Нормы и принципы международного права icon

Нормы и принципы международного права



НазваниеНормы и принципы международного права
Дата конвертации16.07.2012
Размер250.31 Kb.
ТипРеферат
Нормы и принципы международного права


С О Д Е Р Ж А Н И Е стр.ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 21. Система и структура международного права . . . . . . . . . . . 32. Нормы международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53. Цели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144. Принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155. Обычные нормы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176. Договорные нормы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197. Взаимосвязь обычных и договорных норм . . . . . . . . . . . . . 20ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 22Список используемой литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 23 В В Е Д Е Н И Е Одним из основных и необходимых инструментов управления международнымиотношениями служит международное право. При его помощи создается иподдерживается мировой порядок. Оно делает поведение государств болеепредсказуемым. Необходимость надежного международного правопорядка определяется тем,что произвол угрожает миру и препятствует сотрудничеству. Безопасным можетбыть лишь мир, основанный на законности. Международный Суд ООН подчеркнул,что поддержание международного правопорядка «является жизненно важным длябезопасности и благополучия сложного международного сообщества наших дней». Новый мировой порядок мыслим лишь как порядок демократический. Никтоне может обладать монополией на принятие решений. Государства обладаютравным правом на участие в решении международных проблем, и прежде всеготех, что непосредственно затрагивают их интересы. Необходимо обеспечитьуважение законных интересов всех государств, несмотря на их многообразие,добиваться гармонизации этих интересов. Баланс силы подлежит заменебалансом интересов, который способен быть основой стабильности мировогопорядка. И в этом плане важная роль принадлежит международному праву. На егооснове происходит согласование интересов. Достигнутый баланс закрепляется,находит выражение в нормах. Последние содействуют сохранению достигнутого ислужат инструментом реализации вытекающего из этого задач. Отражая не только национальные интересы государств, но и интересы ихсообщества в целом, международное право становится не простомежгосударственным правом, но и правом международного сообщества в целом. 1. Система и структура международного права Международное право – это система юридических норм, регулирующихмежгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.Определение отражает наиболее важные черты международного права, котороепредставляет собой систему норм, структурно организованных на базе единыхцелей и принципов. Система международного права представляет собой комплекс юридическихнорм, характеризующийся принципиальным единством и одновременноупорядоченным подразделением на относительно самостоятельные части(отрасли, подотрасли, институты). Материальным системообразующим факторомдля международного права служит система международных отношений, которуюоно призвано обслуживать. Основными юридическими и морально-политическимисистемообразующими факторами выступают цели и принципы международногоправа. Система международного права - это не только сложное, но исравнительно новое явление, находящееся в процессе становления, которое ещемало изучено. В отечественной доктрине ему уделяли наибольшее внимание Д.Б.Левин, Г.И. Тункин, Д.И. Фельдман, Е.Т. Усенко. Все они полагали, чтообщепризнанной системы международного права не существует. Системе международного права присуща характерная для нее структура.Под структурой понимаются внутренняя организация системы, расположение исоединение ее элементов, характер их взаимосвязи. Иными словами, этовнутренняя форма системы, определенная упорядоченность ее частей.Устойчивость целого зависит от устойчивости связей между его частями. Отхарактера связей зависит характер системы в целом. Таким образом, система международного права опирается на комплексцелей и принципов, обладает характерной для нее структурой, определеннымиметодами формирования и функционирования, развивается в соответствии сприсущими ей закономерностями. Существование этой системы объективнообусловлено, поскольку лишь в качестве достаточно организованной системысовременное международное право в состоянии выполнять свои функции. То обстоятельство, что система международного права – сравнительноновое явление, не раз констатировалось в доктрине, например, известнымюристом из Финляндии Э. Кастреном. Современное международное право определило основные целивзаимодействия государств, а тем самым и международно-правовогорегулирования. В результате оно стало определять не только формы, но исодержание взаимодействия государств. Сложившийся комплекс основных принципов международного праваобъединил, организовал и соподчинил ранее разрозненные группы норм.Международное право перестало быть только диспозитивным, появился комплексимперативных норм, т. е. общепризнанных норм, от которых государства невправе отступать в своих отношениях даже по взаимному согласию. Появился еще один признак системы - иерархия норм, установление ихсоподчиненности Иерархия норм дает возможность определить их место и роль всистеме международного права, упростить процесс согласования и преодоленияколлизий, что необходимо для функционирования системы. Особого внимания заслуживает то обстоятельство, что в международномправе усиливается регулирование процессов создания и имплементации норм.Постепенно формируется международное процессуальное право, что являетсяпризнаком зрелости правовой системы. Первичный элемент системы международного права - норма. Она является моделью определенного международного отношения, система же международного права - нормативная модель системы международных отношений. Эти модели воздействуют на международные отношения в целях максимального приближения их к своему содержанию. Система может быть регулятором отношений, потому что отдельные группы норм в ее составе решают свои специфические задачи. Нормы влияют друг на друга и предполагают друг друга. Поэтому система должна быть внутренне согласованной, ее части не могут находиться в противоречии. Для такого чрезвычайно многообразного явления, как международное право, - это задача не из легких. Таким образом, объединение норм в систему международного праваобусловило появление их новых качеств. Благодаря этому разноплановые нормыспособны регулировать международные отношения системно, обеспечиваядифференцированное и вместе с тем единое воздействие. Для международногоправа характерны процессы дифференциации и интеграции одновременно.Возникают все новые области сотрудничества и соответственно новые отраслимеждународного права. С другой стороны, различные отрасли теснеевзаимосвязываются в системе. Ядро системы образует общее международное право, обязательное для всехгосударств. Кроме того, существуют региональные международно-правовыекомплексы, регулирующие отношения между группами государств. Огромноеколичество норм регулирует двусторонние отношения. Региональные идвусторонние нормы должны соответствовать общему международному праву, всовокупности они образуют глобальную международно-правовую систему. Сегодня в науке не существует какой-либо общепризнанной системымеждународного права. 2. Нормы международного права Норма международного права - это созданное соглашением субъектовформально определенное правило, устанавливающее для них права, обязанностии обеспечиваемое юридическим механизмом. Их специфика определяется тем, чтоони являются элементами особой правовой системы. Норма представляет собой общее правило, рассчитанное на неопределенноечисло случаев. Поэтому в доктрине издавна ведется спор о том, является линормой постановление договора, закрепляющее конкретное урегулирование и неподлежащее применению к другим случаям. Подобное постановление обладаетпризнаками нормы: оно регулирует отношения сторон, юридически обязательно,однако не рассчитано на неоднократное применение. Такого рода постановленияобычно именуют индивидуальными нормами. Специфика международно-правовых норм и их системы сказывается на ихконструкции. Главное состоит в том, что большинство норм содержит лишьдиспозицию, а санкции определяются системой в целом. Конкретные контрмеры вслучае нарушения норм могут предусматриваться отдельными договорами. Будучи общим правилом, норма не может представлять оптимальное решениедля всех случаев, скорее она служит для этого исходным пунктом. В процессеприменения нормы специфика случая не может игнорироваться. Вместе с темотмечено, что типизация и формализация - один из источников действенностинорм. Другой источник видится в том, что большинство норм воплощаютзначительный опыт регулирования поведения государств. Тенденция к деформализации права имеет под собой некоторое основание.Юриспруденция издавна уделяла внимание “фактическим нормам права”, которыефигурируют под названиями “живое право” (в отличие от “бумажного”),“эмпирические нормы” и др. Дело в том. что в рамках, установленных нормой,субъекты обладают определенным уровнем свободы. В общих нормах подобныерамки шире, в конкретных - уже. Если четкое урегулирование оказываетсяневозможным, то прибегают к рамочной нормативной конструкции, котораяконкретизируется в практической деятельности. В общем, есть основания различать, но не противопоставлять, нормы де-юре и нормы де-факто. Первые - это официально признанные правила, вторые -те же правила, но уже с учетом того, как они реализуются в практике. Этиразличия, разумеется, должны иметь пределы. Отход от сложившихся стандартовреализации нормы означает ее нарушение. Практическое значение данногофактора едва ли стоит подчеркивать. В международном праве получил распространение термин “мягкое право”.Единства мнений по этому вопросу нет, а зачастую само понятие подвергаетсякритике. Тем не менее оно нашло признание, широко используется и потомуесть смысл его узаконить, несмотря на всю условность данного термина. Анализ доктрины и практики показывает, что термин “мягкое право”используется для обозначения двух различных явлений. В одном случае речьидет об особом виде международных правовых норм, в другом - о неправовыхмеждународных нормах. В первом случае имеются в виду такие нормы, которые,в отличие от “твердого права”, не порождают четких прав и обязанностей, адают лишь общую установку, которой, тем не менее, субъекты обязаныследовать'. Для подобных норм характерны слова и выражения типа“добиваться”, “стремиться”, “принимать необходимые меры” и т. п. Такогорода постановлений становится все больше, особенно в политическихдоговорах. По поводу юридической силы подобных норм существуют различные точкизрения. Но, пожалуй, большинство юристов исходят из того, что нормы“мягкого права” являются международно-правовыми. Это мнение находитотражение и в практике судов государств. В “мягком праве” нередко встречаются положения, которые призваныслужить лишь прикрытием несогласия сторон. Подобные положения не являютсянормами, в каком бы договоре они ни содержались. Существуют и притворныенормы, включаемые в договор лишь для того, чтобы скрыть его реальноесодержание. Усложнение правовых функций предопределяет многообразие нормативногоинструментария. Появляются новые виды норм, совершенствуется ихвзаимодействие в системе. Об углублении системного характера международногоправа свидетельствует, в частности, рост числа норм, способных оказыватьрегулирующее воздействие лишь в совокупности с другими нормами. Примеромтому служат весьма распространенные в договорном праве определения. Доктрине известно немало попыток классифицировать нормы, но ни одна изних не нашла общего признания. Взяв за основу лишь наиболее важныекритерии, можно предложить следующую классификацию международно-правовыхнорм: . по содержанию и месту в системе - цели, принципы, нормы; б) по сфере действия - универсальные, региональные, партикулярные; . по юридической силе - императивные и диспозитивные; . по функциям в системе - материальные и процессуальные; . по способу создания и форме существования, т. е. по источнику, - обычные, договорные, нормы решений международных организаций. В политике и доктрине широкое распространение получила точка зрения,отрицавшая возможность существования универсальных норм. Однако сама жизньдоказала, что даже в условиях холодной войны универсальные нормы могут бытьдостаточно эффективными, без универсального международного права глобальнаясистема международных отношений функционировать не может. Международная практика исходит из реальности существованияуниверсальных норм. Главными отличительными признаками универсальных норм являютсяглобальность действия, всеобщая обязательная сила, создание и отмена ихмеждународным сообществом в целом. Основной формой существования служитобычай. Универсальные нормы образуют общее международное право. Существуют нормы, которые принимаются ограниченным числом государств,но имеют всеобщее значение. Такие нормы устанавливают международный режим(например, для Антарктики, для космического пространства, для океанскихпроливов и др.). Нормы создаются наиболее заинтересованными государствами ипостепенно находят признание со стороны других государств Региональные нормы исторически предшествовали универсальным. Последниесоздавались на базе первых, используя их опыт. Этот процесс продолжается ипоныне. Вместе с тем универсальное международное право содействуетпрогрессу региональных систем, передавая им опыт как более развитыхрегиональных систем, так и универсальной системы. Регионализм приобретает новое измерение с развитием интеграционныхпроцессов. В определенном регионе существенно углубляется взаимодействиегосударств, что порождает потребность в более высоком уровне нормативногорегулирования вплоть до создания наднационального регулирования. Общеемеждународное право обеспечить такое регулирование не может. Поэтому врегионе интеграции возникают комплексы норм, обладающих немалой спецификой,создаются новые механизмы правотворчества и правоосуществления. Наиболеепоказателен в этом плане Европейский Союз. Сегодня не только региональные, но и национальные правовые системыдолжны приводиться в соответствие с универсальными международнымистандартами, содействовать их реализации. Партикулярные или локальные нормы распространяют свое действие наотношения с ограниченным кругом участников, в большинстве случаев - надвусторонние отношения. Их основным источником являются договоры. Носуществуют и обычные нормы такого рода. Международный Суд ООН не разссылался на региональные, локальные обычаи. Локальные нормы по численности существенно превосходят универсальные.Они выполняют важные функции в отношении последних, а именно: служатсредством их конкретизации применительно к частным случаям; способствуют ихреализации в этих случаях; регулируют отношения, не охватываемые общиммеждународным правом. Немаловажно, что локальные нормы легче принимаются,изменяются и прекращаются. Они прокладывают путь общему международномуправу, накапливая опыт регулирования. Таким образом обеспечивается динамизммеждународно-правового регулирования. В целом локальные нормы служатинтересам повышения уровня международно-правового регулирования и ролиправа в международной жизни. Поэтому общее международное право открываетзначительный простор для регулирования на локальной основе. Локальные нормы не обладают качеством всеобщности и потому не входят вобщее международное право. Однако они с этим правом прочно связаны, черпаютв нем юридическую силу, действуют в его рамках. Не являясь элементамиобщего международного права, локальные, партикулярные нормы образуют вместес ним более крупную и менее единую систему международно-правовых норм. Одной из характерных черт современного международного права являетсяналичие в нем комплекса императивных норм, обладающих особой юридическойсилой. Последняя заключается в недопустимости отклонения от норм вовзаимоотношениях отдельных государств даже путем их соглашения.Противоречащие им обычай или договор будут недействительны. Вновь возникшаяимперативная норма делает недействительными и противоречащие ейсуществующие нормы. Без императивного регулирования не могли обойтись и международныеотношения в прошлом. Оно императивно определяло порядок создания норм -только соглашением. Императивным был принцип “договоры должны соблюдаться”,без которого нет международного права. Императивными были запреты пиратстваи работорговли, а также некоторые правила ведения войны. Новизна состоит втом, что ныне императивные нормы образуют целый комплекс, определяющийхарактер международного права, его цели и принципы, основное содержание.Кроме того, императивные нормы получили официальное признание. Предпосылки для становления императивного права создал Устав ООН,который заложил основы нового миропорядка, определив его цели и принципы.Стала очевидной неприемлемость неограниченной свободы договоров. Уставзакрепил преимущественную силу вытекающих из него обязательств. Новым шагомявилась Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., котораявпервые в позитивном праве четко закрепила концепцию императивных норм. В случае нарушения этих норм возникают и универсальные правоотношенияответственности: не только непосредственно пострадавшее, но и любое другоегосударство вправе поставить в юридическом плане вопрос об ответственностиправонарушителя. Приведенные положения нашли выражение в практикеМеждународного Суда ООН и были подтверждены Комиссией международного права. Еще одной особой формой ответственности за нарушение императивных нормявляется уголовная ответственность должностных лиц государства. Проектстатей Кодекса преступлений против мира и безопасности, подготовленныйКомиссией международного права, дает представление об императивных нормах,охраняемых в таком порядке. К ним относятся принципы и нормы, запрещающиеагрессию, вмешательство, колониальное и другие виды иностранногогосподства, основные принципы гуманитарного права, нормы об ответственностиза преступления против человечества. Внедрение в практику механизма обеспечения императивных норм будетозначать вступление международного права в новую фазу своего развития. Диспозитивные нормы - это нормы, допускающие отступление от них посоглашению во взаимоотношениях сторон. При этом не должны затрагиватьсяправа и законные интересы третьих государств. Большинство универсальных илокальных норм составляют нормы диспозитивные. В этом находит своевыражение высокий уровень индивидуализации международно-правовогорегулирования. Диспозитивные нормы обладают полной юридической силой. Если субъектыне договорились об ином, то они обязаны выполнять диспозитивную норму, а вслучае ее нарушения несут ответственность. Диспозитивность нормы состоит нев ограниченной обязательной силе, а в том, что она предполагает правосубъектов регулировать свои взаимоотношения иначе, чем предусмотрено общейнормой. К процессуальным нормам относятся те, которые регулируют процессысоздания и осуществления международного права. Учитывая спецификурегулируемых ими отношений, их функции и имеющийся нормативный материал,можно говорить о формировании международного процессуального права.Существуют два понятия процессуального права: широкое и узкое. В первомслучае речь идет о совокупности норм, регулирующих как правотворческий, таки правоосуществительный процесс. Во втором - только последний. Первые непосредственно регулируют поведение субъектов. Вторые -определяют последствия невыполнения обязательств, вытекающих из первичныхнорм. Понятие вторичных норм еще более ограничено, чем понятиепроцессуального права в узком смысле. Но важно другое, а именно делениенорм на первичные и вторичные. Процессуальное право - новая отрасль международного права. Ранеесуществовали отдельные нормы такого рода. Потребность в повышенииэффективности международного права побуждала государства уделять большевнимания процессу его функционирования. Первостепенное значение дляформирования процессуального права имело принятие в 1969 г. Венскойконвенции о праве международных договоров, значительная часть постановленийкоторой носит процессуальный характер, регламентируя создание, действие ипрекращение действия договорных норм. Многие из этих постановлений поаналогии применимы и к обычным нормам. Важное место в процессуальном правепринадлежит нормам права международных организаций. Для процессуальногоправа, как и для международного права в целом, главное значение имеютосновные цели и принципы, которые определяют направленность процессовсоздания и осуществления международного права. Процессуальные нормы обладают специфической санкцией. Создание илиосуществление материальных норм в нарушение норм процессуальных взависимости от степени нарушения влечет за собой оспоримость илинедействительность созданных норм или результатов неправомерного применениянорм. Функционирование международного права - это не чисто юридическийпроцесс, понимаемый в духе “чистой теории права”. Это также политический инравственный процесс, и потому политические и моральные нормы не могут непринимать в нем участия и не взаимодействовать с процессуальными нормами. По способу регулирования различают запрещающие, обязывающие иуправомочивающие нормы. Важно то, что доминирует в содержании нормы,например запрещающая норма запрещает угрозу силой или ее применение. Постепенно происходит рост удельного веса норм, которые не запрещают,а предписывают определенное поведение субъектов, совершение ими действий воимя достижения поставленной цели. Существуют нормы отсылочные, обязывающие руководствоваться правилами,содержащимися в других нормах, актах. Такого рода нормы можно встретить вомногих договорах. Отсылают и к неправовым нормам. Бывают отсылки кпринципам морали, справедливости, к резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН ирешениям международных совещаний, например к документам ОВСЕ. Благодаряотсылочной норме содержание неправовой нормы обретает юридическую силу врамках данного договора. Выделяют организационные нормы, которые имеют несколькоразновидностей. Их задача состоит в регулировании деятельностимеждународных органов и организаций Научно-техническая революция обусловила бурное развитие техническихсвязей. Потребность в их регулировании вызвала распространение техническихнорм. К ним относятся нормы международного права, придающие юридическуюсилу требованиям, вытекающим из законов природы, науки и техники. Технические нормы регулируют не функционирование технических систем, асотрудничество государств, обязывая их обеспечить соблюдениеустанавливаемых правил теми, кто эксплуатирует эти системы. По своемусодержанию нормы являются техническими, но по механизму действия -международно - правовыми. Помимо правовых существуют и не правовые технические нормы. В отличиеот первых, они не обладают юридической силой и применяются в силу ихразумности. Особенно активно используются подобные нормыспециализированными учреждениями ООН. Многие акты таких организаций, какМеждународная организация гражданской авиации или Международный союзэлектросвязи, состоят в основном из технических норм и выполняют большойобъем регулирования. Главным направлением в решении этой проблемы станетспециализация профессиональных юристов в той или иной области техническогосотрудничества. В литературе обсуждается вопрос о наличии в международном правепрограммных норм. Они не только закрепляют то, что есть, но и определяют,что должно быть, во многих случаях посвящены именно будущему поведению.Большая часть договоров программирует развитие сотрудничества. Программный элемент в основных принципах имеет два аспекта. Первыйсостоит в том, что они сначала признаются в качестве международно-правовыхнорм, а затем постепенно утверждаются в практике государств. Особеннопоказателен принцип уважения прав человека, который для значительного числагосударств носит программный характер в результате неготовности ихсоциально-политических систем к реализации международного стандарта вполном объеме. Второй программный элемент принципов состоит в том, что они вюридически обязательной форме определяют основные направления развитиямеждународного права. Это же относится и к программному характеру целеймеждународного права. Многие положения программ носят характер рекомендаций. Исключительноважной формой рекомендательных норм являются резолюции международныхорганов и организаций. Рекомендательные и иные неправовые нормы взаимодействуют с правовыми,но, поскольку они ни в коей мере не обладают правовыми качествами, ихнельзя отнести к правовым явлениям. Едва ли могут существовать полуправовыенормы. Концепция рекомендательных норм международного права вызвана к жизнипрежде всего стремлением объяснить природу резолюций международныхорганизаций. При этом игнорируются различия двух явлений - рекомендательныхнорм и рекомендаций как международных актов. В первом случае речь идет онормах, которые призваны регулировать отношения рекомендательным способом,устанавливая желательную, целесообразную модель поведения, но не обязываяследовать ей. Во втором случае имеются в виду акты, обладающие силойрекомендаций, например резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которые могутсодержать категорические предписания, но не обладают юридической силой. 3. Цели Международно-правовая цель - это модель желаемого состояния в будущем,которую субъекты согласились реализовать совместными усилиями и придали ейюридическую силу. Цели занимают важное место в системе международногоправа. Как уже говорилось, они являются системообразующим исистемоорганизующим фактором. Действуя как элемент системы, целипредполагают наличие принципов и норм, следование которым ведет к цели, атакже средств контроля за соответствием норм и поведения целям. В отношении целей принципы и нормы являются средствами их достижения.Достижение оптимального соотношения целей и средств - одна из основныхзадач теории и практики международно-правового регулирования. Цель вомногом определяет характер средств. Однако это ни в коей мере неподтверждает того, будто цель оправдывает средства. Последние должны бытьадекватны первой. Выбор же средств определяется принципами. Согласование целей - коренная проблема мировой политики международногоправа. По существу, весь механизм политико-правового взаимодействиягосударств представляет собой комплекс согласования целей. Генеральной социально-политической целью международного права являетсяобеспечение нормального функционирования существующей системы международныхотношений и ее развитие. Характерная особенность современногомеждународного права состоит в том, что стимулирование социально-экономического прогресса стало одной из главных его целей. Сформулировав цели всемирной организации, Устав ООН тем самымопределил и основные цели международного права: . поддерживать мир и безопасность; . развивать дружественные отношения; . осуществлять сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам; . создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права. Значение последней цели, заключающейся в обеспечении международнойзаконности, для реализации остальных целей не раз подчеркивалосьруководителями государств. Перечисленные цели являются основными. Они занимают центральное местов иерархии целей международного права. О росте практического значения целей свидетельствует и тот факт, что вмеждународных договорах им уделяется большое внимание, расширяютсяпосвященные им преамбулы. Порой они закрепляются и в статьях центральнойчасти договора. Будучи нормой общего характера, цель обладает спецификой. В отличие отконкретной нормы, цель может достигаться в большей или меньшей степени.Отсюда вытекает значение международного стандарта достижения цели. Целям принадлежит важная роль как в правотворческом, так и вправоосуществительном процессе. Нормы создаются с учетом целеймеждународного права, которые носят императивный характер и не допускаютотклонения от них по соглашению отдельных субъектов. Поэтому иосуществление конкретных норм и актов должно проходить в соответствии сцелями международного права. Цели играют важную роль в определении эффективности международногоправа. Целесообразность означает признак деятельности, отражающей еесоответствие поставленной цели. Эффективность определяется тем, в какоймере достигнутое отвечает поставленной цели. 4. Принципы Характерной особенностью международного права является наличие в немкомплекса основных принципов, под которыми понимаются обобщенные нормы,отражающие характерные черты, а также главное содержание международногоправа и обладающие высшей юридической силой. Эти принципы наделены такжеособой политической и моральной силой. Очевидно, поэтому в дипломатическойпрактике их обычно именуют принципами международных отношений. Сегоднялюбое сколь - нибудь значимое политическое решение может быть надежным,если оно опирается на основные принципы. Об этом свидетельствует и фактналичия ссылок на эти принципы во всех значительных международных актах.Важность данного положения подчеркивается в международной практике. Принципы исторически обусловлены. С одной стороны, они необходимы дляфункционирования системы международных отношений и международного права. Сдругой - их существование и реализация возможны в данных историческихусловиях. Принципы отражают коренные интересы государств и международногосообщества в целом. С субъективной стороны они отражают уровень осознаниягосударствами закономерностей системы международных отношений, своихнациональных и общих интересов. В рамках международного права существуют различные виды принципов.Среди них важное место занимают принципы-идеи. К ним относятся идеи мира исотрудничества, гуманизма, демократии и др. Они нашли отражение в такихактах, как Устав ООН, пакты о правах человека, и во многих другихдокументах. Основной объем регулирующего действия принципы-идеиосуществляют через конкретные нормы, отражаясь в их содержании и направляяих действие. Вместе с тем они и сами по себе служат регулятороммеждународных отношений. В многочисленных международных актах перечень основных принципов неодинаков, но совпадает в наиболее авторитетных универсальных актах,каковыми являются Устав ООН и принятая Генеральной Ассамблеей в развитиеего положений Декларация о принципах международного права, касающихсядружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствиис Уставом ООН 1970 г. В этих документах перечислены следующие принципы:1. неприменение силы или угрозы силой;2. мирное разрешение споров;3. невмешательство;4. сотрудничество;5. равноправие и самоопределение народов;6. суверенное равенство государств;7. добросовестное выполнение обязательств по международному праву. Заключительный акт СБСЕ 1975 г. дополнил приведенный перечень тремяпринципами: нерушимость границ, территориальная целостность, уважение правчеловека. Последние два не были выделены в качестве самостоятельных вДекларации 1970 г., но были отражены в содержании других принципов. Что жекасается принципа нерушимости границ, то он не получил универсальногопризнания, а потому носит региональный характер. Следовательно, принципы могут быть и региональными. Получилираспространение двусторонние акты о принципах (декларации, договоры).Нередко в их число включаются политические и иные принципы, напримернеделимость мира, равная безопасность, добрососедство, сохранение общегонаследия человечества, охрана окружающей среды и др. Принципы выполняют важные функции. Они определяют основывзаимодействия субъектов специфическим образом, закрепляя основные права иобязанности государств. Принципы выражают и охраняют комплексобщечеловеческих ценностей, в основе которых лежат такие важнейшиеценности, как мир и сотрудничество, права человека. Они служат идейнойосновой функционирования и развития международного права. Принципы - этофундамент международного правопорядка, они определяют его политико-правовойоблик. Принципы являются критерием международной законности. 5. Обычные нормы В международном праве существуют два вида обычных норм. К традиционному виду относятся сложившиеся в практике неписаныеправила, за которыми субъекты признают юридическую силу. К новому видуотносятся нормы, которые также являются неписаными правилами, признаваемыеюридически обязательными, но создаются они не длительной практикой, а врезультате признания одного или нескольких прецедентов. Для создания нормвторого вида особое значение имеет нормативная практика, когда нормаформулируется в неправовом акте, чаще всего в резолюции международнойорганизации, а затем признается в качестве нормы международного права. Важность обычных норм определяется тем, что они служат основнымстроительным материалом для общего международного права. Обычными нормамиявляются основные принципы. Велика роль обычных норм и в отрасляхмеждународного права. Обычная норма общего международного права принимается большинствомгосударств, представляющим главные формы цивилизации и основные правовыесистемы мира, т.е. международным сообществом в целом. Региональные и локальные обычные нормы принимаются с согласия всехнепосредственно заинтересованных государств или организаций. Согласие субъекта на обязательность для него обычной нормы общегомеждународного права может быть изъявлено путем ясно выраженного илимолчаливого признания (отсутствие протеста). Согласие с региональной илилокальной обычной нормой должно быть ясно выраженным. Обычная норма необязательна для признавшего ее субъекта в отношениилюбого действия или факта, которые имели место до признания. Обычная норма должна толковаться добросовестно в свете ее объекта ицели, с учетом всех доказательств ее содержания, в духе основных целей ипринципов Устава ООН. Прекращение обычной нормы общего международного права может иметьместо с согласия международного сообщества в целом. Отказ отдельного субъекта от принятой им обычной нормы допустим лишь втом случае, если такая возможность вытекает из ее характера. Существенное нарушение обычной нормы общего международного права однимиз субъектов дает другим субъектам право по согласованию приостановить еедействие в своих отношениях с правонарушителем. 6. Договорные нормы Договорная или конвенционная норма представляет собой правило, котороесодержится в международно-правовом договоре, придающем ей юридическую силу.В соответствии с общим международным правом договорная форма презюмирует,что все ее содержание обладает юридической силой, если иное не будетдоказано. Поэтому важно отличать политические договоренности отмеждународно-правовых договоров. Решающим фактором является намерениесторон, а судят о нем прежде всего по форме акта. Роль договоров неуклонно растет. Основная особенность договорных норм заключается в их форме. Ониобладают преимуществами писаного права и уже в силу этого представляютсобой незаменимый инструмент международно-правового регулирования.Усложнение международных отношений и интенсификация их регулированияпредъявляют повышенные требования к точности, конкретности норм. Врезультате регулирование все большего объема международных отношений можногарантировать лишь при помощи договорных норм, которые обеспечивают четкоерегулирование нередко при помощи географических карт, графиков, цифр,формул и т. п. Многие важнейшие области сотрудничества вообще немыслимы бездоговорных норм, например сокращение вооруженных сил, вопросы безопасности,мирное урегулирование и др. Важным качеством договорных норм является стабильность их содержания.Поэтому они обеспечивают достаточно высокий уровень предсказуемостиповедения участников. Большинство обычных норм в этом плане менее надежны.Процесс создания договорных норм отличается демократизмом. В нем на равнойоснове участвуют все заинтересованные государства, отстранение от участиялюбого из них неправомерно. Все более высокие требования предъявляются к качеству, к научнойобоснованности норм. В этом отношении кодификационные конвенции какисточник общего международного права не имеют себе равных, посколькуготовятся при непосредственном участии большого числа ученых и опытныхюристов. 7. Взаимосвязь обычных и договорных норм Рассматривая особенности обычных и договорных норм, нельзя обойтивопросы их взаимосвязи. Следует подчеркнуть большое практическое и научноезначение проблемы. В доктрине существуют различные мнения относительно взаимосвязиобычных и договорных норм и их роли в этом процессе. Вместе с тем получаетраспространение убежденность в неразрывности связи двух видов норм и еенеобходимости для функционирования международного права. После закрепления в договоре обычная норма не утрачивает своегохарактера. При определении соотношения договорных и обычных норм ссылаются на ст.38 Статута Международного Суда ООН, которая на первое место поставилаконвенции. Думается, что в данном случае это объясняется тем, что конвенциячетко формулирует норму, неоспоримо доказывает ее принятие сторонами и,наконец, является как бы специальной нормой , которая подлежит применениюпри расхождении с нормой общей. Договоры служат средством осуществления норм обычного права. Ониукрепляют их авторитет, придают им четкую форму, конкретизируют содержание,определяют способы проведения в жизнь. Представляется, что в качестве общего правила договорная норма должнаизменяться и дополняться в той же ясно выраженной форме, в какой она былапринята, т. е. конвенционным путем Изменение или замена обычной нормы договорной происходит неавтоматически, а осуществляется в порядке, присущем изменению обычных нормвообще. Договор, в том числе и кодификационный, выступает в таких случаяхкак практика и как доказательство намерения участников изменитьсоответствующие обычные нормы. Решения Международного Суда ООН признают возможность создания нормобщего международного права при помощи договоров. При этом выдвигаютсяследующие критерии:1. положение договора должно носить нормообразующий характер в отношении общего международного права, т. е. должно быть пригодным для этого по содержанию и выражать соответствующее намерение участников;2. будучи конвенционной по своему происхождению, норма включается в состав общего международного права в результате принятия ее в качестве таковой;3. принятая таким путем норма становится обязательной даже для государств, которые никогда в конвенции не участвовали. Сам по себе договор не создает нормы общего международного права. Дляэтого необходимо признание его положений в качестве таковых. Это служит ещеодним доказательством того, что общее международное право является правомобычным. З А К Л Ю Ч Е Н И Е Человечество приближается к историческому рубежу – наступает третьетысячелетие н. э. Прошедшее наполнено величайшими свершениями и вместе стем бесчисленными страданиями и жертвами. Современное международное право – это право Устава ООН, воплотившегочаяния человечества, исстрадавшегося от постоянных войн и особеннопотрясенного жертвами Второй мировой войны. В сложившихся условиях по-новому должны решаться многие проблемы внешней политики, и прежде всегопроблема отношения национальных и интернациональных интересов. Одна из главных функций международного права состоит в гармонизацииинтересов государств, а также интересов государств и международногосообщества в целом. Сегодня интересы международного сообщества должны занять центральноеположение в международно-правовой концепции государства, с тем чтобыобеспечить мир и безопасность, развитие мировой экономики, науки и техники,достичь современного уровня управляемости мировой системы. С этим связаныкоренные национальные интересы каждой страны. Список используемой литературы 1. Лукашук И.И. Международное право. Учебник. М., 1996. 2. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993. 3. Шестаков Л.Н. Имперактивные нормы в системе современного международного права. М., 1982. 4. Лихачев В.Н. Устранение пробелов в современном международном праве. Казань, 1989.




Похожие:

Нормы и принципы международного права iconОбщепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России

Нормы и принципы международного права iconЗадания к первому отборочному этапу
Российской Федерации предусмотрено: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации...
Нормы и принципы международного права iconЗадания к первому отборочному этапу
Российской Федерации предусмотрено: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации...
Нормы и принципы международного права iconПонятие и виды авторского договора
В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской...
Нормы и принципы международного права iconПрограмма элективного курса «Нормы Международного Гуманитарного Права»
Программа элективного курса «Нормы Международного Гуманитарного Права» предназначена для изучения учащимися 10 классов, рассчитана...
Нормы и принципы международного права iconПрограмма элективного курса «Нормы Международного Гуманитарного Права»
Программа элективного курса «Нормы Международного Гуманитарного Права» предназначена для изучения учащимися 10 классов, рассчитана...
Нормы и принципы международного права iconНормы международного права

Нормы и принципы международного права iconПояснительная записка Изучение курса «международного частного права»
Целью настоящего курса является приобретение студентами теоретических знаний в области международного частного права, а также основных...
Нормы и принципы международного права iconПояснительная записка Изучение курса «международного частного права»
Целью настоящего курса является приобретение студентами теоретических знаний в области международного частного права, а также основных...
Нормы и принципы международного права iconКафедра международного права Вступительные испытания для поступающих в магистратуру мгимо (У) по программе «Международное экономическое право»
Понятие международного права, его особенности и функции. Система международного права
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы