриваемом постановлении опривлечении в качестве обвиняемого нет необходимости упоминания о выписке,в нем подлежит фиксации только правило. Резолютивная часть постановленияСогласно проекту УПК постановление должно содержать решение о привлечениилица в качестве обвиняемого по расследуемому делу. Это требование прямо незакреплено в действующем уголовно-процессуальном законе. Однако и внастоящее время постановление о привлечении в качестве обвиняемого имеетрезолютивную часть.Резолютивная часть постановления начинается после слова "постановил" ипредставляет собой формулировку принимаемого решения: "привлечь" лицо(фамилия, имя, отчество) "в качестве обвиняемого по настоящему делу,предъявив ему обвинение в совершении преступлениями),предусмотренного(ых)"; далее указываются статьи (части, пункты) УК,предусматривающие ответственность за вменяемые лицу преступления.В учебной литературе и в ведомственных нормативных актах иногда отмечается,что постановление о привлечении в качестве обвиняемого, составленное лицом,производящим дознание, утверждает начальник органа дознания. Причемначальник, прежде чем его утвердить, обязан изучить материалы дела с тем,чтобы лично убедиться в законности и обоснованности привлечения лица куголовной ответственности. Между тем следует помнить, что данное правило,касающееся лица, производящего дознание, распространяется только надолжностных лиц (а не на учреждения), признанных законодателем органомдознания (к примеру, на командиров воинских частей, начальников СИЗО). Так,в утвержденной 1 августа 1994 года Главным военным прокурором инструкцииорганам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований РоссийскойФедерации говорится о том, что данное постановление подписываетсядознавателем и утверждается командиром воинской части. Более того, винструкции содержится предписание о предъявлении обвинения лишь послесогласования постановления о привлечении военнослужащего в качествеобвиняемого с военным прокурором. Если органом дознания является учреждение, то процессуальное значениеимеет подпись на постановлении любого лица, производящего дознание, вдолжностные обязанности которого входит осуществление функций учреждения. Постановление, вынесенное следователем (прокурором), никем неутверждается и приобретает юридическую силу с момента его подписанияследователем (прокурором). Особый порядок привлечения к уголовной ответственности судей, депутатов и некоторых других лицЗаконом установлен особый порядок привлечения к уголовной ответственности: - судьи (ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации"); - зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органаместного самоуправления, зарегистрированного кандидата на должностьвыборного должностного лица местного самоуправления в субъекте Федерации(ст. 24 Временного положения о проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечившихреализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления); - кандидата на должность главы администрации (ст. 26 Закона РСФСР"О выборах главы администрации"); - депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления на территорииМуниципального образования (п. 7 ст. 18 Федерального закона РФ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодпроведения выборов (ст. 12 Временного положения о проведении выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации,не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РоссийскойФедерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления); - члена Конституционного Суда Российской Федерации (ст. 15Федерального конституционного закона РФ "О Конституционном Суде РоссийскойФедерации"); - председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетнойпалаты, аудитора Счетной палаты (ст. 29 Федерального закона РФ "О Счетнойпалате Российской Федерации"); - кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРФ (ст. 44 Федерального закона РФ "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации"); - депутата Федерального Собрания РФ (ст. 18 Федерального закона РФ"О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата ГосударственнойДумы Федерального Собрания РФ"); - кандидата на должность Президента РФ (ст. 37 Федерального законаРФ "О выборах Президента Российской Федерации"); - Президента РФ (ст. 93 Конституции РФ); - человека, выдаваемого другим государством для привлечения куголовной ответственности (ст. 66 Конвенции о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, некоторыемеждународные договоры др.). Тем самым закон гарантирует неприкосновенностьих личности и независимость при исполнении ими своих обязанностей.Законодатель предусмотрел дополнительные условия, без соблюдения которыхникто не вправе привлечь указанных лиц к уголовной ответственности, азначит, и предъявить им обвинение.Данное требование не закреплено в действующем УПК, не содержит его и проектУПК. В то же время это требование включено в другие нормативно-правовыеакты РФ. Подвидами анализируемых гарантий неприкосновенности личностиявляются случаи, когда для привлечения к уголовной ответственностинедостаточно наличия в распоряжении следователя необходимой дляпредъявления обвинения совокупности доказательств. Для привлечениядолжностного лица (кандидата на вступление в должность) к ответственностинеобходимо еще иметь согласие определенного органа. Нельзя предъявлять обвинение:а) судье, когда отсутствует согласие соответствующей квалификационнойколлегии судей на привлечение его к уголовной ответственности;б) члену Конституционного Суда РФ - в случае отсутствия согласия этого судана привлечение его к уголовной ответственности;в) депутату Совета Федерации или депутату Государственной Думы, еслиотсутствует согласие на привлечение к уголовной ответственностисоответствующей палаты Федерального Собрания РФ;г) кандидату на должность главы администрации, когда окружная избирательнаякомиссия не дала согласия на привлечение его к уголовной ответственности;д) кандидату на должность Президента РФ, а также кандидату в депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания РФ, когда не получено согласиеГенерального прокурора РФ;е) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборномудолжностному лицу местного самоуправления на территории муниципальногообразования, зарегистрированному кандидату в депутаты представительногооргана местного самоуправления, а равно зарегистрированному кандидату надолжность выборного должностного лица местного самоуправления в субъектефедерации - при отсутствии согласия прокурора субъекта РФ на привлечениеего к уголовной ответственности;ж) члену избирательной комиссии с правом решающего голоса во времяпроведения выборов Президента РФ, члену избирательной комиссии с правомрешающего голоса во время проведения выборов депутата Государственной ДумыФедерального Собрания РФ, члену комиссии по проведению референдума РФ справом решающего голоса во время подготовки и проведения референдума - вслучае невозможности получения согласия соответствующего прокурора напривлечение названного лица к уголовной ответственности;з) председателю Счетной палаты, заместителю председателя Счетной палаты,аудитору Счетной палаты - при отсутствии соответствующего согласия тойпалаты Федерального Собрания РФ, которая назначила их на должность вСчетную палату.Обычно порядок получения согласия на привлечение указанных лиц к уголовнойответственности состоит в следующем. Следователь или иное лицо,производящее расследование, обращается к прокурору и, если прокурор сам неможет дать согласие на привлечение к ответственности, он обращается всоответствующий орган с представлением о даче согласия на привлечение лицак уголовной ответственности.Вопрос о привлечении заместителя председателя или аудитора Счетной палаты куголовной ответственности решается по представлению Генерального прокурораРФ. После получения представления Комитет Совета Федерации по бюджету,финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии,налоговой политике и таможенному регулированию совместно с Комитетом СоветаФедерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросампринимают по нему заключение и проект постановления Совета Федерации.Только после этого вопрос выносится на обсуждение в верхней палатеФедерального Собрания РФ. Решение считается принятым, если за него назаседании Совета Федерации проголосовало большинство от общего числадепутатов. Законом ограничена также возможность привлечения к уголовнойответственности лиц, совершивших деяние, предусмотренное главой 23УК(преступления против интересов службы в коммерческих и иныхорганизациях), если таковое не причинило вреда интересам другихорганизаций, а также интересам граждан, общества или государства (ст. 27.1УПК). В отношении таких граждан постановление о привлечении в качествеобвиняемого выносится с согласия на то руководителя данной организации.Что касается предъявления обвинения Президенту РФ, то согласно Конституции,РФ Государственная Дума может выдвинуть обвинение лишь в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления. Кроме того, обвинениеобязательно должно быть подтверждено двумя заключениями: - Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления; - Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения должно быть принятодвумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе неменее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключенияспециальной комиссии, образованной Государственной Думой.Выдвинув Президенту РФ обвинение, Государственная Дума не лишает последнегостатуса уголовно-правовой неприкосновенности. Если в трехмесячный срокпосле выдвижения Государственной Думой обвинения Совет Федерации не приметрешения об отрешении Президента РФ от должности, обвинение противпрезидента считается отклоненным. В такой ситуации Президента РФ нельзяпривлечь к уголовной ответственности в качестве обвиняемого.Необходимо сказать еще об одном субъекте, который не подлежит привлечению куголовной ответственности в обычном порядке. Некоторые международныедоговоры содержат следующее положение. Если государство выдало человека дляпривлечения к уголовной ответственности, то привлекать его могут лишь за топреступление, по поводу которого его и выдали, либо за преступление,совершенное после выдачи. В международных договорах говорится, что "безсогласия запрашиваемой договаривающейся стороны выданное лицо не может бытьпривлечено к уголовной ответственности или подвергнуто наказанию в связи спреступлением иным, чем то, которое явилось основанием для выдачи". Лица, не подлежащие привлечению в качестве обвиняемогоВыносить постановление о привлечении в качестве обвиняемого при отсутствиина то оснований запрещается. Между тем иногда и при наличии соответствующихоснований следователь не вправе привлечь лицо в качестве обвиняемого.Нельзя, к примеру, привлечь к ответственности лицо, обладающее статусомдипломатической неприкосновенности.Согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,семейным и уголовным делам, а также аналогичным международным договорамсвидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и ихпредставители, а также эксперт, прибывшие из Азербайджана, Армении,Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Молдовы, Таджикистана,Узбекистана, Украины и некоторых других государств в учреждение юстиции повызову российского учреждения, не могут независимо от своего гражданствабыть привлечены на территории РФ к уголовной ответственности за деяние,совершенное до пересечения ими государственной границы. Таких лиц нельзятакже привлечь к ответственности в связи с их свидетельскими показаниямиили заключениями в качестве экспертов, данными ими по имеющемуся в РФуголовному делу. Привлечение в качестве обвиняемого ло делам частного обвинения.По делам так называемого частного обвинения правила статьи 144 УПКприменяются только в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 27 и ч. 2 ст. 126УПК. В остальных случаях при наличии достаточных данных, указывающих насовершение преступления и отказ от примирения пострадавшего с лицом, вотношении которого подана жалоба, судья своим постановлением возбуждаетуголовное дело, избирает подсудимому в необходимых случаях меру пресеченияи рассматривает уголовное дело в судебном заседании. Это постановлениеодновременно имеет юридическую силу акта привлечения лица к уголовнойответственности2. Дата привлечения к уголовной ответственностиДатой привлечения к уголовной ответственности считается дата вынесенияпостановления о привлечении в качестве обвиняемого (или о возбуждении судомуголовного дела (частного обвинения) и привлечении к уголовнойответственности), а не дата подписания приговора. 3.2. Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого и предъявления обвиненияЭтап привлечения лица в качестве обвиняемого может рассматриваться вшироком и узком смысле слова. В первом случае он включает в себяпредъявление обвинения вместе с допросом обвиняемого, во втором-деятельность, состоящую всего лишь из трех элементов:а) констатации факта, что доказательства, достаточные для формирования уследователя (лица, производящего дознание) уверенности в уго-ловно-правовойпротивоправности, общественной опасности деяния, виновности иделиктоспособности привлекаемого за его совершение лица, собраны;б) получения письменного согласия от компетентного органа (должностноголица) на привлечение к уголовной ответственности субъекта, наделенногостатусом депутатской или какой-либо иной неприкосновенности;в) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Сэтого момента в уголовном процессе появляется обвиняемый. ^Первый и третий из перечисленных элементов обязательные, второй -факультативный и поэтому в большинстве дел отсутствует.Обычно вопрос о привлечении к уголовной ответственности решается вотношении людей, не обладающих статусом неприкосновенности. Следовательно,нет необходимости испрашивать у кого-либо разрешения на привлечение их куголовной ответственности.Как только следователь получит все необходимые доказательства, он долженприступить к составлению постановления о привлечении лица в качествеобвиняемого.Акт привлечения лица в качестве обвиняемого должен опираться на достоверныедоказательства, полученные законным путем. Данные непроцессуальногохарактера не могут служить основанием для предъявления обвинения". Не могутслужить основанием для привлечения в качестве обвиняемого также подозренияи ничем не подкрепленные предположения. Признание подсудимым своей вины,если оно не подтверждено совокупностью других собранных по делудоказательств, не является основанием для вынесения постановления опривлечении в качестве обвиняемого. Следователи должны неукоснительно соблюдать конституционное положение(ст. 49 Конституции РФ), согласно которому неустранимые сомнения ввиновности привлекаемого к уголовной ответственности лица толкуются в егопользу. По смыслу закона в пользу обвиняемого толкуются не только неустранимыесомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиесяотдельных эпизодов предъявляемого обвинения, формы вины, степени ихарактера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающихответственность обстоятельств и т.д. В решении о привлечении в качестве обвиняемого впервые в уголовномпроцессе начинает реализовываться принцип презумпции невиновности. Допрос лица до предъявления ему обвинения необязателен. При решениивопроса о достаточности данных для привлечения в качестве обвиняемого нетнеобходимости во всех случаях предварительно допрашивать соответствующеелицо в качестве свидетеля или подозреваемого. Если достаточные данныеимеются и без такого допроса, лицо должно допрашиваться сразу в качествеобвиняемого после предъявления обвинения4. Субъекты вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. При производстве предварительного следствия постановление о привлечениилица в качестве обвиняемого выносит следователь. Этот процессуальныйдокумент может составить и лично начальник следственного отдела. По делам,не требующим обязательного производства предварительного следствия,привлечение в качестве обвиняемого осуществляется органом дознания, ведущимрасследование в полном объеме.Прокурор вправе самостоятельно выносить постановления о привлечении вкачестве обвиняемого и даже предъявлять обвинение как по делам, отнесеннымк компетенции следователей, так и органов дознания (п. 5 ст. 211 УПК, ч. 2ст. 31 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации") Смомента вынесения такого постановления лицо считается привлеченным куголовной ответственностиПо делам частного обвинения и в случае протокольной формы досудебнойподготовки материалов постановление о привлечении лица в качествеобвиняемого не выносится. Однако к уголовной ответственности лицапривлекаются. По данной категории происшествий лицо, совершившеепреступление, привлекается к уголовной ответственности непосредственносудьей путем вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.После вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ от 28 ноября1996 года принято считать, что при досудебной подготовке материалов впротокольной форме формулировку выдвигаемого против лица обвинения содержитсоответствующий протокол. Если исходить из данной позиции, то к субъектамсоставления протокола об обстоятельствах преступлений, указанных в ст. 414УПК, а значит, и субъектам, привлекающим лицо к уголовной ответственности,можно отнести как лицо, которому поручена досудебная подготовка материаловв протокольной форме, так и начальника органа дознания. Законодатель сделалвсе, чтобы у лиц, уполномоченных на предъявление обвинения, былавозможность вынести законное и обоснованное процессуальное решение, чтобыникто из посторонних не мог каким-либо образом повлиять на их решение.Именно в этой связи в Особенной части УК предусмотрена ответственность за: - вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора,следователя или лица, производящего дознание, в целях воспрепятствованиявсестороннему, полному и объективному расследованию дела (части 2 и 3 ст.294 УК); - угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением илиповреждением имущества в отношении судьи, прокурора, следователя, лица,производящего дознание, а равно их близких в связи с производствомпредварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде(ст. 296 УК). - посягательство на жизнь судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность (ст. 295 УК). Наравне с охраной внутреннего убеждения судьи, следователя,прокурора и лица, производящего дознание, уголовный закон предусмотрелгарантии того, чтобы со стороны указанных лиц было как можно меньшезлоупотреблений в случаях привлечения кого-либо в качестве обвиняемого ипредъявления обвинения. Лишением свободы на срок до пяти лет (а приотягчающих обстоятельствах - до десяти лет) наказывается привлечение куголовной ответственности заведомо невиновного человека (ст. 299 УК).Уголовная ответственность предусмотрена и за незаконное освобождение отуголовной ответственности (ст. 300 УК); за фальсификацию доказательств (ст.303 УК) и за принуждение обвиняемого к даче показаний путем примененияугроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя илилица, производящего дознание (ст. 302 УК). Момент привлечения лица в качестве обвиняемого.Уголовно-процессуальный закон не содержит в себе указания на срок, втечение которого после возбуждения уголовного дела должно состоятьсяпривлечение лица в качестве обвиняемого. Исключением может служить случайприменения меры пресечения до предъявления обвинения, когда в течениедесяти суток должен быть решен вопрос о предъявлении подозреваемомуобвинения либо об отмене меры пресечения. Законодатель лишь отмечает, что постановление о привлечении вкачестве обвиняемого должно выноситься "при наличии достаточныхдоказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершениипреступления" (ст. 143 УПК). Обязанность оценить достаточностьдоказа




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Предъявление обвинения iconПоддержание обвинения прокурором Обвинительная речь прокурора

Предъявление обвинения iconПредъявление искового заявления в суд общей юрисдикции

Предъявление обвинения iconСтатья 175 упк РФ. Изменение и дополнение обвинения упк РФ. Частичное прекращение уголовного преследования

Предъявление обвинения iconЗав. Кафедрой Д. Ю. Н. профессор Ю. А. Попова (роспись) Предъявление искового заявления в суд общей юрисдикции

Предъявление обвинения iconРодительское собрание "Семья – здоровый образ жизни"
Форма проведения: комбинированная (сочетающая традиционное предъявление теоретической информации и работу в группах)
Предъявление обвинения iconПрограмма составлена на основе программы В. Илюхиной
С другой стороны, предъявление детям достаточно нению графических действий, ко­торые необходимы для овладения правильным графическим...
Предъявление обвинения iconМолодежная политика членство «на всякий случай»
Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что все эти обвинения – всего лишь ярлыки, с помощью которых молодых стремятся удержать...
Предъявление обвинения iconСеминарское занятие 7 Понятие права на иск и право на предъявление иска
Иск – наиболее сложный институт процессуального права, основное процессуальное средство защиты нарушенного или оспоренного права
Предъявление обвинения iconА. Н. Корнев Использование: в ходе массовых профилактических осмотров детей 6-8 лет Оборудование
Инструкция: послушай, как я постучу и после того, как я закончу, постучи так же (однократное предъявление ритмичных ударов по столу...
Предъявление обвинения iconОсобенности педагогической системы заочно-дистанционного обучения
«ознакомление – усвоение – повторение – применение» (объяснительно-иллюстративное обучение); «предъявление – усвоение – проверка»...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы