Государственное устройство Австралии icon

Государственное устройство Австралии



НазваниеГосударственное устройство Австралии
Дата конвертации15.07.2012
Размер140,11 Kb.
ТипРеферат
Государственное устройство Австралии


Общие сведения Австралия. Находится на Австралийском материке, острове Тасмания и рядедругих более мелких островов в Тихом и Индийском океанах. Площадь - 7 682300 кв. км. Население - 17 662 000. Столица - Канберра (310 000). Другиекрупные города - Сидней (3 699 000), Мельбурн (3 154 000). Высшая точка -гора Косцюшко (2 228 м). Административное деление: 6 штатов, Севернаятерритория и Австралийская столичная территория. Государственный язык -английский. Основная религия - христианство. Денежная единица -австралийский доллар. Основные статьи экспорта - золото и другие металлы,алмазы, каменный уголь, мясо, шерсть, зерновые культуры. Форма правления -федеративная конституционная монархия. Австралия – страна солнца, открытых пространств и оживленных современныхгородов. Это шестое по величине государство в мире и единственноегосударство, занимающее целый континент. Австралия состоит из шести штатови двух территорий. В нее входит также остров Тасмания. Каждый штат имеетсвое правительство, которое контролирует такие сферы повседневной жизни,как школы, больницы и транспорт. Несмотря на свои большие размерыАвстралия довольно малонаселенная страна. Большинство австралийцев живет наузких береговых равнинах Восточной и Юго-Восточной Австралии. Внутренниерайоны материка занимают сухие бесплодные равнины, степи и пустыни, гдедождя не бывает годами. Однако именно здесь находятся богатые залежиполезных ископаемых и пастбища, где австралийские животноводы содержатогромные стада овец и молочного скота. Исконные обитатели Австралии(аборигены) – это выходцы из Юго-Восточной Азии, поселившиеся здесьоколо 40 000 лет назад. Европейцы открыли Австралию в 1606 году, когда наберега континента высадился голландский мореплаватель Биллем Янсзон. ВXVIII веке Австралию колонизировала Великобритания. Британскоеправительство стало высылать сюда преступников, приговоренных ктюремному заключению. Поэтому среди австралийцев много людей английскогопроисхождения, и страна сохранила прочные связи с ОбъединеннымКоролевством. Главой государства является британский монарх, которогопредставляет в Австралии генерал-губернатор. История развития Исконными обитателями Австралии были аборигены. Слово "аборигены"значит "люди, которые были вначале". Сегодня только половина населенияАвстралии принадлежит к этой этнической группе, и очень немногие из нихведут традиционный образ жизни. Некоторые живут в глухих деревнях, большаяже часть перебралась в города. В последнее время аборигены требуютвозвращения им территорий, некогда отнятых у них европейскими поселенцами.Австралия испытала сильное влияние не только Британии, но и Малой Азии, иЯпонии. Австралийские города, вроде Сиднея, являют собой причудливоесмешение азиатской и европейской культур. Племена аборигенов заселили Австралию около 40 000 лет назад. По всейвидимости, они пришли из Азии. Эти племена занимались рыбной ловлей иохотой, и у каждого были свой язык и свои традиции. Голландскиеисследователи впервые нанесли очертания Австралии на географические карты вXVII веке. В конце XVIII века английский мореплаватель Джеймс Кук объявилэти земли владениями Британии, назвав их Южным Уэльсом. Первые английскиепоселенцы прибыли в страну в 1778 году. Это были 700 заключенных,приговоренных к тяжелому труду в Австралии. Заключенные из Англиипродолжали прибывать в страну до середины XIX века, и в Австралииобразовалось много новых поселений. Европейцы очень плохо обращались скоренным населением страны. В начале XIX века европейские поселенцы начали продвигаться в глубьматерика и разводить здесь овец, привезенных из Южной Америки. В 1851 годув Австралии были открыты месторождения золота, и тысячи новых переселенцев,жаждущих обогащения, хлынули в страну. В 1901 году Австралийские штатыполучили право самоуправления, но по-прежнему оставались под властьюбританского монарха. С 1945 года в страну прибыли тысячи переселенцев изЕвропы и Юго-Восточной Азии. В наши дни Австралия являетсямногонациональной страной с высоким уровнем жизни. Государственное устройство Австралии Австралия представляет собой федеративное государство, образованное 1янв. 1901 г. (тогда же была принята Конституция страны) из шести английскихколоний. Расположена на материке Австралия, острове Тасмания, а также рядемелких прибрежных островов. В административном отношении Австралия представляет собой федерацию изшести штатов (Квинсленд, Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия,Западная Австралия, Тасмания) и двух территорий (Северная и Австралийскаястоличная). Каждый штат и территория имеют свой парламент иправительство. По государственному устройству Австралия конституционная монархия.Формально главой государства является королева Великобритании,представленная в стране генерал-губернатором, назначаемым по рекомендацииавстралийского правительства. В сферу его полномочий входят созыв,продление сроков полномочий и роспуск федерального парламента, назначение премьер-министра и членов правительства, утверждение принятых федеральнымпарламентом законов, назначение судей высших судебных инстанций,руководство вооруженными силами. Каждый из шести австралийских штатов имеетсвоего губернатора, который имеет аналогичные полномочия в пределахданного штата. Высший законодательный орган Австралии – федеральный парламент, состоящийиз Палаты представителей (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Главнуюроль в осуществлении законодательных функций парламента играет Палатапредставителей, состоящая из 148 депутатов, избираемых всеобщим тайнымголосованием на 3 года. Партия (или коалиция партий), имеющая большинство вПалате представителей, формирует правительство. Премьер-министром можетбыть только член Палаты представителей, а министрами – депутаты какой-либоиз обеих палат парламента. Партия (или коалиция партий), стоящая вПалате представителей на втором месте по числу депутатов, являетсяофициальной оппозицией, а ее лидер – лидером оппозиции. Во главе Палатыпредставителей стоит спикер. Он председательствует на заседаниях,следит за соблюдением правил парламентской процедуры, порядком дебатов.Сенат, согласно Конституции, призван «контролировать» решения Палатыпредставителей. Он состоит из 76 депутатов (по 12 сенаторов от каждогоштата и по 2 сенатора от каждой территории), избираемых сроком на 6 лет.Половина состава Сената переизбирается каждые три года. Деятельность федерального парламента Австралии во многом определяетсяработой парламентских комитетов – органов, задача которых состоит вдетальном изучении тех или иных вопросов и выработке по ним соответствующихпредложений и решений. Одни из комитетов являются постоянными, другиесоздаются на срок рассмотрения конкретных проблем. В федеральном парламентефункционируют комитеты Палаты представителей и Сената, а также объединенныекомитеты, состоящие из представителей обеих палат. Обычно один депутатвходит одновременно в состав нескольких комитетов. Наиболее важнымисчитаются объединенные комитеты – по внешней политике, обороне и торговле;безопасности и разведке парламентской процедуре; борьбе с организованнойпреступностью; госрасходам, а также сенатские комитеты – по общественнымработам; делам социальных служб; по проблемам занятости, образования иподготовки кадров; окружающей среде; проблемам аборигенов. Исполнительная власть осуществляется федеральным правительством,формируемым из представителей партии парламентского большинства иликоалиции. Все члены правительства должны быть членами парламента.Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом (и черезнего перед электоратом) за свою деятельность. Создаваемый в рамкахфедерального правительства кабинет министров является основным органомправительства, формирующим его политику. Кабинет министров возглавляетсяпремьер-министром и состоит примерно из половины членов правительства. В Австралии соблюдается незыблемость федеральной Конституции. Из 46референдумов, проведенных с целью внесения в нее тех или иных изменений,лишь в шести случаях избиратели дали согласие на это. Причем за изменениеКонституции должно проголосовать подавляющее большинство избирателей вчетырех из шести австралийских штатов. До вынесения вопроса об измененияхв Конституции страны на общенациональный референдум решение об этом должнобыть принято подавляющим большинством членов Палаты представителей иСената федерального парламента. Все австралийские штаты и территории имеют свои собственные Конституции,внесение в них тех или иных изменений является прерогативой парламентовштатов и территорий. Парламенты штатов Новый Южный Уэльс, Виктория,Западная Австралия, Южная Австралия и Тасмания состоят из двух палат.Нижняя палата называется Законодательной Ассамблеей (в штатах ЮжнаяАвстралия и Тасмания – просто Ассамблеей), верхняя палата парламентовупомянутых штатов называется Законодательным советом. В штате Квинсленд,Северной территории и в Австралийской столичной территории действуетоднопалатный парламент, который называется Законодательной Ассамблеей. В целом в Австралии существует три уровня власти – федеральная,администрация штатов и территорий и местная власть – руководство городов идругих небольших административных делений (в настоящее время насчитываетсяоколо 680 «местных правительств»). Распределение полномочий междууказанными управленческими структурами определяется Конституцией Австралии. В соответствии с ней, в ведении федеральной власти находятся вопросыобороны, внешней политики и торговли, финансов, включая взимание налогов, пенсионного и другого социального обеспечения, занятости, иммиграции,таможни, выдачи загранпаспортов, контроля за радио и телевещанием.Полномочия администраций штатов и территорий ограничиваются сферамиздравоохранения и образования, дорожным строительством, системойподдержания правопорядка, лесным хозяйством, регистрацией автотранспортаи противопожарным обеспечением. Местная власть в основном осуществляетконтроль по поддержанию порядка в масштабах отдельных городов иобластей. В соответствии с Конституцией все три уровня власти обладают широкойавтономией и полномочиями, однако действуют в тесной взаимосвязи, чтопрактически исключает возникновение каких-либо серьезных разногласий иликонфликтных ситуаций. Существует практика ежегодных встреч премьер-министрас премьерами штатов и главными министрами территорий, текущие вопросырешаются членами Сената федерального парламента, представляющими в немсоответствующие австралийские штаты и территории. Законы, принимаемыефедеральным парламентом, обязательны к исполнению на всей территории страныи имеют доминирующую силу над законодательствами штатов и территорий. Всилу предоставления федеральным правительством широкой финансовой помощиштатам и территориям, в первую очередь в виде отчислений от сбораналогов, оно имеет возможность достаточно широко участвовать вэкономической и других областях развития штатов и территорий. Всеспорные вопросы между федеральной властью и властями штатов и территорий,а также администрацией на местах решаются в Федеральном суде (в основномэто касается находящихся на рассмотрении федерального парламентазаконопроектов) и Верховном суде Австралии – высшей судебной инстанциистраны. С начала 90-х гг. в Австралии развернулось движение по изменениюгосударственного устройства и введению в стране республиканской формыправления. В фев. 1998 г. в г. Канберре прошел Конституционный конвент,большинство делегатов которого проголосовало за преобразование Австралии вреспублику. На нояб. 1999 г. был запланирован общенациональныйреферендум, в ходе которого австралийцы определят свое отношение к этомувопросу. В случае преобразования Австралии в республику она сохранит своеофициальное название Австралийский Союз, а также останется членомБританского Содружества. Главой государства будет тогда президент. Федерализм О системе госуправления в штатах и территориях. Австралия являетсяфедеративным государством, парламентской монархией, которая вадминистративном отношении подразделяется на шесть штатов. В Австралиисуществуют также две территории – Австралийская столичная территория иСеверная территория, последняя из которых может быть преобразована в штатуже в 2001 г. Территории пользуются достаточной самостоятельностью иуправляются главным министром территории и ее главным администратором,которые выполняют функции соответственно премьера штата и его губернатора. Конституция Австралии вступила в силу с 1 янв. 1901 г. Она во многомзаимствована из конституционной практики США и Великобритании. Премьер-министр может предложить Генерал-губернатору распустить Палатупредставителей и назначить новые выборы в любое время. В Австралиисуществует всеобщее избирательное право для всех граждан, достигших 18 лет. Каждый из шести австралийских штатов представляет собой самостоятельную административно-территориальную единицу с собственными органамизаконодательной, исполнительной и судебной власти. В парламенте штатапредставлены представители правящей коалиции во главе с премьером, а такжедепутаты от оппозиции, что во многом повторяет парламентские традицииВеликобритании. В каждом австралийском штате также функционируют самостоятельные органыисполнительной власти – правительства штатов. Председатель правительстваштата (премьер) избирается всеобщим голосованием сроком на три года, а вЗападной Австралии – на четыре года. Премьер – лидер правящей партии вданном штате – является членом парламента штата, как правило, его нижнейпалаты. В компетенцию правительств австралийских штатов входят следующиевопросы: установление ставок налогообложения; разработка и представление нарассмотрение парламента бюджета штата; создание и совершенствованиетранспортной и дорожной инфраструктуры; земельные вопросы и вопросыинвестиционной политики; охрана окружающей среды и вопросы экологическойполитики; обеспечение правопорядка; вопросы государственного образования,здравоохранения, науки и культуры; рекомендации о предоставленииавстралийского гражданства и иммиграции. Помимо премьера штата, существует должность губернатора штата –представителя королевы Великобритании, которая формально является главойАвстралийского государства. Губернатор утверждает принимаемые парламентомштата законы и постановления правительства штата. В ноябре 1999 г. вАвстралии состоится референдум по введению республиканской формы правления.В случае, если его результаты будут в пользу установления в Австралииреспублики, то в перспективе должности генерал-губернатора Австралии игубернаторов штатов будут упразднены. Вопрос о конституционной реформе и переходе Австралии к республиканскойформе правления, когда во главе государства будет стоять гражданинАвстралии, в течение последних пяти лет не сходит с повестки дняполитических дискуссий в австралийском обществе. Австралийские политологисходятся на том, что, если страна станет республикой, то скорее всегопарламентской, а не президентской. На президента Республики Австралия будутвозложены те же функции, которые выполняет в настоящее время генерал-губернатор. За австралийскими штатами и территориями закрепляется правосамостоятельного определения своего статуса в новом государственномобразовании – они могут оставаться конституционной монархией, если за этовыскажется большинство их населения на референдуме. За преобразованиестраны в республику выступают 53-58% населения Австралии. Судебная система. В каждом штате существует отдельная система судов, иКонституция Австралии признает как судебную власть штата, так и федеральнуюсудебную власть. Верховный суд Австралии является последней инстанцией дляапелляций по всем делам. Суды штатов наделены полномочиями принимать крассмотрению дела, подпадающие и под федеральное законодательство.Назначение на судейские посты федерального уровня производится генерал-губернатором Австралии по рекомендации федерального правительства.Отстранение от должности судей федерального уровня на основаниинедостойного поведения или профессиональной непригодности производится лишьпри обращении обеих палат парламента. Согласно законодательству большинства штатов, судьи Верховного суда штатамогут сниматься с поста губернатором штата при обращении парламенташтата, даже без указания причин. Судьи более низкого уровня назначаютсягубернатором штата после длительных консультаций Генерального прокурораштата с соответствующим Верховным судьей. В соответствии с действующейКонституцией и нормативными актами штатов и территорий Австралии ихсудебная власть является трехступенчатой. Высшей судебной инстанцией австралийского штата выступает Верховный судштата (территории). Через него проходят наиболее серьезные гражданские иуголовные дела. Второй ступенью являются окружные суды присяжных штатов итерриторий. Эти суды рассматривают уголовные дела, а также рядгражданских дел с суммой иска выше определенного предела. Суды штатов итерриторий общего судопроизводства (магистраты) являются третьей ступенью всудебной иерархии. Они представлены мировыми судьями и рассматривают дела,связанные с мелкими правонарушениями, например, с хулиганством инарушениями правил дорожного движения. Присяжные заседатели не принимаютучастия в работе этих судов. Высшей судебной инстанцией австралийского штата выступает Верховный судштата (территории). Через него проходят наиболее серьезные гражданские иуголовные дела. Второй ступенью являются окружные суды присяжных штатов итерриторий. Эти суды рассматривают уголовные дела, а также рядгражданских дел с суммой иска выше определенного предела. Суды штатов итерриторий общего судопроизводства (магистраты) являются третьей ступенью всудебной иерархии. Они представлены мировыми судьями и рассматривают дела,связанные с мелкими правонарушениями, например, с хулиганством инарушениями правил дорожного движения. Присяжные заседатели не принимаютучастия в работе этих судов. Партии Австралии Ведущей партией в Австралии является Австралийская Лейбористская партия(АПЛ), образованная в 1891г. Основу партии составляют профсоюзы, входящие внее на правах коллективных членов, молодежные и женские организации, имеется также индивидуальное членство. Политика партии во многомопределяется парламентской фракцией, парламентский лидер в случае победы партии на выборах автоматически становится премьер-министром. Лидерпартии Пол Китинг. Либеральная партия Австралии, основанная в 1944 г., выражает интересыкрупной буржуазии, Национальная (Аграрная) партия Австралии,основанная в 1916г., выражает интересы крупных землевладельцев искотоводов, образует коалицию с Австралийской Лейбористской партией, в Австралии существует еще множество партий (Партия АвстралийскихДемократов, Партия Ядерного Разоружения, Партия Сельской Австралии и др.). Коммунистическая партия Австралии (КПА; The Communist Party ofAustralia), основана в октябре 1920 на учредительном съезде в Сиднее.Вступила в Коминтерн. В 1940 была запрещена и до декабря 1942 действовала вподполье. После 2-й мировой войны 1939-45 правящие круги Австралии пыталисьобъявить компартию вне закона, однако во время референдума 1951 более 50%населения высказалось против запрещения деятельности КПА. До середины 1960-х гг. КПА, во главе которой в течение многих лет стоял Л. Шарки, являласьбоевой марксистско-ленинской партией рабочего класса, твёрдо стоявшей напозициях пролетарского интернационализма. В своей деятельности партияруководствовалась программой "Путь Австралии к социализму", принятой 16-мсъездом КПА (1951) и дополненной на 20-м съезде (1964). В программевыдвигалась конечная цель партии - "достижение социализма мирным путем, всоответствии с интересами рабочего класса и всего народа". Партия строиласьна принципах демократического централизма. Была тесно связана спрофсоюзами, являвшимися ее массовой базой, занимала прочные позиции вдвижении сторонников мира и женском движении. В 1963 из КПА была исключенагруппа раскольников во главе с Э. Хиллом, которая пыталась навязать партиимаоистский курс. КПА принимала участие в международном Совещаниях коммунистических ирабочих партий (1957, 1960, Москва) и подписала документы совещаний. С середины 1960-х гг. в политической линии КПА произошёл поворот. На 21-мсъезде КПА (1967) по инициативе нового руководства была отменена программа"Путь Австралии к социализму", а из устава КПА фактически изъято положениео демократическом централизме как основе организационного строения партии.В течение 1968-69 была пересмотрена позиция партии почти по всем важнейшимпроблемам международного коммунистического движения. Это проявилось врешениях 22-го съезда (март 1970), принявшего по инициативе новогоруководства программу "Цели, методы и организация КПА". В ней отсутствуетупоминание о марксизме-ленинизме как идеологической основе партии, неговорится о ведущей роли коммунистической партии в борьбе за революционноепреобразование общества. Отвергается международное значение опытасоциалистических стран в строительстве социализма. КПА участвовала в международном Совещании коммунистических и рабочихпартий (1969, Москва). Однако делегация КПА не подписала итоговый документсовещания в целом, согласившись только с 3-м его разделом. Политикаруководства привела КПА в начале 70-х гг. к идейно-политическому кризису.Значительная часть коммунистов Австралии выступила против политическойлинии, принятой 22-м и закрепленной 23-м (март 1972) съездами КПА, а в 1972создала новую партию - Социалистическую партию Австралии, заявившую, чтоона основывает свою деятельность на принципах марксизма-ленинизма ипролетарского интернационализма и поддерживает линию международногокоммунистического движения, разработанную на совещаниях братских партий. Высший орган КПА - съезд. В промежутках между съездами руководствопартией осуществляет Национальный комитет, из состава которого избираетсяНациональный исполком. Национальный секретарь КПА - Л. Ааронс, национальныйпредседатель - Д. Сэнди. Печатные органы: еженедельник "Трибюн"("Tribune"), ежемесячный теоретический журнал "Острейлиан лефт ревью"("Australian Left Review"). Список использованной литературы1. Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии: Учебное пособие. - М., 1995.2. Ильин В.В. Политология: Учебник для вузов. - М., 1999.3. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М., 1993.4. Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н.Марченко. - М.: МГУ, 1997.5. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.6. Санистебан Л.С. Основы политической науки / Пер. с исп. - М., 1992.




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Государственное устройство Австралии iconФгп австралии Цель для учащихся
Уметь составлять характеристику физико-географического положения Австралии с помощью плана
Государственное устройство Австралии iconРазработка урока «Природные зоны материка Австралии»
Цель урока: выявить особенности органического мира Австралии на примере изучения природных зон материка
Государственное устройство Австралии iconОткрытый урок в 7 классе «Путешествие в Австралию»
Класс разделен на туристические фирмы. Каждая фирма должна рассказать по плану об Австралии и предложить туристам ( в данном случае...
Государственное устройство Австралии iconИнформационный материал возможности академической мобильности студентов, аспирантов и преподавателей в области экономики и управления
Вами стипендии. Стипендии, помогающие сократить расходы на обучение в Австралии, могут быть предоставлены иностранным студентам правительством...
Государственное устройство Австралии iconТезисы к уроку «Природные зоны Австралии»
Данная тема изучается после рассмотрения тем рельеф, климат, внутренние воды Австралии, поэтому на уроке учащиеся могут легко ориентироваться...
Государственное устройство Австралии iconГосударственное устройство великобритании

Государственное устройство Австралии iconГосударственное устройство великобритании

Государственное устройство Австралии iconГосударственное и национальное устройство

Государственное устройство Австралии iconРеферат федеративное устройство россии
Таким образом, административное устройство государства – есть основа всех других форм социальной жизни, поэтому в этой работе я ставлю...
Государственное устройство Австралии iconГосударственное устройство Веймарской республики

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы