Административно-правовой статус граждан icon

Административно-правовой статус граждан



НазваниеАдминистративно-правовой статус граждан
Дата конвертации18.07.2012
Размер89,38 Kb.
ТипРеферат
Административно-правовой статус граждан


Контрольная Работа По Административному праву Вариант №9 Тема: «Административно-правовой статус граждан»Содержание: 1. Введение……………………………………………………………….2 2. Административно-правовой статус граждан………………………..3 3. Особенности административно правового статуса отдельных категорий граждан………………………………………………………..7 4. Административная ответственность за нарушения прав граждан...8 5. Решение задач………………………………………………………..10 6. Список использованной литературы……………………………….111.Введение За прошедшее время законодательство РоссийскойФедерации существенно обновилось и стало занимать ведущее положение врегулировании общественных отношений. Так как предметом регулированияадминистративного права является совокупность тех отношений, которыескладываются в сфере государственного управления, рассматривая гражданина,как субъект административного права, в настоящей ситуации особенно важнособлюдение конституционного принципа независимости прав и свобод человекаот произвола государства. Обладание правами и свободами, на которые неможет посягать государство, делает человека, гражданина, самостоятельнымсубъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества.Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностьюгосударства не посягать на права человека. Гражданин вовлечен в устойчивую политико-правовую связь сгосударством, состоящую из взаимных прав и обязанностей. Лица, постояннопроживающие на территории конкретного государства, жизненно заинтересованыв обладании статусом гражданина. И государство, утвердившееся на основеправа и демократии, может наиболее эффективно обеспечить права и свободыграждан. Российское государство, зафиксировав права человека игражданина в Конституции, обязуется через деятельность органовгосударственной власти, управления, суда, прокуратуры, охраны правопорядкаосуществлять их реализацию и защиту. Однако, не все права и обязанности человека игражданина производны от его конституционного правового статуса. Немалотаких, которые находятся за пределами такого статуса и устанавливаютсянормативными актами, соответствующими конституционной концепции положениячеловека и гражданина в Российской Федерации. Например, права иобязанности, связанные с управлением транспортными средствами,приобретением оружия и др.2.Административно-правовой статус граждан Права и обязанности граждан в сфере административногоправа в основном производны от конституционных и конкретизируются во многих законах и подзаконных актах. Административно-правовой статус граждан РоссийскойФедерации, составляющий важнейшую часть их общего правового статуса изакрепленный во многих законах и подзаконных актах состоит в следующем:комплекс их прав и обязанностей, закреплённых нормами административногоправа;гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом имеханизм защиты органами государства и местного самоуправления; Правовые акты, относящиеся к установлениюадминистративно-правового статуса человека и гражданина, могут бытьподразделены в зависимости: . от принципа разделения властей – на акты органов законодательной власти и акты органов исполнительной власти; . от юридической силы – на законы и подзаконные акты; . от характера компетенции издающих их органов – на акты органов общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. В правовых актах не отождествляется правовой статусличности (человека) и гражданина Российской Федерации. Гражданин обладаетбольшим объемом прав и обязанностей, чем человек как таковой. Лица, неявляющиеся гражданами Российской Федерации, не имеют некоторых прав иобязанностей, принадлежащих ее гражданам. В формировании и реализации составляющихадминистративно-правового статуса граждан России, помимо КонституцииРоссийской Федерации, большое значение имеют органы государственногоуправления и местного самоуправления. В пределах предоставленнойкомпетенции они: 1. издают правовые акты, влияющие на содержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обязанностей в той или иной сфере (например, реализация права на образование предполагает издание акта о зачислении в учебное заведение); 2. организуют исполнение законов, имеющих непосредственное отношение к административно-правовому положению граждан; 3. помогают гражданам в реализации их конкретных субъективных прав (например, в вопросах социальной защиты); 4. осуществляют охрану прав и свобод граждан. Таким образом, административное право конкретизируетправа и обязанности граждан, устанавливаемые конституционным правом, иделает это при помощи органов государственного управления и местногосамоуправления. Административно-правовое положение граждан определяетсяпрежде всего объемом и характером их административной правосубъектности,которую образуют административная правоспособность и дееспособность. Под административной правоспособностью гражданинапонимается признаваемая за ним законом возможность быть субъектомадминистративного права, иметь права и обязанности административно-правового характера. Она возникает с момента рождения гражданина ипрекращается с его смертью. Административная правоспособность граждан неможет быть отчуждаема и передаваема. Её объём изменяется лишь законом. Дляотдельных граждан эта правоспособность может быть временно ограниченна вслучаях и в порядке, определяемых законодательством, например, в связи ссовершением уголовного или административного правонарушения, за которыезакон предусматривает санкции в виде лишения свободы, лишение специальныхправ и другие правоограничения. Конституцией Российской Федерации обозначены виды прави свобод, не подлежащих ограничению (право на жизнь, на неприкосновенностьчастной жизни, свобода совести и др.) Однако, деление прав и обязанностей граждан опирается преждевсего на их систему, закреплённую Конституцией Российской Федерации. Приэтом конституционные права и обязанности приобретают реальное значение,когда они находят своё отражение в административно-правовых. Права и обязанности граждан по содержанию можноподразделить на две группы:статутные, указывающие на положение гражданина в социальной структурестраны;адекватные тем сферам, в которых права и обязанности могут реализовываться. Административное право влияет на осуществлениеконституционных прав, обязанностей и свобод граждан в разной степени. Вповседневной жизни некоторые из них реализуются вне каких-либоправоотношений. Однако, равенство административной правоспособности гражданРоссии, как общей способности иметь права, нести обязанности, не означает,что реально все граждане обладают всем комплексом конкретных субъективныхправ и обязанностей, предусмотренных законом. Одним из прав граждан, находящихся в административнойправовой сфере, является право на хранение и ношение определённых видоворужия. Оно реализуется Федеральным Законом от 13.12.96 "Об оружии" иконтролируется органами внутренних дел. Так, для получения лицензии наприобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить ворган внутренних дел по месту жительства заявление по установленной форме,медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием,связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом илинаркоманией, и документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации. Административная дееспособность гражданина – признаваемаяза ним способность своими личными действиями: а) приобретать права иобязанности административно-правового характера; б) осуществлять их. Такаядееспособность включает также способность гражданина лично нестиответственность за совершенные правонарушения в соответствии с действующимиправовыми актами. Вся система административно-правовых отношений,субъектами которых могут быть граждане, определяется их административнойправоспособностью. Но возникают они в процессе реализации гражданами своихсубъективных прав и юридических обязанностей как по собственной инициативе,так и в порядке одностороннего волеизъявления органа государственногоуправления, местного самоуправления или его должностного лица. При этом восуществлении субъективных прав инициатива преимущественно принадлежитгражданам.3.Особенности административно-правового статуса отдельных категорий граждан Несмотря на то, что Конституция Российской Федерацииустанавливает равенство прав и свобод всех граждан России, может бытьузаконено неравенство отдельных категорий людей в зависимости от различныхобстоятельств. Имеются существенные особенности в правовом статусевынужденных переселенцев, беженцев, безработных и некоторых другихкатегорий граждан. Так, Закон РФ от 19.04.91 (ред. от 20.04.96) "Озанятости населения в Российской Федерации” определяет правовые,экономические и организационные основы государственной политики содействиязанятости населения, в том числе гарантии государства по реализацииконституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальнуюзащиту от безработицы. Федеральный Закон от 19.02.93 (ред. от 28.06.97) "Обеженцах" определяет основания и порядок признания беженцем на территорииРоссийской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовыегарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии сКонституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права и международными договорами Российской Федерации. Закон РФ от 19.02.93 (ред. 20.12.95) "О вынужденныхпереселенцах" определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливаетэкономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законныхинтересов на территории Российской Федерации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международногоправа и международными договорами Российской Федерации.4.Административная ответственность за нарушения прав граждан Рассматривая административно-правовой статус гражданРФ, необходимо отметить каким образом нормами административного правапредусмотрена защита продекларированных прав и свобод. Например, всоответствии со статьёй 33 Конституции РФ граждане Российской Федерацииимеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные иколлективные обращения в государственные органы и органы местногосамоуправления. Эта формула включает в себя право жалобы граждан. Более полно право граждан обжаловать в судебные органырешения и действия, нарушающие их права и свободы реализуется в Законе РФот 27.04.93 (ред. от 14.12.95) "Об обжаловании в суд действий и решений,нарушающих права и свободы граждан”. В соответствии с этим законом “каждыйгражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, чтонеправомерными действиями (решениями) государственных органов, органовместного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений,общественных объединений или должностных лиц, государственных служащихнарушены его права и свободы. Ответственность государственного служащего наступает всвязи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободычеловека и гражданина в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Обосновах государственной службы Российской Федерации". Действие статей настоящего Закона в отношениигосударственных служащих распространяется также на муниципальных служащих вслучае приравнивания их федеральным законодательством к государственнымслужащим. В том случае, если гражданину должностными лицами органов властии управления причинён ущерб, он вправе обратиться в вышестоящий орган или всуд с заявлением о возмещении ущерба. Статья 53 Конституции РФ устанавливает, что: «Каждый имеетправо на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями(или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц» Статья 16 ГК РФ детализирует приведенную статью Конституции иустанавливает, что «убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) государственных органов,органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в томчисле издания не соответствующего закону или иному правовому акту актагосударственного органа или органа местного самоуправления, подлежатвозмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РоссийскойФедерации или муниципальным образованием».5. Решение задач: Задача 1. Коровин, работающий на гидролизном заводе,просверлил небольшую дырку в трубе и набрал литровую бутылку спирта, унесее домой. Течь в трубе была обнаружена утром следующего дня. За это времявытекло около 500 литров спирта. Дать юридическую квалификацию действийКоровина. Решение: Согласно ст. 7.27 Кодекса РФ об административных нарушенияхдействия Коровина можно квалифицировать как мелкое хищение путем кражи -влечет наложение административного штрафа в размере до трехкратнойстоимости похищенного, но не менее одного минимального размера оплатытруда. Задача 2. Постановлением от 26.04. повар детскогокомбината №37 Кочева привлечена главным санитарным врачом города кадминистративной ответственности в виде штрафа в размере 3-х месячныхокладов за нарушение санитарных правил устройства и содержания детских идошкольных учреждений. Законно ли это постановление? Решение: Согласно ст.6.6. Кодекса РФ об административных нарушенияхнарушение санитарно-эпидемилологических требований к организации питаниявлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти допятнадцати минимальных размеров оплаты труда, следовательно, наложениештрафа законно.6.Список использованной литературы:1. Конституция Российской Федерации.2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.3. Закон РФ от 19.04.91 (ред. от 20.04.96) "О занятости населения в Российской Федерации”.4. Федеральный Закон от 19.02.93 (ред. от 28.06.97) "О беженцах".5. Закон РФ от 19.02.93 (ред. 20.12.95) "О вынужденных переселенцах"6. Федеральный Закон от 13.12.96 "Об оружии"7. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Зерцало, 1997




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Административно-правовой статус граждан iconАдминистративно-правовой статус граждан и лиц без гражданства в современный период
Права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации в сфере государственного управления
Административно-правовой статус граждан iconАдминистративно-правовой статус общественных объединений

Административно-правовой статус граждан iconАдминистративно-правовой статус государственных служащих в России

Административно-правовой статус граждан iconАдминистративно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

Административно-правовой статус граждан iconАдминистративно-правовой статус и совершенствование деятельности таможенной службы в условиях административной реформы
Специальность 12. 00. 14 – административное право; финансовое право; информационное право
Административно-правовой статус граждан iconПонятие и особенности административно-правовых норм
Сущность и социальное назначение административного права, специфика административно-правового регулирования общеcтвенных отношений...
Административно-правовой статус граждан iconПравовой статус ценной бумаги
В российской теории граждан­ского права преобладает кон­цепция, которую условно мож­но назвать «документарной»[1]
Административно-правовой статус граждан iconКурсоваяработ а на тему: Правовой статус ценной бумаги
В российской теории граждан­ского права преобладает кон­цепция, которую условно мож­но назвать «документарной»1
Административно-правовой статус граждан iconБиблиографический указатель книг, поступивших в библиотеку в ноябре 2010 г. Административное право. Общая часть > Автореферат п 14
Палагин, Д. Н. Административно-правовой статус государственных автономных учреждений : автореф дис канд юрид наук : 12. 00. 14 /...
Административно-правовой статус граждан iconСодержание Введение Понятие административно-правового статуса граждан Конституционно-правовые основы реформирования административно-правового статуса российских граждан Заключение Список литературы Введение
Обусловлено это, прежде всего тем, что закрепленный конституцией и действующим законодательством объем прав, свобод и обязанностей...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы