Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы icon

Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы



НазваниеМеждународная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
Дата конвертации18.07.2012
Размер259.33 Kb.
ТипРеферат
Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы


МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСАИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯКАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Курсовая работа по дисциплине «Экономика и социология труда» Тема: «Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы».|Выполнил: | Ибрагимов К. С || |(399) || | || | ||Проверила: |доцент, к.с.н. || | || |Гаганова Е. В. | Москва 2001План:Вступление стр.2 I. Создание МОТ, как составной части Версальского мирного договора.Причины её создания. стр.3 «Золотой век» нормотворчества От технического сотрудничества к активному партнерству II. Трехсторонняя структура МОТ стр.9Работодатели, трудящиеся и правительства за работой Международная конференция труда Административный совет Международное бюро труда (МБТ) Основные подразделения МБТ стр.11 Бюро по деятельности предпринимателей. Бюро по деятельности трудящихся Департамент правительственной деятельности, законодательства иадминистрации труда III. Деятельность МОТ стр.14 Морское судоходство Сектор общественного обслуживания Промышленная деятельность IV. Главные цели и задачи МОТ стр.17 Декларация МОТ об основополагающих принципахи правах в сфере труда Международные трудовые нормы Основные конвенции МОТ Заключение. стр.21Список испльзованной литературы стр.23Приложения стр.24Филадельфийская декларацияСтраны-члены МОТСоциальная история МОТВступление. МОТ является одной из многосторонних организаций, наиболее успешновыполняющих свой мандат Восемь десятилетий ее истории позволяют сделатьвывод о том, что залогом этого успеха служит стремление к обновлению вответ на происходящие перемены. Рожденная в дни мимолетной: надежды, онапережила годы "великой депрессии" и мировой войны. МОТ была создана в 1919г по замыслу промышленно развитых стран для решения их общих проблем, но еестремительное развитие и творческие подходы привлекли к ней за двадесятилетия после Второй мировой войны массу новых членов. В период "холодной войны" Организация сохраняла свой универсальныйхарактер, в то же время бескомпромиссно отстаивая свои основные ценности.Конец "холодной войны" и ускоренная глобализация мировой экономики вочередной раз поставили МОТ перед необходимостью пересмотреть свои задачи,программы и методы работы. Рожденная из хаоса мировой войны и закаленная испытаниями почти целогостолетия, Международная организация труда построена на уставном принципе,гласящем, что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основесоциальной справедливости. МОТ стояла у истоков таких достижений индустриального общества как 8-часовой рабочий день, политика занятости, охрана материнства, законы одетском труде и другие нормы, содействующие охране труда и мирным трудовымотношениям. Ни одна страна или отрасль не смогли бы провести их в жизнь безодновременных действий в этом направлении со стороны других.
В данной работе я попытался дать не только общее представление оборганизации, но и попытался осветить её насущные проблемы и задачи насегодняшний день, которые преобрели качественно иной характер за последниегоды, из-за преобразования всей мировой экономики, что естественноотразилось, не лучшим образом, на трудящихся многих стран. МОТ, на мойвзгляд, является одной из тех организаций, которые работают на благо всегочеловечества во имя достижения социальной справедливости, что делает нашмир ещё более цивилизованней и культурней.I. Создание МОТ, как составной части Версальского мирного договора.Причины её создания. Универсальная по своему характеру, МОТ зародилась на социальной почвеЕвропы и Северной Америки XIX века. В этих двух регионах шла промышленнаяреволюция и бурный экономический рост зачастую достигался ценой тяжелейшихчеловеческих страданий. Идея о принятии международного трудовогозаконодательства возникла в начале XIX столетия в результате размышленийморального и экономического порядка по поводу человеческих издержекпромышленной революции. Эту идею поддержали многие выдающиесяпромышленники, в том числе Роберт Оуэн и Даниэль Легран, а также рядполитических деятелей и экономистов. Предтечи МОТ выдвигали три довода в пользу принятия международныхтрудовых норм. Первый из них, гуманитарного плана, указывал нанеобходимость облегчить тяжелую долю трудящихся масс. Эта инициативаисходила, однако, не от них, а от промышленного среднего класса.Организованное рабочее движение возникло лишь позже, когда в ряде странбыли устранены различные препятствия для реализации права на свободуобъединения. Второй довод, скорее политического плана, подчеркивал важностьукрепления социального мира в промышленно развитых странах с цельюпредотвратить общественные потрясения. Политически прозорливые отцы-основатели МОТ поддержали реформистские устремления среди трудящихся, чтобыотвратить их от коммунистической пропаганды, которая все ширераспространялась в Европе после Октябрьской революции 1917 г, в России.Третий довод носил экономический характер; указывалось на то, чтомеждународное регулирование труда поможет странам с защитным трудовымзаконодательством избежать потерь, которые влечет подобная социальнаяполитика для их внешней торговли. Другими словами, такое регулированиепозволило бы уравнять международную конкурентоспособность всех государств.Эти аргументы приведены в Преамбуле к принятому в 1919 г. Уставу МОТ,которая открывается словами о том, что всеобщий и прочный мир может бытьустановлен только на основе социальной справедливости; затем они былиуточнены в Филадельфийской декларации 1944 г. И звуча сегодня, в эпохуглобализации, как нельзя более уместно, они остаются идеологическимфундаментом МОТ. Предложения исторических предшественников МОТ часто простоигнорировались правительствами. Однако в последние десятилетия XIX века ихподхватили различные общественные объединения, особенно активные воФранции, Германии и Швейцарии. Под влиянием этих организаций идея введенияподобного международного законодательства распространилась в политических,религиозных, научных и экономических кругах, а также впервые и в миретруда. Наиболее значительным итогом этого интеллектуального движения сталосоздание в 1901 г. в Базеле Международной ассоциации правовой защитытрудящихся. На национальном уровне другим предшественником защитноготрудового законодательства стали социальные законы правительства Германии,принятые на протяжении последних двух десятилетий XIX века. В 1905-1906 гг.Швейцария созвала в Берне дипломатические конференции, которые завершилисьпринятием первых двух международных трудовых конвенций: одной орегулировании ночного труда женщин, а другой - о прекращении использованиябелого фосфора в производстве спичек. В годы Первой мировой войны несколькомеждународных встреч провели профсоюзы. Их участники требовали ввести рядсоциальных положений в будущий мирный договор, а также создатьмеждународный орган, занимающийся условиями труда. Также выдвигалосьтребование компенсации за жертвы, на которые пошли трудящиеся массы вовремя войны. Акт об учреждении МОТ был разработан Комиссией по международномутрудовому законодательству, созданной Парижской мирной конференцией в 1919г. Он вошел в качестве Части XIII в Версальский мирный договор. Ведущуюроль при этом сыграли Франция и Великобритания. Авторами английскоготекста, который Комиссия приняла за основу, были будущие руководителиМеждународного бюро труда Гарольд Батлер и Эдвард Филэн. С момента своегорождения Организация приобретала черты, заметно отличавшие её' от другихучреждений Лиги Наций, предшественницы Организации Объединенных Наций междудвумя мировыми войнами. В то время, как становление и работа Лиги проходили созначительными трудностями, МОТ быстро стала эффективно действующейорпанизацией: секретариат во главе с такой выдающейся личностью, как АльберТома, вел активный диалог с министрами труда, с высокой отдачей работалаМеждународная конференция труда, принявшая за первые два года - 1919-1920 -девять Конвенций и десять Рекомендаций. «Золотой век» нормотворчества Созданная для выработки международных трудовых норм и контроля за ихприменением, МОТ в первые 40 лет существования направляла основную частьсвоих усилий на выполнение этой главной задачи. В течение 20-летнегопериода - с 1919 по 1939 г. - было принято 67 Конвенций и 66 Рекомендаций.Первоначально нормы затрагивали, в основном, условия труда: перваяконвенция 1919 г. регламентировала рабочее время, установивпродолжительность рабочего дня в известные восемь часов, а недели - в 48часов. Условия занятости стали предметом целого ряда норм. В 1926 г. было принято важное нововведение - Международная конференциятруда создала механизм контроля за применением норм, который существует ипоныне. Был образован Комитет экспертов, состоящий из независимых юристов.Он анализирует доклады правительств о соблюдении ратифицированных имиКонвенций и представляет каждый год Конференции собственный доклад. Егомандат был затем расширен, так что теперь Комитет рассматривает и доклады особлюдении нератифицированных Конвенций. Апьбер Тома, благодаря которому втечение 13 лет Организация занимала в мире сильные позиции, скончался в1932 г. Его преемник Гарольд Батлер столкнулся с проблемой массовойбезработицы, порожденной "великой депрессией". Все эти годы представителитрудящихся и работодателей на Конференции противостояли друг другу повопросу о сокращении рабочего времени без каких-либо видимых результатов. В1934 г., в период правления президента Франклина Д. Рузвельта, СоединенныеШтаты, которые не входили в Лигу Наций, стали членом МОТ. В мае 1940 г. новый директор Джон Уайнант, учитывая положение Швейцариив центре охваченной войной Европы, перевел штаб-квартиру Организации изЖеневы в Монреаль (Канада). В 1944 г. делегаты Международной конференциитруда приняли Филадельфийскую декларацию[1]. Она вошла в качествеприложения в Устав и поныне является хартией целей и задач МОТ. Декларацияоткрывается подтверждением фундаментальных принципов МОТ; она, в частности,гласит, что "труд не является товаром', что "свобода слова и свободаобъединения являются необходимым условием постоянного прогресса" и что"нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния".Декларация предвосхитила Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщуюдекларацию прав человека. От технического сотрудничества к активному партнерству После Второй мировой войны для МОТ началась новая эпоха. Избрание в1948 г. американца Дэвида Морса Генеральным директором МБТ совпало свозобновлением нормотворческой деятельности Организации и началом еепрограммы технического сотрудничества. Конвенции, принятые после Второй мировой войны, касались важнойпроблемы прав человека (свобода объединения,устранение принудительноготруда и дискриминации, а также ряда технических проблем в сфере труда). В1948 г, была одобрена главная конвенция (№ 87) о свободе объединения. Онаоказала и продолжает оказывать значительное влияние на мир труда,способствовала выработке специальной процедуры в этой области. В течение 22-летнего периода пребывания на посту директора Дэвида Морсачисло государств-членов МОТ удвоилось, Организация обрела универсальныйхарактер, промы-шленно развитые страны оказались в меньшинстве по отношениюк развивающимся, бюджет возрос в пять раз, а число сотрудников МБТ - вчетыре раза. В 1969 г, Генеральным директором стал Уилфред Дженкс, посвятившийОрганизации всю свою трудовую жизнь. Он был одним из авторовФиладельфийской декларации и главным создателем специальной процедуры длярасследования жалоб на нарушение свободы объединения. Тогда же МОТ послучаю своей 50-й годовщины была удостоена Нобелевской премии мира. Нацеремонии предоставления престижной награды пред- седатель Комитета поНобелевским премиям заявил, что "МОТ, одно из немногих творенийчеловечества, которым оно может гордиться, оказала заметное влияние назаконодательство всех стран". Генеральный директор Франсис Бланшар, занимавший этот пост с 1974 по1989 г., смог отвести от Организации серьезный удар, которым грозил кризис,вызванный решением США приостановить свое членство (с 1977 по 1980 г) МОТактивно содействовала освобождению Польши от коммунистической диктатурычерез деятельность комиссии по расследованию мер, предпринятых противпрофсоюза "Солидарность'' в нарушение Конвенции № 87 о свободе объединения,ратифицированной Польшей в 1957г. За Ф. Бланшаром последовал бельгиец Мишель Хансенн. первый Генеральныйдиректор после окончания "холодной войны". Он взял курс на большуюдецентрализацию деятельности и ресурсов женевской штаб-квартиры в рамкахполитики активного партнерства. Декларация об основополагающих , принципахи правах в сфере труба принятая Международной конференцией труда в июне1998 г, ознаменовала собой всеобщее признание обязательства, вытекающего изсамого факта членства в Организации, уважать и активно реализовыватьосновные права, являющиеся предметом ряда Конвенций МОТ, даже если они небыли ими ратифицированы. Это свобода объединения, реальное признание правана коллективные переговоры, устранение всех форм принудительного илиобязательного труда, детского труда, дискриминации в области труда изанятий В свою очередь Декларация содержит признание обязательства МОТпомогать своим членам в достижении этих целей. В марте 1999 г. новый Генеральный директор МБТ Хуан Сомавия (Чили),первый представитель южного полушария, возглавивший Организацию,присоединился к международному консенсусу о содействии открытому обществу иоткрытой экономике в той мере, в какой это "принесет реальные выгодыпростым людям и их семьям" X. Сомавия намерен "модернизироватьтрехстороннюю структуру Организации и помогать использовать ее такимобразом, чтобы ценности МОТ играли ведущую роль в новой глобальнойреальности".[2] II. Трехсторонняя структура МОТ Работодатели, трудящиеся и правительства за работой МОТ всегда была уникальным форумом, на котором правительства исоциальные партнеры 175 государств-членов могут свободно и открытообсуждать свою национальную политику и практику. Трехсторонняя структураМОТ делает ее единственной международной организацией, в которойобъединения работодателей и трудящихся имеют равный голос с правительствамив формировании ее политического курса и программ. МОТ поощряет трипартизм и внутри государств-членов, содействуясоциальному диалогу между профсоюзами и работодателями, которые участвуют ввыработке и проведении в жизнь, когда это необходимо, политики в социально-экономической области, а также по ряду других направлений. Каждая страна-участница имеет право послать на Международную конференцию труда четырехделегатов: двух от правительства и по одному от трудящихся и работодателей,которые могут выступать и голосовать независимо друг от друга. Международная конференция труда МКТ проводится в июне каждого года в Женеве. Делегатов сопровождаюттехнические советники. Наряду с делегатами правительства в Конференцииобычно участвуют и выступают члены кабинета министров, ответственные засферу труда в своих странах. Представители предпринимателей и трудящихсямогут выступать и голосовать независимо от делегатов правительства и дажепротив них, так же как и против друг друга. Конференция является всемирным форумом для обсуждения общих трудовых исоциальных проблем и международных трудовых норм; она определяет общуюполитику Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнююпрограмму работы и бюджет МОТ, который слагается из взносов государств-членов. Административный совет В период между конференциями работой МОТ руководит Административныйсовет, в который входят 28 представителей правительств, 14 представителейтрудящихся и 14 представителей работодателей. Этот исполнительный советпроводит свои заседания три раза в год в Женеве. Он принимает решения пополитике Организации, определяет ее программу и бюджет, которые затемпредставляются на Конференцию для утверждения. Совет также избираетГенерального директора МБТ. Десять правительственных мест в нем постоянно закреплены за странами,наиболее развитыми в промышленном отношении (Бразилия, Китай, Франция,Германия, Индия, Италия, Япония, Российская Федерация, Великобритания,США). Представители других стран-участниц избираются в Административныйсовет делегатами правительств на Конференции на трехлетний срок с учетомгеографического распределения. Предприниматели и трудящиеся сами и поотдельности избирают своих членов. Международное бюро труда Международное бюро труда в Женеве является постоянным секретариатомМеждународной организации труда, ее штаб-квартирой, исследовательскимцентром и издательством. Административно-управленческие функциидецентрализованы и осуществляются региональными и местными отделениями ибюро. Руководит Секретариатом Генеральный директор МБТ, избираемый напятилетний срок с возможностью переизбрания. В штаб-квартире в Женеве иболее чем 40 представительствах по всему миру работают около 2500специалистов и служащих. Регулярно проводятся также региональные конференции государств-членовМОТ, которые рассматривают вопросы, представляющие для них особый интерес. Административному совету и Бюро помогают в их деятельноститрехсторонние комитеты, охватывающие основные отрасли промышленности, икомитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональное обучение,совершенствование методов управления, гигиена и охрана труда, трудовыеотношения, рабочее образование и особые проблемы отдельных категорийтрудящихся - молодежи, женщин, инвалидов и т. д. С самого начала МОТ уделяла особое внимание торговому флоту,деятельность которого в силу самой его природы и масштабов носитмеждународный характер. Благодаря работе специальных (морских) сессийМеждународной конференции труда и Объединенной морской комиссии былвыработан целый ряд Конвенций и Рекомендаций по проблемам моряков ирыбаков. Основные подразделения МБТ Бюро по деятельности предпринимателей. Успешно работающие предприятия составляют основу любой стратегиирасширения занятости и повышения уровня жизни. Многое в повседневныхотношениях между работодателями и трудящимися на больших и малыхпредприятиях берет свое начало в происходящем на международной арене,дебатах и принимаемых решениях. Законодательство об охране труда, рабочемвремени или прекращении занятости зачастую вводится отдельными странамивслед за одобрением международных актов в этой сфере. Потребностьпредприятий в получении новейшей информации и консультаций в данной областисегодня особенно велика. Организации предпринимателей на национальном и международном уровняхпредоставляют такую информацию предприятиям наиболее эффективным иэкономичным путем, облегчают их деятельность в окружающей социальной средеи в области человеческих ресурсов. Их информационный и представительскийпотенциал может помочь руководству предприятия понять происходящее вделовой окружающей среде и влиять на нее, пользоваться возможностями дляроста торговли, инвестиций и получения конкурентных преимуществ, которыеоткрываются благодаря расширяющейся глобализации мировой экономики. Бюро по деятельности предпринимателей МБТ работает с их организациями,помогая им эффективно выполнять эти функции. Оно проводит программусодействия объединениям работодателей в развивающихся странах, тех, которыеосуществляют переход к рыночной экономике, а также в странах, пережившихразного рода конфликты. В ее рамках оказывается помощь этим организациям попредоставлению услуг, необходимых предприятиям. Подтверждая таким образомсвою полезность, они привлекают новых членов, что в свою очередь усиливаетэффективность и размах деятельности этих объединений с целью создатьделовую окружающую среду, содействующую росту предприятий. Бюро по деятельности трудящихся Последствия далеко идущих перемен в глобализирующемся миреособенно сказываются на занятости, условиях труда, заработной плате и самойорганизационной структуре профсоюзов. Начиная с создания МОТ в 1919 г.профсоюзное движение видело в МОТ опору для своей деятельности и важнейшийцентр для установления контактов на международном уровне. Бюро по деятельности трудящихся является специализированнымподразделением МБТ. Его задача - поддерживать тесные связи с профсоюзнымиобъединениями в различных странах, предоставлять ресурсы МОТ в ихраспоряжение, помогать Организации чутко реагировать на их проблемы,приоритеты, интересы и мнения и действовать с учетом этого. С этой целью Бюро координирует всю деятельность МОТ, касающуюсяорганизаций трудящихся. Его главные цели: • содействовать развитию и укреплению представительных, независимых идемократических профсоюзных организаций; • расширять их возможности по участию в переговорах по политическим,экономическим и социальным вопросам и в принятии решений в данных областях; • помогать профсоюзам активно участвовать в деятельности МОТ. Другие услуги, предоставляемые Бюро профсоюзным организациям, включаютпубликации, техническую помощь, исследования и обучение. Специалисты МБТ подеятельности трудящихся и профсоюзному образованию оказывают им помощь повсему миру. Департамент правительственной деятельности, законодательства и администрации труда Эффективное регулирование труда в ответ на социально-экономическиеперемены вносит важный вклад в улучшение условий труда и, в то же время, внациональное развитие. МОТ помогает странам вырабатывать и совершенствовать свою политику изаконодательство в сфере труда, регулирование в этой области, укреплятьинспекцию труда и службы занятости. Департамент правительственной деятельности, законодательства иадминистрации труда вместе с Бюро по деятельности предпринимателей и Бюропо деятельности трудящихся предлагает уникальный набор услуг по развитиювозможностей министерств труда и других соответствующих правительственныхорганов по налаживанию и ведению социального диалога. Сюда входят кактрадиционные функции поддержки правительств, совершенствованиязаконодательства и управления в сфере труда, так и комплексное содействиеминистерствам труда и соответствующим государственным органам в выработкеэкономической и социальной политики в целом. Особое внимание уделяетсяпроблемам структурной перестройки экономики и реформы государственногосектора, Департамент координирует сводную межотраслевую программу укрепленияобщего управления и структуры органов по труду, в том числе инспекций трудаи служб занятости. Уделяется также внимание процессу реформированиятрудового законодательства как главного фактора содействия трипартиз-му исоциальному диалогу. III. Деятельность МОТ Где бы человек ни трудился - на стройке или в банке, в школе или нафабрике, в шахте или на ферме, он работает в определенной отраслиэкономики, имеющей свои технические, экономические и социальные отличия.Многие вопросы в сфере труда имеют явно отраслевой характер, а общиепроблемы, такие как последствия глобализации, гибкий график рабочеговремени и т. д. могут принимать различные формы в зависимости ототраслевого контекста. Отраслевая деятельность МОТ направлена на повышение способностиразличных отраслей эффективно и на справедливой основе решать проблемы всфере труда. МОТ регулярно проводит международные отраслевые встречи,разрабатывающие рекомендации, которые служат ориентиром для выработкипромышленной политики и проведения практических мер государствами-членамиМОТ. Было также принято множество международных трудовых норм, касающихсяопределенных отраслей, особенно торгового флота. Постоянное внимание уделяется 22 промышленным отраслям, морскомусудоходству, сфере обслуживания - общественной и частной. Морское судоходство На условия труда и жизни моряков большое влияние оказывает практикавторичного подряда, работа на судах, зарегистрированных за рубежом, частаясмена собственника и места регистрации судна. В портах автоматизацияобработки грузов и структурная перестройка привели к сокращению рабочейсилы. Общая цель деятельности МОТ в данной отрасли - содействие социальному иэкономическому прогрессу на морском и речном транспорте, в рыболовстве ипортовом хозяйстве, в первую очередь в отношении условий труда и жизнитрудящихся. Важной вехой последних лет стала 84-я (морская) сессия Международнойконференции труда 1996 г. Она приняла семь новых международных трудовыхнорм, касающихся инспекции труда, вербовки и рабочего времени моряков.Основываясь на докладе, который готовит МБТ, Объединенная морская комиссияустанавливает минимальный размер оплаты труда моряков, который используетсяв качестве ориентира при заключении коллективных соглашений различнымикатегориями трудящихся отрасли во всем мире. Особое значение имеет Конвенция (№ 147) 1976 г. о минимальных нормах вторговом флоте, поскольку на ее положениях основаны почти все региональныесоглашения между соответствующими органами различных стран о проведенииинспекций судов, зарегистрированных за рубежом. В европейском регионе вконце 1997 г. власти провели широкую кампанию проверки всех судов,заходящих в порты, использовав при этом документы, подготовленные МБТ вотношении некоторых аспектов Конвенции № 147. Сектор общественного обслуживания Государственная служба играет важнейшую роль в обществе и экономике, ив прошлом ее часто называли "главным средством решения проблем". В 1994 г.на долю правительственных организаций приходилось около 13% ВВП промышленноразвитых стран. Сегодня споры идут о том, в какой мере государство должно иможет вводить там механизмы рыночного типа или проводить приватизацию сцелью повышения его эффективности в интересах общества. На несколькихвстречах МБТ за последние годы рассматривался вопрос о развитиичеловеческих ресурсов и структурной перестройке в данном секторе. В январе1997 г, на Симпозиуме о конвергенции средств мультимедиа обсуждался вопросо социальных и трудовых последствиях перехода к глобальному информационномуобществу. Промышленная деятельность За последние годы МОТ провела трехсторонние встречи по сельскомухозяйству, химической, лесной, металлургической, нефтеперерабатывающей,электронной, машиностроительной, легкой и пищевой промышленности. Они сталифорумом для обмена мнениями и международным опытом. Подобные встречи даюториентиры для национальной политики и помогают выработать согласованныемеждународные, подходы к отраслевым проблемам. Вспомогательная деятельность включает предоставление техническихконсультаций и оказание конкретной поддержки партнерам МОТ, в том числе припроведении национальных симпозиумов и создании компьютерных информационныхсетей, содействие социальному диалогу и применению норм.IV. Главные цели и задачи МОТ В своей деятельности Международная организация труда руководствуетсячетырьмя стратегическими целями:продвижение и проведение в жизнь основополагающих принципов и прав в сферетруда;создание больших возможностей для женщин и мужчин в получении качественнойзанятости и дохода;расширение охвата и эффективности социальной защиты для всех;укрепление трипартизма и социального диалога. Если очень коротко охарактеризовать деятельность организации, то можновыделить следующие основные направления: ? разработка международной политики и программ с целью содействовать основным правам человека, улучшению условий труда и жизни, расширению возможностей занятости;создание международных трудовых норм, подкрепленных уникальной системойконтроля за их соблюдением; эти нормы служат ориентиром для национальныхорганов в проведении в жизнь такой политики;проведение в жизнь обширной программы международного техническогосотрудничества, вырабатываемой и осуществляемой в активном партнерстве сучастниками Организации, в т.ч. оказание помощи странам в ее эффективнойреализации;вопросы профессиональной подготовки и обучения, исследования и издательскаядеятельность в поддержку этих усилий. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда В 1998 году Международная конференция труда приняла торжественнуюДекларацию об основополагающих принципах и правах в сфере труда, в которойподтверждается решимость международного сообщества "соблюдать,содействовать применению и добросовестно претворять в жизнь" правотрудящихся и работодателей на свободу объединения и коллективныепереговоры, действовать в направлении ликвидации всех форм принудительногоили обязательного труда, полного устранения детского труда и дискриминациив области найма и занятий. В Декларации подчеркивается, что все государства-участники[3] несут обязательство соблюдать эти принципы вне зависимости оттого, ратифицировали они соответствующие Конвенции или нет. Международные трудовые нормы Одна из самых давних и важных функций МОТ - принятие трехстороннейМеждународной конференцией труда (с участием представители правительств,работодателей и трудящихся) конвенций и рекомендаций, устанавливающихмеждународные трудовые нормы. Ратифицируя конвенции, государства-членыберут на себя обязательство последовательно проводить в жизнь их положения.Рекомендации служат руководство в области политики, законодательства ипрактики. Конвенции и рекомендации, принятые начиная с 1919 года, затрагиваютфактически весь круг проблем труда, включая некоторые основные правачеловека (в первую очередь, свободу объединения, право на организацию иколлективные переговоры, отмену принудительного и детского труда,устранение дискриминации в занятости), регулирование вопросов труда,трудовые отношения, политика занятости, охрана и гигиена, условия труда,социальное обеспечение, занятость женщин и особых категорий, таких кактрудящиеся-мигранты и моряки. Государства-члены должны представлять все конвенции и рекомендации,принимаемые Конференцией, компетентным национальным органам, которыерешают, какие меры следует по ним принять. Число ратификаций конвенцийпродолжает увеличиваться. Чтобы обеспечить их применение в законодательствеи на практике, МОТ установила процедуру контроля, наиболее совершенную посравнению с другими подобными международными процедурами. Она основано наобъективной оценке независимыми экспертами того, как выполняютсяобязательства, и на рассмотрении отдельных случаев трехсторонними органамиМОТ. Существует особый порядок рассмотрения жалоб на нарушение свободыобъединения. Основные конвенции МОТ № 29 Конвенция о принудительном или обязательном труде, 1930 года. Требует запрещения принудительного или обязательного труда во всех формах. Допускаются определенные исключения, такие как военная служба, надлежащим образом контролируемые исправительные работы, труд при чрезвычайных обстоятельствах, таких как военные действия, при пожаре, землетрясениях... № 87 Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию, 1948 года. Устанавливает право всех трудящихся и предпринимателей на создание и вступление в организацию по своему выбору без получения предварительного разрешения и устанавливает ряд гарантий свободы их деятельности без вмешательства органов государственной власти. № 98 Конвенция о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров, 1949 года. Предусматривает защиту от антипрофсоюзной дискриминации, защиту организаций трудящихся и предпринимателей от взаимного вмешательства, а также меры по содействию коллективным переговорам. № 100 Конвенция о равном вознаграждении, 1951 года. Призывает устанавливать равную оплату для мужчин и женщин за труд равной ценности. № 105 Конвенция об упразднении принудительного труда, 1957 года. Запрещает использование любой формы принудительного или обязательного труда в качестве средства политического подавления, воспитания, наказания за выражение политических и идеологических взглядов, мобилизации трудовых ресурсов, установления трудовой дисциплины, наказания за участие в забастовках или дискриминации. № 111 Конвенция о дискриминации в области труда и занятий, 1958 года. Призывает к проведению национальной политики, направленной на устранение дискриминации при найме, профессиональной подготовке, в отношении условий труда по признаку расы, цвета кожи, пола, веры, политических взглядов, национальному или социальному происхождению, на содействие равенству возможностей и обращения. № 138 Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу, 1973 года. Имеет целью устранение детского труда; устанавливает, что минимальный возраст для приема на работу не должен быть ниже возраста завершения обязательного образования.Заключение. В настоящее время перед МОТ стоят качественно иные цели и задачи, чемте, которые стояли перед ней какие-нибудь 15-20 лет тому назад. Это связанопрежде всего с глобализацией мировой экономики отрицательные последствиякоторой сказываются на трудящихся всех стран, которые вынуждены работать вусловиях ужесточения конкуренции, ускорения технологических перемен, ростасоциального неравенства и сокращения возможностей правительств. Одно из последствий глобализации — рост спроса на квалифицированнуюрабочую силу в ущерб трудящимся с низкой квалификацией. отмечается вдокладе со ссылкой на исследование, проведенное МБТ. Оно также выявило"почти повсеместное снижение налогообложения высоких доходов". что означаетсокращение доли национального дохода, перераспределяемой в пользу менееобеспеченных слоев. В период с 1986 по 1998 г. такое снижениеналогообложения было зарегистрировано в 67 из 69 обследованных стран. Еслиэта тенденция сохранится, "правительства скоро лишатся важного механизма, спомощью которого можно корректировать растущее неравенство доходов". Глобализация также выявила и усугубила слабость позиций развивающихсястран с их узкой экспортной базой, поскольку возросла их зависимость отколебаний цен на всемирном рынке. Они стали гораздо более уязвимы квсплескам и спадам финансовых потоков, стихийно и беспрепятственноперемещающихся на глобальном рынке. Существует опасность того. что этикраткосрочные колебания, не вызванные в своей основе глубиннымиэкономическими причинами, "будут определять обменные курсы и,следовательно, производство и занятость. Поэтому перед МОТ сейчас стоятчетыре стратегические задачи: это продвижение и проведение в жизньосновополагающих принципов и прав в сфере труда; создание более широкихвозможностей для женщин и мужчин в получении качественной занятости идохода; расширение охвата и эффективности социальной защиты для всех;укрепление трипартизма и социального диалога. Помимо ориентации технических программ МОТ на достижение четырехстратегических целей и проведения восьми приоритетных программ "In focus",затрагивающих такие области, как охрана и гигиена труда на производстве,содействие малым и средним предприятиям, устранение дискриминации итендерного неравенства, содействие выполнению положений Декларации МОТ обосновополагающих принципах и правах в сфере труда и устранение детскоготруда, начато также радикальное реформирование контрольного механизма МОТ. Список испльзованной литературы.1. Издание бюро МОТ в Москве. «Что такое МОТ? Чем она занимается». (Москва2000) стр 3-36 2.МБТ.-Женева.1991. Конвенции и рекомендации принятые Международнойконференцией труда 4. «Трудовой мир»(журнал) №5(28) декабрь 1999г. стр 5Приложения:Филадельфийская декларацияВ 1944 г. на сессии в Филадельфии (США) Международная конференция трудаприняла Филадельфийскую декларацию, в которой уточняются цели и задачиОрганизации.В Декларации воплощены следующие принципы:• труд не является товаром;• свобода слова и свобода объединения являются необходимым условиемпостоянного прогресса;• нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;• все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществлениесвоего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободыи достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей;.Страны-члены МОТАвстралияАвстрияАзербайджанАлбанияАлжирАнголаАнтигуа и БарбудаАргентинаАрменияАфганистанБагамские ОстроваБангладешБарбадосБахрейнБеларусьБелизБельгияБенинБолгарияБоливияБосния и Герцеговина• Ботсвана• Бразилия• Буркина-Фасо• Бурунди• Бывшая Югославская Республика Македония• Венгрия• Венесуэла• Вьетнам• Габон• Гаити• Гайана• Гамбия•Гана• Гватемала• Гвинея• Гвинея-Бисау• Германия• Гондурас• Гренада• Греция• Грузия• Дания• Джибути• Доминика• Доминиканская Республика• Египет•Заир• Замбия• Зимбабве• Израиль• Индия• Индонезия• Иордания•Ирак• Иран, Исламская Республика• Ирландия• Исландия• Испания• Италия• Йемен• Кабо-Верде• Казахстан• Камбоджа• Камерун• Канада• Катар• Кения•Кипр• Кирибати• Китай• Колумбия• Коморские Острова•Конго• Корея, Республика• Коста-Рика• Кот-д'Ивуар• Куба• Кувейт• Кыргызстан• Лаосская Народно-демократическая Республика• Латвия• Лесото• Либерия•Ливан• Ливийская Арабская Джамахирия• Литва• Люксембург• Маврикий• Мавритания• Мадагаскар• 'Малави• Малайзия• Мали• Мальта• Марокко• Мексика• Мозамбик• Молдова, Республика• Монголия• Мьянма• Намибия• Непал• Нигер• Нигерия• Нидерланды• Никарагуа• Новая Зеландия• Норвегия• Объединенные Арабские Эмираты• Оман• Пакистан• Панама• Папуа-НоваяГвинея• Парагвай•Перу• Польша• Португалия• Российская Федерация• Руанда• Румыния• Сальвадор• Сан-Марино• Сан-Томе и Принсипи• Саудовская Аравия• Свазиленд• Сейшельские Острова• Сенегал• Сент-Винсент и Гренадины• Сент-Кристофер и Невис• Сент-Люсия• Сингапур• Сирийская Арабская Республика• Словакия• Словения• Соединенное Королевство• Соединенные Штаты Америки• Соломоновы Острова• Сомали• Судан• Суринам• Сьерра-Леоне• Таджикистан• Таиланд• Танзания, Объединенная Республика ТогоТринидад и ТобагоТунисТуркменистанТурцияУгандаУзбекистанУкраинаУругвайФиджиФилиппиныФинляндияФранцияХорватияЦентрально-африканская Республика•Чад• Чешская Республика• Чили• Швейцария• Швеция• Шри-Ланка• Эквадор• Экваториальная Гвинея• Эритрея• Эстония• Эфиопия• Югославия• Южная Африка• Ямайка• ЯпонияСоциальная история МОТ1818 На конгрессе Священного союза в Ахене (Германия) английскийпромышленник Роберт Оуэн предлагает ввести положения о защите трудящихся исоздать социальную комиссию.1831-1934 Жестоко подавлены два восстания ткачей на шелкоткацких фабриках в Лионе.1838-59 Французский промышленник Даниель Легран поддерживает предложения Р. Оуэна.1864 В Лондоне основан 1-й Интернационал (Международное товарищество рабочих).1866 Конгресс 1-го Интернационала требует ввести международное трудовое законодательство.1867 Опубликовано первое издание труда Карла Маркса "Капитал".1883-1991 Германия принимает первое в Европе социальное законодательство.1886 В Чикаго бастуют 350 тысяч трудящиеся, требуя установить 8-часовой рабочий день; их выступление ("Хеймаркетское восстание") жестокоподавлено.1889 в Париже образован 2-й Интернационал,1890 Представители 14 государств на встрече в Берлине выработали рекомендации, которые повлияли на трудовое законодательство ряда стран.1900 На конференции в Париже решено создать Международную ассоциацию защиты трудящихся.1906 На конференции в Берне принимаются две международные конвенции - обограничении использования ядовитого белого фосфора в производстве спичек ио запрещении ночного труда женщин.1914 в Европе вспыхивает война, что мешает принятию новых конвенций.1919 Рождение МОТ; первая Международная конференция труда принимает шесть конвенций, первая из которых устанавливает 8-часовой рабочий день и 48- часовую рабочую неделю; первым директором МВТ становится Апьбер Тома.1925. Принят ряд конвенций и рекомендаций по социальному обеспечению.1927 Первая сессия Комитета экспертов по применению конвенций.1930 Принята конвенция о последовательном устранении принудительного и обязательного труда.1944 В Филадельфийской декларации вновь подтверждены основные цели Организации,1946 МОТ становится первым специализированным учреждением, вошедшим всистему ООН.1945 Генеральным директором МБТ избран Дэвид Морс; принята Конвенция № 87 о свободе объединения; разработана чрезвычайная программа по трудовым ресурсам для Европы, Азии и Латинской Америки.1950 Расширенная программа технического содействия ООН придает новый импульс сотрудничеству с развивающимися странами.1951 Конвенция № 100 устанавливает равенство оплаты для мужчин и женщин за труд равной ценности; Административный совет, действуя совместно с Экономическим и социальным советом ООН, создает комиссию и комитет для расследования жалоб о нарушении свободы объединения.1957 Конвенция № 105 требует отмены принудительного труда во всех его формах.1960 МОТ создает Международный институт социально-трудовых исследований.1966 Торжественное открытие Международного учебного центра МОТ в Турине.1969 МОТ получает Нобелевскую премию мира.1989 Представители профсоюза ''Солидарность" используют рекомендации комиссии МОТ на переговорах с польским правительством; Генеральным директором МВТ становится Мишель Хансенн.1991 МОТ принимает новую стратегию борьбы против детского труда (программа МОТ/ИПЕК).1992 Международная конференция труда одобряет новую политику активного партнерства; в Будапеште создана первая сводная консультативная группа.1998 Конференция принимает Декларацию МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда: это свобода объединения, отмена детского труда, устранение принудительного труда и дискриминации.1999 Хуан Сомавия (Чили) становится первым Генеральным директором МБТ изюжного полушария; Конференция принимает новую конвенцию о запрете инемедленном устранении наиболее нетерпимых форм детского труда.-----------------------[1] Положения Филадельфийской декларации см. на стр.24[2]Международное бюро труда возглавляет Генеральный директор. назначаемыйАдминистративным советом. Начиная с 1919 г этот пост занимали: Альбер Тома,Франция (1919-1932 гг.), Гарольд Батлер, Великобритания (1932-1938гг.), Джон Уайнант, США (1939-1941 гг), Эдвард Фи-пэн, Ирландия (1941-1948гг), Дэвид Морс, США (1948-1970 гг), Уилфред Дженкс, Великобритания (1970-1973 гг). Франсис Бланшар, Франция (1973-1989), Мишель Хансенн, Бельгия(1989-1999 гг.), и с марта 1999 г. -Хуан Сомавия, Чили.[3] Весь список стран участников МОТ см. на стр.25




Похожие:

Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы icon5. Организация, производительность и оплата труда. Понятие и значение научной организации труда
Научная организация труда является составляющей цикла производственного менеджмента на оперативном уровне. Организация труда должна...
Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconБезопасность жизнедеятельности Организация работ по охране труда на предприятии изготовления швейных изделий
Организация работы по охране труда осуществляется в рамках требований «Основ законодательства РФ об охране труда», рекомендаций по...
Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconДля достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи
Организация заработной платы на предприятии определяется тремя взаимосвязанными и взаимозависимыми элементами, а именно тарифной...
Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconОрганизация и оплата труда в условиях рынка и экономика и организация труда
К1 удельный вес рабочих, охваченных механизированным трудом, в их общей численности составляет 50%
Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconПри проектировании базы данных прежде всего решаются две задачи: организация логической структуры всей базы данных, которая (структура) определяет типы связей между данными, и организация структуры самых данных

Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconПлан работы на 2010-2011 учебный год
Годовые задачи доу: Создание благоприятных условий для развития изобразительной деятельности детей дошкольного возраста; организация...
Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconЭкономика, планирование и организация производства организация и нормирование труда

Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconОрганизация личного труда студентов
Решение этой задачи заключается в развитии творческих способностей студентов, умения осуществлять самоуправление на научной основе,...
Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconКурсовая работа По дисциплине: «Научная организация труда»
В практике работы по научной организации труда важной составной частью является улучшение условий труда. На их осуществление расходуется...
Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы iconСущность и содержание уп. Цели и задачи уп. Цели и задачи уп
Персонал организации – совокупность всех человеческих ресурсов, которыми обладает организация. Сущность – это организация эффективной...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы