Уголовная ответственность за экологические преступления icon

Уголовная ответственность за экологические преступления



НазваниеУголовная ответственность за экологические преступления
Дата конвертации10.07.2012
Размер199,4 Kb.
ТипРеферат
Уголовная ответственность за экологические преступления


Содержание: Введение…………..………………………………………………………………3 1. Понятие и принципы уголовной ответственности за экологические преступления……………………………………………………………………..4 2. Характеристика преступлений против окружающей среды……………..10 3. Уголовное наказание за экологические преступления…………………...15 Заключение……..…………………………………………………………….....18 Список литературы………...………….………………………………………..20 Введение. Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальныхпроблем современности. Научно-технический прогресс и усилениеантропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострениюэкологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняетсяприродная среда, утрачивается естественная связь между человеком иприродой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое инравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическаяборьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира снаихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достиглоневиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимаяво внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетамспециалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национальногодохода страны. Экологическая проблема номер один в РФ - загрязнениеокружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Среднийвозраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятыйребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствиенарушения на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеетразличные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООНнарод РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории странызанимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологическихситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом,отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемойнаселением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Списокподобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что намвсем - жителям необъятной и богатой ресурсами России - пора осознать, чтовремя нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. Завсе нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлениемответственности. В противном случае человек расплачивается не только своимздоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействиена природную среду есть не что иное, как уничтожение биологической основысуществования человека, современная форма каннибализма. В связи с этим, государство вынужденно использовать дляпредотвращения этих негативных последствий, один из самых строгих рычаговвоздействия на неправомерное поведение человека – уголовнуюответственность. 1. Понятие и принципы уголовной ответственности за экологические преступления «Юридическая ответственность – обязательный элемент механизма правовогорегулирования общественных отношений и защиты сложившегося правопорядка.Она побуждает, «принудительно стимулирует» правообязанных,правоуполномоченных лиц к поведению, предписанному законом. Способы и мерытакого побуждения многообразны и, как правило, конкретны. Вся ихсовокупность составляет общеправовой институт юридическойответственности»[1]. Юридическая ответственность наряду с экологическим контролем и другимисредствами воздействия на правонарушителей природоохранногозаконодательства является одним из действенных рычагов защиты прав изаконных интересов граждан, общества и государства в сфере обеспеченияэкологической безопасности и охраны окружающей среды в целом. «Для уясненияи общей характеристики юридической ответственности в сфере обеспечениярационального использования природных ресурсов и охраны окружающейприродной среды исходным является понятие экологического правонарушения,под которым разумеется виновное, противоправное деяние, нарушающееприродоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природнойсреде, экологической безопасности и здоровью человека. Экологическое правонарушение является основанием возложенияюридической ответственности на виновного. При этом под юридическойответственностью понимаются предусмотренные законом неблагоприятныепоследствия за совершение экологического правонарушения»[2]. Данноеопределение, однако, не является единственным в науке экологическое право.Так, в частности, М.М. Бринчук[3] определяет юридическую ответственность заэкологические правонарушения как «отношение между государством в лицеспециально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды,правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившимэкологическое правонарушение лицом (физическим, должностным илиюридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания». «Юридическая ответственность за экологические правонарушениярассматривается в трех взаимосвязанных аспектах: - как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законом; - как правоотношение; - как правовой институт, то есть совокупность юридических норм. Юридическая ответственность как вид государственного принужденияобеспечивается различными мерами и средствами. Основными из них являютсямеры убеждения и принуждения. Как правоотношение юридическая ответственность за экологическиеправонарушения включает в себя отношения, возникающие между государством влице его органов и правонарушителем. Эколого-правовая ответственность как правовой институт представляетсобой систему юридических норм, обеспечивающих порядок применения иреализацию принудительных мер воздействия к правонарушителю. Особенностьюданного правового института ответственности является его комплексность. Всистему норм юридической ответственности за экологические правонарушениявходят нормы различных отраслей права: земельного, лесного, водного,горного, природоохранного, административного, гражданского, уголовного идр.»[4] Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основныхфункций: - -стимулирующую к соблюдению норм права окружающей среды; - -компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека; - -превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений; - -карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения. Юридическая ответственность за экологические правонарушенияпредставляет собой комплексный институт экологического права, состоящий издвух частей: первая объединяет правоотношения, возникающие по фактунарушения эколого-правовых норм (земельных, водных, лесных, по охранеатмосферного воздуха); вторая – правоотношения по применяемым санкциям заэти правонарушения (уголовным, административным, гражданско-правовым,дисциплинарным и т.д.). Обе части существуют в органическом единстве, ибо при отсутствиипервой части (нарушения) существование второй (санкции) становитсяизлишним. Однако отсутствие санкций превращает институт эколого-правовойответственности в обычную декларацию. Распространены три классификации юридической ответственности заэкологические правонарушения: по видам охраняемых правом природныхобъектов; способам причинения вреда окружающей природной среде; применяемымсанкциям и т.п.[5] Основной считается классификация по видам природных объектов,охраняемых законом, в соответствии с которой выделяют административную,дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую и уголовнуюответственность. «Уголовная ответственность – это вид юридической ответственности,заключающейся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершениипреступления, предусмотренного УК. При этом лицо подлежит уголовнойответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) инаступившие общественно опасные последствия, в отношении которыхустановлена его вина».[6] Уголовная ответственность начинается с моментавступления в силу обвинительного приговора, а полностью реализуется вотбытии наказания, назначенного судом. Уголовная ответственность наступает за совершение экологическихпреступлений, которые представляют собой повышенную общественную опасностьи предусмотрены уголовным законодательством. При этом уголовнаяответственность при наличии всех элементов состава экологическогопреступления может наступить не только за оконченное преступление, но и запопытку его совершения, за приготовление и покушение на преступление. Понятие уголовной ответственности за экологические преступления даетсяв ст.85 Закона об охране окружающей природной среды. Она гласит:должностные лица и граждане, виновные в совершении экологическихпреступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих наустановленный в России экологический правопорядок, экологическуюбезопасность общества и причиняющих вред окружающей среде и здоровьючеловека, несут уголовную ответственность, предусмотренную УК РФ. Следует, однако, отметить, что сфера применения уголовнойответственности за нарушения экологического законодательства в сравнении сдругими видами и группами преступлений весьма незначительна. На практикеуголовная ответственность никогда не играла существенной роли в обеспечениивыполнения требований природоохранительного законодательства, а в последниегоды вовсе наблюдается четко выраженная тенденция к постоянному снижениючисла осужденных за экологические преступления, особенно по статьям,предусматривающим ответственность за загрязнение окружающей среды.Уголовные дела о самых массовых и опасных нарушениях – загрязнениях водногои воздушного бассейнов составляют лишь 0,96% общего числа экологическихпреступлений, загрязнении земли – 0,75%. Само количество таких делуменьшилось за 1996г. соответственно на 22 и 32,8%. Низкая эффективностьприменения уголовной ответственности объясняется, в частности, отсутствиемметодик определения уровней загрязнения.[7] В большем размере обычноприменяются нормы об уголовной ответственности за правонарушения, связанныес браконьерством, незаконной порубкой леса и другими незаконными захватамиприродных ресурсов. Экологические преступления относятся в России к категории наиболеераспространенных. Но при этом латентность экологических преступленийдостигает 95-99%.[8] Что касается принципов уголовной ответственности за экологическиепреступления, то Уголовным кодексом РФ предусматривается ряд принципов,которые имеют отношение к охране окружающей среды. Прежде всего, преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут определяться только в УК РФ. Это означает, чтоникакие другие законы, в том числе и об охране среды, не могутпредусматривать уголовной ответственности помимо УК РФ. Законодательством предусматриваются задачи УК РФ, и хотя их немного,в них присутствуют экологические цели. Так, задачами УК РФ являются: охранаправ и свобод человека и гражданина (в том числе экологические),собственности (в том числе на природные ресурсы), общественного порядка иобщественной безопасности (в том числе экологического правопорядка),окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступныхпосягательств, обеспечение мира и безопасности человечества (например,путем установления уголовной ответственности за экоцид), а такжепредупреждение преступлений (в том числе экологических). Для обеспечения предупреждения и пресечения экологическихпреступлений немаловажное значение имеют принципы справедливостипривлечения к ответственности и применения наказания, означающиенеобходимость установления виновности лица в общественно опасных действиях(бездействии) и наступлении общественно опасных последствий. Объективноевменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда,не допускается. Наказание должно быть справедливым: соответствоватьхарактеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствамего совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то жепреступление. Основанием уголовной ответственности является совершениедеяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УКРФ. Уголовное законодательство должно обеспечивать безопасность человека. 2. Характеристика преступлений против окружающей среды Составы экологических преступлений отличаются от составов другихвидов, предусмотренных уголовным законодательством, по двум основнымпризнакам – объекту и наличию вреда, причиненного природной среде.Непосредственным объектом экологического преступления является компонентприродной среды, органически связанный с окружающим естественным миром. Дляприродных объектов в экологических преступлениях характерно то, что этиобъекты соединяют в себе три титула – объектов природы, объектовсобственности и объектов хозяйствования. Другой важной особенностьюэкологических преступлений является причинение вреда природной среде.Поэтому деяния, которые квалифицируются как преступные, но не причиняющиенепосредственно вреда природе, не могут рассматриваться как экологическиепреступления. Уголовный кодекс РФ предусматривает 17 составов экологическихпреступлений. Все составы преступлений, сформулированные в действующем УК РФ, сточки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию, иохране окружающей среды, можно подразделить на три категории: специальныеэкологические составы, смежные, дополнительные.[9] Специальные экологические составы (их 17) сформулированы в отдельнойглаве «Экологические преступления» (гл.26), которая помещается в раздел IX«Преступления против общественной безопасности». Условно данные составыможно классифицировать по нескольким группам – соответственно объектаохраны окружающей среды. Преступления общего характера – против охраны окружающей среды. Это –нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушениеправил обращения с экологически опасными веществами и отходами, нарушениеправил безопасности при обращении с микробиологическими агентами илитоксинами, нарушение режима особо охраняемых природных территорий иприродных объектов (ст.246 – 248, 262). Посягательства на общественные отношения в области рациональногоиспользования и сбережения земли и ее недр. Это – порча земли, нарушениеправил охраны и использования недр (ст.254, 255). Охрана водных отношений. Это – загрязнение вод, загрязнение морскойсреды, нарушение законодательства Российской Федерации о континентальномшельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст.250,252, 253). Защита растительного мира (флоры). Это – незаконная порубка деревьеви кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение установленныхдля борьбы с болезнями и вредителями растений правил, незаконная добычаводных растений (ст.249, 256, 260, 261). Наконец, преступления, посягающие на общественные отношения в областиохраны животного мира и атмосферного воздуха. Это незаконная добыча водныхживотных, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота,нарушение ветеринарных правил, нарушение критических местообитаний дляорганизмов, занесенных в Красную книгу РФ, загрязнение атмосферы (ст.249,251, 256-259).[10] К специальным экологическим составам относится ряд составов,сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Уголовногокодекса:- нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст.215);- сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни илиздоровья людей (ст.237);- жестокое обращение с животными (ст.245);- экоцид (ст.358). Родовым объектом указанных экологических преступлений являетсяэкологическая безопасность человека, населения, государства. «Под экологической безопасностью понимается состояние защиты жизненноважных интересов личности, населения, государства и международногосообщества в процессе взаимодействия общества и природы от угроз со стороныприродных объектов, естественные свойства которых существенно измененыпутем загрязнения, засорения или истощения в результате противоправной ивиновной антропогенной деятельности».[11] «Предмет экологических преступлений - различные элементы окружающейсреды (природные комплексы, то есть экологические системы, природныересурсы)».[12] Эти составы по своему содержанию, несомненно, являютсяэкологическими. С учетом объекта экологических преступлений можно выделитьдва вида преступлений, посягающих на: 1) экологический правопорядок в целом. Объектом таких посягательств являются общественные отношения по поводу окружающей среды как интегрированного объекта правового регулирования использования и охраны. По Уголовному кодексу к данному виду преступлений относятся составы, сформулированные в статьях 215, 237, 247-249, 259, 262, 358; 2) порядок использования и охраны отдельных природных ресурсов. Это – преступления, предусмотренные ст.245, 250-258, 260-261 УК РФ. Заметим, что диспозиции всех статей об ответственности за специальныеэкологические преступления являются бланкетными и отсылают к различногорода законам и подзаконным нормативным актам, в которых сформулированытребования экологической безопасности. В зависимости от последствий экологическое законодательствопредусматривает три категории преступлений: нарушение; нарушение,повлекшее значительный ущерб, нарушение, повлекшее смерть человека. Смертьчеловека вследствие экологического преступления оценивается законом какнеосторожность. С точки зрения санкций, установленных за специальные экологическиепреступления, их можно отнести к менее тяжким преступлениям. Только по двумсоставам может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок довосьми лет: за нарушение правил обращения экологически опасных веществ иотходов, повлекшее по неосторожности смерть человека или массовоезаболевание людей, и за уничтожение или повреждение лесов либо насаждений,не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом или врезультате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами, отбросами(ст.247, 261 УК РФ). Смежными составами преступлений в области природопользования и охраныокружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологическиефункции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка: отказ впредоставлении гражданину информации (ст.140); регистрация незаконныхследок с землей (ст.170); терроризм (ст.205); нарушение правил безопасностипри ведении горных, строительных или иных работ (ст.216); нарушение правилбезопасности на взрывоопасных объектах (ст.217); нарушение правил учета,хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихсявеществ и пиротехнических изделий (ст.218); нарушение правил пожарнойбезопасности (ст.219); незаконное обращение с радиоактивными материалами(ст.220); хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст.221);незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта(ст.234); нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст.236); нарушениеправил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонтемагистральных трубопроводов (ст.269); планирование, подготовка,развязывание или ведение агрессивной войны (ст.353); производство илираспространение оружия массового поражения (ст.355); применение запрещенныхсредств и методов ведения войны (ст.356). Эти составы приобретаютэкологическое значение лишь тогда, когда в результате совершаемыхпротивоправных действий нарушаются правила природопользования и причиняетсявред окружающей среде. Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, приопределенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраныокружающей среды. К дополнительным следует отнести ряд преступлений противгосударственной власти, интересов государственной службы и службы в органахместного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями(ст.285); превышение должностных полномочий (ст.286); служебный подлог(ст.292); халатность (ст.293). Предусмотренные этими статьями преступлениямогут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своимидействиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающейсреде. При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушениемэкологического законодательства, следует иметь в виду руководящиеразъяснения, сформулированные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «Опрактике применения судами законодательства об ответственности заэкологические правонарушения».[13] В частности, необходимо отграничиватьэкологические преступления от экологических проступков. В случаевозникновения трудностей в разграничении уголовно наказуемых деяний отадминистративных проступков особое внимание следует уделять выяснению всехобстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения,последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда ипричиненного ущерба (п.13). Преступления, предусмотренные ст.256 (незаконная добыча животных ирастений), ст.258 (незаконная охота), считаются оконченными с моментаначала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, былили фактически добыты водные животные и растения, рыба или иные животныеПреступления, связанные с причинением крупного ущерба, образуют оконченныйсостав лишь при наличии реального ущерба (п.17 Постановления). Следует отметить, что «в Уголовном кодексе расширяются идифференцируются параметры уголовно-правовой ответственности заэкологические преступления, в том числе преступления, связанные с опаснымидля общества и окружающей среды вредными воздействиями на различные объектыэкологической системы – землю, атмосферу, воды, животный и растительныймир, безопасность человека. Предусматривается (что очень важно) уголовно-правовая ответственность за нарушение правил экологической безопасности припроектировании, размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов,отрицательно влияющих на окружающую природную среду; уголовнаяответственность должностных лиц за преднамеренное сокрытие или искажениеэкологической информации. Закрепление в уголовной законе положения обобязанности должностных лиц соответствующих государственных органовсвоевременно обеспечивать граждан необходимой экологической информацией,особенно в сфере безопасности человека, является исключительно важным сточки зрения предотвращения вредных для граждан последствий, а такжерасширения возможности предъявлять к государственным органам требования овозмещении причиненного гражданам вреда экологическими преступлениями».[14] 3. Уголовное наказание за экологические преступления Уголовным кодексом РФ предусматриваются за совершение экологическихпреступлений (как в главе «Экологические преступления», так и в другихглавах) различные виды наказаний: от штрафа до лишения свободы.Ответственность за экологические преступления разнообразна и используетпочти всю палитру возможных видов уголовного наказания. За совершение экологических преступлений УК РФ предусматриваетследующие виды наказаний:- штраф, то есть «денежное взыскание, назначаемое в пределах,предусмотренных УК РФ, в размере, соответствующем определенному количествуминимальных размеров оплаты труда, установленных законодательствомРоссийской Федерации на момент назначения наказания, либо в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за определенный период».[15]Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологическиепреступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления.Минимальный размер штрафа – 200 минимальных размеров оплаты труда,максимальный – до 700 минимальных размеров оплаты труда.- лишение права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью. «Данный вид наказания используется в виде основного илидополнительного в тех случаях, когда совершение преступления связано сдолжностным положением осужденного либо характером его профессиональнойдеятельности».[16] Такое наказание предусмотрено за многие экологическиепреступления. Иногда установлен и срок действия данного наказания.- обязательные работы, которые заключаются в выполнении осужденным всвободное от основной работы или учебы время бесплатных общественнополезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления.Они устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4-хчасов в день. Данный вид наказания установлен, в частности, за незаконнуюпорубку деревьев и кустарников.- исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного, при этомиз его заработка производятся удержания в доход государства в размере,установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Такое наказаниеустановлено, к примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил,установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 1 года); зазагрязнение атмосферы (до 2 лет); за порчу земли (до 2 лет); за нарушениережима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2лет).- ограничение свободы. Оно заключается в содержании осужденного, достигшегок моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, вспециальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления заним надзора. Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 3 лет);уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации (до 3 лет).- арест. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгойизоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев);за загрязнение морской воды (до 4 месяцев).- лишение свободы на определенный срок. Данный вид наказанияпредусматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правилохраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); за нарушениеправил обращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); занарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либодругими биологическими агентами или токсинами (от 2 до 5 лет); зазагрязнение вод (до 5 лет); за загрязнение атмосферы (до 3 лет); за порчуземли (до 3 лет); за уничтожение критических местообитаний для организмов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет); за уничтожениеили повреждение лесов (до 8 лет). Наиболее строгая уголовнаяответственность предусмотрена за экоцид, то есть массовое уничтожениерастительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, атакже совершение иных действий, способных вызвать экологическуюкатастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12до 20 лет. Применение уголовной наказания характеризуется особыми уголовно-процессуальными процедурами - дознание, предварительное следствие, судебноеразбирательство уголовного дела. Субъектами уголовного наказания заэкологические преступления могут быть только физические лица, достигшие 16-летнего возраста. «Уголовное наказание применяется только судом за совершениепреступления и объявляется в тех случаях, когда другие, более мягкие мерынаказания представляются недостаточными, нерезультативными, а исправление иперевоспитание нарушителей природоохранного законодательства предполагаетприменение более строгих уголовных санкций».[17] «Уголовный кодекс РФ значительно усилил ответственность запреступления против окружающей среды: норм о ней стало почти в три разабольше, увеличилась и максимальная планка наказаний, что свидетельствует обизменении взглядов на степень общественной опасности вторжения человека вокружающую среду, о критической оценке современного состояния окружающейсреды, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на ееспасение, иначе может оказаться поздно».[18] Заключение. В заключении хотел бы отметить, что не смотря на ранее сказанное,обращают на себя внимание незначительные цифры привлечения к уголовнойответственности. Причина этого кроется не только в недостаткахправоохранительных органов, но и гораздо глубже. По мнению большинства криминологов, декриминализация некоторыхэкологических преступлений может способствовать усилению борьбы с ними, таккак создает условия для быстрой и неотвратимой ответственности за них.Исправительно-трудовая практика свидетельствует, что ужесточение наказаниясамо по себе, не поддержанное комплексом социальных мер, отнюдь не снижаетпреступности. Более того, необоснованное усиление наказаний, равно как инеоправданное их смягчение, может снизить их эффективность. «Экологические проблемы, тесно связанные с экономическими, труднорешить с помощью лишь уголовной репрессии: вековой опыт показывает, чтоключ к их решению лежит в плоскости концептуального, политического,воспитательного, нравственного характера, а уже потом - юридического,уголовного. Установление в законе и применение на практике уголовнойответственности способствует их предупреждению, когда иные, более мягкиемеры воздействия оказываются недостаточными, нерезультативными».[19] Список использованной литературы: 1. Уголовный кодекс Российской Федерации. 2. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М.: НОРМА, 2000. 3. Веденин Н.Н. Экологическое право: Учебник. – М.: Право и закон, 2000. 4. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 1999. С. 475. 5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. – М.: НОРМА, 1998. 6. Плешаков А.М. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями. – М., 1994. 7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998г. №14 // Российская газета. 1998г. 24 ноября. 8. Чубуков Г.В. Понятие и виды ответственности за нарушение экологического законодательства. / Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сб. научных статей. Вып. 1. / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. – М.: ЮИ МГУ путей сообщения, 2000. 9. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. 10. Экологическое право: Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право. 2000.-----------------------[1] Чубуков Г.В. Понятие и виды ответственности за нарушение экологическогозаконодательства. / Актуальные проблемы теории права и государства иэкологического права: Сб. научных статей. Вып. 1. / Под ред. А.И. Бобылева,Н.А. Духно. – М.: ЮИ МГУ путей сообщения, 2000. С. 19.[2] Веденин Н.Н. Экологическое право: Учебник. – М.: Право и закон, 2000.С. 111.[3] Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. –М.: Юристъ, 1999. С. 475.[4] Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. / Под ред. Ю.Е.Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. С. 238-239.[5] Экологическое право: Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В.Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право. 2000. С. 201.[6] Ст. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации.[7] Экологическое право: Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В.Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право. 2000. С. 214.[8] Плешаков А.М. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями.– М., 1994. С. 5.[9] Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. –М.: Юристъ, 1999. С.488.[10] Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М.: НОРМА, 2000. С.227.[11] Экологическое право. Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В.Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право, 2000. С.217.[12] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. / Подобщ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. – М.: НОРМА, 1998. С. 556.[13] Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судамизаконодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5ноября 1998г. №14. // РГ. 1998г. 24 ноября.[14] Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. / Под ред. Ю.Е.Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. С.245.[15] Ч.1 ст.46 Уголовного кодекса Российской Федерации.[16] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. / Подобщ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. – М.: НОРМА, 1998. С.100.[17] Экологическое право. Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцеквский,В.В. Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право, 2000. С. 217-128.[18] Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М.: НОРМА. 2000. С.229.[19] Там же. С.230.




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Уголовная ответственность за экологические преступления iconУголовная ответственность и состав преступления

Уголовная ответственность за экологические преступления iconУголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства

Уголовная ответственность за экологические преступления iconКурсовая работа
Соответственно и уголовная ответственность за эти преступления может наступать по различным статьям Уголовного кодекса
Уголовная ответственность за экологические преступления iconПроект по обж на тему «Уголовная ответственность несовершеннолетних.»
Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать...
Уголовная ответственность за экологические преступления iconКурсовая работа по уголовному праву. Тема : «Уголовная ответственность за квартирные кражи (вопросы квалификации )»
Тема : «Уголовная ответственность за квартирные кражи (вопросы квалификации)»
Уголовная ответственность за экологические преступления iconЭкологические преступления
Российской Федерации экологический правопорядок и экологическую безопасность (Уголовный кодекс РФ. Глава 26. Экологические реступления....
Уголовная ответственность за экологические преступления iconУголовная ответственность за бандитизм

Уголовная ответственность за экологические преступления iconУголовная ответственность и ее основание

Уголовная ответственность за экологические преступления iconУголовная ответственность, косвенный умысел, неосторожность

Уголовная ответственность за экологические преступления iconУголовная ответственность за совершение преступлений в сфере налогообложения

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы