Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв icon

Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв



НазваниеСтановление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв
Дата конвертации08.07.2012
Размер335.29 Kb.
ТипРеферат
Становление и развитие банковской системы в России в XVIII-XIXвв.


Министерство Образования Российской ФедерацииГосударственный Университет УправленияИнститут Национальной и Мировой ЭкономикиКафедра Государственного регулирования национальной экономикиКурсовая работапо экономической истории на тему:Становление и развитие банковской системы в России в XVIII-XIXвв.Выполнила:студентка МЭ1-3Репина М. М.Руководитель:д.и.н., профессорТолмачева Р. П.Москва2002 Оглавление.Введение. 21. «Банковское дело» на Руси и его особенности. 5 1.1. Появление первых кредитных учреждений. 5 1.2. Предпосылки к созданию первых банков России (20-30-е гг. XVIII в.). 82. «Царевы» банки 10 2.1. Первый банк - Дворянский (1754-1786) . 10 2.2. Медный (1758-1763) и Артиллерийский (1760-1763) банки. 13 2.3. Ассигнационные банки (1769-1843). 15 2.4. "Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции" (1754- 1782). 16 2.5. Астраханский банк (1764-1821). 18 2.6. Государственный заемный банк (1786-1860). 19 2.7. Кредитные учреждения для дворянства. 203. Финансовая система и развитие банков в XIX в. 21 3.1. Преобразования в первой половине XIXв. 21 3.2. Денежная система второй половины XIX в. 23 3.2.1. Государственный банк (с 1860г.). 24 3.2.2. Учреждения коммерческого кредита. 25 3.2.3. Ценные бумаги России. 27 3.2.4. Особенность накопления капитала. 27Заключение. 28Литература: 33 Введение. Банки, как коммерческие предприятия, возникли в связи с потребностямивоспроизводства, кругооборота промышленного и торгового капитала.Разложение натурального хозяйства, рост торговли и товарного обмена резкоповысили значение денежных расчетов и кредита. Переход к наемному труду вшироких масштабах приводил к тому, что все большая часть доходоввыплачивалась в денежной форме. Возник регулярный денежный оборот,организацию и техническое обслуживание которого банки взяли на себя. Банкисосредотачивают у себя огромные массы ссудного капитала путем привлечениясвободных денежных средств фирм и правительственных учреждений, сбереженийи доходов населения и предоставляют их в ссуду. По мере укрепления банков ипревращения их в самостоятельную отрасль предпринимательства они выступаюткак совокупный кредитор Банки - это предприятия, присущие любой нормально функционирующейэкономической формации, занимающиеся кредитованием и финансированиемпромышленности и торговли за счет денежных капиталов, привлеченных в видевкладов и путем выпуска собственных акций и облигаций. Возникновение международного банковского дела уходит корнями в далекоепрошлое, еще задолго до времен античности. Поэтому прежде чем приступить кизложению темы, было бы логично уделить некоторое место и время далекимпредкам банков не только царской России, но и всего мира. Банки в Древнем мире.
Первые "банки" представляли собой учреждения, призванные облегчитьденежное обращение - они принимали деньги на хранение (но не имели правараспоряжаться вкладами и хранили их в неприкосновенности), осуществляли засчет своих клиентов некоторые платежи. Известны "деловые дома" вНововавилонском царстве (Х в. - 560 г. до н.э.), "царские банки" в ДревнемЕгипте. В столице Древнего Египта - Александрии - существовал Центральный банк,располагавший отделениями практически по всей стране. Сеть древнеегипетскихбанков пользовалась монопольным правом ведения банковских операций впределах государства (подобного не знал даже Древний Рим). Взамен им былипредоставлены функции казначейств: сбор налогов, производство некоторыхплатежей (например, солдатского жалованья). Интересные подробности развития банковского дела мы находим в древнемВавилоне в VIII в. до н.э. Вавилонские купцы даже применяли что-то вродебанковского билета (называвшегося гуду), имевшего хождение наравне сзолотом, серебром и являвшегося прообразом бумажных денег. Античное банковское дело возникает еще в т.н. гомеровские времена(около Х в. до н.э.), т.е. когда денежное обращение у древних греков еще небыло развитым. Античные банки отдавали под залог, принимали на хранениесельскохозяйственную продукцию и ремесленные изделия. Появление денег вДревней Греции сильно влияет на развитие банковского дела. Широкое распространение (если можно применить данную фразу к той эпохе)банковская деятельность получает с начала IV в. до н.э. - тогда появляютсят.н. трапедзиты . Примечательно, что греческое слово, означающее банкира,по значению очень похоже на итальянское слово "банк" (banco - скамья,прилавок), поскольку будущие банкиры (трапедзиты в их числе), первоначальноосуществлявшие обмен денег на улице, сидели за прилавком, столом. Трапедзиты принимали на хранение вклады с целью производить платежи засчет вкладчиков. Им доверяли ценные документы, договоры, спорные суммы.Иногда трапедзиты являлись составителями договоров для контрагентов. В Древней Греции существовали специальные конторы, выдававшие небольшиессуды на непродолжительный срок, или значительный капитал для постройкикакой-либо ремесленной мастерской и т.п., другими словами, дляпромышленного предприятия. Подобные занятия приносили хороший доход,поскольку размер взимаемых процентов был не ограничен и колебался от 10 до20%. В позднейшее время древнегреческие банкиры стали оперировать не толькособственными капиталами, но и капиталами третьих лиц, поскольку частныелица часто боялись оставлять в собственном доме большие суммы и отдавалибанкирам. При необходимости выдачи денег в долг древнегреческие банкирыотдавали их под залог движимого и недвижимого имущества. К VI в. до н.э. в Греции появляются серьезные конкуренты частнымбанкирам - древнегреческие храмы с огромными капиталами. Сравнительно заневысокий процент (известен один заем из 10% на 5 лет) храмы давали взаймыбольшие суммы. Неприкосновенность храмовых сокровищниц привлекала вниманиечастных лиц, правителей и городов, желавших оставить на сохранение своиденьги. Условия вкладов нам неизвестны, но уже одно их существование должноговорить нам о многом. В Древнем Риме функции банкиров выполняли менсарии и аргентарии.Операции древнеримских аргентариев состояли в покупке, продаже и разменемонеты, и в других активных и пассивных сделках с наличностью и кредитом.Аргентарии принимали вклады, составляя расписку, по которой вкладчик мог влюбое время получить обратно собственные деньги. Существовали и срочные напродолжительное время процентные вклады. Аргентарий частенько являлсяпоручителем при заключении сделки между третьими лицами и по римскому правумог иногда вступить полным заместителем одного из контрагентов.Практиковался и перевод денег через аргентариев. У римских банкиров существовала довольно совершенная бухгалтерия. Так,в обиходе существовал "подручный" журнал, в который в хронологическомпорядке заносились все совершенные сделки. В приходно-расходной книгеотмечались только текущие денежные дела, а в главной книге - все суммы,поступившие в приход или расход. В главной книге для каждого клиентасуществовал особый счет, записанный на отдельной табличке. В древнеримском финансовом мире существовали свои термины. Если нектоосуществлял платежи из собственного кошелька - это называлось ex areapropria, при помощи банкира - per mensam scriptarum, т.е. посредствомбанкирских записей, поскольку банкир вместо платежа наличностью мог простопереписать определенную сумму с таблички одного вкладчика на табличкудругого. Подобного рода платежи путем переписывания сумм в счетах(transcribere) в одном "банке", или жирорасчеты - имели широкоераспространение. Отличительной чертой банковского дела в древности можно смело считатьнеучастие банков в операциях, связанных с частными капиталовложениями вэкономику. Мощные экономические, политические, социальные и др. процессы,разрушившие империи Древнего мира и приведшие к возникновению среднихвеков, разрушили и банковское дело. Эпоха средневековья становитсясвоеобразным плацдармом для повсеместного возникновения банковского дела вЕвропе, но это - тема для другого повествования. «Банковское дело» на Руси и его особенности.1.1. Появление первых кредитных учреждений. Первое появление кредитных учреждений на Руси произошло в конце XII в.,в Великом Новгороде, имевшем тесные торговые связи с немецким купечеством.В эту эпоху Новгород и Псков представляли собой богатейшие города, гдеиностранцы ощущали себя почти как дома, поскольку здесь все было словно какв Гамбурге или Любеке. По общему уровню цивилизации Новгород и Псковпревосходили Москву. Они превратились в обыкновенные русские города"среднего значения" только во время правления Ивана III и Ивана IVГрозного. Иван IV нанес завершающий удар по Новгороду, уничтожив "огнем имечом" не только его вольности, но и разграбив его материальные богатства. Монастыри и церкви служили местом существования торговых домов.Иваньковская община (по уставу Новгородской церкви св. Иоанна на Опоках)занималась денежными операциями (формирование собственного капитала за счетвступительных взносов купечества, прием вкладов и выдача ссуд, получениепривилегий в пользовании доходов). Первоначально деньги (товарные иметаллические) не оформлялись при предоставлении ссуды заложеннымимуществом. Постепенно начинают распространяться залоговые отношения. Русь усвоила основные положения византийского государственного права,приняла их организацию денежных операций (стремление государства охранятьмонополию в этих вопросах, регламентация операций и размера допустимыхпроцентов), Право на занятие подобным промыслом сдавалось на откуп.Псковское ссудное право оформляло кредитные сделки на особых «досках». Вденежный оборот вводились долговые обязательства - простые векселя. Поосновному правовому документу -Русской Правде - регламентировалась охрана ипорядок обеспечения имущественных интересов кредитора, порядок взиманиядолга, виды несостоятельности. На протяжении XIII-XVI вв. выполнение денежных операций былолокализовано сокращением международной торговли, отсутствием поддержки состороны князей и их городов, пытавшихся привить традиции мусульманскогокредитного дела (ссуда выступала как подарок, использование процента строгозапрещалось). Высокая ставка ссудного процента ростовщиков не стимулировалазарождение денежного хозяйства. Отсутствие мобильного денежного капитала, зависимость денежногообращения страны от импорта иностранных металлических денег в видетаможенных пошлин и акцизов на товары, периодически проводимые денежныереформы со стороны государства, географическая удаленность отдельныхрегионов страны не способствовали возникновению частного денежногопредпринимательства. Локальные очаги денежного хозяйства реально существовали в отдельныхрусских городах, но их развитие всецело зависело от государства. В 1665 г.псковским воеводой А. Ордин-Нащекиным была предпринята попытка создатьссудный банк для «маломочных» купцов. Его функции должна была исполнятьгородская управа, действовавшая при поддержке крупных торговцев. Отсутствиечетко разработанного плана деятельности, определения приоритетов,противодействия со стороны бояр и приказных чиновников обусловиликратковременный характер действий данного банка. В течение нескольких веков европейские страны привносили в зарождениебанковского дела новые традиции, обусловленные национальными особенностямиэкономического развития, уровнем товарно-денежных и кредитных отношений. Развитие кредитных учреждений на Руси шло долго и медленно. Какправило, русским купцам приходилось брать ссуды у иностранных банкиров,предоставлявших деньги на поистине кабальных условиях. При просрочкевыплаты долга нарастали дополнительные проценты. Купцы пытались прибегнутьк помощи царя-батюшки. Так, купечество подало челобитную АлексеюМихайловичу, в которой говорилось: "и в прошлых, государь, годах мы,торговые людишки, имали деньги у иноземцев на всякие товары и за те деньгиставили им всякие товары, и от того одолжали великие долги". При Алексее Михайловиче разрабатывались многочисленные проекты длясоздания "банков", но все они остались на бумаге. Даже Петр I Великий несправился с этой задачей, но зато он заложил основы для дальнейшегоразвития экономики страны. Начало XVIII в. для России ознаменовалось правлением Петра I Великого.Опираясь на достижения в разнообразных сферах деятельности государства,достигнутых предыдущими правителями, и за счет колоссального напряжениявсех ресурсов России царь поднимает страну на небывалую для неё высоту. Тем не менее, к середине XVIII в. в России складывается рядпротиворечий. С одной стороны, происходит дальнейший рост и укреплениефеодально-абсолютистского государства (самодержавия), но без экономическогобудущего, с другой - медленное развитие капитализма, лишенного политическойвласти. На рубеже XVII-XVIII вв. ростовщичество начинает не удовлетворятьпредставителей дворянства (у которых возрастает потребность в крупныхтратах, поскольку увеличиваются количество и качество товара) ипредставителей торгового капитала (заинтересованных в дешевых кредитах дляувеличения объемов сделок). Следовательно, на повестку дня встает вопрос обурегулировании данных проблем. Важнейшей задачей для феодального государства являлась забота об основеоснов - дворянстве, поэтому оно предпринимает ряд мер, направленных насоздание учреждений, призванных в первую очередь поддержать помещиков.Вторая особенность кредитно-банковской системы в России (вплоть до 60-х гг.XIX в.) заключалась в том, что в отличие от стран Европы, русские банкисоздавались на основе государственного, а не частного капитала. Впрочем,иного и быть не могло - в России самым богатым являлось государство. 1.2. Предпосылки к созданию первых банков России (20-30-е гг. XVIIIв.). Первые попытки создания в России банковского дела относятся к концу 20-х и 30-м гг. XVIII в., т.е. почти сразу после смерти Петра I Великого. В1729 г., во время краткого правления Петра II, у Монетной конторы начинаютпоявляться первые, пока еще не совсем четкие функции кредитования толькопод залог "посуды из золота и серебра". В случае невозможности выкупазаемщиком предметов, "оное осматривать, и буде взятые под заклад суммы,против указанной золоту и серебру цены стоит, выкупать на Монетный двор исплавливать". Выкупная операция строго не оговаривалась. В 1733 г. императрица Анна Иоанновна расширяет и упорядочиваетдеятельность Монетной конторы в плане кредитования, издав специальный указ"О правилах займа денег". "Понеже многия российские наши подданые, имея вденьгах нужду, принуждены занимать у чужестранных и у прочих, с несноснымивеликими процентами и с закладами такими, который против взятых денег в 1,5или вдвое стоить может… и дают не токмо по 12, но и по 15 и по 20процентов, чего во всем свете не водится…". В Монетной конторе можно было взять 8%-ные ссуду под залог драгоценныхметаллов ("а алмазных и прочих вещей, также деревень и дворов под залог ина выкуп не брать") в размере не выше чем на 75% стоимости сроком на одингод с правом отсрочки выкупа до трех лет. Разумеется, подобные ссуды могли брать только придворные круги, т.е.ограниченный круг лиц. Некоторые особо влиятельные сановники могли брать "вдолг" даже без залога. Немаловажным обстоятельством являлось для всесильныхвельмож и возможность добиться отсрочки платежей и погашения задолженностейпосредством "государевой казны". В результате деятельность Монетных конторв качестве банков оказалась незначительной и функционировала в крайнеограниченных масштабах, приблизительно до 1736 г. Однако появление подобного рода деятельности Монетной конторы далопрецедент некоторым государственным учреждениям - совершенно далеким отфинансов и кредитов - заняться "банкирским делом". По данным Сената (1754)аналогичными функциями кредитования занимались… Почтамт, Главныйкомиссариат (интендантское ведомство), канцелярия артиллерии и фортификациии др. Размеры кредитных операций (залог, сроки, размер процентов) осталсятайной даже для высших государственных органов! 2. «Царевы» банки 2.1. Первый банк - Дворянский (1754-1786) . Подлинная история банков относится к правлению Елизаветы Петровны,когда 23 июня 1754 г. был обнародован "Указ об учреждении ГосударственногоЗаемного Банка, о порядке выдачи из оного денег и о наказании ростовщиков".Банк состоял из двух фактически самостоятельных частей - Дворянского банка(с конторами в Москве и Санкт-Петербурге) и "Банком для поправления приСанкт-Петербургском порте коммерции". Создателем и разработчиком устава банка стал Петр Иванович Шувалов(1710-1762) - знаменитый русский государственный и военный деятель,фельдмаршал, одаренный и энергичный человек, но страдающий маниловщиной. Шувалов активно занимался реорганизацией внутренней жизни России;оставил значительный след и в армии - ввел на вооружение армии гаубицу"единорог". Правда, Петр Иванович, по меткому замечанию Екатерины II,разрабатывал реформы "хотя и не весьма для общества полезные, но достаточноприбыльные для него самого". Среди двух банков самым жизнеспособным оказался, разумеется, Дворянскийбанк, просуществовавший до 1860 г. Клиентами банка являлись дворяне империи(помещики) и иностранцы, принявшие "вечное" подданство и владевшихнедвижимостью в заранее оговоренных регионах России (впоследствии числоклиентов расширилось за счет прибалтийских, смоленских, малороссийских идр. помещиков). В главные функции банка входила выдача ссуд в сумме от 500 до 10.000руб. при 6% (т.н. указной процент) сроком выплаты не более трех лет подзалог имений, драгоценных металлов, бриллиантов, каменных домов (вкладыбанк не принимал). Размер ссуд "под имения" зависел от… количествакрестьянских душ у того или иного помещика (подобные условия просуществуютдо 1861 г., т.е. до отмены крепостного права). Для ограничения кредитакаждый крестьянин (душа) был оценен в 10 руб. (хотя его стоимостьопределялась при Елизавете Петровне в 30 руб.). Позднее цена возрастала: в1766 г. - 20 руб., в 1786 г. - 40 руб., в 1804 г. - 60 руб. В дальнейшем банк вносил постоянные коррективы в устав. Так, из-запостоянных жалоб помещиков на срок выплаты кредита, банк был вынужденсогласиться на пролонгацию ссуды: по истечению трех лет срок выплаты долговпродлили на один год, в 1761 г. - до 8 лет и т.д. При наличии "знатных и пожиточных" поручителей должник получал ещебольшие отсрочки (банк-то государственный, существующий длявспомоществования, а не изничтожения дворян!). Правило о продаже с торгов имений должников не получил широкойпрактики. Любопытен указ 1759 г., предусматривающий следующее: "котороеимение за неплатеж денег вступило в конфискацию, оное отдавать возвратно впосессию помещикам со взятием обыкновенных процентов". Банк шел навстречу помещикам, имевших менее 50 душ (50 душ х 10 руб. =500 руб.) - для них уменьшили размер ссуды. Уставной капитал Дворянского банка определялся в 750,0 тыс. руб.(московской конторе выделили 500,0 тыс., петербургской - 250,0 тыс.), чтовскоре оказалось недостаточно. Помещики брали деньги, возвращать которые ненамеревались. В результате уставной капитал правительство повышалонеоднократно, и к 1786 г. он составил 6 млн. руб. Из-за отсутствия банковских специалистов в России правильное ведениебухгалтерских дел сильно хромало - не только в Дворянском, но и в другихбанках. Поэтому правительству приходилось нанимать "немцев", т.е.иностранцев, и для обучения приставлять к ним "стажеров". Но спустя многиегоды бухгалтерией практически всегда занимались "немцы". Хотя по указуСената (7 апреля 1761 г.) Дворянский банк был обязан ежемесячноотчитываться о состоянии дел, в действительности постановление несоблюдалось. В 1781 г. новый директор банка пишет, что бухгалтерские книги"…во множестве без правильного производства перечней и окончания находятся…в таком состоянии, что точного не подают сведения". Рост доходов в банке никак не мог угнаться за расходами дворянства - вособенности высшего. Идеалом придворного служил французский придворный,которого русский сановник пытался общеголять. Невольно на память приходитперсонаж бессмертного произведения И. Ильфа и Е. Петрова "Двенадцатьстульев" Эллочка Щукина, старающаяся "обставить" дочь американского"железнодорожного" миллионера Вандербильда. Опыт нескольких лет управления Дворянским банком продемонстрировалогромное желание помещиков брать деньги, но не отдавать обратно. Вставалвопрос о пополнении банковского капитала помимо казенных средств, и поэтомув 1770 г. решили прибегнуть к практике приема вкладов. Первоначально Дворянский банк частные вклады не принимал, а еслипринимал, только в виде исключения и за 1% от суммы, выплачивающейся банку.Теперь устанавливались следующие правила: банк принимал вклады с условиемвыплаты 5% годовых.Число первых вкладчиков было невелико (в 1774 г. всего 58 вкладов) - это неудивительно. Как и ожидалось, банковские конторы не смогли не тольковыплатить проценты, но и выдать по первому требованию вклады! Московскаяконтора Дворянского банка даже должна была признать себя несостоятельной. Высшие правительственные круги выказали обеспокоенность по сложившейсяситуации и банку предложили отделять частные вклады от остальных капиталов;вклады получали гарантии от правительства. Вклады отдавали выборочно, "постаршинству, кто прежде о возврате объявление подал". Главным источником пополнения вкладов по-прежнему оставалосьгосударство. С 1762 по 1786 гг. Дворянский банк получил для поправки делдворянства около 6 млн. руб. Но дела банка шли плохо, особенно в 1778-1779гг., когда ему пришлось отпустить 300,0 тыс. руб. Дальнейшие попыткипривести дела Дворянского банка в порядок ни к чему не привели, и 9 июля1786 г. Екатерина II повелела преобразовать Дворянский банк вГосударственный заемный. 2.2. Медный (1758-1763) и Артиллерийский (1760-1763) банки. Аппетит приходит во время еды. Когда подавляющая масса активовДворянского банка была израсходована, желающих получить еще, и тех, ктопока не успел, оказалось весьма велико. Поэтому для удовлетворения их нуждгосударство (по проекту энергичного Шувалова) создает дополнительные банки:в 1758 г. - "Банковскую контору для обращения внутри России медных денег"(т.н. Медный банк) и в 1760 г. - "Банк Артиллерийских и Иженерных корпусов"(т.н. Артиллерийский банк). Медный банк (уставной фонд - 2 млн. руб. медными деньгами) был создандля привлечения в казну серебряной монеты. Ссуды выдавались под переводныевекселя (вексельный устав появился еще в 1729 г.) медной монетой из расчета6%, а возвращать следовало по следующей схеме: 75% серебряной монетой, 25%- медной. Ссуды выдавались под те же условия, что и Дворянский банк. В уставе Медного банка впервые появляется очень важное положение -разрешалось отдавать деньги "в заем на векселя" купечеству, коммерсантам,фабрикантам и владельцам заводов (заводчикам). Самый крупный куш сорвалиекатеринбургские заводчики, присвоившие почти весь капитал, удивив размером"кредита" даже современников. По восшествии на престол Екатерина II издаласпециальный указ о взыскании с заводчиков ссуд, но бoльшую часть денегвернуть так и не удалось. В 1760 г., по инициативе Шувалова ("о собственной пользе никогда незабывавший"), создателя т.н. секретной гаубицы (кстати, не оправдавшейсебя), на казенные деньги создается Артиллерийский банк. Целью созданиябанка явилось желание Шувалова "помочь" государству, "дабы впредь подобныхпрежним в деньгах недостатков последовать не могло" - перечеканить в монетустарые медные пушки и на созданный капитал открыть банк. Доход банкапредполагалось пустить на усовершенствование артиллерии… В результате повторилось история с прежними банками - огромные суммывыдавались неизвестно кому (самым большим клиентом банка являлся самсоздатель - Шувалов), вернуть ссуды не представлялось возможным,государственные средства продолжали расхищаться. В 1763 г. было принято решение расформировать оба банка. Сколько вточности ссуд было роздано и сколько денег получилось в результатепереплавки пушек, осталось до сих пор неизвестно, поскольку бухгалтерскийучет переживал стадию младенчества. Специальная сенатская комиссия даже немогла установить приблизительные расходы банков, в частности,Артиллерийского. Причем финансовые махинации происходили во времяСемилетней войны (1756-1763)! По самым скромным подсчетам, из казны - черезМедный и Артиллерийский банки - за 8 лет выкачали треть годового бюджетаРоссии! 2.3. Ассигнационные банки (1769-1843). 9 января 1769 г. в Москве и Санкт-Петербурге Екатерина II основываетАссигнационные банки, призванные пополнять постоянно нуждавшуюся казну. Вкачестве ближайших целей банки должны были заменить полноценную разменнуюмонету бумажными деньгами, более удобными для обращения (в Западной Европыбанки осуществляли подобные функции еще в прошлом веке). Петербургскому и Московскому банкам было выдано по 500,0 тыс. руб. ипри этом "денежную сумму, в банке находящуюся, ниже малейшую часть онойникакому правительству требовать или заимообразно брать не дозволялось".Для облегчения обмена ассигнаций открывались банковские конторы в Ярославле(1772), Смоленске, Астрахани, Нижнем Новгороде (1773) и т.д. Для каждой изконтор выдавалось ассигнаций на 150-200,0 тыс. руб., вскоре размер данныхсумм увеличился. В 1786 г. Ассигнационные банки были сведены в один Государственныйассигнационный банк, имевший следующие привилегии: закупать внутригосударства медь и выпускать ее за границу, ввозить из-за границы золото исеребро в слитках и иностранной монете, иметь в Санкт-Петербурге монетныйдвор и чеканить монету, производить учет векселей, удерживая не более 0,5 %в месяц. Для последней операции предусматривалось создание "учетных конторпо векселям". В результате Ассигнационный банк являлся депозитным, предназначеннымдля регуляции бумажно-денежного обращения, не имел права производитькредитных операций. За все правление Екатерины и последующих правителей, вплоть до 40-х гг.XIX в. выпуск ассигнаций неуклонно возрастал - печатный станок должен былспасать Россию. К 1817 г. количество ассигнаций достигало огромной цифры -около 1 млрд. руб.! Попытки преодолеть инфляцию при Павле I и Александре Iне позволили поднять курс асигнаций. Вместе с окончательным изъятием из обращения ассигнаций и заменой ихсогласно манифесту 13 июня 1843 г. государственными кредитными билетами,Государственный ассигнационный банк прекратил существование. С 1 января1849 г. ассигнации были аннулированы. 2.4. "Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции"(1754-1782). Первоочередное внимание правительство уделяло дворянам, но полностьюигнорировать интересы других сословий, в частности, купечества, оно немогло и не хотело. Купечество как представитель торгового капитала, в 1766г. составляло 189,0 тыс. чел от трудоспособного населения России (2,56%),но при своей малочисленности играло значительную роль в экономике страны. В период с 1770 по 1800 гг. доля импорта России (при участии самыхвлиятельных купцов Петербурга, Твери, Москвы) вырастает с 40 до 70%,экспорта - с 10 до 40%. И тем не менее в деле конкурентоспособности синостранными "коллегами" купечество нуждалось в мощной финансовой поддержкесо стороны государства (как единственного источника получения солидныхденежных сумм), в частности, в дешевом кредите. В 1754 г., в правление Елизаветы Петровны, по инициативе неугомонногоШувалова, создается "Банк для поправления при Санкт-Петербургском портекоммерции" (с уставным капиталом в 500,0 тыс. руб.) - именно в Петербургесосредотачивалось почти 50% всей внешней торговли России. Поскольку банкбыл государственным, его поставили под начало Коммерц-коллегии (отсюда егоназвание - Коммерческий). Функции банка были ограниченными. Он производил краткосрочные ссудныеоперации (не более на 75% от стоимости товара) сроком на 6 месяцев подзалог товаров, находившихся на складах и в порту Петербурга. Банк незанимался учетом векселей (основные ценные бумаги в торговом деле) ипроизводством межкупеческих расчетов; не принимал вкладов. При продажеимущества с торгов банк имел преимущественное право перед другимикредиторами, даже если кто-либо из последних выдал ссуду раньше банка. Условия кредитования вызвали неприятие у купечества. В первую очередь,краткосрочностью кредита; во-вторых, под залог отдавались товары, которыенаходились только на складах. Купцы "сомневаются брать деньги с отдачей подзаклад товаров, чтобы в торгующих с ними иностранных купцах не возбудитьподозрения насчет их кредита". Учитывая отсутствие автомобилей и железныхдорог в середине XVIII в., можно вполне понять опасения и недовольствокупечества. В ответ купечество решило устроить своеобразный бойкот Коммерческомубанку: в течение двух месяцев ни один купец не пользовался кредитом, ибанк, т.е. государство, пошел на уступки. Указ 3 сентября 1754 г. продлевалсрок ссуды до 12 месяцев, т.е. одного года. Постановление о выдаче ссуд неотменялось, но глава банка, т.е. глава Комерц-коллегии, получил широкиеполномочия и мог регулировать дела по собственному усмотрению. Вскоре дела банка пришли в расстройство. Во-первых, ссудамипользовалась ограниченная группа купцов (они даже стали заниматьсяростовщическими операциями, ссужая деньги в рост бедным купцам из расчета30%!); во-вторых, большинство клиентов были "неисправны в платеже своихдолгов"; в-третьих, скудные капиталы банка начало присваивать правительстводля выдачи ссуд дворянам. В результате в 1770 г. Коммерческий банк прекратил деятельность, ноформально просуществовал до 1782 г., когда окончательно произошла еголиквидация; оставшиеся средства были переданы Дворянскому банку. Тем неменее, деятельность Коммерческого (или Купеческого) банка оказалось важнойвехой на пути складывания торгового капитала как предшественникапромышленного. Так, некоторая часть купцов, бравших ссуды в банке, владелапромышленными предприятиями (т.е. мануфактурами), продукция которыхпредназначалась на экспорт (парусное полотно, железо, имевшее большой спросв Англии). 2.5. Астраханский банк (1764-1821). В середине XVIII в. Астрахань являлась крупным торговым центром Россиис Востоком - через город проходили важнейшие торговые пути с Персией(Ираном), Средней Азией. В 1764 г. (спустя десять лет после основанияКупеческого банка) открывается Астраханский банк с уставным капиталом…175,0 тыс. руб. Особое внимание было уделено переводным операциям. Специально для этихцелей выделялось 20,0 тыс. руб. для осуществления переводов в Москву.Поэтому в отличие от Купеческого, Астраханский банк мог проводить операциипо учету векселей. В 1775 г. в кассе банка числилось 8,4 тыс. руб. "для раздачикупечеству", 42 векселя на общую сумму 103,0 тыс. руб. Немалая часть - 12,9тыс. руб. - была выделена "на построение обывательских домов"; крупныесуммы уходили на нужды края. 70-е гг. XVIII в. нанесли большой удар по Астраханскому банку: здесь"огнем и мечом" прошел Степан Разин, прогремели восстания башкир икалмыков, заволновался в междоусобицах Иран. Однако банк оказался болееживучим, чем Купеческий и просуществовал до 1816 г.; окончательнаяликвидация произошла в 1821 г. В этом году в контору Астраханского банкавъехала контора Государственного коммерческого банка, основанного в 1817 г. 2.6. Государственный заемный банк (1786-1860). В июле 1786 г. указом матушки-государыни Екатерины II ВеликойДворянский банк был реорганизован в Государственный заемный. Цели и задачиостались прежними - всячески способствовать сохранению и упрочению дворян-помещиков: "Дабы всякий хозяин был в состоянии удержать свои земли,улучшить их и основать навсегда непременный доход своему дому". В основной капитал нового банка вошли оставшиеся капиталы Дворянского идругих мелких дворянских банков, и выдано из Ассигнационного банка 22 млн.руб. для ссуд дворянству и 11 млн. руб. - городам. Условия кредита постоянно улучшаются и достигают 20-летнего срокавыплаты для дворян (вспомним, что первоначально деньги следовало вернуть втечение трех лет). Ссуды выдаются под крестьянские души, фабричныенаселенные имения, каменные дома с расчетом 5% годовых. Через каждые четырегода соответствующая часть имения (при условии погашения ссуды)возвращалась в полное владение помещика. Банку разрешалось проводить идепозитные операции с оплатой по вкладам 4,5 %. 22 января 1787 г. банк приступил к работе. Первые результаты работыоказались плачевными, к тому же разразившаяся вскоре русско-турецкая (1787-1791) и русско-шведская (1788-1790) войны, осложнившаяся международнаяобстановка (Французская революция 1789 г.), 2-й и 3-й разделы Польши (1793и 1795 гг.) ухудшили финансовое положение России. Последовал громадный роствоенных расходов, растет бюджетный дефицит. 2.7. Кредитные учреждения для дворянства. В последней четверти XVIII в. Государственный заемный банк являлся неединственным среди банковских учреждений для кредитования дворянства. 1декабря 1772 г. в Петербурге и Москве при воспитательных домах открыласьцелая система кредитных заведений: Вдовья казна (своеобразный видстрахования жизни), Ссудная и Сохранная казны. Все они являлисьсамостоятельными и существовали под общим руководством опекунских советов(т.е. влиятельных вельмож); кредитные операции в них сочетались сфилантропической деятельностью. Ссудная казна должна была служить новым средством борьбы сростовщичеством и способствовать его "изничтожению". В действительностипредставляла обыкновенный ломбард. Казна выдавала краткосрочные ссуды насумму до 1,0 тыс. руб. с обязательством погашения в течение 12 месяцев израсчета 6% годовых. Ссуды выдавали в размере 15% от суммы принимаемых подзалог драгоценных металлов или ценных вещей. Ссудная казна принимала и вклады (в основном их делали дворяне), ноплатила проценты только по срочным вкладам, а с бессрочных - брала свкладчика 1%. Размещенные в Ссудной казне вклады выдавались в ссуды подзалог недвижимости имений, фабрик и каменных домов. Для облегчения кредитования дворян в Ссудной казне ввели следующийвариант выдачи ссуд: 1,0 тыс. руб. - на 1 год, 2,0 тыс. руб. - на 2 года,3,0 тыс. руб. - на 3 года из расчета 6% годовых. Первоначально максимальныйразмер ссуд не фиксировался, но позже ввели ограничение до 10 лет, в 1775г. - до пяти. По сравнению с Дворянским банком, предоставляемые Ссудной казнойусловия являлись более выгодными - под каждую тысячу рублей требовалосьтолько 100 душ. Поэтому по масштабам операций Ссудная казна быстро догналаЗаемный банк. Но операции в Ссудной казне, как и в Дворянском банке, поразил одинвирус - невыплата кредитов. "також есть такие бессовестные грабители, чтопо прошествии срока несколько малых дней, того положенного заклада, хотя би деньги приносил, не отдают…". Заемный банк и Ссудная казна пользовались большим успехом по всейРоссии, хотя конторы существовали только в Москве и Петербурге. В провинциисуществовали местные кредитные учреждения в виде Приказов общественногопризрения и Губернские дворянские казны. Так, Приказ существовал с 1775 г.и наряду с основными функциями (управление больницами, приютами) выполнялнекоторые кредитные операции. Вклады принимались от всех сословий, срокссуды составлял один год, размер - 500 руб. (позже увеличили в два раза). Всвязи со страстным желанием помещиков пролонгировать дату выплат,правительство установило срок расчетов с Приказом в 8 лет. Объемысовершаемых сделок являлись, как правило, небольшими, как правило, из-задешевизны цен (по сравнению со столицами). Но следует сказать, что вся эта система была малоподвижной инеэффективной, она лишь отвлекала громадные средства от производительногоприменения и тормозила экономическое развитие страны. Почти без особыхизменений она просуществовала до 1870-х годов. Поступательное развитиебанковского дела продолжалось и в последующем, XIX в., о чем будетрассказано далее. 3. Финансовая система и развитие банков в XIX в. 3.1. Преобразования в первой половине XIXв. Вплоть до начала второй половины ХIХ в. денежная система ГосударстваРоссийского представляла собой крайне примитивную и обособленную от низшихслоев империи структуру, поглощавшую словно клоака огромные материальныеценности, которыми распоряжался узкий круг привилегированных и приближенныхко дворцу чиновников. К концу царствования Александра I внешний долг Россиидостиг 102 млн. руб. в пересчете на серебро. Страна была наводненабумажными деньгами, чья стоимость неуклонно падала. Неэффективное и, как теперь сказали бы, нецелевое использование царскойказны, вынуждало многих венценосных особ к поиску оптимального решения всоздании фискальной системы государства. Наиболее выдающимся шагом в этомнаправлении стала реформа денежной системы России 1839-1843 гг., затеяннаяи осуществленная в период правления Николая I. Автором и активнымучастником ее воплощения стал известный ученый-экономист Евграф ФранцевичКанкрин, занимавший пост министра финансов в течение 22 лет. И все-таки какими бы нелестными эпитетами не нарекали потомки иколая Iодного у него не отнять: император-реакционер упорядочил и вывел накачественно новый уровень денежную политику России. Совершенствованиеденежной системы, имевшее целью введение новых принципов ее организации,устранение из обращения обесценившихся госассигнаций началось с принятиемМанифеста 1839г "Об устройстве денежной системы". В основу денежногообращения был положен серебряный рубль и установлен обязательный курсассигнации: 3 руб. 50 коп. ассигнациями = 1 руб. серебром. В 1843ассигнации начали постепенно изыматься из обращения и обмениваться пообязательному курсу на кредитные билеты, свободно размениваемые на серебро. В соответствии с ним все сделки в России должны были заключатьсяисключительно на серебро. Одновременно с этим актом был опубликован указ"Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Коммерческом Банке".Депозитная касса принимала на хранение вклады серебряной монетой и выдавалавзамен депозитные билеты (аналог современных электронных карточек) насоответствующие суммы. Выпускаемые под неусыпным контролем государства билеты на 100%обеспечивались серебряным эквивалентом. Постепенно укреплялось довериенаселения к денежным знакам, что, естественно, способствовало оживлениюдремавших производительных сил, подъему волны предпринимательства в лицеславного купеческого сословия, росту внешней и внутренней торговли. С тех давних пор денежная политика России, варьируя на потребу дня,оставалась незыблемой. Реформы полуторавековой давности стали основойсовершенствующегося по сей день механизма кредитно-денежной системы.Рушились и создавались общественно-политические формации, появлялись и"лопались" банки, собственность переходила от экспроприаторов кэкспроприируемым и, наоборот, но российский рубль уже являлся достоянием нетолько царедворцев, но и остальных слоев общества, вошел, образно говоря, вкровь и в плоть заинтересованных в плодах своих трудов граждан. Сегодня,когда население нашей страны проходит очередное испытание преобразованиями,денежная политика государства во многом утратила былое доверие граждан. 3.2. Денежная система второй половины XIX в. Крымская война расстроила денежное обращение России, и в полосубуржуазных реформ страна вступила с неразменным бумажноденежным обращением.Курс кредитного рубля в 60-70-х гг. все время стоял ниже паритета и былподвержен колебаниям (до 1877 г. был на 14 -24% ниже паритета). Во времярусско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. правительство выпустило в обращениезначительное количество кредитных билетов, вследствие чего курс кредитногорубля сильно упал. В 1879 г. он равнялся 63 коп. золотом. В дореформенную эпоху сделки в кредит имели широкое распространение воптовой торговле. Но не было сети учреждений капиталистического кредита.Казенные банки привлекали в качестве вкладов очень большие суммы, но ониили употреблялись на выдачу ссуд помещикам под залог “крестьянских душ”,или использовались для кредитования государства. Правда, один из казенныхбанков - Коммерческий - занимался кредитованием торговли, но он обращал наэто лишь небольшую часть собираемых им вкладов, а основную их массупередавал казенному же Заемному банку также для оказания кредита помещикам. На всю Россию существовало лишь несколько городских общественныхбанков. Их средства были незначительны, а район деятельности весьмаограниченным. 3.2.1. Государственный банк (с 1860г.). Незадолго до реформы 1861 г. казенные банки были упразднены и в 1860 г.был основан Государственный банк, производивший весьма крупные кредитныекоммерческие операции. Госбанк выступал в качестве комиссионера казны,охватывающей эмиссию кредитных билетов. Он лишь производил обмен кредитныхбилетов: ветхих - на новые, крупных на мелкие и размен на монету, а такжеприем монеты и слитков из золота и серебра с выдачей за них кредитныхбилетов. Законодательство сводило на нет его эмиссионные функции. Министрфинансов являлся «непосредственным главным начальником банка» с широкимираспорядительными правами и возможностью направлять всю деятельность банка.С принятием нового устава в 1894 г. Госбанк все более становитсяцентральным эмиссионным банком, кредитные билеты выпускаются в строгоограниченном размере. В 1897 г. монопольное право эмиссии кредитных билетовустанавливается окончательно. Основная часть банковских ссуд направляласьна весьма льготное кредитование дворянских хозяйств, и эти ссуды оченьмедленно возвращались в банки. Если к 1812 году за дворянами числилось ссудна 64 млн. руб. серебром (в залоге было 12% всех помещичьих крестьян), то к1859 году объем ссуд вырос до 425 млн. руб. (количество «душ» в залогевыросло до 66%). Большие масштабы приобрели внутренние займы государства убанков для покрытия бюджетного дефицита. На кредитование же торговли ипромышленности шли очень ничтожные суммы, поскольку для этих целей кредитыоговаривались целым рядом условий. 3.2.2. Учреждения коммерческого кредита. В 1864 - 1873 гг. возникло большинство акционерных коммерческих банков.Их правления находились в Петербурге, Москве и некоторых торгово-промышленных губернских центрах. Для операций в других городах банкиоткрывали свои отделения. Число акционерных банков в 1875 г. составляло 39и впоследствии почти не менялось (в 1900 г. - 43 банка), так какправительство неохотно давало разрешение на открытие новых банков. Ранняяконцентрация банков была особенностью России и являлась главным образомрезультатом правительственной политики. На местах быстро росли обществавзаимного кредита (в 1875 г. - 84 общества) и очень резко увеличилось числогородских общественных банков (235). Таким образом, в 60 - 70 гг. в Россиисложилась система учреждений коммерческого кредита. В этот же периодпоявились частные земельные банки, которые выдавали ссуды под залогпомещичьих имений и городской недвижимости. Во второй половине 70-х годов совместные операции местных учрежденийкоммерческого кредита - общественно взаимного кредита и городских банков -были крупнее операций акционерных коммерческих банков. Как и в других капиталистических странах, в России с развитиемкапитализма росла сумма ценных бумаг всякого рода. В 1861 г. общаястоимость русских ценных бумаг составляла около 1,6 млрд. руб. Это былипочти исключительно облигации государственных займов. Акции составлялименее 5% указанной суммы. Треть общей суммы русских ценных бумаг находиласьтогда за границей. К 1876 г. сумма русских ценных бумаг возросла почти до 5млрд. руб. Среди ценных бумаг заметный удельный вес приобрели бумагижелезнодорожные и ипотечные (закладные листы земельных банков). Большую часть второго пореформенного двадцатилетия Россия имеланеразменное бумажноденежное обращение. Восстановление размена кредитного рубля на металлическую монетупотребовало от правительства длительных усилий и крупных затрат. Прежденадо было накопить большое количество золота и устранить колебание курсарубля. К середине 80-х годов эти цели были достигнуты. Уже в 70-х годах намировом рынке стало дешеветь серебро по отношению к золоту. Поэтому крупныекапиталистические страны Европы перестроили свои денежные системы, положивв основу денежных единиц золото и чеканя из серебра только разменнуюмонету. Денежной единицей в России до прекращения размена был серебряныйрубль. Восстанавливая размен кредитного рубля на звонкую монету, пришлось вкачестве денежной единицы установить золотой рубль. Министр финансов С. Ю.Витте провел в 1897 г. денежную реформу, согласно которой содержание золотав рубле было определено в 66 2/3 прежних металлических копеек, чтосоответствовало тому курсу кредитного рубля, который установился к этомувремени в результате мероприятий правительства. Благодаря этому денежнаяреформа не отразилась на ценах на товары. Были выпущены в обращение новыезолотые монеты, на которые кредитные билеты стали обмениваться рубль зарубль. В 80-х годах операции системы учреждений коммерческого кредита, взятойв целом, увеличились незначительно. В период промышленного подъема 90-х годов все учреждения коммерческогокредита увеличили свои операции, но особенно развили свою деятельностьакционерные банки. Среди последних все больше возрастала роль петербургскихбанков. С 80-х годов правительство усиленно расширяет сеть сберегательных касс,которых раньше было очень немного. В кассы начался приток сбережений мелкойбуржуазии, до того хранившихся дома “в кубышках”. Вклады в сберегательныхкассах на первое января 1875 г. составляли менее 2% суммы вкладов и текущихсчетов в акционерных коммерческих банках, а на первое января 1900 г. ужепревысили ее, несмотря на то, что благодаря подъему 90-х годов банки смоглинамного увеличить эту сумму. В целях поддержания государственного кредитаправительство помещало вклады сберегательных касс в государственные займы игарантированные государством ценные бумаги. Бурный рост промышленности в 90-х годах вызвал устремление акционерныхбанков, главным образом петербургских, в новую для них область -кредитование и финансирование промышленности. Однако сращивание банков спромышленностью в это время было еще непрочным. 3.2.3. Ценные бумаги России. Сумма русских ценных бумаг в 1900 г. превысила 12 млрд. руб. Несколькоболее четверти этой огромной суммы приходилось на государственные займы,заключенные правительством на общегосударственные потребности, т. е. преждевсего на военные нужды. Треть составляли государственные займы настроительство железных дорог, а также акции и облигации железнодорожныхобществ. На акции и облигации промышленных предприятий падало всего 16%.Ипотечные бумаги (закладные листы земельных банков) составляли 21% общейсуммы русских ценных бумаг. 60% ее находилось внутри страны и 40% - заграницей. Следует подчеркнуть, что огромное количество ипотечных ценныхбумаг, размещенных почти полностью в России, отвлекало средства внутреннегоденежного рынка на кредитование главным образом помещичьего землевладения,кредитование, имевшее почти исключительно непроизводительный характер:земля обычно закладывалась помещиками не для получение средств на улучшениехозяйства, а на чисто потребительские нужды. 3.2.4. Особенность накопления капитала. Специфической особенностью России в отличие от Западной Европы было то,что первоначальное накопление капитала происходило в условиях крепостногоправа. Важнейшим источником накопления была феодальная рента, получаемаякрупными землевладельцами в натуральной и денежной форме. Но в основномпроцесс накопления завершился уже после отмены крепостного права, посколькудворяне получили огромные выкупные суммы, которые частично были направленыв производственную сферу. Процесс выкупа принес большой доход игосударству, которое удержало с помещиков все долги, числившиеся назаложенных в казну имениях. А таких долгов к 1860 году на помещиках лежалооколо 400 млн. руб. Позже, в 1871 году из общей суммы выкупных платежейпочти 250 млн. руб. пошло на уплату банковских долгов дворянства. Купеческий капитал в большей части создавался за счет чрезвычайновыгодных казенных подрядов и откупов, особенно на винную монополию. В 1860году винные откупщики заплатили в казну 128 млн. руб., а их собственныедоходы от торговли вином были в несколько раз выше. В середине века до 40%всех доходов бюджета составлял так называемый «питейный доход» — отторговли вином. Частные капиталы росли также за счет неэквивалентнойторговли с российскими окраинами, бурного роста золотодобывающейпромышленности в Сибири и т.д. Заключение. Банкирский промысел был широко представлен в хозяйственной практикеКиевской Руси и особенно Великого Новгорода, что получило свое отражение изакрепление в своде законов XI в. "Русская правда". Первой формойбанкирского промысла была меняльная, или - в современной экономическойтерминологии - "обменная". Неуклонное развитие производительных сил,расширение территориальных экономических связей привели к появлению такойформы банковских операций, как переводная, то есть трансферная. Таким образом, уже в средние века люди использовали в хозяйственнойпрактике довольно широкий спектр банковских операций. В этой связинеобходимо обратить внимание на одну особенность в истории банковского делаРоссии и, следовательно, банковского предпринимательства, а именно:банковское дело было, а банков не было - вплоть до конца XVII в В отличие от многих других европейских стран, банковские учреждения вРоссии изначально создавались и функционировали в качестве казенных, тоесть государственных, правительственных учреждений. Начало формированиябанковской системы в России было положено 28 февраля 1733 г. указомимператрицы Анны Иоановны, где предписывалось открыть в Санкт-ПетербургеМонетную контору (канцелярию) с правом выдачи ссуд из расчета 8%годовых подзалог золота и серебра в размере стоимости по указанной цене. Стоит отметить, что на протяжении всего XVIIIв. и первой половины XIXв.политика русского правительства в банковской сфере носила ярко выраженныйсословный характер, а именно: она была направлена на всемернуюэкономическую поддержку дворянства. Более удачным мероприятием русского правительства в финансовой сфереследует признать принятые по Указу Елизаветы Петровны от 6 ноября 1757 г."меры вексельного производства", тем самым в российском банковскомпроизводстве утверждались переводные операции, прообраз будущего трансфертаи текущих счетов. Заметная подвижка в развитии коммерческого кредитапроизошла в годы царствования Екатерины II. Она подписала Указ о созданиидвух Коммерческих банков - в Санкт - Петербурге и в Астрахани. Однако и этапопытка была неудачна, здание банка в Астрахани сгорело, и на его местебыло открыто богоугодное заведение, а в 1782г. прекратил свою работу иПетербургский коммерческий банк. Брешь в неразвитой кредитной системеРоссии удалось заполнить лишь в 1818 г., когда был открыт ГосударственныйКоммерческий банк, просуществовавший до 1860 г Новый этап в развитии банковского предпринимательства начался во второйполовины 50-ых гг., когда на престол взошел Александр II. Образованная в1859 г. правительственная коммисия по банковскому делу решительновысказалась в пользу частных и акционерных банков. В 1860 г. открываетсяГосударственный банк России. В связи с этим при учреждении Госбанка емубыло вменено в обязанность не только кредитовать наиболее крупные торговыеи промышленные предприятия, выдавать ссуды (кроме импотечных), но икредитовать учредительство частных и акционерных банковских заведений. Вслед за этим в стране начинают возникать частные кредитные учреждениядвух видов: 1. В форме общественных заемщиков, связанных круговой ответственностью 2. В акционерной форме. В период формирования модернизированной финансово-кредитной системыРоссии (60-70 гг. XIX в.) особое развитие получил такой вид банковскогопромысла, как банкирские дома, которые вплоть до конца XIXв. играли ведущуюроль в финансовой жизни России. А такие владельцы банкирских фирм какМайер, Кайгер, Вогау, Гинцубурги в значительной мере оказывали воздействиена экономическую политику в целом. После некоторой нерешительности, вызванной излишней осторожностью, аглавное, под давлением жгучей потребности в работающем капиталеправительство сняло негласный запрет на акционирование банковского дела. 14июля 1864 г. в Санкт- Петербурге был основан первый акционерныйкоммерческий банк - Петербургский Частный Коммерческий Банк. А с конца 60-хгг. XIX в. началась настоящая лихорадка банковского учредительства: зашесть лет в России было создано 39 акционерных банков в 27 городах, которыеоткрыли 49 отделений в провинции. Решающим этапом в становлении акционерных коммерческих банков стали 90-ые гг., когда капиталы, пассивы выросли почти вдвое, учеты векселей,кредиты под товары и вексели возросли почти в два с половиной раза.Обеспечивая кредитование быстро увеличивающегося товарооборота, акционерныебанки с середины 90-ых гг. все активнее устрeмляли свою деятельность вфинансирование промышленных предпринимательских начинаний. Процесссращивания финансового и промышленного капиталов, несколько затормозившийсяв период кризиса 1899-1903гг., получил затем стремительное ускорение, чтопривело к формированию в России мощных финансово-промышленных групп,монополизировавших развитие целых направлений и даже отраслейпромышленности. Уже сам факт создания и успешного функционированияфинансово-промышленных групп свидетельствовал о высоком уровне банковскогопредпринимательства в России и соответственной степени самоорганизацииотечественного финансового капитала. В течение нескольких веков европейские страны привносили в зарождениебанковского дела новые традиции, обусловленные национальными особенностямиэкономического развития, уровнем товарно-денежных и кредитных отношений.Россия как страна с развивающейся экономической системой лишь перенималаопыт с Запада. В XX в. функционировавшие в СССР банки в полной мере отвечалитребованиям командно-административной системы управления экономикой. Банкистремились контролировать весь процесс производства обслуживаемыхпредприятий и организаций, наблюдая за правильностью накопления ирасходованием сырья, оплатой труда, состоянием собственных оборотныхсредств, формированием и использованием средств на капитальные вложения ит.д. Так как приспособленные к потребностям административно-команднойсистемы правила оформления банковских операций строго регламентировалисьподробными инструкциями и циркулярами, вся деятельность банков превратиласьв мелочную опеку. В итоге банковская система оказалась крайненеповоротливой, мало учитывала специфику тех или иных отраслей и сферэкономики. Крайне неэластичная, лишенная необходимой оперативности, банковскаясистема служила "зеркалом" функционировавшего в стране хозяйственногомеханизма. А длительное господство командно-административной системывызывало все большее отставание экономики страны от стран с развитойрыночной экономикой. Однако подтверждением рыночного характера экономики может служитьконкуренция, возникавшая между банками в борьбе за клиентов путемпредоставления им особо выгодных условии кредитования. Зачастую одни и теже организации, предприятия, тресты кредитовались у нескольких банководновременно. Широкое распространение получил коммерческий кредит, то естькредитование друг друга различными предприятиями и организациями. Примернополовина краткосрочного банковского кредита осуществлялась через учеткоммерческих векселей. Все это говорит о том, что в стране ужефункционировал единый денежный рынок со всеми его атрибутами.Литература:1. Великие реформы в России. 1856-1874. /Ред. Л.Г. Лазарева, Б. Эклофа, Дж. Бушнелла., М. 1992.2. Ключевский В.О. История России. - М., 1993-1994.3. Миронов Б.Н. История в цифрах. - Л., 1991.4. Струмилин С.Г. Очерки экономической истории России и СССР.- М., 1966.5. История России с начала XVIII до конца XIX века./ Под ред. А.Н. Сахарова, М, АСТ, 19966. История СССР с древнейших времен до наших дней. Том V. М, Издательство “Наука”, 1968 г.




Похожие:

Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconЛекция 7 Российская империя в XVIII веке. Вопросы: Правление Петра I. Становление системы абсолютизма и светского государства в России
Правление Петра I. Становление системы абсолютизма и светского государства в России
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconСовременные тенденции развития банковской системы в России
Трансформация банковской системы России в условиях перехода к рыночному хозяйству 6
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconСовременные тендении развития двухуровненвой банковской системы (на примере россии и германии)
По данным статистики количество банков в России в последние годы (2008 — 2011 гг.) постоянно снижается. И чем это может обернуться...
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconИнтеграция банковской системы россии в мировое банковское сообщество и проблемы налогообложения деятельности банков
Банком России специальных мер по «расшивке неплатежей». Но это лишь частичное решение вопроса. Первый десятилетний опыт развития...
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconАнализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации
Развитие российской кредитно-банковской системы в условиях рыночных реформ
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconСтановление и формирование научных знаний в России в XVIII столетии
В представлении современников‑иностранцев Россия в научном отношении еще и в начале XVIII века “как бы новина, которую хотят распахать”....
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconПрограмма дисциплины «Развитие банковской системы России и международные валютно-финансовые отнощения»
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconВлияние банковской системы на экономический рост регионов1
Неравномерность распределения активов и других показателей банковской деятельности по регионам страны является предметом изучения:...
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconПруденциальное регулирование банковской деятельности в россии
Именно эти характерные особенности банков определяют неустойчивость банковской системы и ее уязвимость к потенциально возможному...
Становление и развитие банковской системы в России в xviii-xixвв iconВлияние малых и крупных банков на экономику России
Банки одно из центральных звеньев системы рыночных структур. Развитие их деятельности необходимое условие реального создания рыночного...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы