Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура icon

Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура



НазваниеГосударственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура
Дата конвертации10.07.2012
Размер350,35 Kb.
ТипРеферат
Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура


|Министерство общего и профессионального образования ||Российской Федерации ||Санкт-Петербургская государственная ||инженерно-экономическая академия ||Кафедра финансов и банковского дела || || || ||Курсовая работа ||по дисциплине « Финансы » ||на тему: ||« Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура||» ||. |Выполнил: |Решетова Лилия, || | |2-й курс, группа 3372 || |Проверил: |доц. Любимова Е.В ||Санкт-Петербург ||1999 | ВВЕДЕНИЕ Прежде, чем говорить о бюджетном устройстве Российской Федерации,выявлять его достоинства и недостатки, необходимо определить, что,собственно, представляет собой бюджет государства. В самом общем виде имявляется план доходов и расходов государства на текущий год, составленный вформе баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет- ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий:налогов, государственных расходов, государственного кредита - в ихдействии. Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить вотдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношениягосударства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределениянационального дохода (частично и национального богатства) в связи собразованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного нафинансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нуждобороны и государственного управления. Именно с помощью бюджета государство имеет возможностьсосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального иэкономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределениенационального дохода между отраслями, территориями, сферами общественнойдеятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такогомноговидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет.Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурныхзвеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают враспоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектовхозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсовгосударства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходебюджет объективно может быть не просто средством государственногоэкономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики исоциальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса,обновление и совершенствование материально-технической базы общественногопроизводства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджетусвойств, его использование в качестве инструмента распределения и контролявозможно только в процессе человеческой деятельности, что находит своевыражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который являетсяконкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетныхотношений на решение экономических и социальных задач. Для России же в силуее федеративного устройства важную роль приобретает не просто выработкаграмотного бюджетного механизма, а правильное соотношение бюджетовразличных уровней, действующих на территории страны, что и составляетпонятие бюджетной системы. Даже грамотно построенный и сбалансированныйфедеральный бюджет не в состоянии в полной мере выполнять своиперераспределительные и контрольные функции при отсутствии надлежащегобюджетного механизма непосредственно на местах. Таким же образом не можетпроявляться эффект проводимой на местах бюджетной политики в условиях еепостоянного противостояния несбалансированному федеральному бюджету. Важноезначение имеет единство бюджетной системы, которое основывается напринципах самостоятельности, гласности, полноты и реальности всех входящихв нее бюджетов. Организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура,взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов определяет бюджетное устройствогосударства. Что же представляет собой бюджетное устройство РоссийскойФедерации, как происходит взаимодействие бюджетов всех уровней? Ответ наэтот вопрос во многом определит причины некоторых проблем современногобюджета, наметит пути к его совершенствованию. РАЗРАБОТКА И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ Разработка и исполнение бюджетов любого уровня представляет собойчрезвычайно сложную процедуру, включающую его составление, рассмотрение,утверждение, собственно исполнение, а также контроль за исполнением, чтополучило название бюджетного процесса. Бюджетный процесс регулируетсяЗаконом РФ "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ",прочими законами РФ, законами республик в составе РФ, решениямигосударственных представительных органов власти субъектов Федерации,Правилами о порядке составления и исполнения бюджета, издаваемымиМинистерством финансов РФ на основе бюджетного законодательства. Бюджетныйпроцесс - не просто сложный, но и чрезвычайно длительный процесс. Егосоставление и рассмотрение длится более года, год (с 1 января по 31декабря) продолжается его исполнение, около полугода занимает составлениеотчета об исполнении бюджета и его утверждение. Для завершение исполнениябюджета, кроме бюджетного периода(финансового года)предоставляется еще ильготный период, составляющий один месяц, в течение которого заканчиваютсяоперации по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета.Действующей конституцией определен круг органов государственной власти,участвующих в разработке и утверждении бюджета, а также в контроле за егоисполнением. Первым этапом бюджетного процесса является его составлениеисполнительными органами власти. Составлению бюджета предшествуетразработка планов - прогнозов развития территорий и целевых программ, наоснове которых создается сводный финансовый баланс государства потерритории России (СФБ). В денежной форме он выражает социально-экономическое развитие страны, позволяет полнее анализировать движениестоимости общественного продукта и национального дохода, учитывать объем инаправления использования финансовых ресурсов. СФБ выражает финансовуюпрограмму в общем виде, задача же бюджета - ее конкретное, развернутоевыражение. СФБ помогает органам исполнительной власти определять доходыбюджета и постатейно разрабатывать его расходы. Непосредственная работа посоставлению проектов бюджетов проводится Министерством финансов РФ, а такженалоговыми и таможенными органами. При этом используются различные методы:метод экономического анализа, позволяющий, на основе анализа выполнениябюджета за прошлый год установить причины отклонений и соответствующемобразом откорректировать проектируемый бюджет; нормативный метод,определяющий нормы всех статей расхода в общей сумме бюджета;экстраполяционный метод, определяющий бюджетные показатели исходя из ихдинамики за предыдущие годы. Полученные данные сообщаются вышестоящимиорганами исполнительной власти непосредственно нижестоящим илиисполнительным органам власти в установленные сроки, обеспечивающиеутверждение бюджета до начала финансового года. Составленный и согласованный проект федерального бюджета РФПравительство РФ до 1 сентября вносит на рассмотрение в ГосударственнуюДуму. Вместе с ним направляется ряд документов, отражающих прогнозысоциально-экономического развития страны на предстоящий период, направлениябюджетной и налоговой политики, федеральные целевые программы и т. п.Одновременно в Государственную Думу вносятся проекты федеральных законов обюджетах государственных внебюджетных фондов. Следующая стадия бюджетногопроцесса - его рассмотрение и утверждение в законодательных органах:Федеральном Собрании (Парламенте) РФ, представительных органах субъектовФедерации и местных самоуправлениях. Проект Федерального бюджета исопутствующие документы направляются в Комитет по бюджету, налогам, банками финансам Государственной Думы для принятия бюджета к рассмотрениюГосударственной Думой. Все материалы передаются Президенту РФ, СоветуФедерации, комитетам Думы и в Счетную палату. Получив заключения откомитетов, Государственная Дума начинает рассмотрение бюджета в несколькихчтениях. Принятый Госдумой бюджет по Конституции в течение пяти днейпередается на рассмотрение Совета Федерации. В случае его отклоненияФедеральным Собранием бюджет передается в Госдуму для повторногоголосования и считается принятым, если при повторном голосовании за негопроголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов (ст. 105 КонституцииРФ).Принятый Федеральный закон о бюджете в течение пяти дней направляетсяПрезиденту РФ для подписания. После этого начинается непосредственноеисполнение бюджета, организуемое Кабинетом министров РФ по согласованию снижестоящими исполнительными органами. Важнейшая задача исполнения бюджета- обеспечение полного и своевременного поступления налогов и другихплатежей и доходов в целом и по каждому источнику, а также финансированиемероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм и в течение тогофинансового года, на который утвержден бюджет. Непосредственная работа поисполнению федерального бюджета РФ проводится Минфином РФ, егоподразделениями и органами, а также Государственной налоговой службой РФ иГосударственным таможенным комитетом РФ и их органами на местах.Правительство РФ ежемесячно предоставляет в Государственную Думу информациюо ходе исполнения текущего федерального бюджета, консолидированного бюджетаРФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Важнейшее значение вбюджетной системе играет Федеральное казначейство РФ, состоящее из Главногоуправления Федерального казначейства и подчиненных ему территориальныхорганов на местах. Казначейство непосредственно организует исполнениебюджета, а так же внебюджетных фондов: его органы управляют зачислениемдоходов и проведением взаиморасчетов между бюджетами, осуществляют контрольза исполнением федерального бюджета РФ. Казначейство регулирует финансовыеотношения между федеральным бюджетом РФ и государственными внебюджетнымифондами, обеспечивает финансовое исполнение этих фондов. В функцииКазначейства входит краткосрочное прогнозирование объемов государственныхфинансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами впределах установленных на определенный период государственных расходов;именно Казначейство проводит сбор, обработку и анализ информации осостоянии государственных финансов, предоставляет высшим органамгосударственной власти отчетности о финансовых операциях Правительства РФпо федеральному бюджету, о государственных внебюджетных фондах, а также осостоянии всей бюджетной системы. Наконец, именно Казначейство осуществляетуправление и обслуживание совместно с ЦБ РФ и другими уполномоченнымибанками государственного внутреннего и внешнего долга РФ.В своих действияхпо обслуживанию бюджетных финансов Казначейство в первую очередь исходит изединства кассы. Переход от банковской к казначейской системе исполнениябюджета означает, что Казначейство должно осуществлять и учитывать всеоперации со всеми государственными федеральными ресурсами, находящимися введении правительства. С созданием казначейской системы все платежи изфедерального бюджета или централизованных государственных финансовыхресурсов должны осуществляться с единого (главного) счета Федеральногоказначейства, и тем самым быть ему полностью подконтрольны. Все остальныесчета, которые опосредуют движение средств федерального бюджета, открытые вучреждениях банковской системы, должны быть транзитными, то есть не иметьпереходящих остатков. По существу, это означает закрытие счетов бюджета вбанках и открытие их в системе Казначейства с перечислением средствнепосредственно на расчетные счета хозяйствующих субъектов, выполнявшихработы или оказывающих услуги для бюджетных единиц, финансирующих за счетфедерального бюджета. Казначейство, опираясь на Центробанк и его систему,освобождает его от функций ведения детального учета средств федеральногобюджета и контроля за их целевым использованием. Одновременноосуществляется внедрение учета операций по фиксации денежных средств накаждой стадии исполнения бюджета. Таким образом, вновь созданная система позволит на основе четкоопределяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводитьоптимизацию бюджетных потоков, сделать процесс исполнения бюджета болееплавным, обеспечив учет и контроль каждого этапа исполнения федеральногобюджета, а не только объема бюджетных назначений и сумм платежей.Заключительным этапом бюджетного процесса является составление отчета обисполнении бюджета и утверждение его в законодательных органах власти. Всяработа по составлению отчетов возложена на Министерство финансов РФ и егофинансовые органы, Государственную налоговую службу и налоговые инспекции,Государственный таможенный комитет и его органы. Эти отчеты направляютсясоответствующим органам государственной власти. Отчет о федеральном бюджетеРФ докладывается Федеральному Собранию РФ, которое его утверждает. Дляосуществления контроля за исполнением федерального бюджета существуетСчетная палата, состав и порядок деятельности которой определяетсяфедеральным законом. СТРУКТУРА ДОХОДОВ Как уже упоминалось, бюджетная система в первую очередь определяетсядействующим государственным устройством. В унитарных (единых) государствахбюджетная система включает два звена: государственный бюджет имногочисленные местные бюджеты. В федеративных же государствах, каковымявляется Россия, бюджетная система состоит из трех звеньев: государственныйбюджет (или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства);бюджеты членов федерации (штатов - в США, земель - в ФРГ, провинций - вКанаде, субъектов Федерации - в России); местные бюджеты. Государственнаябюджетная система Российской Федерации функционирует в соответствии сЗаконом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса вРСФСР" от 10 октября 1991 г. и включает: . Республиканский (федеральный) бюджет; . 21 республиканский бюджет в составе российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт- Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области (всего - 89); . Около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских). При этом бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.Важной самостоятельной частью бюджетной системы России как суверенногогосударства является республиканский (федеральный) бюджет. Именно онобеспечивает централизацию части бюджетных ресурсов общегосударственногохарактера. Через федеральный бюджет регулируется процесс распределения иперераспределения национального дохода между субъектами федерации,входящими в состав России, а также между экономическими районами. Отдельное, не менее, а, может быть, и более важное звено бюджетнойсистемы Российской Федерации составляют многочисленные местные бюджеты.Если в советские времена стремление к всеобщей централизации приводило ктому, что удельный вес местных бюджетов в государственном бюджете СССР непревышал 10-15 %, то с началом рыночных преобразований в ведение местныхвластей были переданы отрасли хозяйства, связанные с непосредственнымобслуживанием населения, массовая сеть социально-культурных учреждений. Засчет местных бюджетов в настоящее время обеспечивается финансирование более80 % бюджетных расходов на здравоохранение, более 60 % расходов напросвещение, крупные бюджетные средства направляются на развитиепроизводственной и социальной инфраструктуры. Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации образуетпонятие "Консолидированный бюджет" РФ. Этот бюджет используется для анализапоказателей бюджетной системы и не утверждается законодательным органомвласти. Составление и исполнение бюджета базируется на бюджетнойклассификации, в которой выделяются целевые направления государственнойдеятельности, вытекающие из основных функций государства. Так, в бюджетной классификации выделяются следующие основные видыналоговых доходов: . налоги на прибыль, доход, прирост капитала; . налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы; . налоги на совокупный доход; . налоги на имущество; . платежи за пользование природными ресурсами; . налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции. Можно рассмотреть их более подробно.НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫНалоги на прибыль(доход), прирост капитала: . Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций . Налог на прибыль предприятий и организаций (в том числе иностранныхюридических лиц) . Налог на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховыхорганизаций, от посреднических операций и сделок . Налог с доходов в виде дивидендов, полученных по акциям, принадлежащимпредприятию-акционеру и удостоверяющим право владельца этих бумаг научастие в распределении прибыли предприятия-эмитента, с доходов по инымценным бумагам, за исключением доходов в виде процентов (дисконта),полученных владельцами государственных ценных бумаг РоссийскойФедерации, государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерациии ценных бумаг органов местного самоуправления, налог с доходов отдолевого участия в других предприятиях, созданных на территорииРоссийской Федерации . Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- иаудиокассет и записи на них . Налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорногобизнеса . Подоходный налог с физических лицНалоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы: . Налог на добавленную стоимость . Налог на добавленную стоимость по продовольственным товарам (заисключением подакцизных) и товарам для детей, производимым натерритории Российской Федерации . Налог на добавленную стоимость по остальным товарам (работам, услугам),включая подакцизные продовольственные товары, производимым натерритории Российской Федерации . Налог на добавленную стоимость по продовольственным товарам (заисключением подакцизных) и товарам для детей, ввозимым на территориюРоссийской Федерации . Налог на добавленную стоимость по остальным товарам, работам, услугам),включая подакцизные продовольственные товары, ввозимым на территориюРоссийской Федерации . Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видамминерального сырья, производимым на территории Российской Федерации . Спирт этиловый из всех видов сырья, спирт винный, спирт питьевой . Водка и ликероводочные изделия . Коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное . Другие алкогольные напитки . Пиво . Табачные изделия . Ювелирные изделия . Бензин автомобильный . Легковые автомобили . Газ . Нефть, включая газовый конденсат . Другие виды минерального сырья . Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видамминерального сырья, ввозимым на территорию Российской Федерации . Спирт этиловый из всех видов сырья, спирт винный, спирт питьевой . Водка и ликероводочные изделия . Коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное . Другие алкогольные напитки . Пиво . Табачные изделия . Ювелирные изделия . Бензин автомобильный . Легковые автомобили . Отдельные виды минерального сырья . Налоги, служащие источниками образования дорожных фондов . Налог на реализацию горюче-смазочных материалов . Налог на пользователей автомобильных дорог . Налог с владельцев транспортных средств . Налог на приобретение автотранспортных средств . Лицензионные и регистрационные сборы . Лицензионный сбор за право производства, хранения, разлива и оптовойреализации алкогольной продукции . Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и пивом . Прочие лицензионные и регистрационные сборыНалоги на совокупный доход: . Единый налог на совокупный доход для субъектов малогопредпринимательства . Единый налог на совокупный доход для юридических лиц . Единый налог на совокупный доход для физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лицаНалоги на имущество: . Налоги на имущество физических лиц . Налоги на имущество предприятий . Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения . Налог на операции с ценными бумагамиПлатежи за пользование природными ресурсами: . Платежи за пользование недрами . Платежи за проведение поисковых и разведочных работ . Платежи за добычу полезных ископаемых . Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезныхископаемых . Платежи за пользование континентальным шельфом . Платежи за пользование минеральными ресурсами . Плата за пользование живыми ресурсами . Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы . Лесные подати . Платежи, связанные с пользованием водными объектами . Плата за пользование водными объектами (водный налог) . Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов . Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредныхвеществ, размещение отходов . Земельный налог . Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения . Земельный налог за земли несельскохозяйственного назначения . Прочие платежи за пользование природными ресурсамиНалоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции: . Таможенные пошлины . Ввозные таможенные пошлины . Вывозные таможенные пошлины . Прочие налоги и пошлины, взимаемые в связи с осуществлениемвнешнеэкономических операцийПрочие налоги, пошлины, сборы: . Государственная пошлина . Государственная пошлина с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемыхв суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный СудРоссийской Федерации . Государственная пошлина за совершение нотариальных действий, загосударственную регистрацию актов гражданского состояния и другиеюридически значимые действия, за выдачу документов, за рассмотрение ивыдачу документов, связанных с приобретением гражданства РоссийскойФедерации или с выходом из гражданства Российской Федерации . Транспортный налог . Прочие федеральные налоги . Налоги субъектов Российской Федерации . Местные налоги и сборы . Курортный сбор . Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций насодержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образованияи другие цели . Налог на рекламу . Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурнойсферы . Прочие местные налоги и сборы . Прочие налоговые платежи и сборыИз неналоговых же доходов основными являются следующие виды: . доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальнойсобственности, или от деятельности; . доходы от продажи имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности; . доходы от реализации государственных запасов; . доходы от продажи земли и нематериальных активов; . поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; . административные платежи и сборы; . штрафные санкции, возмещение ущерба; . доходы от внешнеэкономической деятельности. Более подробно это выглядит так.НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ:Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальнойсобственности, или от деятельности: . Доходы от использования имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности . Дивиденды по акциям, принадлежащим государству . Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности . Арендная плата за пользование лесным фондом . Арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения . Арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения . Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности . Проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организацияхвременно свободных средств бюджета . Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны . Проценты по государственным кредитам. предоставляемым РоссийскойФедерацией правительствам иностранных государств . Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных сизъятием сельскохозяйственных угодий . Доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства . Перечисление прибыли Центрального банка Российской . Федерации . Платежи от государственных и муниципальных организаций . Прочие поступления от имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности, или от деятельностиДоходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальнойсобственности: . Поступления от приватизации организаций. находяшихся в государственнойи муниципальной собственности . Поступления от продажи государством принадлежаших ему акций организаций . Доходы от продажи квартир . Доходы от продажи принадлежащих государству производственных инепроизводственных фондов, транспортных средств, иного оборудования . Доходы от реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества,переходящего в государственную или муниципальную собственность впорядке наследования или дарения, и кладовДоходы от реализации государственных запасовДоходы от продажи земли и других нематериальных активовПоступления капитальных трансфертов из негосударственных источников: . От резидентов . От нерезидентовАдминистративные платежи и сборы: . Таможенные сборы . Прочие неналоговые таможенные платежи . Сборы, взимаемые Государственной автомобильной инспекцией (кромештрафов) . Прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнениеопределенных функцийШтрафные санкции, возмещение ущерба: . Поступление сумм за выпуск и реализацию продукции, изготовленной сотступлением от стандартов и технических условий . Санкции за нарушение порядка применения цен . Административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушениеправил дорожного движения . Суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений инедостаче материальных ценностейДоходы от внешнеэкономической деятельности: . Поступление средств от централизованного экспорта . Прочие поступления от внешнеэкономической деятельностиПрочие неналоговые доходыБезвозмездные перечисления: . От нерезидентов . От бюджетов других уровнейДотацииСубвенцииСредства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсациидополнительных расходов, возникших в результате решений, принятыхорганами государственной властиТрансфертыПрочие безвозмездные поступления: . От государственных внебюджетных фондов . От государственных организаций . От национальных организаций В этой связи главной проблемой, вытекающей из структуры формированиядоходов бюджета РФ остается распределение налоговых доходов и неналоговыхотчислений между местными и федеральным бюджетом, т.е. вопрос бюджетногофедерализма. СТРУКТУРА РАСХОДОВ Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во многих видах.Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой.При этом качественная характеристика, отражая экономическую природуявления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная- их величину. Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целымрядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с народнымхозяйством, административно-территориальным устройством государства,формами предоставления бюджетных средств и т.п. Сочетание этих факторовпорождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства наопределенном этапе социально-экономического развития. Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизниобщества их классифицируют по определенным признакам. В теории и практикефинансов существуют несколько признаков классификации расходов бюджета. В первую очередь расходы бюджета подразделяются по их влиянию напроцесс расширенного воспроизводства. В этом случае выделяются текущие икапитальные бюджетные расходы. Текущие расходы связаны с предоставлением бюджетных средствюридическим лицам на их содержание и покрытие текущих потребностей. Этирасходы включают затраты на государственное потребление (содержаниеэкономической и социальной инфраструктуры, государственных отраслейнародного хозяйства, закупки товаров и услуг гражданского и военногохарактера, текущие расходы государственных учреждений), текущие субсидиинижестоящим органам власти, государственным и частным предприятиям,транспортные платежи, выплату процентов по государственному долгу и другиерасходы. Как правило, эти расходы в основном соответствуют затратам,отраженным в обычном бюджете или бюджете текущих расходов и доходов.Капитальные расходы представляют собой денежные затраты, связанные свложением в основной капитал и прирост запасов. Они включают в себякапиталовложения за счет бюджета в различные отрасли народного хозяйства,инвестиционные субсидии и долгосрочные бюджетные кредиты государственным ичастным предприятиям местным органам власти. Данная группа расходовотражается в бюджете капитальных расходов и доходов государства. Важный признак классификации расходов бюджета - предметный. При этомвсе расходы подразделяются на несколько крупных групп. Как правило,выделяются следующие группы расходов: . финансирование промышленного производства; . финансирование социально-культурных мероприятий; . финансирование науки; . финансирование обороны; . содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления; . расходы по внешнеэкономической деятельности; . создание резервных фондов; . расходы по обслуживанию государственного долга; . прочие расходы и выплаты. Здесь хорошо видна роль государства в разных областях общественной жизни.Дополнительно к указанным группам расходов могут выделяться затраты навыполнение приоритетных общегосударственных программ. Так, в РоссийскойФедерации самостоятельно в расходах республиканского бюджета отражаютсярасходы на целевые региональные программы по развитию промышленного сектораэкономики, расходы по ликвидации последствий ядерного взрыва в Челябинскойобласти и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, расходы нагосударственную программу развития экономики и культуры малочисленныхнародов Севера, расходы на программу развития гражданской авиации, расходына Российскую государственную космическую программу и др. Выделение средствпо отдельным видам целевых программ обеспечивает приоритет в концентрациисредств бюджета и в их использовании по главным направлениям,предусмотренным органами государственной власти. Каждая из названных группрасходов делится в свою очередь по ведомственному и целевому признакам. Ведомственный признак позволяет выделить в каждой группе расходовсоответствующее министерство, другое государственное учреждение илиюридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Этот признакклассификации расходов бюджета отражает наиболее мобильные изменения вструктуре расходов, связанные с изменением системы управления. Целевойпризнак позволяет рассмотреть расходы подразделяющиеся на конкретные видызатрат. Классификация расходов по целевому назначению создает предпосылкидля рационального использования бюджетных средств, является необходимойбазой для осуществления эффективного и действенного контроля заиспользованием бюджетных ассигнований. В настоящее время в РоссийскойФедерации применяется классификация расходов по 19 целевых направлениям: . заработная плата; . начисления на заработную плату; . канцелярские и хозяйственные расходы; . командировки и служебные разъезды; . стипендии; . расходы на питание; . приобретение медикаментов и перевязочных средств; . приобретение оборудования и инвентаря; . приобретение мягкого инвентаря и обмундирования; . государственные капитальные вложения; . капитальный ремонт; . содержание сооружений благоустройства; . геологоразведочные работы; . проектирование; . государственная дотация; . операционные расходы; . платежи по ссудам; . возмещение разницы в ценах; . прочие расходы. Кроме того, по отдельным группам расходов (в частности, по расходам наоборону ) применяется классификация, отличная от общей по целевомупризнаку. Важной проблемой осуществления целевых бюджетных расходовявляется их защищенность от обесценения в условиях высоких темпов инфляциина современном этапе развития экономики нашей страны. Принцип защищенностипредполагает финансирование ряда статей расходов бюджета в полном объеме сучетом их инфляционного увеличения. Осуществление финансирования отдельныхстатей расходов бюджета в соответствии с их инфляционным увеличением, содной стороны, обеспечивает защиту получателей бюджетных ассигнований вобеспечении намеченных ими мероприятий, а с другой стороны, являетсяинфляционным фактором, увеличивающим совокупный спрос на продукцию и услугии в дальнейшем провоцирующим развитие инфляции издержек производства. Последним признаком классификации расходов является территориальный. Всоответствии с уровнем государственного управления в Российской Федерациирасходы бюджета подразделяются на расходы республиканского бюджета, расходыбюджетов членов федерации и расходы местных бюджетов. Осуществлениерасходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования. Под нимпонимается система предоставления денежных средств предприятиям,организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренныхбюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах,характеризуется специфическими формами и методами предоставления средств.Принцип, форма и методы бюджетного финансирования выступают составнымиэлементами самой системы, влияют на результативность ее функционирования. Важную роль в организации рациональной системы бюджетногофинансирования играют прежде всего принципы финансирования. К числу этихпринципов относятся: . получение максимального эффекта при минимуме затрат. Бюджетные средства должны предоставляться лишь при условии обеспечения наибольшей результативности от их использования. Этот эффект может выражаться, с одной стороны, в решении различных задач социально-экономического развития страны, а с другой - в обратном притоке в бюджет денежных средств за счет роста доходов получателей бюджетных ассигнований; . целевой характер использования бюджетных ассигнований. Юридические лица получают средства из бюджета только на основе утвержденного бюджета, причем на заранее обусловленные цели. Строгое соблюдение этого принципа препятствует неэффективному использованию бюджетных ассигнований; . предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований. Зависимость бюджетного финансирования от выполнения показателей позволяет финансовым органам осуществлять действенный и эффективный контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений; безвозвратность бюджетных ассигнований. Предоставление средств без условия их обязательного возврата в государственный бюджет. Однако помимо безвозвратного бюджетного финансирования в настоящее времявсе шире применяется кредитование предприятий путем выдачи бюджетных ссуд.Проценты по таким ссудам либо не взимаются, либо взимаются по низкимставкам. Бюджетные ссуды выдаются по специальным распоряжениямПравительства Р.Ф. на выполнение целевых программ развития. Основные задачи в области бюджетных расходов: . сократить число федеральных целевых программ, обеспечить концентрацию средств бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах; снизить расходы на содержание государственного аппарата; . продолжить децентрализацию инвестиционного процесса, расширив практику государственно-коммерческого финансирования проектов; . повысить эффективность использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс, концентрируя их на решении социальных проблем, конверсии и перспективных научно-исследовательских работах; . снизить уровень дотаций отдельным отраслям; . усилить контроль за использованием бюджетных средств; . обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ Развитие демократических принципов в государственном устройстве иуправлении, происходящее в последние годы в России, сделало обязательнымкомпонентом системы государственного управления органы местногосамоуправления, наделенные народом управленческими и финансово-бюджетнымиправами. Резко возросла и продолжает расти роль территориальных финансов вобщегосударственной финансовой системе. Соответственно, возрастает и рольместных бюджетов. Величина местных финансов растет во многих странах: онистановятся превалирующей частью финансовых ресурсов государства. Но здесь же возникает множество проблем. Как осуществить справедливоераспределение доходов и расходов между бюджетами различных уровней? Какопределить приоритетность целей бюджетного регулирования, проводимого наодном из уровней? И главное - как добиться одинаковой направленностибюджетной политики всех уровней? Одной из основных характеристик федеративного государства являетсясоответствие базовых направлений экономической политики как в действияхфедерального правительства, так и в действиях правительств субъектовФедерации. Другими словами, если, например, действия центра направлены насокращение государственных расходов, то и вся региональная политика должнабыть направлена на стимулирование сокращения расходов на уровне субъектовфедеративного государства. Но добиться такой сбалансированности, особенно вроссийских кризисных условиях, - задача более чем непростая. Необходимонайти единственно верный компромисс между подлинно рыночными федеративнымитенденциями и стремлением к централизации в условиях глубокого кризиса. Темне менее именно в становлении новых межбюджетных отношений, основанных напринципах бюджетного федерализма, - ключ к успеху проводимыхпреобразований, именно это - важнейшее условие создания в России истиннорыночного бюджетного устройства. Важной проблемой развития бюджетного устройства Российской Федерацииявляется пересмотр сложившихся отношений между бюджетами различных уровней.Будучи федеральным государством с трехуровневой бюджетной системой, дляРоссии чрезвычайно актуальна проблема построения бюджетного устройства,основанного на принципах бюджетного федерализма, под которым понимаетсясистема налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управленияразличных уровней на всех стадиях бюджетного процесса, основанная наследующих основных принципах: Самостоятельность бюджетов разных уровней(закрепление за каждым уровнем власти и управления собственных источниковдоходов, право самостоятельно определять направления их расходования,недопустимость изъятия дополнительных доходов и неиспользованных илидополнительно полученных средств в вышестоящие бюджеты, право накомпенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятыхвышестоящими органами власти и управления, право предоставления налоговых ииных льгот только за счет собственных доходов и т. д.); Законодательноеразграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий междуфедеральными, региональными и местными органами власти и управления;соответствие финансовых ресурсов органов власти и управления выполняемымими функциям (обеспечение вертикального и горизонтального выравниваниядоходов нижестоящих бюджетов); нормативно-расчетные (формализованные)методы регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовойпомощи; наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликтовмежду различными уровнями власти и управления, достижениевзаимосогласованных решений по вопросам налогово-бюджетной политики. Конкретные же воплощения концепции бюджетного федерализма опираются наопределенное сочетание двух взаимодополняющих тенденций: конкуренции междурегиональными органами на "рынке" социальных услуг, с одной стороны, ивыравнивания условий этой конкуренции и обеспечения на всей территориистраны общенациональных минимальных стандартов - с другой. Таким образом,бюджетный федерализм есть одно из сложнейших направлений экономическихреформ, охватывающих область экономических, финансовых и политическихотношений. Наша страна делает еще только первые шаги к становлению подлиннофедеративных отношений между бюджетами различных уровней. Тем не менееосновы к их формированию уже заложены и в развитии бюджетного федерализмадостигнуты положительные результаты, хотя, несомненно, существует еще инемало проблем. С полным правом можно говорить, что в Российской Федерации заложенаконституционная модель бюджетного федерализма, так как именно Конституцияопределяет такие общие принципы бюджетной системы, как разграниченность исамостоятельность бюджетов всех уровней. Особым звеном в конституционноймодели бюджетного федерализма являются совместные бюджетные и налоговыеполномочия Федерации и ее субъектов. С одной стороны, они взаимноограничивают полномочия центра и регионов, а с другой - устанавливают ихвзаимосвязь и взаимозависимость, определяя единство бюджетной и налоговойсистемы. Конституцией предоставлено в совместное ведение Федерации и еесубъектов установление общих принципов налогообложения и сборов, и в то жевремя субъекты Федерации не ограничены в своих правах вводить собственнуюсистему налогов и сборов на основе общих принципов налогообложения. ПоКонституции действует три системы налогообложения, однако непредусматривается также и полное отделение бюджетов и налоговых систем:ведь Федерация и ее субъекты совместно ведают экономической, налоговойбазой в виде государственной собственности, земли, недр, водных и другихприродных ресурсов. Предусмотрены также федеральные фонды региональногоразвития; следовательно, возникают межбюджетные связи и взаимодействиеналоговых систем. Таким образом, конституционные основы формирования эффективной моделибюджетного федерализма существуют. Тем не менее реальная его сущностьзначительно сложнее и представляет собой взаимодействие экономических иполитических интересов властных уровней и структур государства,направленных на формирование, присвоение, распоряжение и использованиеденежных ресурсов общества посредством системы налогов, платежей, сборов исистемы бюджетных ассигнований и расходов. Именно в рамках данной системызаключен процесс финансового обращения внутри самого государства,выражающийся в специфических финансовых кругооборотах бюджетных денежныхресурсов между их источниками (юридическими и физическими лицами), органамивласти и субъектами присвоения ресурсов. Бюджетный федерализм выступаетнеким посредником обмена в системе "экономика - государство - экономика",где государство само по себе является целой системой субъектов. Принято разделять бюджетный федерализм на две сферы: внутреннюю ивнешнюю. Внутренняя сфера выполняет функции централизации, распределения иперераспределения бюджетных средств между уровнями государственной власти.Внешняя же сфера выражает конечную предназначенность бюджетных отношений,осуществляя "обслуживание" государством общества. При этом чем онополучается дешевле, тем эффективнее система бюджетного федерализма. Одной из центральных проблем бюджетного федерализма являетсябюджетное выравнивание, которое подразделяется на вертикальное игоризонтальное (эти понятия пришли к нам из зарубежной практики).Вертикальное выравнивание - это процесс достижения баланса между объемомобязательств каждого уровня власти по расходам с потенциалом его доходныхресурсов (налоговых поступлений). На вышестоящий уровень накладываютсяобязательства: в случае, если потенциальные возможности по обеспечениюдоходной части на нижестоящем уровне недостаточны для финансированиявозложенных на него функций, центральное правительство обязано предоставитьэтому региональному или местному органу власти недостающие бюджетныересурсы. Центральное правительство, обладая гораздо большими, чем любойрегион, возможностями экономического регулирования и объемами налоговыхпоступлений, должно компенсировать дисбаланс региональных бюджетов за счетсредств, аккумулированных на уровне федерального бюджета. Вертикальноевыравнивание непременно должно сочетаться с горизонтальным, означающимпропорциональное распределение налогов и дотаций между субъектами Федерациидля устранения неравенства в возможностях различных территорий, вызванныхтерриториальным фактором. Таким образом, получается, что к расходамфедерального бюджета на решение социально-экономических задач федеральногомасштаба добавляются еще и расходы на достижение сбалансированностибюджетной системы Если говорить упрощенно, то система бюджетного выравнивания определяеттакое взаимодействие между федеральным бюджетом и субъектами федерации,которое позволяет любому гражданину, проживающему в России, получатьопределенный уровень государственных услуг, независимо от того, натерритории какого региона он проживает. В России оба направления бюджетного выравнивания сопряжены с огромнымитрудностями. Задача горизонтального выравнивания становится здесь сложна,как ни в одной другой стране мира, поскольку решение задачи обеспечениякаждому гарантированных государством услуг связано с большими различиями вэкономическом положении тех или иных регионов, с различным уровнем затрат ибольшой дифференциацией бюджетных возможностей региональных и местныхорганов власти. Существенное воздействие на обеспечение каждому социальныхстандартов, гарантированных государством, оказывают рыночные процессы ипродолжающийся экономический кризис, заставляющий предприятия отказыватьсяот социальных затрат и сокращать численность работников, которые обращаютсяза защитой к государству. Эти факторы породили ряд факторов, которые нарядус естественными географическими должны непременно учитываться приорганизации горизонтального выравнивания бюджетной обеспеченности. Это идифференциация населения по уровню денежных доходов, и существенныерегиональные различия в прожиточном минимуме, и разный уровень цен. Все этозначительно усложняет и без того непростую задачу бюджетного выравнивания. Организация вертикального бюджетного регулирования также сопряжена созначительными трудностями. На сегодняшний день в ее основу положены такиепринципы, которые в определенной мере стимулируют субъекты Федерации кповышению дефицита своего бюджета. Яркий тому пример - существующаяметодика распределения средств Федерального фонда финансовой поддержкирегионов (трансфертов). Первая его часть направляется в адрес такназываемых "нуждающихся" регионов, вторая - в адрес "особо нуждающихся"."Нуждающимся" считается регион, среднедушевые доходы которого ниже, чем всреднем по России, "особо нуждающимся" - регион, бюджетные расходы котороговыше его доходов, то есть бюджет с дефицитом. Таким образом, перерасходсредств региональных бюджетов на основе данной методики будет автоматическипокрыт из федерального бюджета. Естественным результатом этого является то,что стремление федерального Правительства снизить дефицит бюджетанаталкивается на экономически обусловленное противостояние регионов. Такимобразом, очевиден тот факт, что для нормального развития системы бюджетногофедерализма способы и приемы бюджетного выравнивания нуждаются в серьезныхпеременах. Отрадно в этой связи заметить, что в настоящее время ужеразработан новый проект методики распределения ФФПР, более полноучитывающий как природно-географические, так и социально-экономическиеособенности регионов. Тем не менее само по себе бюджетное выравнивание не является решающимпризнаком бюджетного федерализма, ибо может иметь место и в унитарномгосударстве. Оно, таким образом, лишь по форме выражает отношениябюджетного федерализма, а по своей сущности выступает как объективнонеобходимый способ функционирования единого государства, единой финансовойи экономической системы общества. Оно объединяет федеративное государство,его народы, его граждан. В настоящее время судьба бюджетного федерализма в России зависит нестолько от той или иной его модели, сколько от способности государства какединого целого преодолеть разрушительный экономический кризис, спадпроизводства, осуществить переход в масштабах страны к иной рыночнойстратегии финансовой стабилизации. Нельзя допустить ситуации, когдаразвитие бюджетного федерализма само превратится в фактор усиленияэкономического и политического кризиса: еще более ослабит федеральныйбюджет, вместо борьбы за оздоровление реального сектора экономикиактивизирует борьбу за дележ федеральных налогов, приведет к кризисуобщероссийского рынка ценных бумаг из-за конкуренции федеральных ирегиональных государственных облигаций, заблокирует усилия центра впроведении единой эмиссионной, кредитной и процентной политики и политикисокращения бюджетного дефицита. Бюджетный федерализм необходимо все болееосознанно сближать с общей макроэкономической политикой рыночных реформ.Решение проблем бюджетного федерализма в конечном итоге позволитстабилизировать российскую государственность, повысить управляемость иобъективность нашей рыночной экономической системы. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ДЕФИЦИТОМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет безсальдо, возможен только теоретически. Бюджетный дефицит - превышениерасходов бюджета над его доходами - это финансовое явление, с которым в теили иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира.Бесспорно, бюджетный дефицит - нежелательное для государства явление: егофинансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции,с помощью неэмиссионных средств - к росту государственного долга. Тем неменее бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных,катастрофических событий, так как различным может быть качество, природадефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупныхгосударственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не являетсяотражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становитсяследствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги вструктуре общественного воспроизводства. Еще Дж. М. Кейнс в целяхвзбадривания экономического роста и обеспечения полной занятостирекомендовал проводит политику дефицитного финансирования. Дефицит бюджетаможет возникнуть и в результате чрезвычайных обстоятельств - войн,стихийных бедствий, катаклизмов - когда обычных резервов становитсянедостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода. В такихслучаях бюджетный дефицит, естественно, нежелательное, но неизбежноеявление. Наконец, существует и третья, наиболее опасная и тревожная формабюджетного дефицита, когда он является отражением кризисных явлений вэкономике, ее развала, неспособности правительства держать под контролемфинансовую ситуацию в стране. В этом случае требуется принятие не толькосрочных и действенных экономических мер, но и соответствующих политическихрешений. Следует отметить, что государственные бюджеты западных стран сразвитой рыночной экономикой продолжают оставаться хронически дефицитными.Однако в условиях относительно устойчивого экономического положения,динамично развивающейся экономики с устойчивыми и эффективнымимеждународными связями бюджетные дефициты (конечно, в допустимых границах)не рассматривается как крайне отрицательные финансовые показатели. В долгжили и продолжают жить многие экономически развитые государства, хотясправедливо было бы отметить наметившуюся в последнее время тенденцию ксокращению бюджетного дефицита экономически развитых стран. Нормальнымсчитается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции встране. Такой дефицит бюджета обычно покрывается низкопроцентными илибеспроцентными кредитами Центробанка. Международные стандарты предполагаютвозможный дефицит бюджета на уровне 2 - 3 % ВНП. Такой ли больший дефицитгосударственного бюджета финансируется за счет эмиссии государственныхценных бумаг, доходность которых обычно ниже, чем средняя доходность нафинансовом рынке, поскольку, в отличии от других видов доходов, доходы погосударственным ценным бумагам не облагаются налогом. С позиций жеинтересов государства наиболее эффективным источником финансированиявнутреннего долга являются внешние займы и кредиты, так как они неотвлекают финансовые ресурсы из внутреннего денежно-кредитного оборота. Чтоже происходит в России? Несмотря на рост налогов и некоторое увеличениененалоговых доходов, бюджет Российской Федерации продолжает оставатьсярезко дефицитным. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итоги, хотелось бы вновь остановиться на некоторых аспектахсовершенствования бюджетного устройства Российской Федерации. Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условияхопределяется объективными требованиями экономической действительности.Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации,еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетныхотношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования неуменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетнойвласти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которыхрынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать дляэтого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование. Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способнооказать значительное положительное воздействие на функционирование всейрыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как поотношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительнона принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным икачественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированностии осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицитаи государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способныпревратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики вмощный стимул экономического роста. Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройстваРоссийской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и винституциональной и финансово - кредитной сферах. Была создана качественноновая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволила на основечетко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рациональнопроводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждогоэтапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формированиес последующим переходом к казначейской системе исполненияконсолидированного бюджета Российский Федерации. Подготовлен к принятиюНалоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующимвзаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничитполномочия федеральных и региональных органов власти по установлению ивзиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезнымшагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением вто же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:1. Социально-экономическое положение России - М., Госкомстат, 19972. Концепция бюджета: Pro et contra // Экономика и жизнь. 1996. № 42(октябрь).3. Указ Президента Российской Федерации "Об основных направленияхналоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплениюналоговой и платежной дисциплины" от 8 мая 1996 г. № 6854. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф.Л. А. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 19975. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук - Минск,Высшая школа, 19956. Федеральный закон«О бюджетной классификации Российской Федерации». ПринятГосударственной Думой 7 июня 1996 года. Одобрен Советом Федерации 26июня 1996 года.СОДЕРЖАНИЕ:1. ВВЕДЕНИЕ 22. РАЗРАБОТКА И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ 43. СТРУКТУРА ДОХОДОВ 74. СТРУКТУРА РАСХОДОВ 155. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ 196. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ДЕФИЦИТОМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ 237. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 258. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 26




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура iconСодержание Введение Государственный кредит, его сущность, необходимость и формы организации
Понятие, социально-экономическая сущность и особенности государственного кредита
Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура iconБюджет социально-экономическая сущность

Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура iconКонтрольная работа по дисциплине «Финансы» на тему: «Государственный кредит, его социально-экономическая сущность»

Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура icon«Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования»
Государственный бюджет, его структура и основные макроэкономические функции
Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура iconГосударственный бюджет как инструмент
Государственный бюджет, его структура и основные макроэкономические функции
Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура iconТема №15: Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования. Содержание Введение
Государственный бюджет, его структура и основные макроэкономические функции
Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура icon1. государственный бюджет, его структура и основные макроэкономические функции Термин «бюджет» в экономической литературе одновременно используется для определения
Бюджет государственный – «система определенных денежно-распределительных отношений, регламентируемых государственными органами власти,...
Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура iconВведение Государственный бюджет, его структура
Балансирование государственного бюджета и его особенности в России
Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура icon1 Социально-экономическая сущность инвестиций
...
Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура iconНародным хозяйством (экономика труда) вопросы к экзамену труд: социально-экономическая сущность, основные функции и виды. Характеристика основных понятий, связанных с трудом
...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы