Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией icon

Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией



НазваниеМеры борьбы с алкоголизмом и наркоманией
фРенжин С.В
Дата конвертации23.07.2012
Размер101,75 Kb.
ТипРеферат
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией


Меры борьбыс алкоголизмом и наркоманией.Выполнил:студент 31 гр. в/фРенжин С.В.План:1. История развития правовых норм по осуществлению контроля над наркотическими и психотропными веществами.2. Этапы борьбы с пьянством и алкоголизмом в СССР и России.3. Медицинское и юридическое понятие алкоголизма и наркомании.4. Общие вопросы ответственности за наркоманию и алкоголизм.5. Алкоголизм и наркомания как социальная проблема. 1. История развития правовых норм по осуществлению контроля над наркотическими и психотропными веществами. Человек испокон веков искал и ищет способы доставить себеудовольствие, облегчить свои страдания, либо иным образом спрятаться отпугающей его действительности путем применения различных одурманивающихвеществ. Все многообразие видов наркомании существует издавна, и наш веквысоких технологий не внес ничего принципиально нового в этой области. Так, в странах Индокитая действовали традиции потребления листьевканнабиса; в Южной Америке индейцы употребляли (жевали) листья кока; в Юго-Восточной Азии было распространено потребление различных опиатов (опиум-сырец, гашиш и некоторые другие). Такого рода немедицинское потребление наркотических веществ былонебольшим и объяснялось в основном национальными и религиозными традициями. На рубеже XIX - XX вв. такое потребление стало постепенноувеличиваться и приобрело черты целой социальной проблемы в ряде стран.Такой всплеск потребления наркотиков, на мой взгляд, можно объяснить тем,что именно в эти века стала бурно развиваться наука, рушились старыевзгляды на мироустройство, начали быстро расти города, и люди начали искатьубежища от тяжелой действительности в собственных эйфоритичных мечтах,грезах. Этот всплеск был также обусловлен тем, что именно с XIX в.Наркотики из районов традиционного потребления (Индокитай, Юго-ВосточнаяАзия) стали появляться в Западной Европе, а оттуда - в США. Здесьнеобходимо отметить, что на “родине наркотиков” их потребление, хотя и былотрадиционным, но ограничивалось сильнейшим механизмом - религиозными исоциальными общепринятыми и зачастую негласными законами, чего не было вевропейских странах и в Америке. Однако очень скоро стало ясно, что срочно необходимо разработатьдейственные и эффективные законы, регулирующие данные общественныеотношения. И вот в 1845 году во Франции был принят закон о наркотическихвеществах, а затем аналогичные постановления против наркомании были принятыв некоторых штатах США. В связи с контрабандой наркотиков в Европу и Северную Америку всталвопрос о принятии международных мер борьбы с наркоманией. Первой акцией в этом направлении явился созыв Шанхайской опиумнойкомиссии 1909 года с участием представителей 13 государств. Это было началомеждународного контроля за распространением наркотических веществ. В начале XX в. Была предпринята попытка ограничить распространениепрепаратов опия. В 1911 - 1912 гг. в Гааге проводилась Международнаяконференция по опиуму, в которой принимали участие представители 12, в томчисле и Россия. На конференции была выработана первая в мире Конвенция онаркотиках. Конвенция предусматривала меры, направленные на свертываниепроизводства, торговли и употребления опиума. Конвенция также предполагалаконтроль и за медицинским применением наркотиков. После I Мировой войны наркомания стала серьезной социальнойпроблемой, а в некоторых районах потребление наркотиков приобрело размахбедствия. Было принято решение возложить на международную организацию Лигу Нацийконтроль за международным сотрудничеством в области борьбы сраспространением наркотиков, а также было принято два международныхправовых акта: 1. Женевское соглашение о запрещении производства, внутренней торговли и использования очищенного опиума - от 11.02.25 2. Международная конвенция по опиуму, подписанная в Женеве 19.02.25. СССР присоединился к данной конвенции 29.11.36 г. Тем не менее вопросы уголовно-правового преследования лиц, виновных внезаконном производстве и распространении наркотических веществрегулировались национальным, внутренним правом каждой отдельно взятойстраны. Торговцы наркотиками стали объединяться в международные преступныеорганизации, в связи с чем и возникла необходимость введения международныхуголовно-правовых мер ответственности за преступления, связанные снаркотиками. Женевская конвенция о запрещении незаконной торговлинаркотическими средствами от 26.06.36 г. предусматривала возможность выдачипреступника иностранному государству для привлечения к ответственности. Третий этап международного сотрудничества в области борьбы снаркоманией начался с момента создания ООН. В 1946 году ООН приняла резолюцию, которой утвердила комиссию понаркотическим средствам. В 1961 г. этой комиссией был выработанмеждународный многосторонний договор о наркотических средствах. СССР егоподписал 13.12.64 г. Как завершающую стадию создания системы международного контроля запроизводством и распространением наркотических веществ, можно отметитьподписание 21.02.71 года в Нью-Йорке Конвенции о психотропных веществах. Не менее интересными и нужными, на мой взгляд, представляютсявопросы, касающиеся истории Отечества. Рассмотрим вопросы историческогоразвития правовых норм по контролю над наркотиками в этом аспекте. С первых лет существования СССР нашим государством создаваласьсистема правовых мер, устанавливающих контроль за наркотическимивеществами. Постановлением ЦИК и СНК от 23.05.28 г. было запрещеносвободное обращение кокаина, героина, гашиша. Приказом Наркомздрава СССР от11.11.38 г. были установлены Правила приема, хранения, отпускасильнодействующих лекарственных препаратов в лечебных учреждениях страны. Не стояли на месте и уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией.Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. предусматривал несколько норм,устанавливающих ответственность за незаконные операции с наркотическимивеществами. Так, например, ст.104 предусматривала ответственность заизготовление, хранение и сбыт одурманивающих веществ, а такжеответственность за содержание притонов, в том числе, в которых производитсясбыт или потребление перечисленных веществ. Уголовному преследованиюподвергались также незаконные операции с наркотиками и с сырьем для ихпроизводства. Кроме того, уголовную ответственность по “наркотическим вопросам”предусматривали все УК всех союзных республик, принятые в 60-е годы. Указом Президиума ВС СССР “Об усилении борьбы с наркоманией” от25.04.74 г. в УК РСФСР были внесены дополнения, конкретизирующие болееобщие положения и предусматривающие более строгую ответственность “... занезаконное изготовление, хранение, приобретение, перевозку наркотиков...”. Новое уголовное законодательство обобщает все наработки в этой сфере,делая новый конструктивный шаг в борьбе с наркотическими веществами ихпроизводителями и распространителями. 2. Этапы борьбы с пьянством и алкоголизмом в СССР и России. По данным статистиков, про которых существует расхожее мнение, что онизнают все, потребление алкогольных напитков в дореволюционной России былобольшим и составило к 1913 г. в перерасчете на чистый спирт 4, 5 литра надушу населения в месяц. В то время употреблялись в основном крепкиеспиртные напитки, чаще - водка, которые, как известно, вызывает быстроеопьянение. Это приводило к смерти от “опоя”: в России, по данным тех жестатистиков, на 1 миллион населения приходилось примерно 55 случаев смертиот острого алкогольного опьянения. В то же время во Франции, гдепотребление алкоголя было в семь раз выше, чем в России, но употреблялись восновном вина и пиво, приходилось в пять раз меньше случаев смерти отострого алкогольного опьянения. Первое в России официальное общество трезвости было учреждено в 1872году в селе Дейкаловка Полтавской губернии. К 1900 году в Россиидействовали церковно-приходские и фабричные общества трезвости. В 1909-1910 гг. состоялся I Всероссийский съезд по борьбе с пьянством,созванный в Петербурге, а затем II съезд, проходивший в Москве. В 1911 году, во избежание массовых беспорядков, вызванных I Мировойвойной, правительство запретило продажу крепких спиртных напитков, что былонеправильно - население стало употреблять различного рода суррогатыалкоголя, стало процветать самогоноварение. Советское правительство уделяло большое внимание искоренениюалкоголизма. Постановление Совета Народных комиссаров от 19.12.19 г. “Овоспрещении на территории РСФСР изготовления и продажи спирта, крепкихалкогольных напитков” предусматривало меры наказания за самогоноварение,покупку, продажу самогона. Однако, не смотря на принятые меры, самогоноставался самым распространенным алкогольным напитком в стране, разрушеннойГражданской войной. Вследствие этого государство было вынуждено ввестимонополию на производство спиртных напитков (Постановление ЦИК и СНК СССРот 03.12.24 г.), а также была расширена продажа водки на 40%. Одновременно с этим советское правительство ввело систему мероприятийпо борьбе с алкоголизмом. Принятое постановление (“О мерах ограниченияпродажи спиртных напитков” от 04.03.27 г.) предусматривало запрещениепродажи спиртных напитков малолетним лицам, и лицам, находящимся всостоянии опьянения. В борьбе с пьянством активизируется деятельность общественныхорганизаций: май 1927 г. Постановление ВЦИК и СНК СССР “Об организацииместных специальных комиссий по вопросам алкоголизма”. В послевоенный период проблема алкоголизма встала особенно остро, чтоусугублялось тяжелым положением в стране, и работу по борьбе с алкоголизмомначинают вести органы внутренних дел и соответствующие подразделенияздравоохранения. Организуются Медвытрезвители, наркологические кабинеты идиспансеры. Законодательство не стояло на месте и законом стала устанавливатьсяответственность за пьянство и появление в нетрезвом виде в общественныхместах и учреждениях, а также уголовная ответственность за вовлечениенесовершеннолетних в пьянство. В 1972 году была увеличена уголовнаяответственность за изготовление, сбыт, хранение крепких спиртных напитков(ст. 158 УК). Было также введено принудительное лечение и трудовоеперевоспитание алкоголиков. Устанавливались меры, направленные на повышениеэффективности дисциплинарной, административной и уголовной ответственностиза нарушения, связанные с пьянством и алкоголизмом. Относительно политики союзных республик в этом вопросе - ихзаконодательство, и меры в общих чертах повторяли союзное и российскоезаконодательство, что естественно в условиях тоталитаризма. 3. Медицинское и юридическое понятие алкоголизма и наркомании. Для понимания алкоголизма и наркомании как явления необходимо датьтолкование этих понятий с медицинской и юридической точки зрения. Ст. 62 УК РСФСР говорит о применении мер медицинского характера кхроническим алкоголикам и наркоманам. В медицинской литературе нет устоявшейся, точной терминологии. Всправочнике по психиатрии термины “наркомания” и “токсикомания” равнозначныи описаны как состояние временной или хронической интоксикации, вызываемойупотреблением натуральных или синтетических веществ (лекарственныепрепараты, пищевые и промышленные яды). 3.1. Токсикомания Согласно определению Всемирной организации здравоохранения подтоксикоманией (наркоманией) подразумевается состояние периодической илихронической интоксикации, вызванной натуральным или синтетическимвеществом, опасное для индивида и общества. Такое состояние характеризуетсявлечением к данному веществу, тенденцией повышать дозу этого вещества, атакже психической (а иногда и физической) зависимостью от эффекта этоговещества. (Пятницкая И.Н. “Клиническая наркология”). 3.2. Наркомания. Это состояние периодической или хронической интоксикации натуральнымили синтетическим наркотическим веществом, характеризующиеся влечением кданному веществу, а также психической и физической зависимостью от эффектаэтого вещества. Различие наркомании и токсикомании заключаются в предметепотребления. Наркоманию вызывают вещества, официально, в установленномзаконом порядке, признанные наркотическими и взятые под контроль в качестветаковых. Злоупотребление же другими веществами, не отнесенными кнаркотическим и не взятыми в качестве таковых под контроль, но вызывающимпривыкание и болезненное пристрастие, следует считать токсикоманией. Перечень наркотических веществ и взятых под контроль в качестветаковых приведен в Единой Конвенции о наркотических веществах 1961 г. 3.3. Алкоголизм. Алкоголизм - это непреодолимое влечение к алкоголю, связанное спсихической и физической зависимостью от него, приводящее к психическимрасстройствам и к личностным изменениям. Пищевые алкогольные напитки представляют собой смеси воды и алкоголяв различных пропорциях. Их токсичность зависит от количества этанола. Алкоголь может поступать в организм человека различными путями: - через желудочно-кишечный тракт; - через подкожное, внутривенное, ректальное вдыхание его паров. Симптомы токсикомании и алкоголизма во многом схожи, т.к. алкогольноеопьянение есть разновидность наркотической эйфории. В юридической и медицинской литературе наряду с термином “алкоголизм” употребляется термин “пьянство”. Пьянство - это неумеренное употреблениеспиртных напитков людьми, у которых не сформировался синдром зависимости оталкоголя; в то время, как алкоголизм есть зависимость от алкоголя. Юридическое понятие наркомании и алкоголизма существенно отличается отмедицинского: здесь общественную опасность представляют не самизаболевания, а связанные с ними негативные социальные явления. Однако здесь необходимо учитывать, что потребление наркотическихвеществ по назначению врача не является наркоманией в правовом смысле, дажеесли такое назначение было неправильным. Уголовная и административнаяответственность наступает только в случаях, когда будет доказанонемедицинское потребление веществ, способных вызвать болезненнуюзависимость от них. Изучение медицинских аспектов наркомании, токсикомании, алкоголизмапозволяет говорить об их единой юридической природе, и, как следствие оединстве мер борьбы с этими явлениями и профилактикой их.4. Общие вопросы ответственностиза наркоманию и алкоголизм.Действующее законодательство предусматривает меры борьбы с алкоголизмом инаркоманией.Гражданский Кодекс РФ гласит, что гражданин, который вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставитсвою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом вдееспособности в порядке, установленном ГПК, и над ними устанавливаетсяпопечительство (ст.30 ГК, ст.ст.258, 259 ГПК).Алкоголизм и наркомания каксоциальная проблема.Негативные явления, порождаемые потреблением спиртных напитков, таят в себебольшую опасность для общества. Потребление алкоголя прежде всего дурновлияет на здоровье людей. Злоупотребление алкоголем способствует развитиюсоматических и психических заболеваний, и это есть одна из причинсмертности населения.Частота несчастных случаев и травм у мужчин, употребляющих алкоголь, выше,чем у всего мужского населения страны. У алкоголиков идет снижениетрудоспособности, ухудшение трудовой дисциплины. Пьянство такжеобуславливает высокий уровень преступности. Пьяные водители и пешеходыявляются виновниками большинства ДТП.Наркомания не в меньшей, а скорее наоборот, степени чем пьянствосопутствует преступности, т.к., во-первых, с целью завладения наркотикамиили средствами для их приобретения наркоманы совершают тяжкие и особотяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых,наркоманы часто совершают преступления под непосредственным воздействиемнаркотиков на психику.Взаимосвязь наркомании и преступности проявляется также в совершениипротивоправных действий, связанных с незаконными операциями с наркотиками(изготовление, хранение, сбыт, приобретение).Наркомания - страшный недуг современного мира. Среди наркоманов высокасмертность от потребления наркотиков, кроме того, наркомания трудноизлечима.Список используемой литературы.Николаева З.А. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. (Понятие. Вопросыквалификации. Рекомендации).Ткачевский Ю.М. Уголовно-правовые меры борьбы с пьянством.Пятницкая И.Н. Клиническая наркомания.Гражданский Кодекс РФ. Часть 1.Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ.Уголовный Кодекс РФ.




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconМеры борьбы с алкоголизмом и наркоманией
История развития правовых норм по осуществлению контроля над наркотическими и психотропными веществами
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconМеры борьбы с алкоголизмом и наркоманией
История развития правовых норм по осуществлению контроля над наркотическими и психотропными веществами
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconМеры борьбы с алкоголизмом и наркоманией студент 31 гр в/ф Ренжин С. В. План
История развития правовых норм по осуществлению контроля над наркотическими и психотропными веществами
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconЛекция меры борьбы с сорными растениями классификация мер борьбы с сорняками
В основу классификации мер борьбы с сорными растениями положены два признака (A. M. Туликов)
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconПрофилактика наркомании и алкоголизма содержание
Профилактика лучшая методика борьбы с алкоголизмом и наркотической зависимостью 6
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconЛиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией
Министром внутренних дел СССР по согласованию с Министерством юстиции ссср, Министерством здравоохранения СССР и Прокуратурой Союза...
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconСеминар- тренинг Тема: Проблемы, связанные с зарожением червями паразитами. Меры борьбы с паразитическими червями.  План занятия № п/п Этапы
Тема: Проблемы, связанные с зарожением червями – паразитами. Меры борьбы с паразитическими червями.
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconПрограмма социализации и развития личности подростков
«Для образовательных учреждений первоочередная задача борьбы с наркоманией – это организация профилактической работы, направленной...
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconЭкзаменационные вопросы по курсу земледелия для студентов
Агротехнические и химические меры борьбы с сорной растительностью в посевах озимой пшеницы
Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией iconУчебно-методический комплекс по дисциплине Коррозия и меры борьбы с ней (название)
Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (гос впо) по специальности
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы