Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву icon

Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву



НазваниеБанковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву
страница4/9
Дата конвертации09.07.2012
Размер0.68 Mb.
ТипДиплом
скачать >>>
1   2   3   4   5   6   7   8   9

2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЦЕНТРОБАНКА РФ КАК СУБЪЕКТА БАНКОВСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

2.1. Современные проблемы финансово-правовой политики в отношении публично-правового статуса Центрального Банка Российской Федерации



На современном этапе развития российской правовой системы с учетом социально-экономических и политико-правовых реалий продолжают оставаться актуальными научно-теоретические и практические вопросы публично-правового статуса Центрального банка Российской Федерации1, в связи с чем необходимо научное осмысление практики реализации конституционных основ финансово-правового статуса Банка России2, доктринальное исследование особенностей его публично-правового статуса как органа государственной власти особого рода, не входящего ни в одну из ветвей власти3, являющегося органом государственного управления в сфере денежно-кредитных отношений, выполняющего значительную роль в финансовой деятельности государства4, анализ особенностей публично-правового статуса Банка России с позиций финансового права как государственного финансово-кредитного органа (органа банковского регулирования и банковского надзора) с учетом административно-правовых аспектов его деятельности как органа государственного управления в сфере денежно-кредитных отношений1.

При формулировании выводов об особом публично-правовом статусе Банка России следует учесть правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данные в Определении от 14 декабря 2000 г. № 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»2 о том, что статус Центрального банка Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации, в ст. 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (ч. 1) и в качестве основной функции - защита и обеспечение устойчивости рубля (ч. 2), и поэтому данные полномочия по своей правовой природе отнесены КС РФ к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.

В указанном аспекте имеет значение также вывод Конституционного Суда Российской Федерации в Определении № 268-О о том, что регистрация, лицензирование кредитных организаций, а также отзыв у них лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренные Федеральными законами «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и «О реструктуризации кредитных организаций», по существу, являются законодательной реализацией конституционной функции Банка России, который осуществляет банковское регулирование, надзор и контроль посредством принятия нормативно-правовых актов и индивидуально-правовых (ненормативных) актов на основе оперативной информации как о состоянии экономики в целом, так и в области денежно-кредитной политики.

В связи с изложенным представляется, что обсуждающееся в настоящее время лишение Банка России надзорных полномочий не только нецелесообразно, но и в определенной степени антиконституционно. Современная конструкция двухуровневой банковской системы, в которой Банк России наделен функциями надзора, отвечает требованиям рыночной экономики и характеризуется исторической преемственностью. Осуществление функций надзора Центральным банком Российской Федерации позволяет квалифицированно оценивать эффективность нормативно-правовых актов, оперативно вносить изменения и дополнения в эти акты, тем самым совершенствуя надзор за кредитными организациями, что актуально для защиты прав вкладчиков, укрепления рыночной дисциплины и правопорядка в банковской системе Российской Федерации.

Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительные права и обязанности по установлению обязательных для органов государственной власти, всех юридических и физических лиц правил поведения по вопросам, отнесенным к его компетенции и требующим правового регулирования, о чем также сделан вывод в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 268-О.

Конституционные основы финансово-правового статуса Банка России находят свое дальнейшее развитие в арбитражной практике, о чем свидетельствуют многочисленные примеры судебных дел по налоговым спорам, когда Банк России отстаивал льготу по земельному налогу как орган государственной власти и управления и добился положительного решения1. Подтверждением особых имущественных прав Банка России служит судебная практика по регистрации прав Банка России на недвижимое имущество, с одной стороны, права федеральной собственности и в то же время владения, пользования, распоряжения Банка России1.

В заключение следует подчеркнуть, что совершенствование правового статуса Банка России не должно нарушать конституционных основ его деятельности, принципов независимости в осуществлении функции обеспечения устойчивости рубля. Думается, что развитие законодательства о статусе Банка России актуальнее осуществлять в направлении государственного воздействия на процессы в банковской сфере, расширения полномочий Банка России по определению и развития государственной денежно-кредитной политики. Представляется более целесообразным осуществление правовой политики по совершенствованию надзора за деятельностью кредитных организаций в рамках Центрального банка Российской Федерации.

1   2   3   4   5   6   7   8   9




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconДипломная работа на тему: «Банковские риски и методы их регулирования в ОАО «Промышленно-строительный банк» оглавление введение структура рисков и проблемы управления рисками
«Банковские риски и методы их регулирования в ОАО «Промышленно-строительный банк»
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconЦентральный Банк Российской Федерации Департамент подготовки персонала Московская Банковская школа Дипломная работа На тему: “Система электронных расчетов.
Сущность и основные понятия электронной системы безналичных расчетов в России
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconБанковские правоотношения и кредитная организация – контрольная работа
Кредитная организация это понятие, которое является, общим для банков и небанковских кредитных организаций. Банк это только разновидность...
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconЦентральный банк российской федерации указание
Центральный банк Российской Федерации (приложение 1 к настоящему Указанию), а также перечень форм отчетности и другой информации,...
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconРеферат по предмету «Экономика» на тему: «Центральный Банк рф, его задачи и функции»
В этом реферате я постараюсь рассказать о том, что представляет собой сейчас Центральный Банк рф, его задачах и функциях
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconГ. Москва 2001 Содержание Введение
Главным звеном банковской системы любого государства является центральный банк страны. В различных государствах такие банки называются...
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconРоль центрального банка в банковской системе
Главным звеном банковской системы любого государства является центральный банк страны. В различных государствах такие банки называются...
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconКонтрольная работа по трудовому праву Тема №8: Трудовые правоотношения
Виды трудовых правоотношений
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconЭкзаменационные вопросы по гражданскому процессуальному праву к комплексному государственному экзамену
Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, признаки, структура, содержание, объект. Основания возникновения гражданского...
Банковские правоотношения и Центральный Банк дипломная работа по праву iconКурсовая работа
Центральный банк и коммерческие банки. Их функции и характер взаимодействия в современных условиях
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы