Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика icon

Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика



НазваниеСовременная демографическая ситуация в России и демографическая политика
Дата конвертации23.07.2012
Размер208.53 Kb.
ТипРеферат
Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика


Министерство образования Российской Федерации Рязанский государственный педагогический университет имени С.А. Есенина Социально-экономический факультет СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕФЕРАТ Рязань, 2002 год ПЛАН Введение §1. Источники демографической информации §2. Демографическая ситуация в России §3. Демографическое прогнозирование Заключение Введение Как это не удивительно, столь широко употребляемое слово как "наро-донаселение" сначала возникло как научное понятие. Произошло это около двухвеков назад. Появление данного термина в русском языке начала девят-надцатого века вызвало к жизни специальную науку и родило ещё одно сло-во,ставшее повседневным уже в наше время, - "демография". Вообще, демография - это наука о закономерностях воспроизводстванаселения в общественно-исторической и социальной обусловленности этогопроцесса. Сегодня о демографических проблемах говорят и пишут ученые и жур-налисты, выходят серии популярных работ, курс демографии преподается в рядевузов России. Демография сейчас - это наука со всеми присущими атрибутами(собственными методами, теориями, практическими задачами). Более того,демография становится актуальной наукой, порождающией пере-крёстные областизнаний, новые их отрасли. К примеру, на перекрестке двух областей знаний(истории и демографии) постепенно сложилась новая науч-ная дисциплина -историческая демография (или демографическая история), предметом изучениякоторой является объективный процесс исторической эволюции воспроизводстванаселения. В последние десятилетия, когда мы стали свидетелями"демографического взрыва" в развивающихся странах и снижения показателейвоспроизводства населения в экономически развитых, историческая демографияпривлекает к себе широкое внимание. На протяжении всей истории существования России власти скрывали многиеданные о демографической ситуации в стране. До "хрущевской отте-пели"демографическая статистика была под грифом "совершенно секретно" и толькос конца пятидесятых годов начала появляться в документах с по-меткой "Дляслужебного пользования". С того времени и вплоть до 1985 года сведения очисленности населения, количестве родившихся и умерших при-водились лишь вспециальных изданиях, сведения же, например, о продолжи-тельности жизни,младенческой смертности и числе абортов не публико-вались никогда и нигде.И понятно почему: именно продолжительность жиз-ни и уровень смертностинаселения, детская рождаемость, младенческая смертность, число абортов, какничто иное, отражают состояние государства. В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняют-ся теже демографические тенденции, что отличали ее непосредственного ис-торического предшественника. Иначе быть и не может: тот же народ, те жетрадиции. В данной работе отдельный параграф будет отведен на тему демо-графиисемьи.
Необходимость дополнения традиционного демографического анализа (вцентре которого индивид, лишенный каких-либо иных характе-ристик кроме полаи возраста) обращением к демографии семьи, необходи-мость включения именносемьи как объекта исследования и одновременно единицы наблюдения,обусловлено тем, что "индивидуалистическая" демо-графия близка к исчерпаниюсвоего эвристического и прогностического по-тенциала. Демография семьиважна для изучения, ведь она является наукой, предметом которой являютсязакономерности формирования, функциониро-вания и распада семейно-родственных групп и домохозяйств. Что касается обоснования своего выбора данной темы, то он аргумен-тирован актуальностью решения демографических проблем России на сегод-няшний день. Вопросы демографического кризиса в нашей стране, без сомне-ния, заслуживают особого внимания. §1. Источники демографической информации Сложность и многообразие используемых ныне методов демографиче-скогоанализа предъявляют повышенные требования к их информационному обеспечению.Демографическая информация должна быть, во-первых, много-сторонней иразнообразной, то есть позволять получать сведения не только об общемчисле демографических событий, но и их детальные характерис-тики. Например,если речь идет об изучении рождаемости, то важно знать не просто общеечисло рождений, но и возраст матерей, состояние их в браке и ряд другиххарактеристик. Если речь идет об изучении смертности, необхо-димо знать нетолько число умерших, но и их распределение по полу и воз-расту, попричинам смерти, по профессиям, а также ряд других характерис-тик. Еслитакой детальной информации нет, использование всех методов де-мографического анализа невозможно, а это значит, что при изучении демо-графических процессов можно прийти к неточным, а иногда и просто не-вернымвыводам. Другим важным требованием к демографической информации является еёдостоверность. Иначе говоря, получаемые данные должны быть свободны как отпреднамеренных искажений, так и от неточностей, связанных со спе-цификойсбора информации. Источники демографической информации должны позволить получитьнеобходимый объем сведений не только по стране в целом, но и по регионам,то есть в области, крае, автономной республике, а в некоторых случаях и вадминистративном районе. Это очень важно для нашего многонациональногогосударства, поскольку имеются существенные региональные различия не тольков природно-климатических условиях, но и в характере процессоввоспроизводства населения. Наконец, источники данных о населении будут полностью отвечатьтребованиям практики лишь тогда, когда позволяют получить необходимыесведения за длительный период времени. Только в этом случае можно выявитьгенеральные тенденции изменения. Все эти сложные требования к источникам демографической информа-цииобуславливают необходимость существования системы взаимодопол-няющихметодов её сбора. Каждый из таких методов имеет свои достоинства инедостатки, а вместе они по сути представляют единую информационнуюсистему. В настоящее время в России используется три основных источника данныхо демографических процессах: переписи населения, текущий учет в ЗАГСах, атакже выборочные исследования. Исторически первым источником данных о населении являлись пере-писи,научные принципы проведения которых были впервые сформулирова-ны известнымрусским географом и статистиком П.П. Семеновым-Тян-Шан-ским. Текущий учет позволяет получить сведения о числе лиц, изменившихпостоянное место жительства. Так, по существующим правилам при пропис-кеили выписке с места жительства (наряду с другими документами) каждыйсовершеннолетний заполняет так называемый отрывной талон, в котором вадресной печати указывается год рождения (т.е. по сути возраст), пол, нацио-нальность и место прибытия (выбытия) человека, а так же цель поездок. Вэтот же отрывной талон вписываются и несовершеннолетние дети. Суммируяобщее число отрывных талонов (с учетом записанных в них детей), можноподсчитать число прибывших (выбывших) в тот или иной населенный пункт людейи получить некоторые другие добавочные сведения о мигрантах, со-держащиесяв отрывных талонах. Таковы известные методы демографического анализа в самом общем виде.Описанные способы, конечно, далеко не исчерпывают весь его арсенал,поскольку в ряде случаев демографы используют в анализе динамики на-родонаселения графические методы, а также приемы, разработанные в совре-менной социологии и статистике, различные математические модели, в томчисле такие перспективные, как имитационные экономико-демографическиемодели. Важным является соответствие всех аналитических инструментов де-мографического нескольким основным принципам. Так, при анализе процес-соввоспроизводства населения необходимо помнить о том, что социально-экономические факторы, специфически проявляющиеся в каждой стране,определяют формирование того или иного типа воспроизводства населения.Следует учитывать методические возможности используемых показателей,помнить, что лишь комплексное применение различных приемов демографи-ческого анализа может дать достаточно точную картину происходящих про-цессов. §2. Демографическая ситуация в России Системный кризис российского общества резко ухудшил демографи-ческуюситуацию и здоровье населения. Заметно увеличилось число умерших практически из-за всех наиболеераспространенных причин, ведущих к преждевременной смертности. "Неза-висимая газета" (в номере за 2 февраля 1994 года) пишет: "Разница междувозрастающей смертностью и сокращающейся рождаемостью в РоссийскойФедерации (и особенно в ее русских регионах) позволяет охарактеризоватьРоссию как страну с вырождающимся населением". В 1990 году, впервые запослевоенное время, наблюдалась естественная убыль населения. В 1993 годуей было охвачено 68 субъектов РФ, где проживает 63% россиян, тогда как в1992 году таких субъектов было 45. Растет смертность населения втрудоспособном возрасте. Превышение смертности над рождаемостью, начи-ная с1992 года, часто оценивается как депопуляция, т.е. вымирание России,составляющее около 700 000 человек в год. Это - общая харктеристика. Ниже речь пойдёт о конкретных демогра-фических показателях. I. Продолжительность жизни.Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57 лет длямужчин и 72 года для женщин. К примеру, для США, Канады, Фран-ции, Германиии других развитых стран мира этот показатель равен соответственно 73-80годам. А для Японии - 76 и 82. Таким образом, рос-сийские мужчины сегодняживут в среднем на 16, а женщины - на 8 лет меньше, чем на Западе. Особеннотревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов - 15 лет. Такогонет нигде. "Нью-Йорк Таймс" пи-шет, что Россия стала первой промышленноразвитой страной, пережившей столь резкое сокращение населения в подобныхусловиях. Примечательно, что разрыв показателей продолжительности жизни мужчин иженщин увеличивается аж с конца XIX века, достигнув почти девяти лет в 1968-1971 годах. Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не толькобиологическими факторами, на счет которых можно отнести четыре-пять леттакого рода различий. Остальные годы разрыва вызваны действиемспецифических факторов. И тем более важно выяснить причины происходящего в нашей стране, если"небиологический разрыв" достигает 10 лет, что чрезвычайно пугает. II. Рождаемость. На протяжении последних ста лет в России произошли огромные изме-ненияв уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к но-вому,современному типу репродуктивного поведения . Традиционный тип репродуктивного поведения исключает всякое на-меренное вмешательство в процесс зачатия и вынашивания плода. Социаль-ные икультурные нормы, формировавшиеся в течение долгого времени иподдерживаемые религией и обычаями, не допускают внутрисемейного ре-гулирования деторождения как массового явления. Уровень рождаемости притрадиционном типе репродуктивного поведения довольно высок. При современном типе репродуктивного поведения внутрисемейноерегулирование деторождения получает всеобщее распространение, превра-щаетсяв неотъемлемую черту образа жизни людей и становится главным фактором,определяющим уровень рождаемости. Изменения репродуктивного поведения российских семей – следствиетрансформации функции семьи, в том числе и ее репродуктивной функции, впроцессе длительного исторического, экономического и социокультурногоразвития России. К концу 60-х годов XX века контроль над деторождением стал ха-рактерендля поведения подавляющего большинства семей нашей страны. Распространениеего сопровождалось переходом к двухдетной семье. Демо-графический переход вРоссии, в том числе и переход к новому, близкому к европейскому, типурепродуктивного поведения, в основных чертах был завершен. Плавный процесс перехода к малодетной семье был нарушен в брач-ныхкогортах, сформировавшихся в 1985-1989 годах и 1990-1993 годах. Враспределении женщин по числу ожидаемых детей произошли очень сущест-венныеизменения: резко увеличилась доля собирающихся ограничить свою семью однимребенком, и резко сократилась доля намеревающихся иметь троих и болеедетей. Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов поро-дило мнение, чтоглавной причиной этого был экономический и полити-ческий кризис. Однакоисследования показывают, что это снижение и сни-жение рождаемости впоследующие годы - продолжение объективного процесса её эволюции, котораядлится уже более столетия, хотя немалое влияние оказывают условия жизнисемьи. Итак, очень быстро пройдя путь от традиционного типа рождаемости досовременного, Россия в 90-х годах заняла место в ряду стран с самой низкойрождаемостью. В 1993 году рождаемость упала по сравнению с предшествующим годом на15% и составила 9,0 родившихся на тысячу человек. Сейчас сохраняется тенденция к снижению количества детей в семье. Поданным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболееприемлемым иметь одного ребенка, тогда как раньше абсолютно нормаль-нымявлением было наличие 3-4-х детей в семье. При этом, как и прежде, длясемей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для го-родских семей. До сих пор в сельской местности рождаемость в значительной степенибольше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, чтосоциально-экономическая обстановка привела к неуправляемости про-цессаурбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент город-скогонаселения в отдельных странах равен: Австралия - 75%; США - 80%; Германия -90%. Помимо крупных городов-миллионеров быстро растут го-родскиеагломерации и мегаполисы. В 1997 году коэффициент суммарной рождаемости для всего населе-ния былравен 1,23, для городского населения – 1,12, а для сельского – 1,59. Падение уровня жизни большинства семей было предопределено самимхарактером реформ, либерализацией цен при сохранении монопо-лизмапроизводителей и отсутствии полноценного рынка товаров и услуг. В течение1992-1995 годах происходил резкий спад производства, экономи-ческий кризисприобрел особую глубину. Сокращение производств, потеря хозяйственныхсвязей, отсутствие сырья, сокращение заказов привели к реальнойбезработице. За период 1992-1996 годов цены на основные виды потребительскихтоваров и услуг выросли в 2200 раз, а в сравнении с началом 1991 года онив среднем увеличились в 6000 раз, при этом на мясные и молочные продукты в8-12 тысяч раз, а на хлеб – в 15 тысяч раз. Во взглядах ученых и политиков на развитие экономических мер семейнойполитики просматриваются две позиции, если не противополож-ные, тодостаточно противоречащие. Одна - обеспечить гарантированный минимум социальной поддержки всемнетрудоспособным. Сторонники другого подхода предлагают отка-заться отпринципа всеобщности и равноправия в получении семьями с детьми поддержкиот государства и концентрировать весьма ограниченные ресурсы на поддержке"наиболее уязвимых социальных слоев" (к таким относят многодетных, одинокихматерей, семьи с детьми инвалидами и т.п.). Такой подход получил название"адресной социальной помощи". При вве-дении централизованных мер помощисемьям с детьми в 1990 году, а затем и в 1991 году, ряд основных пособийназначался не всем, а лишь мало-обеспеченным. В 1991 году российскимправительством эти ограничения бы-ли сняты. Однако принцип определениянуждающихся в социальной защите путем подсчета доходов и "уравнивания" -перераспределения доходов от семей с большими доходами семьям с меньшимидоходами находит много сторонников в правительственных структурах. Помнению авторов такой концепции это позволяет занижать объем средств наподдержку семей и сдерживать рост обесценивающейся денежной массы. В краткосрочной перспективе будет продолжаться активный процессснижения интенсивности рождаемости, как в городской, так и в сельскойместностях. Здесь, по всей вероятности произойдет переход от многодетной ксреднедетной, а позже и малодетной семье. По наблюдениям, если естест-венный прирост населения не изменится, то в 2050 году население Россиисоставит всего 125-130 миллионов человек (сегодня население страны - 143,3миллиона человек). В этих условиях важно активизировать демографическуюполитику таким образом, чтобы не допустить дальнейшего перехода населе-нияк малодетной семье. Не исключено, что со временем положение изменится, и рождаемостьнесколько повысится, но возврат к прежним репродуктивным нормам вряд ливообще возможен. III. Смертность. По данным на 1993 год смертность в России составила 16,6 умерших на1000 человек. Для сравнения, в США - 9,0 человек на 1000. Основными причинами смерти в наши дни являются болезни так назы-ваемого эндогенного типа, то есть связанные с нарушением деятельностиважнейших систем человеческого организма. Поэтому увеличение в общейчисленности населения доли лиц старших возрастов ведет к росту общего числаумерших, а значит и общих коэффициентов смертности. Эта тенденциянаблюдалась и в прошлом. Например, с 1939 года по 1970 год доля лиц ввозрасте 57 лет и старше возросла с 6,8% до 11,8%. Если в 1973 году на долю умерших от заболеваний систем крово-обращенияприходилось 49,5% всех смертей, то в 1985 году - 53,4%. Этот показательостается прежним и в 1995 году. От рака в 1995 году умерло 17,5%, погибло врезультате несчастных случаев 16%. Пугает статистика и младенческой смертности в России. Этот пока-зательравен сегодня 18,6 смертей на 1000 новорождённых и детей до 1 года.Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и Японии - 7, внаиболее развитых странах Западной Европы - от 6 до 8. В современной Россиимладенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире, чтоговорит о значительно худшем состоянии отечественного медицин-скогосервиса, а также здоровья родителей. Тенденции заболеваемости и смертности в ближайшем будущем во многомбудут зависеть от успехов развития науки и эффективности функ-ционированияорганов здравоохранения, что довольно проблематично, в свя-зи с эмиграциейнаучных специалистов из России. IV. Статистика абортов. Статистика абортов всегда была под запретом. Число абортов на тыся-чуженщин детородного возраста составляет в России 83. На Западе: Гер-мания -5,1; Австрия - 7,7; Франция - 13,8. Этот список можно продолжить, что неизменит сути: среди стран Западной Европы мы остаемся безуслов-нымилидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто по-трясающ.Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Востокколичество абортов возрастает: в Венгрии - 35,6; в Югославии - 38,6; вБолгарии - 67,2. Существуют и негласные данные, ещё более настораживающие. По ним наконец 1994 года из общего количества зарегистрированных беремен-ностейродами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты. Аборты - одна из главных причин низкой рождаемости и отрица-тельногоестественного прироста населения. Такое огромное количество абортов в нашейстране связано, прежде всего с экономической ситуацией в сегодняшнейРоссии. Вот уже на протяжении десяти лет наша страна нахо-дится в условияхсоциально-экономического кризиса, что и является причи-ной такогодемографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делаютженщины в возрасте от 16 до 25 лет, так как этот социальный слой находитсяв наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокаяженщина просто не в состоянии в должной степени обес-печить себя и своегоребенка. Также на процент абортов влияет моральное и нравственное здоровьелюдей. Ведь за последние несколько лет моральные рамки сильно расшири-лись,а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней молодежи вы-глядятнепоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми. V. Самоубийства. На численность населения России, хотя и в незначительной степени,влияет процент самоубийств. С 1992 года по 1995 год количество самоубийств заметно возросло с46125 до 61000 соответственно. Затем в период с 1995 года по 1996 год ихколичество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств впериод с 1992 года по 1995 год объясняется кризисным состоянием экономи-кистраны и падением производства, а так же резким ухудшением социально-экономического условий в Российской Федерации. Заметим, что Россия нахо-дится в первой десятке стран с наивысшим процентом самоубийств. Также высок процент криминальных преступлений, в частности убийств, поколичеству которых мы уже приближаемся к США - лидерам в этой области.Убийства как раз во многом отрицательно влияют на социаль-ное состояниеРоссии. VI. Миграция. Миграция - перемещение населения. Большие её объемы наблюдались в годыВеликой Отечественной войны и в первые послевоенные годы. Так, в 1941-1942годы из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуиро-вано 25миллионов человек. В 1968-1969 годах переменили постоянное место жительства 13,9 мил-лионов человек, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. Впоследние годы потоками перемещения населения была миграция из села вгород. Так, за счет миграции из сельской местности в города с 1970 по 1983год численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96 миллионовчеловек (или на 8,9%), а доля сельского населения в общей численностинаселения страны уменьшилась с 44 до 35%. Эта тенденция активно продол-жается и в наши дни. Влияние миграции на развитие населения часто неоднозначно. Ростподвижности населения является важным фактором развития общества,способствует повышению культурного и общественного уровня людей. Безмиграции невозможно было бы в прошлом развитие экономики страны, освоениеприродных ресурсов Сибири, Дальнего Востока и т.д. Однако чрезмерная миграция из села приводит к созданию возрастно-половых диспропорций, к нехватке молодежи на селе, что затрудняет разви-тиесельского хозяйства, быстрейшее освоение новой техники. Большой отток молодежи ведет к снижению рождаемости в селах и старениюнаселения. С другой стороны, прибытие больших масс молодежи из сел вкрупные города создает дополнительную нагрузку на бытовые служ-бы городов,осложняет решение жилищной проблемы. Перемещение населения в новые районы страны часто связано с решением идругих проблем. Важно, чтобы люди не только приехали в районы новогоосвоения, но и остались там трудиться и жить длительное время. Ведь покачеловек накопит опыт работы в новых условиях, проходит не менее полугода.Иначе говоря, существует проблема "приживаемости" новоселов. В противномслучае, когда человек, проработав недолго на новом месте, уезжает обратно,общество несет существенные экономические и со-циальные потери. В последние годы в России резко усилился процесс ещё одного видамиграции - интеллектуальной, или, как его еще называют "утечки умов". Егомасштабы во многом угрожают существованию и развитию целых направ-ленийотечественной науки, вызвают многие негативные социальные и эко-номическиепоследствия для российского общества в целом. К тому же такая миграция естьощутимый урон в финансовом плане для государства. Ведь по приблизительнымоценкам на подготовку одного квалифицированного спе-циалиста, которые иуезжают в первую очередь за рубеж, государство затрачивает около 300 000долларов (средства немалые и должные быть по меньшей мере возвращеныстране). Важнейшим условием обвального потока "утечки умов" стало резкоеувеличение открытости вначале советского, а затем российского государства,создание законодательной базы для прозрачности границ. Факторами данногго вида миграции стали, прежде всего, глубокийсоциально-экономический кризис в стране, снижение до недавнего времениприоритетности науки. Причина же этого вида миграции - невостребованность научного, ин-теллектуального потенциала, невозможность для конкретных ученых реа-лизовать себя в стране в научном, материальном и интеллектуальном плане,обеспечивая творческий рост. Причины эмиграции ученых и специалистов высшей и высокой квали-фикациииз России в принципе известны. Экономический кризис имел своим следствиемрезкое снижение государственного финансирования научных исследований. Наукедо сих пор не находилось места среди государственных приоритетов, а переходнаучных учреждений на рыночные принципы функ-ционирования осуществляется всилу объективных причин с большим тру-дом. Важная причина интеллектуальной эмиграции - инфраструктурная не-обеспеченность российской науки, ставшая тормозом развития научных ис-следований. Высока и этническая эмиграция научных сотрудников - 35 тысяч человекза последние годы, что составляет около 10% всех научных со-трудников посостоянию на 1995 год. При этом систему Российской Ака-демии наук покинули 17% научных работников. Однако дело не только в количественномсоотношении. Из отечественной науки ушли просто инициа-тивные и талантливыелюди. За последние годы 42% этнической эмиграции шло в Германию, 41% - вИзраиль. Имеются все основания полагать, что этот поток не самый боль-шойпо масштабам: в течение последних лет ежегодно выезжает около 100 -120тысяч человек. Желающих, конечно много, но страны-реципиенты сдер-живают ирастягивают во времени их приток, производя при этом их се-лекцию. Однаконадо учитывать, что доля лиц с высшим образованием среди выезжающих поэтому каналу почти в 20 раз выше, чем по России в целом. К 2000 году странупокинуло около 1,5 миллионов ученых и специа-листов. В последние годы все большее развитие получает процесс "бизнес-эми-грации" из России. Молодые талантливые бизнесмены, добившись высокогоблагосостояния в России, заработав значительные суммы, эмигрируют, заку-пают недвижимость и занимаются бизнесом в развитых странах. Общий еже-годный вывоз валюты из страны превышает 20 миллиардов долларов. Эти деньгиневозможно возвратить в Россию. Надо обратить внимание на то, что одновременно с экспортом интел-лектуального потенциала в России происходит импорт значительного числаменее квалифицированных работников (по отдельным данным их числен-ностьпревышает 1 миллион человек). России таким образом снижает свойинтеллектуальный потенциал. Целесообразно разработать меры по защите этогопотенциала. В целом можно констатировать, что проблема "утечки умов", сохра-нениянационального, интеллектуального достояния - одна из важнейших, стоящих нетолько перед российской наукой, но и перед российским общест-вом в целом. Иот того, как она будет решена, во многом зависит будущее страны. §3. Демографическое прогнозирование Демографические прогнозы являются важным элементом комплекс-ногодолгосрочного социально-экономического планирования. Практически оченьтрудно найти какую-либо область экономики и социальной жизни, где бы придолгосрочном планировании не использовались данные демографи-ческихпрогнозов. Демографические прогнозы имеют, как иногда говорят, активный ха-рактер. Они позволяют не просто ограничиться определением будущих ха-рактеристик населения. Сравнивая полученные в результате перспективныхисчислений величины и те параметры демографических процессов, которые можновыявить, определяется степень расхождения желаемых и возможныххарактеристик демографических процессов. Если такие расхождения велики, тообщество может принять меры для ликвидации или уменьшения возмож-ныхдиспропорций этих процессов. Следовательно, демографические прог-нозыявляются важным элементом в управлении общественными процес-сами. Онипозволяют на основе знания перспектив его развития целенаправ-ленновоздействовать на развитие социально-экономических явлений, кор-ректироватьих в необходимую для страны сторону. История развития демографического прогнозирования во многом опре-делялась требованиями практики, потребностями правительств, различныхгосударственных органов в данных о населении, пониманием роли демо-графического фактора в развитии общества, состоянием научных исследо-ванийв сфере экономики, статистики, математики. Первоначальные попытки определения "демографического будущего" чащевсего сводились к определению на перспективу общей численности на-селения вусловиях, когда темпы изменения численности и его возрастно-половаяструктура были в среднем на протяжении длительного периода прак-тическинеизменными. Напомним, что в большинстве стран Западной Евро-пы, вовсяком случае до начала XIX века, типичной была высокая рождае-мость исмертность и сравнительно стабильная возрастно-половая структура населения. Демографические прогнозы исчисляются во многих странах мира. Ихсистематически публикуют Организация Объединённых Наций. Однако не-возможноточно определить даже численность населения во всём мире в данный момент(на данный год). Для этого пришлось бы в один и тот же день провестиперепись всего населения на всех материках, островах, в поездах, на суше,на кораблях, в море. Даже для того, чтобы узнать количество людей в однойстране, надо в определенный день произвести перепись всего населе-ния. В нашей стране перепись населения проведена в этом, 2002-м, году.Предварительные подсчёты говорят о том, что в России проживает около 143,3миллиона человек.Несмотря на отрицательный прирост в нашей стране (по данным на 1998 годравному -2‰), можно утверждать, что население Земли в целом с каждым годомвозрастает. Ученые-статистики подсчитали, что в течение девятнад-цатоговека население Земли удвоилось и в 1890 году превысило 1,5 мил-лиардачеловек (1 570 миллионов). За первую половину двадцатого столетия населениемира возросло более чем в полтора раза и в 1957 году составило 2,714миллиарда человек. В наши дни народонаселение мира насчитывает чуть более 6миллиардов человек. Основной причиной такого ускорения темпов роста населения земли сталоявление, получившее скорее образное, чем точное, название - "демо-графический взрыв". Суть его состоит в быстром увеличении в историческикороткий период темпов роста населения стран, освободившихся от коло-ниальной зависимости в 50-60-х годах уже прошлого столетия. Такое повы-шение роста населения произошло за счет быстрого снижения смертности присохранении высокой рождаемости. Поскольку такой ускоряющийся рост населения обуславливает появле-ниедополнительных трудностей в развитии экономики ряда стран, росте уровняжизни, то появились многочисленные решения социально-эконо-мическихпроблем в развивающихся странах одним только "демографичес-ким путем", тоесть за счет снижения уровня рождаемости. Но к России это не относится, таккак в нашей стране отрицательный естественный прирост населения, и поэтомудемографическая политика в нашей стране должна проводиться таким образом,чтобы повышать рождаемость и снижать темпы роста смертности. Заключение В заключении хотелось бы сказать, что в краткосрочной перспективе, тоесть до конца нашего века, будет продолжаться активный процесс сниженияинтенсивности рождаемости по регионам страны. В дальнейшем ускоряющимисятемпами будет наблюдаться процесс снижения интенсив-ности рождаемости,особенно в сельском населении. Здесь, по всей вероят-ности, произойдетпереход от многодетной к среднедетной, а позже и мало-детной семье. В этихусловиях важно активизировать демографическую по-литику с тем, чтобы недопустить перехода основной части населения к малодетной семье. Тендеции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть отуспехов развития науки и эффективности функционирования органов здраво-охранения. Можно полагать, что и в этой сфере сохранится прогрессивнаятенденция к снижению продолжительности жизни за счет возможного даль-нейшего увеличения младенческой смертности, смертности от различныхболезней, травматизма, несчастных случаев в быту и на произ-водстве у лицсредних возрастов. В перспективе будет расти и территориальная подвижность населения,особенно в восточные районы страны. В то же время в районах с низкимуровнем рождаемости интенсивность перемещения населения по направ-лениюсело-город может снизиться, тем более что потенциальные резервы мигрантов вэтих районах незначительны. Что касается демографической политики государства, то, исходя изприведённых в работе данных, она должна строиться на следующих базовыхпринципах и целях. Во-первых, необходимо избавить семью от унизительной зависимости отгосударственных щедрот, помочь избавиться всем нормальным семьям от покаеще сильной потребности в социальной защите, поддерживать само-обеспечение,а не иждивенчество. Для этого нужно создать условия, в кото-рых семья сработоспособными родителями имела бы от своей эконо-мической деятельностидоход, достаточный для нормального развития детей (это предполагаетсовершенствование системы оплаты труда, занятости и подготовки кадров,налогообложения, кредитования и т.п.). Необходимо сохранить поддержку семей с детьми, оказавшихся в осо-ботрудных условиях (многодетные, неполные семьи, семьи беженцев, безработных,семьи с инвалидами и т.п.). Следует сохранить и совершенствовать систему семейных пособий, а такжеминимальных (бесплатных) социальных гарантий для детей в сфере образования,здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха, развитие социальногострахования и частичной компенсации расходов в сфере плат-ных услуг. Надо содействовать семье в реализации воспитательных функций, создаваяльготные режимы занятости для родителей, сохраняя и развивая системыдошкольного воспитания, не подменяющего семью, а помогающего ей воспитыватьдетей, педагогического просвещения родителей и т.п. Наконец, в стремлении к новой социально-экономической системе в странегосударство должно обеспечить сочетание рыночной экономики игосударственной системы социальной защиты семей с детьми, активизациюдемографической политики в регионах с тенденцией к депопуляции. Выполнение этих общих требований и целей - залог нормального демо-графического развития страны. Список использованных источниковЕ. Андреев, Б. Горзев. Статья "Шестой кризис". Журнал "Дружба наро-дов", №7 за 1996 год.А. Кваша. "Что такое демография". Москва: Мысль, 1993 год.А. Ткаченко. Статья "Выходит ли Россия из демографического кризиса?"."Социально-политический журнал", № 5 за 1996 год.Д. Шелестов, В. Минаев "Миграционные процессы в России". Журнал "Родина", №10 за 1996 год.Бондарская Г.А. "Изменение демографического поведения российских семей за100 лет" / "Мир России", № 4 за 1999 год.




Похожие:

Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconДемографическая ситуация в мире на современном этапе
Демографическая ситуация и социальная политика в Костромской области
Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconПрограмма дисциплины Демографическая модернизация и демографическая политика для направления «Политология»
Демографическая модернизация и демографическая политика для направления «Политология» подготовки магистра
Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconПрограмма курса «демографическая политика»
Соотношение понятий «социальное управление демографической системой (воспроизводством населения)», «демографическая политика», «политика...
Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconПрограмма курса «демографическая политика» Сущность демографической политики (6 часа = 4л+0с)
Соотношение понятий «социальное управление демографической системой (воспроизводством населения)», «демографическая политика», «политика...
Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconДемографическая ситуация и социальная политика Российской Федерации

Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика icon«Политология»
Демографическая модернизация и демографическая политика для направления «Политология» подготовки магистра
Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconДемографическая ситуация России

Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconТема Социальные проблемы кнр и пути их разрешения
Современная демографическая ситуация и тенденции в области социально-демографической политики
Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconДемографическая ситуация и социальная политика РФ
Специфика современного российского государства как основного социального института общества
Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика iconДемографическая ситуация и социальная политика
Специфика современного украинского государства как основного социального института общества 11
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы