Возможности формирования гражданского общества в России icon

Возможности формирования гражданского общества в России



НазваниеВозможности формирования гражданского общества в России
страница2/3
Дата конвертации15.07.2012
Размер400,28 Kb.
ТипРеферат
1   2   3
Глава 2.
В данной главе я хотела рассмотреть некоторые наиболее яркие современные концепции гражданского общества. Моей целью является показать, каковы особенности российской ситуации в настоящий момент, на какой стадии развития находится (и находится ли) гражданское общество и каковы возможности его формирования в России.
После начала перестройки 1985 года с новой остротой стал вопрос о гражданском обществе. Страна опять находится на переходном этапе своего развития и, как и в начале века, ищет новый путь. Наученное горьким опытом жизни в тоталитарном государстве, общество пытается найти принципиально иной путь развития. И одним из вариантов стало построение гражданского общества.
Теорию гражданского общества можно назвать новой для нашей страны, поэтому, исследуя этот вопрос, авторам приходится опираться на опыт западных стран и, соответственно, на западную модель гражданского общества. Но это относится не ко всем. Я хочу привести несколько теорий гражданского общества, являющихся, по моему мнению одними из самых ярких и охватывающими весь спектр мнений о гражданском обществе в России.
В своей книге М.Ю. Резник[22] рассматривает особенности и тенденции ситуации в современной России, а также возможности существования ГО.
Я попытаюсь описать его точку зрения.
По Резнику для общественного состояния современной России характерно проявление двух основных тенденций – институционализации и деинституционализации социальных структур и образований. С одной стороны это проявляется в появлении новых социальных институтов и организаций, связанных с формированием ГО, а с другой стороны – разрушение основ прежней общественной организации, распад старых институтов. Кроме того, как отмечает Резник, становление институтов ГО происходит в условиях глубокого кризиса, экономического и духовного, который и является основным фактором дестабилизации общественной жизни. Этот процесс усугубляется отсутствием в структуре власти единства и стихийными, не всегда продуманными действиями правительственных структур вообще. Экономические реформы проводятся без учета национально-культурной специфики страны и потому приводят к совершенно неожиданным, часто противоположным результатам.
“Характерной особенностью нынешнего кризиса в России, - пишет Резник, – является опережающий рост деструктивных институциональных изменений по сравнению с конструктивными изменениями и процессами в институциональной сфере общества. Это влечет за собой ряд неизбежных следствий в процессе достижения динамического равновесия между автономными субъектами”[23]:
1. Разрушены и продолжают разрушаться прежние горизонтальные и вертикальные связи (экономические, политические и т.п.), соединяющие между собой части общественной системы. Почти полностью распался единый экономический и информационный рынок страны и соответствующая ему ценностно-нормативная структура общественных отношений. Это приводит к тому, что новые структуры, возникающие по мере складывания гражданских отношений не в состоянии заполнить культурный вакуум, образовавшийся в результате утраты существовавших ценностей и регуляторов поведения. На место сложившихся в обществе культурных образцов приходят или искусственно насаждаются образцы, скопированные или заимствованные с западного образа и стиля жизни, часто не имеющими ничего общего с традиционными ценностями западных обществ.
В результате автономизации и обособления частных структур усиливается диспропорция в развитии различных социальных субъектов. Часть из них получает более выгодные условия для самореализации и улучшения материального положения. При этом уровень развития субъекта не всегда зависит от его вклада в общественное целое.
“…сосредоточение огромных ресурсов в руках одних и тех же субъектов (ресурсов, не соответствующих их трудовому или иному вкладу) представляет сегодня главную опасность на пути формирования ГО и его автономных субъектов в России”[24]
Юридическое признание гражданских прав и свобод, автономия субъектов не является главными условиями гражданственности. Как пишет Резник: “Для того чтобы действовал закон динамического равновесия субъектов необходимо, чтобы каждый здоровый человек отдавал обществу не меньше или даже больше, чем последнее дает ему”.[25]
Частная собственность, как утверждает Резник, тоже не может служить гарантией гражданской солидарности. Резник определяет ГО не как объединение частных собственников, стоящих отношения на основе взаимной выгоды, а считает его “объединением тружеников, добивающихся равноправного и справедливого распределения общественных благ, в соответствии с их собственным вкладом (уровень которого измеряется энергетическими и интеллектуальными затратами, а не объемом власти или богатства)”.[26]
2. Нарушение равновесия между государством и обществом, сложившееся в период советской власти.
“Так, государство, с одной стороны, практически утрачивает контроль над экономической сферой, … что неизбежно ведет к … экономическому хаосу, а, с другой стороны, превращается в самодовлеющую и оторванную от общества силу, выражающую интересы многочисленной по составу экономической и политической элиты, получившей в ходе реформ более широкие возможности повышения своего статуса и личного благосостояния.
В ситуации, когда отсутствует национальное согласие по принципиально важным вопросам общественной жизни, такое государство не может выступать в роли всеобщего арбитра, примиряющего конфликтующие стороны. И в то же время оно оказывается в состоянии “блокировать” или приостановить процесс формирования гражданских институтов в нашей стране”.[27]
В условиях ослабления государственности и “системно-жизненной” дезинтеграции социума нарождающееся гражданское общество оказывается не в состоянии противостоять одновременно натиску бюрократических структур государства и “полумафиозных” структур жизненного мира.
3. Подорвана защитная система общества. Прежняя система социального обеспечения распалась, а новая, которая создается в условиях обнищания подавляющей части населения России, не может преодолеть разрыв в имущественном расслоении, так как это требует значительных финансовых и организационных затрат. В условиях кризиса подобных возможностей у общества просто нет. Основной удар деструктивных изменений вынуждена принять на себя семья – традиционно наиболее устойчивый институт общества.
То есть, как показывает Резник, для современного российского – переходного – общества характерно усиление и широкое распространение аномийных процессов.
“В современных условиях аномия разрушает прежние или новые социокультурные перегородки, складывающиеся между системным и жизненным мирами социума, в результате чего происходит искусственное сращивание между ними, и появляются такие аномийные и патологические явления, как мафия, бюрократизм, религиозные, расовые и этнические конфликты.
В итоге аномийного развития гражданского общества происходит постепенное вытеснение его структур в “периферийную” зону общественной жизни. Гражданские субъекты в силу своей небольшой численности и организационной слабости не могут развиваться полноценно, а, следовательно, теряют реальный контроль над состоянием дел в социуме”.[28]
Теперь, когда я привела наиболее полную точку зрения на состояние общества в России, необходимо ответить на вопрос: “Существует ли гражданское общество в России? Если да, то по какому пути оно будет развиваться?”
Резник приводит три наиболее распространенные точки зрения на возможность формирования ГО – он называет их вероятностными стратегиями.
Это стратегия “построения”, стратегия “возрождения” и стратегия “отсутствующего” гражданского общества.
Стратегия построения берет за основу западный образец ГО, т.е. модели ГО в США или странах Западной Европы. Подобное общество предполагается построить в недалеком будущем. Социальной базой этой стратегии являются представитель правящих сил и группы, приближенные к участию в государственном управлении (движения типа “Яблоко”, НДР).
Однако данная стратегия имеет множество недостатков: ГО западных стран не соответствует менталитету россиянина и его представлениям (равенство, взаимопомощь, некоторые родовые начала жизни); подобную стратегию невозможно осуществить без значительных затрат и большого запаса ресурсов. Кроме того, нельзя гарантировать естественного вживания в общественную жизнь России “чужеродного” тела.
Представители стратегии “возрождения” настаивают на постепенном восстановлении институтов ГО, сложившихся, по их мнению, в дореволюционный период, и разрушенных в период советской власти. Путь к ГО, по мнению представителей этой стратегии, лежит через органическую связь парламентской демократии с культурно-историческими корнями России, с идеей ее духовного, культурного и экономического возрождения.
И, наконец, стратегия “отсутствующего” ГО базируется на концепции принципиальной несовместимости гражданственности с культурой и укладом жизни русского народа. Идеологи этой стратегии настаивают на сохранении модели “политарного” общества, с наличием сильной авторитарной власти, организованной вокруг единого идеологического центра и военизированной экономикой.[29]
Одной из возможных альтернатив стратегиям М.Ю. Резник считает концепцию коэволюционного развития субъектов и институтов ГО в России: “Согласно ей [концепции] гражданская социальность должна пройти достаточно длительный путь вызревания и “выращивания” внутренних культурных перегородок посредством деятельности самих автономных субъектов и их согласованного взаимодействия и развития. Коэволюция субъектов означает их постепенное движение в сторону высокой гражданственности, самопроявления и самораскрытия их “высших” родовых сил. Она выражает высокую степень динамического равновесия между ними, при котором гражданское согласие становится главным инструментом их жизненной политики”.[30]
В России, как утверждает М.Ю. Резник, элементы гражданского общества уже есть. Но они слабо структурированы и практически неинституционализированы. Это ограничивает их влияние на другие стороны общества. ГО по Резнику эволюционирует в сторону системы коммунитарного (общинного) типа, с господством коллективистских ценностей, присутствием духа равенства, взаимопомощи и социальной справедливости. Подобная система наиболее соответствует национально-культурным традициям России, что и позволяет сделать такой вывод.
В. Хорос в своей статье “ГО: как оно формируется (и сформируется ли) в постсоветской России”[31] рассматривает различные элементы ГО, такие как политические партии, предпринимательские организации, профсоюзы, церковь и церковные организации, неправительственные организации (НПО) и отдельно мафию, как структуру, имеющую существенный вес в современной России.
Я попытаюсь кратко представить мнение Хороса об этих элементах:
1. Политические партии.
Перестройка в России обнаружила глубокий кризис КПСС как преобладающей партии. Многопартийность в стране возникла отчасти сама по себе, отчасти в противовес коммунистам. Однако молодые партии были лишены исторической преемственности и соответствующего опыта, что сразу же ограничило их возможности. Кроме того, по мнению Хороса, нормально функционирующими партиями можно считать лишь две – ЛДПР и КПРФ, так как они имеют достаточную величину, и количество активистов (людей, составляющих ядро партии, ее движущую силу) в них достигло 10-и тысячного порога. Остальные партии представляют собой рыхлые структуры, членство в которых не превышает 2-3 тысяч человек, а количество активистов исчисляется сотнями.
Программы большинства партий не направлены на определенные слои населения и содержат главным образом общие лозунги. Кроме того, деятельность партий в России в значительной мере обесценена: полномочия парламента изрядно урезаны, вся полнота власти находится в руках у президента, а через него у госаппарата. Политическим партиям в России просто не за что бороться, они не могут эффективно выполнять функцию посредника между властью и обществом и многовековые “государственнические” традиции продолжают перевешивать.
2. Предпринимательские организации.
В России сеть предпринимательских организаций, хоть выглядит достаточно масштабно, но, по мнению Хороса, не производит впечатление чего-то организованного и сложившегося. Многие объединения дублируют друг друга, к тому же непропорционально большой вес занимает посредническая и финансовая сфера. Происходит сращивание бизнеса с государством, т.к. вся система российского бизнеса отпочковалась от государственных структур и до сих пор с ними тесно связана. Кроме того, для большинства российских бизнесменов поведение определяет не принцип разумной прибыли и интересы покупателей, а борьба за ресурсы и различные льготы.
3. Профсоюзы.
До начала 90-х годов в стране существовали псевдопрофсоюзы, часть командно-административной системы, которые исполняли функцию обеспечения трудящихся определенными льготами. После перестройки старые профсоюзы превратились в Федерацию независимых профсоюзов России. Однако членство в ней во многом формально, а прямая социальная работа во многом свернута, ее время от времени подменяют политические акции, вроде митингов или угроз забастовок.
Кроме ФРНП после перестройки возникли альтернативные, независимые профсоюзы. Но они охватывают очень ограниченный контингент. Эти организации раздроблены и не могут считаться фактором обновления профсоюзного движения в стране, хоть и являются вестниками его начала.
4. Церковь и религиозные организации.
Религиозные организации всегда составляли часть гражданского общества или его потенциал. В России со второй половины 80-х годов в стране началось как бы “религиозное возрождение”. Заметно увеличилось число прихожан, церковь оказалась в центре внимания государства. Стали реставрироваться и строиться церкви, часто за счет государства. Но эти начинания почти не получили продолжения. Отчасти это связано с инерцией антирелигиозной пропаганды, отчасти с позицией самой Православной Церкви. Многие считают, что церковь не заслуживает доверия из-за предельной лояльности к государственной власти. Однако у церкви, как элемента ГО большой, хоть и не раскрытый потенциал.
5. Неправительственные организации.
НПО являются наиболее характерным признаком ГО, т.к. большинство из них действуют на низовом уровне и воплощают собой то, что можно назвать гражданской инициативой.
В России до середины 80-х все “неформальные организации” были на самом деле формальными и полностью контролировались государством. Перестройка лишила их “питания”, и на настоящий момент большинство из них оказались в глубоком кризисе. Но параллельно в стране стали возникать новые организации. Особенностями возникающих НПО стало то, что, во-первых, возникающие в конце 80-х, начале 90-х организации были сильно политизированы. Во-вторых, многие организации, занятые распределением гуманитарной помощи часто были криминализированы, связаны с мафиозными структурами, и поэтому не являлись настоящими НПО. Нормальных организаций – групп по интересам и т.п. – немного и они, как правило, испытывают финансовые трудности.
Отдельно В. Хорос рассматривает мафиозные структуры, так как они занимают существенную часть общественной жизни. Почти тотальную криминализацию в России Хорос объясняет уникальной исторической ситуацией. Развал огромного государства и социальной системы открыло правящему меньшинству неограниченный доступ к бесхозным ресурсам страны. Оно имело доступ и раньше, но до перестройки ресурсы в основном шли на укрепление самой системы, прежде всего в военном отношении. То, что называется неопределенным термином “мафия” на самом деле является “всем и везде” – от крупного чиновника до рэкетира.
Как пишет Хорос: “Перед нами уже не мафия, а целый срез общества, вовлекший в себя до 10-15% населения, в достаточной степени кристаллизовавшийся, защищенный всевозможными силовыми структурами, разрекламированный в средствах массовой информации, прославленный актерами, с некоторой идеологией (“реализуй свою личность, зарабатывай, сколько сможешь”) … Резко отделенное от остального общества привилегированное меньшинство есть по сути “антигражданское общество”, которое уступит только силе. И рано или поздно остальные должны будут решать, – оставаться ли им в подчинении у пионеров отечественного “дикого капитализма” или попытаться создать цивилизованную рыночную экономику, действительно демократический порядок и нормальное гражданское общество”.[32]
В заключительной части своей статьи Хорос пытается ответить на вопросы, каковы же возможности построения в России ГО.
Хорос соглашается с мнением, что российская цивилизация “как минимум не несет в себе запретительных условий для развития гражданского общества”,[33] но отмечает несколько существенных особенностей общественно-политического развития нашей страны. Прежде всего, в России очень сильно государственное начало: оно являлось главным “демиургом” общественных процессов уже с 15-16 веков. Именно государство стало создавать или “запрещать” те или иные ячейки ГО, и оно же тормозило их деятельность, что затрудняло в психологии русского человека закрепление привычки к самостоятельному поведению. Во времена советской власти этот пресс государства очень усилился. Он привел к разрушению многих традиционных культурных ценностей и институтов (общинность, религиозные установки и т.д.) и к атомизации общества. Как пишет Хорос: “Атомизация – худшая разновидность индивидуализации, отчуждения людей друг от друга – создает неблагоприятную среду для гражданского общества”.[34]
Гражданское общество формируется как снизу, через самодеятельность населения, так и сверху, под воздействием государства. В нашей стране, по мнению Хороса, активность “снизу” не слишком высока и даже имеет тенденцию падать. “Сверху” же государство почти перестало выполнять свои функции, то есть обслуживать нужды общества, а не только свои корпоративные интересы. “Получается своего рода порочный круг: государство не помогает становлению гражданского общества, а без гражданского общества невозможна нормализация деятельности государства”.[35]
Подобные “порочные круги” обычно преодолеваются рывком, усилиями какой-либо части общества. Хорос не дает благоприятных прогнозов на этот счет. Слой ученых, квалифицированных рабочих, гуманитариев, то есть тот слой общества, от которого можно было бы ожидать необходимого рывка, в настоящее время пассивен, теряет интерес к общественной жизни и просто пытается выжить. Хорос связывает этот эффект прежде всего с “шоковой терапией”, которая сработала не только в экономическом, но и в психологическом смысле. На первый план выдвинулись всевозможные посредники, а производители, интеллигенция, все те, кто составляют основу и элиту общества оказались не нужны. Это и привело к тому, что обычно самая активная часть общества занята борьбой за выживание и не может помочь вырваться из круга.
И все-таки, каковы возможности России на построение ГО и “наведения порядка” в стране? Хорос предлагает три варианта:
Либо среда ученых и индустриалов выдвинет людей, способных предложить другую, альтернативную существующей стратегию экономической и политической модернизации страны в интересах большинства населения, и начнет собирать вокруг этого все увеличивающееся число сторонников. Это будет первым весомым проявлением ГО в России.
Либо какой-нибудь дальновидный политический деятель будет апеллировать именно к этой группе и найдет там эффективную поддержку. Это тоже может стать началом строительства полноценного гражданского общества и правового государства.
“Либо…этого не произойдет. По причине ли недостаточной пассионарности снизу, или потому, что “новая русская” олигархия сумеет столь сильно укрепиться, что мало кто решится грудью пойти на ее бастионы. Что же, тогда Россия превратится в страну Третьего мира, - до прихода нового Петра (или Сталина) и все начнется сначала”.[36]
Одной из интереснейших теорий ГО, является теория Л.М. Романенко.[37] По мнению Романенко, ГО в России не только существует, но и никогда и не переставало существовать. После революции 1917г, когда началось создание качественно нового социального организма – социалистического общества, тезис Ленина “Социализм – это учет и контроль” привел тому, что государство попыталось поставить под контроль все сферы общества. Но человеческое общество – это сложнейшая многоуровневая система с множеством разнообразнейших и постоянно возникающих новых связей, и контролировать его просто невозможно. Единственным способом добиться поставленной цели можно было, уничтожив все старые структуры, и заменив их новыми одномерными социальными образованиями. “Многообразие форм собственности заменялось одной формой – государственной, суды присяжных – революционными трибуналами…Дилемма “ГО – государство” была однозначно решена в пользу последнего”.[38]
Законодательное закрепление новой социальной реальности во всех сферах российского общества привело к тому, что все альтернативные экономические, политические, культурные, идеологические структуры были вытеснены из легальной сферы общественной жизни. Государство вытеснило ГО в нелегальную, подпольную сферу жизни. Лишение гражданского общества статуса фундаментальной общественной ценности деформировало его характер, природу и способы существования:
1. Была фактически ликвидирована социальная база, необходимая для нормального функционирования ГО. Его влияние ограничивалось отдельными гражданами или небольшими группами.
2. Существование в нелегальной сфере уничтожило возможность долговременного существования той или иной структуры ГО. Максимальный срок, в течение которого они могли существовать, не превышал нескольких лет.
Поэтому, главной функцией структур ГО в России, существовавшего про “социализме”, стала функция отрицания – разрушения. Основными формами проявления ГО стали разнообразнейшие формы протеста: от создания музыкальных и поэтических произведений, открыто отрицавших закрепленные каноны и правила, до написания коллективных писем и попыток самосожжения на Красной площади. Они своим существованием утверждали невозможность с помощью каких-либо законодательно закрепленных средств и способов изменить существующую социальную реальность. Закон с этих позиций становился помехой, тормозом на пути движения общества к демократии, источником несвободы. Элементы ГО из гаранта законности и правопорядка превратились в социальный феномен, сутью которого стала именно борьба с законностью и правопорядком.[39]
1   2   3




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Возможности формирования гражданского общества в России iconВозможности формирования гражданского общества в России

Возможности формирования гражданского общества в России iconКраткосрочное сценарное прогнозирование развития гражданского общества в России
«Краткосрочное сценарное прогнозирование развития гражданского общества в России», осуществленного Исследовательской группой циркон...
Возможности формирования гражданского общества в России icon«перспективы гражданского общества в россии: проблемы оценки и выбора»
Стенограмма научного семинара Лаборатории исследования гражданского общества гу-вшэ по теме
Возможности формирования гражданского общества в России iconПрограмма интегрированного курса «Я гражданин России»
От его успешности во многом зависит построение правового государства и гражданского общества в России. Главной целью стандартов «нового...
Возможности формирования гражданского общества в России iconПолитический режим и гражданское общество
Без гражданского общества нет и правового государства, ибо правовое государство должно выражать и отражать интересы гражданского...
Возможности формирования гражданского общества в России iconПрограмма семинара Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора
Памфилова Элла Александровна – старший научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального...
Возможности формирования гражданского общества в России iconМинистерство экономического развития и торговли Российской Федерации Государственный университет
Раскрыть возможности концепции Гражданского Общества как инструмента анализа политического развития общества на основе изучения мирового...
Возможности формирования гражданского общества в России iconТезисы доклада Туманова А. С. Общественные организации имперской России: современное прочтение исторического опыта формирования гражданского общества
В дореволюционной литературе они именовались «обществами», «частными обществами», «обществами частной инициативы»
Возможности формирования гражданского общества в России iconГражданское государство и правовое общество
История развития концепции гражданского общества. Структура гражданского общества
Возможности формирования гражданского общества в России iconМинистерство экономического развития и торговли Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики
Раскрыть возможности концепции Гражданского Общества как инструмента анализа политического развития современного российского общества...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы