Бюджетное устройство России icon

Бюджетное устройство России



НазваниеБюджетное устройство России
Дата конвертации12.07.2012
Размер337.44 Kb.
ТипРеферат
Бюджетное устройство России


СодержаниеСодержание 2ВВЕДЕНИЕ 31.1. Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы. 51.2. Межбюджетные отношения 10Федеральный бюджет. 14Региональные бюджеты. 17Местные бюджеты. 17Бюджетное право. 19Бюджетные права органов государственной власти РФ. 21Бюджетные права органов местного самоуправления. 24Бюджетная система Индонезии 25ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 29ВВЕДЕНИЕ Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономическойструктуры любого современного общества играет государственноерегулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономическойполитики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государствуосуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовыймеханизм - финансовая система общества, главным звеном которой являетсягосударственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государствообразует централизованные и воздействует на формирование децентрализованныхфондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных нагосударственные органы функций. Экономические и политические реформы, проводимые в России с началадевяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственныхфинансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет,являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства,дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику,финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитиеприоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименеезащищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране вбольшой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразованиефинансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будетотвечать требованиям времени. Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором насегодняшний день оказалась Россия, потребовал радикального обновленияфинансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризисаявилось принятие в1998 г. нового Бюджетного кодекса Российской Федерации,который вводится в действие с 1 января 2000 года, установившего общиепринципы бюджетного законодательства и правовые основы функционированиябюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи сэтим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических изаконодательных основ и реальной практики функционирования бюджетногомеханизма обрело в настоящее время особую актуальность. Проблемы современного бюджетного механизма логично разделить на двеосновные группы.
К первой следует отнести те из них, которые определяютсяфедеративным устройством нашей страны: вопросы совершенствованиямежбюджетных отношений и необходимости формирования системы бюджетногофедерализма, что, руководствуясь вековым опытом ведущих западных стран,позволит стабилизировать и укрепить российскую государственность, повыситуправляемость существующей рыночной системы и в конечном итоге оптимизируетструктуру доходов и расходов как федерального бюджета, так и местныхбюджетов. А отсюда вытекает и вторая группа проблем действующего бюджетногоустройства - собственно финансовая. Повышение доходности бюджета иоптимизация его расходов, проблема сбалансированности государственногобюджета и необходимость управления государственным долгом - именно этифинансовые аспекты бюджетного устройства определяют уровень социально -экономического развития страны, качество жизни населения. В конечном итоге,именно эти показатели и определяют эффективность всей проводимойгосударством экономической политики. Пользуясь такой условной классификацией, для получения исчерпывающегорезультата проблему совершенствования бюджетного устройства РоссийскойФедерации необходимо рассматривать с двух обозначенных выше сторон.Изменения в сфере межбюджетных отношений неизбежно отражаются на финансовойстороне бюджетов всех уровней; значительные изменения в бюджетных доходахили расходах требуют соответствующей корректировки бюджетной системы.Бюджет - это сложнейший комплекс финансовых отношений, и поэтому подход крешению его проблем должен быть также комплексным. Именно тогда возможнополноценное функционирование государственного бюджета как наиболееэффективного инструмента государственного регулирования экономики. Таким образом, важность и актуальность рассматриваемой проблемыподтверждается авторитетными экономистами, посвящающими ей немалую частьсвоих исследований. Подтверждается она и самой жизнью: ведь большинство изстоящих на сегодняшний день перед государством проблем в той или иной мереобусловлено продолжающимся кризисом бюджета. Именно поэтому проблемесовершенствования бюджетного устройства следует уделить достойное место.1.1. Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы. Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяютсяКонституцией страны и ее государственным устройством как федеративнойреспублики, субъектами Федерации которой являются республики в составеРоссийской Федерации, края, области, автономные округа. В соответствии с Конституцией РФ (ст.71и 132) и Бюджетным кодексом РФ(ст.10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней: . Федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; . Бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; . Местных бюджетов. Бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный бюджет, 21республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областныхбюджетов и бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджетавтономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельскиебюджеты). Схему бюджетной системы Российской Федерации иллюстрирует рис.1. Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации,самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектовРоссийской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджетыне включаются в региональные бюджеты. *)Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерацииследующие: . Единство бюджетной системы; . Разграничение расходов и доходов между уровнями бюджетной системы; . Самостоятельность бюджетов разных уровней; . Полнота отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней; . Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; . Сбалансированность бюджета; . Эффективность и экономность использования бюджетных средств; . Общее покрытие расходов бюджета; . Гласность; . Достоверность бюджета; . Адресность и целевой характер использования бюджетных средств. 1. Единство бюджетной системы означает единство правовой базы, денежнойсистемы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса,санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядокфинансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведениябухгалтерского учета средств федерального бюджета, региональных бюджетов иместных бюджетов. 2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации – это закрепление (полностью или частично)соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов заорганами власти Российской Федерации, органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 3. Важнейшим является принцип самостоятельности всех бюджетов: 1) право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; 2) наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов; *) Бюджетный кодекс – Консультант+ 4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов; 5) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов; 6) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов. 4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетовгосударственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходыбюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательныепоступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственныхвнебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Всегосударственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счетбюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов,аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации. 5. Сбалансированность бюджета – каждый бюджет должен быть сбалансирован,т.е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствоватьсуммарному объему доходов бюджета и поступлений из источниковфинансирования его дефицита. 6. Эффективность и экономность использования бюджетных средств означает,что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получателибюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданныхрезультатов с использованием определенного бюджетом объема средств. 7. Общее покрытие расходов означает, что все расходы бюджета должныпокрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита. 8. Гласность – это обязательное опубликование в открытой печатиутвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представленияинформации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений порешению законодательных (представительных) органов государственной власти,органов местного самоуправления; обязательная открытость для общества исредств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений попроектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либовнутри законодательного (представительного) органа государственной власти,либо между законодательным (представительным) и исполнительным органамигосударственной власти. 9. Достоверность бюджета означает надежность показателей прогнозасоциально-экономического развития соответствующей территории иреалистичность расчета доходов и расходов бюджета. 10. Адресность и целевой характер бюджетных средств – бюджетные средствавыделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств собозначением направления их на финансирование конкретных целей. Конституцией Российской Федерации 1993г. закреплено федеративноеустройство нашего государства, которое основано на государственнойцелостности, единстве системы государственной власти, разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. Субъектами Российской Федерации являются республики в составеРоссийской Федерации, края, области, автономные округа, автономная область,города Москва и Санкт-Петербург.В соответствии с Конституцией РФ разграничены предметы ведения и полномочиямежду органами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти субъектов Федерации, в том числе в области бюджета.Каждый субъект Федерации имеет свой бюджет, средства которого предназначеныдля обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам его ведения. Встатье 15 Бюджетного кодекса он назван региональным бюджетом.Административно–территориальные(муниципальные)образования, составляющиетерриторию субъекта Федерации согласно конституции РФ, имеют свои бюджеты.Бюджет субъекта Федерации (региональный бюджет) и свод бюджетовмуниципальных образований (местных бюджетов) составляют консолидированныйбюджет субъекта Федерации. В свою очередь свод региональных и местныхбюджетов составляют территориальные бюджеты. Федеративное устройство России, разграничение прав и полномочий междуцентром и субъектами Федерации являются предпосылкой финансово-бюджетногофедерализма. Финансово-бюджетный федерализм – это разделение полномочий междуцентральными органами власти, властями субъектов Федерации и органамиместного самоуправления в области финансов, в частности, в бюджетной сфере. *)Финансово-бюджетный федерализм реализуется главным образом в ходебюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходованиибюджетных средств. Финансово-бюджетный федерализм базируется на следующих основныхпринципах: 1) законодательном разграничении полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления; 2) обеспечении соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций; 3) обеспечении вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы; 4) наличии единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов; *)Указ Президента N 2268 «О механизме финансово-бюджетного федерализма» 5) самостоятельности и равноправии каждого бюджета, входящего в бюджетную систему, которые выражаются в самостоятельности 6) бюджетного процесса, в том числе в определении направлений использования бюджетных средств, подконтрольности исполнения бюджета соответствующим представительным органом власти и т.д. В 1994г. в соответствии с Указом Президента РФ №2268 в механизмфинансово-бюджетного федерализма вводится новая форма перераспределениясредств между федеральными и региональными бюджетами – передача средств изфедерального бюджета региональным бюджетам путем формирования фондафинансовой поддержки регионов и расчета размера выделяемых средств наоснове специально разработанной формулы. Этот метод стал такжеиспользоваться и во взаимоотношениях между региональными и местнымибюджетами. Применение его способствует объективизации межбюджетногораспределения средств. Следует отметить, что процесс создания финансово-бюджетногофедерализма в России не закончился. Предстоит решение ряда проблем: 1) полномочия всех уровней власти по расходам должны полностью соответствовать имеющимся у них полномочиям по доходам; 2) передача расходов с бюджетов верхнего уровня на бюджеты нижнего уровня должна быть полностью компенсирована одновременно передаваемыми доходами; 3) должны быть устранены встречные финансовые потоки, когда доходы, создаваемые на территории, изымаются в бюджет вышестоящего уровня, а затем в виде финансовой помощи, дотаций и субвенций передаются вниз; 4) следует максимально сократить использование такой формы межбюджетных отношений, как средства, передаваемые по взаимным расчетам; 5) Полный переход на казначейскую систему. С этой целью следует: . более четко разграничить бюджетные полномочия между различными уровнями власти; . фиксировать в федеральных и региональных законодательных актах согласованные пропорции совместных налогов; . создать более эффективный механизм корректировки диспропорций в формировании территориальных бюджетов; . создать механизм межбюджетных отношений, основанный на принципах прозрачности, гласности, равенстве возможностей получения помощи и льгот для всех территорий; . внедрить в практику формирования территориальных бюджетов нормативно-расчетные методы, основанные на разработке исполнительными органами власти и утверждении представительными органами власти минимальных государственных социальных стандартов, социальных и финансовых норм. 1.2. Межбюджетные отношения Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны врамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органами местного самоуправления, связанные сформированием и исполнением соответствующих бюджетов. Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах: . распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации; . разграничения (закрепления на постоянной основе и распределения по временным нормативам) регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации; . равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований; . равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации; . принцип распределения доходных источников (формы и направление поддержки дотационных бюджетов субъектов Российской Федерации). В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могутпередаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ и из бюджетовсубъектов РФ – в местные бюджеты. В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньямибюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов субъектов РФ вовзаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональнымибюджетами, который предполагает использование единой методики расчетанормативов финансовых затрат на предоставление государственных имуниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальнымбюджетам, а так же единый порядок уплаты федеральных и региональныхналогов. Бюджетным кодексом РФ (ст.48) установлено, что при распределенииналоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы бюджетовсубъектов РФ должны составлять не менее 50% от суммы доходовконсолидированного бюджета РФ. Во второй половине 90-х годов примерное распределение средств междуотдельными звеньями бюджетной системы РФ характеризовалось следующимиданными (Таблица 1). Таблица 1.Распределение средств между звеньями бюджетной системы РФ (%).|Консолидированный бюджет РФ |100 ||Федеральный бюджет РФ |45-55 ||Консолидированные бюджеты субъектов РФ |55-45 ||Из них: ||Бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) |20-25 ||Местные бюджеты |25-20 ||В том числе: ||Городские бюджеты |16-20 ||Районные бюджеты |7,5-8 ||Поселковые бюджеты |0,5-0,7 ||Сельские бюджеты |1-1,3 | Распределение главных бюджетных налогов между звеньями бюджетнойсистемы иллюстрирует Таблица 2.| | |Федераль|Регионал|Местный || |Наименование налога |-ный |ь-ный |бюджет || | |бюджет |бюджет | ||1. |Налог на прибыль |- |- |- ||2. |НДС |85 |15 |- ||3. |Акцизы |- |- |- ||4. |Подоходный налог с физических |3 |12 |- || |лиц | | | ||5. |Налог на имущество с физических |- |4 |96 || |лиц | | | ||6. | - - / / - - |- |44 |56 || |юридических лиц | | | ||7. |Плата за недра |- |- |- ||8. |Земельные налоги и арендная |30 |20 |50 || |плата за землю | | | ||9. |Налог на отдельные виды |100 |- |- || |транспорта | | | |Пункты 1, 3, 7 – по ставкам, установленным законодательством ( с01.01.2000г. ставки налогов изменены). Для обеспечения расходов территориальных бюджетов (республиканских,республик в составе РФ, краевых, областных, окружных, местных) они должныиметь соответствующие доходы. Доходы территориальных бюджетов состоят из собственных и регулирующих. Собственные доходы бюджетов – виды доходов, закрепленные на постояннойоснове полностью или частично за соответствующими бюджетамизаконодательством РФ. Это налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами,бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством РФ, иненалоговые доходы, определенные нормативными актами, а также безвозмездныеперечисления. Собственные доходы составляют меньшую часть доходов территориальныхбюджетов. Для финансового обеспечения выполнения возложенных нарегиональные местные органы власти функции, экономического и социальногоразвития территорий, сбалансированности территориальных бюджетов им избюджетов вышестоящего уровня в порядке бюджетного регулирования передаютсярегулирующие доходы. Регулирующие доходы – это федеральные и региональные налоги и иныеплатежи, по которым устанавливаются нормативы отчисления (в процентах)бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, атакже на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видамтаких доходов. Консолидированный бюджет Консолидированный бюджет Российской Федерации – это свод бюджетоввсех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Консолидируемый бюджетРоссийской Федерации включает федеральный бюджет и консолидированныйбюджеты субъектов Россйской Федерации. В свою очередь консолидированныйбюджет субъекта Российской Федерации включает региональный бюджет, т.е.бюджет субъекта Российской Федерации, и местные бюджеты.Федеральный бюджет. Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения иперераспределения внутреннего валового продукта и созданного национальногодохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальнымислоями населения. На федеральный бюджет возложено финансированиеобщегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных собеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовкивысококвалифицированных специалистов. Средства федерального бюджета являются главным источникомфинансирования структурной перестройки экономики, конверсии предприятийвоенно-промышленного комплекса, развития перспективных направлений в сферепроизводства, пионерного освоения новых территориально-производственныхкомплексов. Федеральный бюджет Российской Федерации входит в первый уровеньбюджетной системы РФ. Федеральный бюджет - основной финансовый плангосударства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона.Именно федеральный бюджет является основным орудием перераспределениянационального дохода и ВВП, через него мобилизуются финансовые ресурсы,необходимые для регулирования экономического развития страны и реализациисоциальной политики на территории всей России. При составлении проектабюджета учитываются не только данные о прогнозируемых размерах доходовбюджета и необходимых государственных расходов; бюджет строится с учетомнеобходимости осуществления избранной экономической политики. Например,основными целями экономической политики на 1999 год были названы:рост валового внутреннего продукта и продукции промышленного производстване менее чем на 3 процента;прекращение спада сельскохозяйственного производства;создание условий для переориентации финансовых потоков в реальный секторэкономики;формирование условий справедливой конкуренции на внутреннем рынке, в томчисле за счет снижения средневзвешенной ставки таможенного тарифа посравнению с фактическим уровнем 1998 года не более чем на 1 процент;снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей и повышение уровнясобираемости налогов;выполнение всех принимаемых государством финансовых обязательств передсубъектами хозяйственной деятельности и населением;рост реальных денежных доходов населения не менее чем на 3 процента;повышение инвестиционной активности, формирование источников реальногонаполнения Бюджета развития РФ и на этой основе увеличение по сравнению суровнем 1998 г. объемов капитальных вложений. Конкретное представление об источниках формирования федеральногобюджета и направлениях расходования его средств можно получить из анализаосновных положений федерального бюджета на 1999 г. Федеральный бюджет на1999 г. был утвержден по расходам в сумме 575046,6 млн. рублей и по доходамв сумме 473676,1 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема ВВП 4000млрд. рублей и уровня инфляции 30 % (расходы составили около 17,6 % ВВП).Предельный размер дефицита федерального бюджета на 1999 год был установленв сумме 101370,5 млн. рублей (2,54 % ВВП). Данные свидетельствуют, что почти 84 % всех доходов бюджета составляютналоговые доходы, а около 46 % налоговых доходов бюджета составляет налогна добавленную стоимость. Необходимо отметить, что ряд федеральных налоговявляются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектовРФ и местные бюджеты. *)Например, из доходов, поступающих от уплаты НДС натовары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) натерритории РФ, лишь 85 % поступает в федеральный бюджет; из акцизов наспирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия,спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации,- 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год). Полностью вфедеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары,ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иныхтаможенные платежи налог на отдельные виды транспорта. В доходы федерального бюджета на 1999 год включаются средстваследующих целевых федеральных бюджетных фондов: Федерального дорожногофонда, Федерального экологического фонда, Государственного фонда борьбы спреступностью, Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фондаразвития Федеральной пограничной службы, Фонда Министерства по атомнойэнергии, Фонда развития таможенной системы, Федерального фондаГосударственной налоговой службы и Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации. Табл..1 Состав и структура доходов Федерального бюджета 1999 года Исполнение по Якутии|Наименование показателя |Тыс.руб ||I. Налоговые доходы | ||В том числе: | ||1. Налог на прибыль | ||2. Подоходный налог с физических лиц | ||3. НДС | ||4. Акцизы | ||5. Налоги на имущество | ||6. Платежи за использование природных ресурсов | ||II. Неналоговые доходы | ||Из них: | ||Доходы от продажи принадлежащего государству | ||имущества | ||Поступление от целевых бюджетных фондов | ||Итого доходов: | | Рис.2 Исполнение (расходы) Федерального бюджета 1999 года ( по Якутии)|Наименование расходов |Тыс.руб. ||1.Государственное управление | ||2.Международная деятельность | ||3.Национальная оборона | ||4.Правоохраниельная деятельность | ||5.Промышленность, энергетика, строительство | ||6.Сельское хозяйство и рыболовство | ||7.Фундаментальные научные исследования | ||8.Охрана окружающей среды | ||9.Транспорт, дорожное хозяйство, связь | ||10.Предупреждение и ликвидация аварий | ||11.Образование | ||12.Культура и искусство | ||13.Здравоохранение | ||14.Социальная политика | ||15.Обслуживание гос. Долга | ||16.Прочие расходы | ||В том числе: | ||Финансовая помощь другим уровням власти | ||17.Расходы целевых бюджетных фондов | ||Итого расходов | || | | Из обеих таблиц видно, что за 1999 год Якутией перечислено вфедеральный бюджет__________________, а получено для финансированияфедеральных структур и федеральных программ, а также трансфертов исубсидий__________________________ , что означаетна____________________получено больше из федерального бюджета.Региональные бюджеты. Региональные бюджеты – центральное звено территориальных бюджетов. Онипредназначены для финансового обеспечения задач, возложенных нагосударственные органы управления субъекта Российской Федерации. Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровеньбюджетной системы Российской Федерации. Бюджет субъекта РФ - это форма *) О Федеральном бюджете на 1999 год – Консультант + образования и расходования денежных средств, предназначенных дляобеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихсяна его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ. В современных условиях все в большей степени региональные органывласти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональноеразвитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственныхтерриториях. Значительно возрастает их координационная функция вэкономическом и социальном развитии территорий. Процедура утверждения и построение бюджетов субъектов РоссийскойФедерации аналогичны процедуре и построению федерального бюджета, однакосуществуют определенные отличия, связанные с различным правовымрегулированием бюджетного механизма регионов - каждый субъект Федерацииимеет свое бюджетное законодательство (комплекс нормативных актов). Тем регионам, в которых среднедушевой доход по бюджету за предыдущийгод ниже, чем в целом по России, и у которых собственных доходов и средств,полученных из федерального бюджета, недостаточно для финансирования текущихрасходов, предоставляется помощь из Федерального фонда поддержки субъектовФедерации. Регионам, в которых сбор федеральных налогов на одного жителяменее 95 % от среднероссийского уровня и условная сумма расходов менее 100% плановых расходов регионального бюджета, предоставляется статус региона,особо нуждающегося в поддержке. В настоящее время большинству регионов РФосуществляется помощь из федерального бюджета путем перечислениятрансфертов, выделения бюджетных ассигнований.Местные бюджеты. Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Бюджетныеи имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможностьсоставлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты,распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от нихдоходы. Местные бюджеты – один из главных каналов доведения до населенияконечных результатов производства. Через них общественные фонды потребленияраспределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов визвестной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, впервую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства,объем продукции и услуги которых также являются важным компонентомобеспечения жизнедеятельности населения. Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы РоссийскойФедерации. Ст. 14 БК РФ определяет бюджет муниципального образования(местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств,предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных в предметамведения местного самоуправления. За последние годы на местные бюджеты были переложены дополнительнырасходы по финансированию социальной инфраструктуры и ряд других расходов,однако их доходная база не была расширена. Существующая практика, прикоторой до 60 % от суммы налогов, собранных в муниципальном образовании,уходят в региональный и федеральный бюджеты, а собственные расходыпокрываются иногда лишь на 10 % (в муниципальных образованиях РеспубликиМарий Эл, в Удмуртии, в Камчатской, Липецкой и др. областях) превращаеторганы местного самоуправления в постоянных просителей. Очевидно, что длясоздания работоспособного местного самоуправления необходимо решить задачуфинансового обеспечения этого уровня власти. На практике же за последние 5лет доля местного самоуправления в доходах консолидированного бюджета РФсократилась с 28 % до 21 %, а доля расходов возросла с 29 % до 31 %. Из общих расходов бюджетов всех уровней сегодня приходится: 42 % всехрасходов на социальную политику, 57 % - на здравоохранение и физкультуру,42 % - на культуру и искусство, 66 % - на жилищно-коммунальное хозяйство,67 % - на образование. Таким образом, важнейшие направления государственнойполитики финансируются не с федерального, а с местного уровня. В качествеодной из мер для решения вопроса бюджетного обеспечения местных бюджетов вРФ принят закон «О финансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации», установивший единую методологию формирования местных бюджетовдля всех субъектов РФ. Однако без закрепления за местными бюджетамиреальных размеров доходов, отвечающих потребностям бюджетов муниципальныхобразований, проблему решить невозможно (в настоящее время БК РФ - ст. 60-закрепил за местными бюджетами в полном размере только государственнуюпошлину и местные налоги и сборы).Бюджетное право. Бюджетное устройство страны, функционирование бюджетной системы,компетенции органов власти всех уровней в области бюджета регламентируютсязаконодательством о бюджетных правах. Бюджетное право – это совокупность юридических норм, регулирующихбюджетное устройство страны и бюджетный процесс, то есть порядокформирования и исполнения всех бюджетов, входящих в бюджетную системугосударства, а также компетенцию всех органов власти в бюджетной сфере. Процесс формирования и исполнения бюджетов осуществляется всоответствии с бюджетными правоотношениями, т.е. урегулированными нормамиправа общественными отношениями, к которым относятся отношения, возникающиемежду субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения,утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы, контроляза их исполнением, осуществления государственных и муниципальныхзаимствований, регулирования государственного и муниципального долга. Конституция страны – основополагающий акт бюджетного права. В Конституции Российской Федерации 1993г. заложены основы бюджетныхправ федеральных, региональных и местных органов власти, которыесформулированы с учетом федеративного устройства государства. В соответствии со ст.5 Конституции РФ федеративное устройствоРоссийской Федерации основано на государственной целостности иразграничении предметов ведения и полномочий между органами государственнойвласти Российской Федерации и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации. Предметы ведения в области бюджета очерчены в ст.71 Конституции РФ,где зафиксировано, в ведении Российской Федерации находятся федеральныйбюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды региональногоразвития. В ст.72 Конституции РФ записано, что установление общих принциповналогообложения в Российской Федерации находится в совместном веденииРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации. В ст.1 «Протокола кДоговору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти Российской Федерации и органами властикраев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации»зафиксировано, что к совместному ведению относятся и установление общихпринципов бюджетной системы Российской Федерации. В ст.75 Конституции РФ отмечено, что система налогов, взимаемых вфедеральный бюджет, и общие принципы налогообложения в Российской Федерацииустанавливаются федеральными законами. В развитие основных положений в области бюджетного права,зафиксированных в Конституции РФ, издаются специальные законодательныеакты. Наиболее важным и емким из законодательных актов, изданных в 1998 годув области бюджетного права, является Бюджетный кодекс РФ, в которомустановлены общие принципы бюджетного законодательства, правовые основыфункционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовые положениясубъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетныхотношений, а также определены основы бюджетного процесса в РоссийскойФедерации. Бюджетный кодекс законодательно зафиксировал компетенцию иполномочия органов власти всех уровней в бюджетной сфере.Бюджетные права органов государственной власти РФ. Бюджетные компетенции и полномочия федеральных органов государственнойвласти закреплены в Конституции РФ и вышеперчисленных законодательныхактах. К ведению Российской Федерации в области регулирования бюджетныхправоотношений относятся: . установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации; . разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов федерального бюджета между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации; . разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации; . определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждение отчетов об их исполнении и осуществление контроля за их исполнением; . определение основ формирования доходов, осуществления расходов из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; . определение основ осуществления государственных и муниципальных заимствований, а также основ управления государственным и муниципальным долгом; . установление порядка составления и рассмотрения проекта федерального бюджета, утверждения и исполнения федерального бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления отчетности об исполнении и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; . составление и рассмотрение проекта федерального бюджета, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; . установление федеральными законами порядка осуществления заимствований Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, управления долгом Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; . осуществление государственных заимствований Российской Федерации и предоставление кредитов иностранным государствам, а также управление государственным долгом Российской Федерации; . установление порядка формирования доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; . осуществление расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; . установление порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации и местным бюджетам; . установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов; . установление минимальных государственных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг; . утверждение бюджетной классификации Российской Федерации; . установление единых форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; . формирование, обеспечение погашения и обслуживание внешнего долга, определение перечня и порядка осуществления государственных внешних заимствований; . определение перечня и порядка формирования государственных внебюджетных фондов, управление их деятельностью; . установление оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетным кодексом РФ регламентируются также полномочия федеральныхорганов власти в сфере формирования бюджетных доходов и средств целевыхбюджетных фондов. К ведению федеральных органов относится разграничение бюджетных доходов ирасходов между федеральным и региональными бюджетами. Разграничение расходов между звеньями бюджетной системы регламентируетсяБюджетным кодексом РФ (раздел III, гл.11). Расходы разделяются наассигнования, финансируемые исключительно из федерального, региональных иместных бюджетов и на расходы, совместно финансируемые из бюджетовфедерального, региональных и местных. Субъекты Российской Федерации вправе издавать свои законодательные акты,регламентирующие бюджетные правоотношения на подведомственной территории. Представительные органы субъектов Российской Федерации вправе вводитьрегиональные налоги и сборы, устанавливать размеры ставок по ним и вводитьналоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговымзаконодательством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могутпредоставлять налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов ииных обязательных платежей в бюджеты субъектов Российской Федерации впределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек поуплате налогов и иных обязательных платежей, определенных законамисубъектов Российской Федерации о бюджете. Вместе с тем органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе предоставлятьотсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей вбюджеты субъектов Российской Федерации в части суммы федерального налогаили сбора, поступающей в бюджет субъекта Российской Федерации, только приотсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета субъекта РоссийскойФедерации перед федеральным бюджетом и соблюдении предельного размерадефицита бюджета субъекта Российской Федерации, установленных Бюджетнымкодексом РФ.Бюджетные права органов местного самоуправления. Правовой основой функционирования местных бюджетов в РоссийскойФедерации являются законодательные акты, изданные в 1991-1999гг. В Законе «О местном самоуправлении в РСФСР» (от 6 июня 1991г. №1550-1)вопросам местного самоуправления посвящен отдельный раздел. В нем определенсостав финансовых ресурсов местного самоуправления, которые формируются засчет бюджетных и внебюджетных средств, кредитных ресурсов, валютных средствместных органов самоуправления. В Законе зафиксированы важные положения о том, что местные органывласти самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют свои бюджеты,при этом вмешательство вышестоящих органов в бюджетный процесс недопускается. Органы государственной власти Российской Федерации и органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации содействуют развитиюместных финансов в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации, В этих целяхуказанные органы соответственно: . регулируют отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бюджетами - в рамках федеральных целевых программ; . участвуют в решении вопросов местного значения путем выполнения федеральных целевых программ и региональных программ; . распределяют средства, выделяемые для финансирования федеральных целевых программ и региональных программ, а также иных мероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием этих средств; . разрабатывают государственные минимальные социальные стандарты, устанавливают социальные нормы; . оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местных бюджетов; . осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства РФ и законодательством субъектов РФ. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решенияорганов государственной власти, влекущий увеличение расходов илиуменьшение доходов местных бюджетов в пределах средств, переданных им вкачестве компенсации.Бюджетная система Индонезии Республика Индонезия в настоящее время, благодаря рациональнойэкономической политике и успешным реформам, превратилась в аграрно-индустриальное государство. По многим показателям эту страну уже сейчасотносят к группе новых индустриальных государств, среди которых она играетвсе более важную роль. По Конституции 1945 г. Индонезия является унитарной республикойпрезидентского типа. Интересно, что президентская и парламентская формыправления удачно сочетаются в государственном устройстве Индонезии. Сильнуюисполнительную власть возглавляет президент (с 1968 г. - Сухарто, вновьпереизбранный в марте 1993г.), являющийся также главнокомандующимвооруженными силами. Высший орган законодательной власти - Народныйконсультативный конгресс (1000 депутатов, из них половина - членыпарламента, остальных - представителей от партий, административных единиц,армии, профессиональных групп - назначает президент), который собирается нереже 1 раза в 5 лет. Текущие же законодательные функции осуществляетоднопалатный парламент - Совет народных представителей (500 депутатов). Растущий процесс дифференциации развивающихся государств,обусловленный законом неравномерности экономического развития, привел квыделению особой группы стран и территорий - “новых индустриальных стран”(НИС), или “новых индустриальных экономик” (НИЭ). К этим странам принятоотносить прежде всего Южную Корею, Тайвань, Гонконг (Сянган), Сингапур -четыре “азиатских тигра”, а также Малайзию, Тайланд, Индонезию. Филиппины,Мексику, Бразилию, Аргентину. Сегодняшняя ситуация в Индонезии определяется прежде всегостабильностью как в экономической, так и политической жизни страны приустойчивых темпах роста. При первом же президенте, Сукарно, Индонезия былатипичным чиновничье-бюрократическим государством. Экономика страны, и безтого подорванная войной и революцией, была заброшена и полностьюобанкротилась. Новый правитель Индонезии генерал Сухарто пригласил куправлению страной сторонников рыночной экономики, индонезийскихэкономистов - выпускников калифорнийского университета в Беркли, которыезаняли ключевые посты в правительстве. Они быстро и успешно либерализовалиэкономику, ввели рыночные механизмы, начали создавать смешанную экономику,возрождать кооперацию. Началось сокращение государственного сектора - за счет реприватизациии превращения в смешанные компании число государственных предприятий в 1966-1968 гг. уменьшилось с 217 до 138. Прекратилось также строительство силамигосударства свыше 400 промышленных объектов. Одновременно был принят рядпостановлений и декретов, стимулирующих деятельность частного капитала. Что же касается собственных усилий по нормализации экономическогоположения, то в период действия программы стабилизации индонезийскоеруководство сконцентрировало их в производственной сфере на восстановлениеи развитие инфраструктуры, а в сфере обращения - на проведениеантиинфляционных мероприятий. В рамках борьбы с инфляцией, темпы ростакоторой в 1966 г. составляли то 20 до 50% в месяц, было принято решение опроведении так называемой жесткой финансовой политики. Одним из ее элементов явилось использование рынка государственныхкредитов для ограничения или стимулирования деловой активности в различныхсферах национальной экономики. Для этого учетная ставка по кредитам на целипроизводства (главным образом продовольственных товаров) и экспортеустанавливалась наименьшей - от 5 до 1% в месяц, а процент по кредитам нацели импорта взымался наивысший - от 6 до 9 в месяц. Другим элементом “жесткой финансовой политики” стала борьба засокращение и ликвидацию бюджетного дефицита, размеры которого в 1966 г.превысили величину доходной части бюджета почти на 30%. С этой целью присоставлении государственных бюджетов в 1967-1968 гг. были сокращены многиенепроизводственные расходы; кроме того, расходная часть госбюджета былауменьшена за счет существенного сокращения субсидий государственномусектору. Наконец, третьим элементом “жесткой финансовой политики” явилисьмероприятия во внешнеторговой сфере, направленные, с одной стороны, наограничение импорта второстепенных товаров, а с другой, - на ростэкспортных доходов. Для этого была увеличена валютная премия экспортерам,составившая от 50 до 75% чистой валютной выручки (в ценах фоб) приреализации на мировом рынке таких важнейших товаров индонезийскогоэкспорта, как каучук, копра и пальмовое масло. Однако у программы стабилизации имелись и отрицательные стороны.Свертывание государственного сектора и объема строительства, отмена рядапротекционистских пошлин и импорт товаров за счет иностранных кредитов, атакже конкуренция со стороны возобновивших свою деятельность в Индонезиииностранных фирм пагубно сказались на деятельности сотен мелких и среднихнациональных предприятий. Ныне действующая модель экономического развития Индонезии представляетсобой один из вариантов “смешанной экономики”, Акцент при этом делается наиспользование рыночных методов, однако роль государства в экономическоммеханизме страны достаточно высока. В значительной степени участие государства в экономике осуществляетсячерез формулирование в виде последовательно выдвигаемых пятилетней плановдолгосрочной стратегии национального развития, уточняемой от пятилетия кпятилетию и из года в год. Реализации этой стратегии, а также конкретныхположений пятилетних планов государство способствует через разветвленнуюсистему косвенного регулирования, включающую бюджетные, налоговые,лицензионные, таможенные, валютно-финансовые рычаги. Что же касаетсясобственного участия в экономике, то государство берет на себя попреимуществу развитие систем водоснабжения, транспорта, связи,энергоснабжения и других видов производственной инфраструктуры. Теперь это государство, чья мощь неуклонно возрастает по мерепродвижения в экономике страны прогрессивных преобразований, нацеленных навозрождение материального и нематериального производства, а с ним и наповышение уровня жизни в стране. Индонезия стремительно развивает экспортсвоей продукции на мировой рынок, где она пользуется заслуженным признаниемиз-за высокого соотношения цена - качество, и активно привлекаетиностранный капитал для поддержания высоких темпов прироста в экономике.ЗАКЛЮЧЕНИЕ В своем нынешнем виде российская система бюджетного устройства сочетает всебе черты унитарного, федеративного и даже конфедеративного государства.Ресурсы для ее совершенствования практически исчерпаны, необходимая реформаналогово-бюджетных взаимоотношений между федеральными, региональными иместными органами власти, но реформа не революционная , а эволюционная,предполагающая поэтапное решение конкретных задач, такие как: . в использовании бюджетных ресурсов нет экономической эффективности, потому что у региональных и особенно местных властей отсутствуют стабильные доходные источники, а распределение финансовой помощи наказывает регионы, повышающие собственные доходы и сокращающие нерациональные расходы; . не достигается социальная справедливость, поскольку финансовая поддержка регионов не имеет четкой стратегии критериев выравнивания межрегиональных различий; . разграничения доходных источников между уровнями бюджетной системы является нестабильным. Возможность ежегодного изменения нормативов отчислений от федеральных налогов дестимулирует региональные и местные власти развивать экономическую и налоговую базу территорий; . распределение финансовой помощи регионам, а внутри регионов – муниципальным образованиям остается субъективным. Значительная часть финансовой помощи вообще распределяется без утверждения в соответствующем бюджете. “ Формализованная” же часть финансовой поддержки фактически ореинтируется на восполнение превышения расходов над доходами; . самое же главное в том, что у региональных и местных властей в рамках действующей системы нет достаточных стимулов и заинтересованности проводить рациональную, “прозрачную” и ответственную бюджетную политику. Чтобы исправить сложившееся положение Постановлением Правительства РФ в1998 году была одобрена Концепция реформирования межбюджетных отношений в1999-2000г.г., а также план график ее реализации. Концепция предполагает решение ряда задач, в том числе: . уточнения перечня федеральных, региональных, местных налогов; . использование единых и стабильных нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты всех уровней; . разделения финансовой поддержки на текущую и ивестиционную; . поэтапный переход к оценке объективных бюджетных потребностей регионов на основе бюджетных нормативов и индексов бюджетных расходов; . создание стимулов для реформирования региональных финансов. Эти задачи в равной степени применимы и к отношениям : федеральныйбюджет – бюджеты субъектов Федерации и к межбюджетным отношениям внутрирегионов. Органы власти и управления каждого уровня должны обладатьреальной налогово-бюджетной самостоятельностью и нести полнуюответственность за ее использование. С этой точки зрения в настоящее времяв наиболее уязвимом положении находятся именно органы местногосамоуправления. Без радикального реформирования взаимоотношений междурегиональными и местными бюджетами ( с учетом региональных особенностей, нов рамках единой стратегии) бюджетное устройство России не будет понастоящему устойчивым.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1. Закон Российской Федерации – О финансовых основах местногосамоуправления от 25.09.97г. N 126-ФЗ.2. Постановление Правительства РФ – О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2000г.от 30.07.98г.N 862.3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. – N 159-ФЗ - 1998г.4. Андрианов В.Д. НИС в мировом капиталистическом хозяйстве.-М.:5. Солянникова С.П. Бюджеты территорий-М.: Ф и С,19936. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. Г.Б.Поляка- М.:Юнити, 19997. Финансы: Учебник/ Под ред. А.М.Ковалевой – М.: Ф и С,1999г8. Финансы: Учебник/ Под ред.В.М.Родионовой - М.:Ф и С, 19949. Внешняя политика стран Азии.- М.: Международные отношения, 199110. Задорнов М.М. Финансовая политика государства и возможности ее реализации// Финансы.- 1999.- N 1с.6-----------------------Поселковые бюджетыРайонные бюджеты Бюджеты городов Бюджеты районов Региональные целевые бюджетные фонды Местные целевые бюджетные фонды Местные бюджеты Бюджеты субъектов РФ Федеральные целевые бюджетные фонды Территориальные внебюджетные фонды Территориа-льные бюджеты Федеральные вне-бюджетные фонды Федеральный Бюджет РФ Бюджетная система Российской Федерации Доходы территориальных бюджетов Собственные доходы Регулирующие доходы Налоговые доходы, закрепленные за соответствующим бюджетом Неналоговые доходы соответ-ствующего бюджета Отчисления от федеральных и региональных налогов Средства из фон-дов финансовой поддержки регионов Дотации, субвен-ции, субсидии из вышестоящих бюджетов Средства, получен-ные из вышестоя-щего бюджета в порядке взаимных расчетов Бюджеты сельские Бюджеты поселковые Бюджеты городские Бюджеты районныеБюджеты городовБюджеты районов Бюджеты му-ниципальных образований (местные бюджеты) Территори-альные целе-вые бюджет-ные фонды Бюджеты субъ-ектов Российс-кой Федерации (региональные бюджеты) Федеральные целевые бюджетные фонды Федераль-ный бюджет Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации (территориальные бюджеты) Федеральный бюджет Российской Федерации Консолидированный бюджет Российской ФедерацииСельские бюджеты Городские бюджеты Бюджеты внутри-городских районовПоселковые бюджеты




Похожие:

Бюджетное устройство России iconБюджетное устройство Российской Федерации Бюджетное устройство
Бюджетное устройство – организационные принципы построения бюджетной системы, структура бюджетной системы и взаимосвязь бюджетов,...
Бюджетное устройство России iconРеферат федеративное устройство россии
Таким образом, административное устройство государства – есть основа всех других форм социальной жизни, поэтому в этой работе я ставлю...
Бюджетное устройство России iconЛекция 10. Федеративное устройство России (Продолжение)
На предыдущей лекции мы рассмотрели четыре первых вопроса по теме «Федеративное устройство России». Сегодня мы рассмотрим два оставшихся...
Бюджетное устройство России iconБюджетное устройство

Бюджетное устройство России iconЛекция Федеративное устройство России
Сегодня мы начинаем изучать одну из важнейших проблем Российского государства и права, а именно, Федеративное устройство России....
Бюджетное устройство России iconБюджетное устройство Российской экономики

Бюджетное устройство России iconБюджетное устройство и бюджетный процесс РФ

Бюджетное устройство России iconБюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования

Бюджетное устройство России iconДокументы
1. /Бюджетное устройство.doc
Бюджетное устройство России iconОснова бюджетного устройства РФ
Бюджетное устройство РФ. Основные направления использования централизованных ресурсов
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы