Реформы Петра 1 icon

Реформы Петра 1



НазваниеРеформы Петра 1
Дата конвертации08.07.2012
Размер219,88 Kb.
ТипРеферат
Реформы Петра 1


С о д е р ж а н и е: Введение -------------------------------------------3 1) Реформа армии и военно-морского флота---------------6 2) Экономические реформы-------------------------------11 3) Реформа государственного аппарата-------------------16 4) Церковная реформа-----------------------------------20 5) Заключение------------------------------------------23 Введение. Мы, люди XXI века, не можем в полной мере оценить взрывной эффектПетровских реформ в России. Люди XIX века воспринимали их острее, глубже.Вот что писал о значении Петра историк М.П.Погодин в 1841 г., то естьспустя почти полтора столетия после великих реформ первой четверти XVIIIвека: «В руках (Петра) концы всех наших нитей соединяются в одном узле.Куда мы ни оглянемся, везде встречаемся с этой колоссальною фигурою,которая бросает от себя длинную тень на всё наше прошедшее и даже заститнам древнюю историю, которая в настоящую минуту всё ещё как будто держитсвою руку над нами и которой, кажется, никогда не потеряем мы из виду, какбы далеко ни ушли мы в будущее».[1] Созданное в России Петром пережило и поколение Погодина, и следующиепоколения. Последний рекрутский набор состоялся в 1874 году, то есть спустя170 лет после первого (1705). Сенат просуществовал с 1711 года по декабрь1917 года, то есть 206 лет; синодальное устройство православной церквиоставалось неизменным с 1721 по 1918 год, то есть в течение 197 лет,система подушной подати была отменена лишь в 1887 году, то есть 163 годаспустя после её введения в 1724 году. Иначе говоря, в истории России мы найдём немного сознательно созданныхчеловеком институтов, которые просуществовали бы так долго, оказав стольсильное воздействие на все стороны общественной жизни. Более того,некоторые принципы и стереотипы политического сознания, выработанные илиокончательно закреплённые при Петре, живучи до сих пор; подчас в новыхсловесных одеждах они существуют как традиционные элементы нашего мышленияи общественного поведения. Описать подробно все преобразования Петра Великого и их значение в жизнирусского общества на 22 листах, конечно же, невозможно, поэтому в своейработе я постораюсь изложить вкратце сущность наиболее важных реформ,проведённых великим императором. Грандиозность, всеохватность петровских преобразований описываетМ.П.Погодин: «Мы просыпаемся. Какой ныне день? 1 января 1841 года - ПётрВеликий велел считать годы от Рождения Христова, Пётр Великий велел считатьмесяцы от января. Пора одеваться – наше платье сшито по фасону, данномуПетром Первым, мундир по его форме. Сукно выткано на фабрике, которую завёлон, шерсть настрижена с овец, которых развёл он. Попадается на глаза книга– Пётр Великий ввёл в употребление этот шрифт и сам вырезал буквы. Выначнёте читать её – этот язык при Петре Первом сделался письменным,литературным, вытеснив прежний, церковный. Приносят газеты – Пётр Великийих начал. Вам нужно искупить разные вещи – все они, от шёлкового шейногоплатка до сапожной подошвы, будут напоминать вам о Петре Великом… Заобедом, от солёных сельдей и картофеля, который указал он сеять, довиноградного вина, им разведённого, все блюда будут говорить вам о ПетреВеликом. После обеда вы едите в гости – это ассамблея Петра Великого.Встречаете там дам, допущенных до мужской компании по требованию ПетраВеликого»1. Но если бы только шейные платки, солёные сельди да ассамблеи!Погодин продолжает: «Место в системе европейских государств, управление,разделение, судопроизводство, права сословий, Табель о рангах, войско,флот, подати, ревизии, рекрутские наборы, фабрики, заводы, гавани, каналы,дороги, почты, земледелие, лесоводство, скотоводство, рудокопство;садоводство, виноделие, торговля, внутренняя и внешняя, одежда, наружность,аптеки, госпитали, лекарства, летоисчисление, язык, печать, типографии,военные училища, академии – суть памятника его неутомимой деятельности иего гения».1 "Реформы Петра" – этот своего рода феномен экономической, политической исоциальной жизни России XVIII в. – всегда вызывали бурные споры вотечественной исторической науке. Датский ученый Ханс Баггер постаралсясвести воедино все высказывания по этой проблеме и обнаружил, что одним изсамых спорных вопросов был следующий: петровские реформы - эволюция илиреволюция? И та, и другая точки зрения имели своих сторонников, но истина,как это часто бывает, где-то посередине. Нельзя отрицать тот факт, чтопредпосылки преобразований времени Петра зрели на протяжениипредшествующего столетия. Но нельзя сбрасывать со счетов и такиеобстоятельства, как личность самого Петра, влияние затяжной и тяжелой войны(не случайно реформы начинаются с армии и флота). Реформа армии и военно-морского флота В ходе Северной войны в стране были созданы мощная армия и военно-морскойфлот, оснащенные передовым для того времени вооружением, артиллерией.Допетровская армия обладала плохой выучкой, слабым вооружением, отсутствиемдисциплины, это порождалось тем, что воину – держателю поместья не былорезону рисковать собой во имя своего государя и государства. «Пётр виделпричину неудач русской армии в XVII веке, а также под Нарвой в отсутствии«распоряжения» - чёткой организации, «регулярства» (понятие, охватывающее ивыражающее смысл и цель реформы армии)»[2]. «С 1705 года правительство делает следующий шаг – прекращает приём в«вольницу» и переходит к набору в так называемые рекруты непосредственно скрестьянского населения, чего не было раньше. Это было вызвано остройнехваткой людей в армии потребности, которой уже не могли удовлетворятьсяза счёт волонтёров и «даточных». Рекрутская система полностью отвечалаособенностям социальной и экономической структуры страны. Если рекрутскаясистема комплектования сложилась в течение 5 лет, то устройство всей армиивырабатывалось примерно лет десять, вплоть до Полтавы, когда Пётрокончательно убедился в правильности выбранных решений. Основу армии составляла пехота. Наряду с пехотными полками были созданыгренадёрские полки, солдаты которых, помимо обычного вооружения, былиоснащены гранатами. Не меньшие изменения претерпела кавалерия. Она состоялаиз драгунских полков, укомплектованных кавалеристами, которые были обученыведению боя в пешем строю. Гордостью русской армии стала быстро восстановленная после нарвскогопоражения артиллерия, делившаяся на полковую, полевую и осадную. Картиллерии были приписаны и созданные Петром инженерные части. Кроме того,в России появились и гарнизонные войска, размещённые в многочисленныхкрепостях. В 1720-х годах была создана так называемая ландмилиция(территориальные войска, набираемые на время) из живших на юге однодворцев.Они сторожили опасные южные границы. Детально и глубоко была разработанасистема организации и управления армии. В течение первой четверти XVIIIвека были созданы центральные учреждения, ведавшие нуждами армии: Военный,Адмиралтейский, Провиантский приказы, на смену которым в 1718 – 1719 годахпришли Военная и Адмиралтейская коллегии. Высшей тактической единицей, как и раньше, оставался полк. Полкиобъединялись в бригады, бригады – в дивизии. Действия армии направлялись её мозгов – полевым (генеральным) штабом воглаве с генерал-фельдмаршалом. Было введено, согласно европейской практике,командование отдельными родами войск: пехотой командовал генерал отинфантерии, кавалерией - генерал от кавалерии, артиллерией – генерал-фельдцейхмейстер. Непременным атрибутом управления армией былофункционирование военного совета – совещания всех высших генералов поважнейшим вопросам ведения военных действий. Соответственно новым стратегическим и тактическим принципом была измененаконцепция подготовки войск к боевым действиям. На смену прежним смотрам разв год, редким учебным стрельбам приходит постоянная подготовка, которая некончается с превращением рекрута в «правильного» солдата. Эта подготовкаориентирована на активные военные действия. В основе тактического обучения войск Петра лежали не только одни чистотехнические приёмы, но и воспитание ответственности, инициативы,сознательной дисциплины, то есть всего того, без чего не может существоватьармия. Особое значение в этих условиях приобретали воинские уставы, регламенты –одним словом, кодекс военного права. Пётр уделял их составлениям многовнимания, введя в них основу жизни армии, да и всего общества. На смену«Учению и хитрости ратного строю» Алексея Михайловича в начале XVIII векапришли новые уставы: «Строевое положение», «Учреждение к бою» и др. В 1716 году был издан знаменитый «Устав воинский», которым определялисьне только организация и устройство армии, обязанности военнослужащих,основы строевой и полевой службы, но и военно-уголовные, административныезаконы»[3]. Петр оставил после себя военную организацию, доказавшую свои блестящиебоевые качества и составляющую одну из бесспорных и славных заслугПреобразователя. Важное значение для организации армии имела табель орангах, но она имела значение и для штатских организаций. Этотзаконодательный акт определил порядок прохождения службы, как военных, таки штатских чиновников. Табель предусматривала постепенное продвижение вверхпо служебной лестнице, но не исключала возможности обратного движения.|Чины военные | |штатские чины | Классы ||Морские |Сухопутные | | ||Генерал-адмирал |Генералиссимус |Канцлер | || |Фельдмаршал | |I ||Адмирал |Генерал по |Ответственный | II || |артиллерии; |тайный советник.| || |генерал от | | || |кавалерии; | | || |генерал от | | || |инфантерии. | | || вице-адмирал. |Генерал-лейтенан|Тайный советник.| ||Контр-адмирал |т; |Действительный |III- IV || |генерал-майор. |статский | || | |советник. | ||Капитан-командор|Бригадир |Статский | || | |советник. |V ||Капитан I ранга.|Полковник. |Коллежский | || | |советник. |VI ||Капитан II |Подполковник. |Надворный | ||ранга. | |советник. |VII ||Флота |Майор. |Коллежский | ||капитан-лейтенан| |асессор. | ||т. | | |VIII ||Артиллерийский | | | ||капитан. | | | ||III ранга. | | | ||Флота лейтенант.|Капитан или |Титулярный | ||Артиллерийский |ротмистр. |советник. |IХ ||капитан. | | | ||Артиллерийский |Штабс-капитан |Коллежский | ||лейтенант. |или |секретарь. |Х || |штабс-ротмистр. | | || | |Сенатский | || | |секретарь. |ХI ||Флота мичман. |Поручик |Губернский | || | |секретарь. |ХII ||Артиллерийский |Поручик |Сенатский | ||констебль. | |регистратор. |ХIII || |Прапорщик или |Коллежский | || |корнет. |регистратор. |ХIV | Табель была объявлена 24 января 1722года. Указ о табели не допускалкаких-либо нарушений в порядке прохождения службы. «Создание регулярной армии было частью задачи, которую ставил перед собойПётр, получив нарвский урок. Пётр не мыслил без флота могущества своегогосударства, не представлял без кораблей своей жизни. Создание флота былодля него первейшим долгом после создания армии, естественным продолжениемдела, некогда начатого его отцом, царём Алексеем Михайловичем, при которомв Дединове на Оке был спущен первый русский корабль «Орёл». Все эти чувствахорошо отражены в преамбуле Морского устава 1720 года»[4]. «Строительство петровского флота, как известно, началось в Воронеже в1695 – 1696 годах. Сам Пётр был незаурядным кораблестроителем, предложившиммного новых технических решений, начиная с проектирования и кончаяиспользованием морских судов. Одновременно со строительством кораблей вПетербурге и Кронштадте создавались мощные военно-морские базы,дополненные базой в Эстляндии (Рогервик; ныне Палтийски). В Кронштадтестроилась уникальная система каналов и шлюзов, которая позволялабеспрепятственно ремонтировать, вооружать и даже хранить в межсезонье наберегу огромные корабли»6. Петровское время стало расцветом галерного флота, известного с античныхвремён. Пётр правильно оценил его значение для борьбы с противником вмелководных шхерах Финского и Ботнического заливов. «Флот нуждался в офицерском составе, знающем военно-морское дело, а верфив кораблестроителях. Ни тех, ни других в России не было, и царь идёт нанеобычный шаг – посылает за границу молодых дворян для изучения морскогодела. В декабре 1696 года Петру пришла мысль снарядить за границупосольство, поручив ему заботу об организации коалиции европейских державдля продолжения борьбы с Османской империей. Посольство, кроме того, должнобыло нанять за границей специалистов на русскую службу, закупить оружие, атакже пристроить для обучения новую партию дворян. Программа их обученияпредусматривала овладение минимумом военно-морских знаний, а затем иискусством кораблестроения»10. Экономические реформы «Совершенно бесспорно, что успехи армии Петра на полях сражения были быневозможны без серьёзных преобразований в экономике тогдашней России:победное оружие Нотебурга, Полтавы, Гангута выковывалось в кузницах Урала,Тулы, Петровских заводов. Несомненно и то, что в годы царствования Петра вобласти экономики была осуществлена коренная реформа, имевшая далековедущие последствия. В первой четверти XVIII века в России произошёл резкийэкономический скачок. Промышленное строительство петровской эпохи проходилов невиданных для того времени темпах: за 1695 – 1725 годы возникло не менеедвухсот мануфактур разного профиля, то есть в десять раз больше, чем былоих в конце XVII века, и это при ещё более впечатляющем росте объёмапродукции. Характернейшая особенность экономического бума в России начала XVIII веказаключалась в определяющей роли самодержавного государства в экономике, егоактивном и глубоком проникновении во все сферы хозяйственной жизни. Такаяроль была обусловлена многими факторами»[5]. Пётр I был приверженцем экономической концепции меркантилизма,господствовавшей тогда в Европе. Эта концепция исходила из того, чтоосновой богатства государства и необходимым условием его существованияявляется накопление денег за счёт активного баланса торговли, вывозатоваров на чужие рынки и препятствования ввозу товаров на свой. Уже одноэто само по себе предполагало вмешательство государства в сферу экономики. Оба пути развития государственного предпринимательства – активизациястарых промышленных районов и создание новых – особенно отчётливопрослеживаются на примере металлургии – основы военного могущества. Казнавложила огромные средства в расширение выпуска железа, пушек, оружия врайонах традиционного производства – в Карелии, Воронежско-Тамбовском крае,в Центре. Здесь в сжатые сроки строились новые заводы, расширялись старые,нередко отобранные у тех предпринимателей, которые были не в состоянииоперативно справиться с огромными заказами казны. Активно использовать опыт действовавших предприятий, а лучших мастеровпереселять под ведение местной администрации на новое место – таковы методысоздания новых мануфактур при Петре Первом. Кроме того, петровскиерезиденты в Западной Европе активно приглашали иностранных горныхспециалистов и металлургов, охотно ехавших в Россию из Германии, Англии идругих стран. Мощная металлургическая база позволила расширить и металлообрабатывающеепроизводство, точнее – оружейную промышленность. В Туле, славившейся своимиоружейниками, в 1712 году был основан большой оружейный завод, а в 1721году появился такой же – Сестрорецкий. Пётр Первый энергично взялся и за создание мануфактур в лёгкойпромышленности. в 1696-1697 годах была основана мануфактура по производствупарусины, требования на которую с началом строительства флота были огромны.Эта мануфактура называлась Хамовным двором. В начале XVIII века в Москве был построен Канатный двор – мануфактура поизготовлению корабельных снастей, а также Кожевенный и Портупейный дворы,обеспечивающие армию амуницией и сёдлами. В начале века лихорадочновозводились, преимущественно в Москве и Петербурге, и другие казённыемануфактуры: бумажная, пуговичная, чулочная, суконная, полотняная. Предприятия основывались с оптимальным приближением к источникам сырья,на их строительстве использовали дешёвый труд местного населения, из негоже набирали низкооплачиваемых неквалифицированных рабочих. Для организациипроизводства привлекали опытных специалистов – как русских, так ииностранцев. В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткийсрок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечитьвоенные и государственные нужды и ни в чём не зависящая от импорта. Создание собственной промышленности государство сочетало с организациейсобственной торговли – главным образом для получения прибыли с ходовыхтоваров внутри страны и вывоза за рубеж таких товаров, которые бы далигосударству деньги на покупку кораблей, оружия, сырья для промышленности.Государство захватывало торговлю самым примитивным, но очень эффективнымспособом – введение монополии на заготовку и сбыт определённых товаров каквнутри страны, так и вне её. Участие казны в торговле неизбежно вело к ограничению, регламентацииторговой деятельности русских купцов, имело следствием расстройство,дезорганизацию товарооборота, удушение свободного, основанного на рыночнойконъюнктуре предпринимательства. «Государственные монополии, налоги, повинности – это были силовыесредства, применённые петровским государством для получения максимальнокрупных сумм денег для решения своих задач». ( Анисимов стр.129) Самодержавное государство стремилось за счёт купечества и егопрофессионального дела – торговли быстро добыть деньги и товары для решениясвоих грандиозных проблем. Во время Северной войны также непомерные повинности несли крестьяне. Лишьодин перечень их производит на нас впечатление. Повинности были несколькихвидов: 1) людские (рекруты); 2) отработочные; 3) подводные; 4) лошадные; 5)постройные; 6) натуральные (провиантом, фуражом и так далее); 7) денежные. ««Денежные налоги делились на постоянные и экстраординарные. Размерыпостоянных налогов оставались стабильными долгие годы. Они формировались изнескольких групп налогов. «Приказные» налоги – это идущие на нуждыцентральных ведомств. В начале 10-х годов XVIII века появились постоянныеналоги на строительство новой столицы: «деньги к санкт-петербургскомугородовому делу на кирпичное дело», «на известное зжение», «деньги наприпасы и на дело судов». Значительную группу постоянных денежных налоговсоставляли сословные налоги, то есть те, которые платили отдельныесословия. «Приказные», петербургские и сословные постоянные налоги дополнялисьместными платежами, отличавшимися в каждой губернии, провинции и дажеуезде. Если объединить их по значению, то это – сборы на местнуюадминистрацию, гарнизоны, содержание почты, дорог, мостов и так далее. Постоянные и даже чрезвычайные денежные налоги составляли лишьнезначительную часть от общей массы государственных повинностей. Наиболеетяжёлыми были экстраординарные повинности, как правило смешанные: денежно-натуральные, денежно-отработочные, подводно-денежно-отработочные и такдалее».(Анисимов стр. 134). Были проведены две переписи населения – в 1710 и 1718 годах. По переписи1718 года единицей обложения становилась «душа» мужского пола, внезависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70копеек в год (с государственных крестьян – 1 рубль 10 копеек в год). Этоупорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примернов 4 раза; к концу правления Петра они составляли 12 миллионов рублей вгод). Реформа государственного аппарата Важнейшими являлись реформы государственного аппарата, управления. ВРоссии государство к тому времени начинает играть необычайно большую рольво всех сферах жизни, а в идеологии складывается буквально культабсолютистского государства. В то же время прежний государственный аппарат,содержавший в себе много архаических черт, не справлялся со стоявшими передним задачами, государственная машина давала сбои... Указом 2 марта 1711 года был образован Сенат. Он заменил Боярскую Думу.Чем не устраивал Петра Боярская дума, в чём смысл и значение проведённойреформы? Ответ на эти вопросы дал ещё В.И.Ленин: «Монархия XVII века с боярскойдумой не похожа на чиновничьи-дворянскую монархию XVIII века».Следовательно, отличие монархии XVII века от монархии XVIII века состоялов том, что первой сопутствовала Боярская дума, в то время как характернойособенностью второй являлось управление страной при помощи дворян-чиновников. Назначения в Сенат, как и освобождение от присутствия в нём,производились царём, руководствовавшимся при этом отнюдь не породой, аспособностями кандидата в сенаторы. В итоге зависимость сенатора от царябыла неизмеримо большой. В этом проявилась одна из черт утверждавшейся вРоссии абсолютной, то есть неограниченной монархии. Отмеченные особенности Сената выкристаллизовались много позже, а сейчасмартовским указом 1711 года этот орган власти создавался в спешке, безчётких представлений о его правах и обязанностях. Уже первая фраза указа уисториков вызывала и вызывает споры о том, каким учреждением представлялсяцарю Сенат: временным или постоянным. Она гласила: «Определили быть дляотлучек наших Правительствующий сенат для управления». Из текста явствует, что учреждение создавалось «для отлучек наших», тоесть на время пребывания царя вне столицы, в данном случае в походе кграницам Османской империи. На деле Сенат продолжал существовать и послевозвращения Петра из похода. Не сразу сложились обязанности Сената. Сохранилось три редакции указа сперечислением поручений Сенату на время отсутствия царя. «Сенат имел право издавать указы, которых все обязаны были слушаться подстрахом наказания и даже смертной казни. Сенат ведал суды, наказывалнеправильных судей, должен был заботиться о торговле, смотреть за всемирасходами, но главная цель его была собирать деньги. Все сенаторы имелиравные голоса. Сенату подведомы были губернаторы, и для каждой губернии всамом сенате учреждались так называемые повытья с подъячими. Канцеляриясената, кроме повытий, имела три стола: секретный, приказный и разрядный. Вканцелярии правительствующего сената должны были находиться неотлучнокоммисары из губерний для принимания царских указов следуемых в губернии идля сообщения сенату сведений по вопросу о нуждах губернии; они велисношения со своими губерниями через нарочных или через почту. Вместе с учреждением сената последовало учреждение фискалов. Главныйфискал на всё государство назывался обер-фискалом. Он должен былнадсматривать тайно и проведывать: нет ли упущений и злоупотреблений всборе казны, не делается ли где неправый суд, и за кем заметит неправду,хотя бы и за знатным лицом, должен объявить перед сенатором; если доносокажется справедливым, то одна половина штрафа, взыскиваемого с виновного,шла в казну, а другая поступала в пользу обер-фискала за открытиезлоупотребления. Под ведомством обер-фискала были провинциал-фискалы, стакими же обязанностями и правами в провинциях как и обер-фискал в целомгосударстве. Под властью последних состояли городовые фискалы. Фискалыдолжны были над всеми надсматривать; все должны были всячески имсодействовать – все, ради собственной пользы, приглашались к доносничеству. С учреждением сената ратуша хотя не была уничтожена, но потеряла своёпрежнее значение, и власть губернаторов стала простираться на торговоесословие. Губернаторам было отдано ямское дело, а ямской приказ былупразднён. На них же было возложено отыскание металлических руд, и особыйсуществовавший до сих пор приказ рудных дел был уничтожен. С цельюпреобразования монетной системы учреждено особое место, так называемаякупецкая палата»[6]. В 1718 г. были ликвидированы старые приказы и взамен их введены коллегии.Было учреждено всего 11 коллегий: 1) Коллегия "чужестранных дел"; 2)Коллегия военных дел; 3) Адмиралтейств-коллегия (по военно-морским делам);4) Камер-коллегия (ведавшая сбором государственных доходов); 5) Штатс-коллегия (ведавшая государственными расходами); 6)Ревизион-коллегия; 7)Берг-коллегия (ведавшая горной промышленностью): 8) Мануфактур-коллегия(ведавшая всей остальной промышленностью); 9) Коммерц-коллегия (ведавшаяторговлей). Несколько позднее были учреждены Вотчинная коллегия, котораяведала делами Поместного приказа, и Юстиц-коллегия. На смену прежнему,весьма хаотичному приказному управлению, пришли новые центральныеучреждения отраслевого типа. Во главе каждой коллегии стоялпрезидент, при нем вице-президент, несколько коллежских советников иасессоров. В каждой коллегии была канцелярия во главе с коллежскимасессором и архивариусом. Большое значение имела личная канцелярия Петра,которая называлась "Кабинетом". Ломке было подвергнуто и все областное управление. Указ 18 декабря 1708года извещал о намерении создать 8 губерний. До осуществления губернскойреформы страна делилась на 250 уездов, непосредственно подчинявшихсяцентральным учреждениям в Москве – приказам. Теперь между уезднойадминистрацией и приказами должна была появиться промежуточная инстанция –губернские власти. Во главе губернской администрации стояли губернаторы,пользовавшиеся на управляемой территории всей полнотой судебной,административной и военной власти. Губернаторами Пётр назначал близких себелюдей. Во главе Петербургской губернии был поставлен Меншиков, Воронежской– адмирал Фёдор Матвеевич Апраксин, Казанской – его брат Пётр Матвеевич,Московской – боярин Тихон Никитич Стрешнёв. Губернские учреждения должныбыли начать работать с 1710 года. Вся страна была разделена на 8 губерний:Московскую, Санкт-Петербургскую, Киевскую, Смоленскую, Архангельскую,Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Позднее были образованы еще три новыегубернии: Нижегородская, Астраханская и Рижская, а Смоленская быларасформирована. У губернатора был свой штат помощников. В 1713 г. быласделана попытка создать при губернаторе "консилиум" (совет) из местныхдворян. Губернские учреждения должны были укрепить местную администрацию.Огромные права губернатора позволяли ему оперативно подавлять вспышкинедовольства в самом зародыше. Учреждение губерний давало правительству ещёодно преимущество – появилась возможность более эффективно взимать налоги,набирать рекрутов и мобилизовывать людей на строительные работы.Эффективность обеспечивалась наличием в распоряжении губернаторов воинскихкоманд, используемых и для выколачивания недоимок, и для привлечения наслужбу в армию и во флот крестьян и горожан. В 1719 г. областная реформа получила дальнейшее свое развитие: основнойадминистративной единицей на местах стала провинция. Всего было образовано50 провинций. Во главе каждой из провинций стоял воевода, оказавшийся взависимости от губернатора. Воевода руководил канцеляриями рекрутскогосбора, розыскных, провиантских дел, таможней и другими учреждениями. Каждаяпровинция в свою очередь разделялась на дистрикты. Во главе каждогодистрикта находился комиссар из состава местного дворянства. Одной из мерукрепления государственной власти на местах была система расквартированиявойск. Полковой дистрикт имел большое значение как военно-полицейскаяадминистративная единица. В результате реформ государственного аппарата и власти на местах в Россиибыло создано государство, которое в исторической литературе было удачноназвано "регулярным государством". Это было абсолютистское бюрократическоегосударство, пронизанное слежкой и шпионажем. Естественно, что в такомгосударстве демократические традиции, никогда не умиравшие в России,оказались в очень неблагоприятных обстоятельствах. Они продолжали жить вповседневном быте крестьянской общины, казацкой вольнице. Но демократия всебольше приносилась в жертву грубому авторитарному правлению,сопровождавшемуся необычайным ростом роли личности в российской истории.Одним из внешних проявлений этого было принятие русским царем титулаимператора и преобразование России в империю, что нашло отражение вобщественном сознании и в культуре. Церковная реформаВидное место среди преобразований Петра занимает Духовная реформа. Петрпрекрасно знал историю борьбы за власть своего отца с патриархом Никоном,ему также было известно отношение Духовенства к его преобразованиям. В этовремя патриархом в России был Адриан. Отношения между Петром и патриархомбыли явно натянутыми. Петр отлично понимал стремление церкви подчинить себесветскую власть - это и обусловило те мероприятия, которые были проведены вэтой сфере. В 1700 г. умер патриарх Андриан, но царь не спешил с избраниемнового патриарха. Руководство делами церкви было передано рязанскомумитрополиту Стефану Яворскому, его объявили блюстителем патриаршегопрестола. Хоть в лице Яворского Петр и не видел активного сторонника, но,по крайней мере, Яворский не очень яростно выступа против политики Петра.На дороге Петра стала еще одна проблема - раскольничество. «Петру пришлосьначать борьбу с раскольничеством. Раскольники, владея большими богатствами,отказывались принимать участие в общих повинностях: поступать на службу,военную или гражданскую. Петр нашел решение этому вопросу - он обложил ихдвойным налогом. Раскольники отказались платить - разгорелась борьба.Раскольников казнили, ссылали в ссылку или пороли»[7]. Петр стремилсяоградить себя от влияния церкви, в связи с этим он начинает ограничиватьправа церкви и ее главы: был создан совет епископов, собиравшийсяпериодически в Москве, а затем, в 1711г., после создания Синода - главацеркви потерял последние штрихи независимости. Таким образом, церковь былаполностью подчинена государству. Но царь прекрасно понимал, что подчинениецеркви простому органу управления является невозможным. И в 1721 г. былсоздан Святейший Синод, ведавший делами церкви. «Синод был поставлен в одинранг с Сенатом, выше всех остальных коллегий и административных органов.Структура Синода ничем не отличалась от структуры любой коллегии. В Синодвходило 12 человек. Возглавлял Синод президент , 2 вице-президента, 4советника , 5 асессоров»[8]. В 1722г. названия были изменены. ПрезидентомСинода был назначен Стефан Яворский. После смерти Яворского его обязанностифактически выполнял Феофан Прокопович, человек, по оценке Петра, умный иобразованный. С Петром он был знаком давно, еще с 1716г., когда царьзаметил этого молодого и красноречивого проповедника и вызвал его вПетербург. С этого времени Феофан Прокопович стал деятельным помощникомцаря в составлении целого ряда новых реформ. С церковной кафедры он защищалидеи и стремления царя - преобразователя.«По указу от 25 января 1721 г. Синод был основан, а уже 27 января, заранеесозванные члены Синода принесли присягу и 14 февраля 1721 г. произошлоторжественное открытие. Духовный регламент, для руководства деятельностьюСинода, был написан Феофаном Прокоповичем и исправлен и одобрен царем».Духовный регламент - это законодательный акт, определявший функции, праваи обязанности Синода, его членов по управлению Русской православнойцерковью. Он приравнивал членов Синода к членам других государственныхучреждений.Церковь отныне полностью подчинялась светской власти. Нарушалась даже тайнаисповеди. По указу Синода от 26 марта 1722 г. всем священникампредписывалось доносить властям о намерении исповедовавшегося совершитьизмену или бунт. В 1722 г. церковная реформа была завершена установлениемдолжности обер-прокурора Синода. Таким образом, церковь лишиласьсамостоятельной политической роли и превратилась в составную частьбюрократического аппарата. Нет ничего удивительного в том, что такиенововведения вызвали недовольство духовенства, именно по этой причине онибыли на стороне оппозиции и участвовали в реакционных заговорах.Не только внешний вид управления церковью изменился, но и внутри церквипроизошли радикальные изменения. Петр не жаловал ни «белых», ни «черных»монахов. Видя в лице монастырей статью неоправданных расходов, царь решилсократить расход финансов на эту сферу, заявив, что укажет монахам путь ксвятости не осетрами, медами и винами, а хлебом, водой и работой на благоРоссии. По этой причине монастыри были обложены определенными налогами,помимо этого им надлежало заниматься столярным делом, иконописью,прядением, шитьем и т.д. - всем тем, что не было противопоказаномонашеству.Создание такого вида управления и организации церкви сам Пётр объяснилследующим образом: « От соборного правления можно не опасаться Отечествумятежей и смущения, каковые происходят от единого собственного правлениядуховного...»[9].Таким образом, Петр устранил угрозу покушения духовной власти на светскую ипоставил церковь на службу государству. Отныне церковь являлась частью тойопоры, на которой стояла абсолютная монархия.Реформы Петра Великого касались различных сфер жизни общества. В 1699 г.Петр издал указ об изменении календаря. Ранее летоисчисление велось покалендарю византийского образца: Новый год начинался 1 сентября. С 1699года Новый год должен был начинаться с 1 января, по европейскому образцу.Эта реформа вызвала большое недовольство, т.к. ранее летоисчисление велосьот сотворения мира, а в пересчете на новый лад 1700 г. должен был наступитьтолько через 8 лет.В новом 1700 году был издан указ о создании в Москве первых аптек; другимуказом запрещалось ношение ножей под страхом кнута или ссылки. В 1701 г.либеральный дух нового царствования был выражен в ряде указов: воспрещалосьпадать на колени при появлении государя; обнажать голову зимой, проходямимо дворца. В 1702 г. наступил черед реформирования семейной жизни: былисделаны попытки обеспечить брачный союз более прочными нравственнымигарантиями. После посещения Франции Петр издает указ о гостеприимстве.Радикально изменяется положение женщины в обществе. Петр попыталсяприобщить ее к современной светской жизни, по примеру Запада, обеспечитьвысшие круги к новым формам обхождения. З а к л ю ч е н и е Преобразования первой четверти ХVIII в. носили прогрессивный характер.Страна получила выход к Балтийскому морю. Было покончено с политической иэкономической изоляцией, укрепился международный престиж России - она сталавеликой европейской державой. Укрепился господствующий класс в целом. Быласоздана централизованная бюрократическая система управления страной.Усилилась власть монарха, и окончательно установился абсолютизм. Шаг впередсделали русская промышленность, торговля, сельское хозяйство. Новый импульсполучило развитие русской культуры. Таковы были несомненные успехи России впервой четверти ХVIII в. Однако в стране продолжали господствоватькрепостнические отношения, развивавшиеся вширь и вглубь. Реформы Петравстретили ожесточенное сопротивление родовитой боярской аристократии иверхушки духовенства. В борьбе с ними Петр 1 не остановился перед расправойдаже с собственным сыном Алексеем, оказавшимся в лагере реакции.Жесточайшему преследованию подвергалось любое выступление народных масспротив существующего строя. Реформы первой четверти ХVIII в. неотделимы от личности Петра I -выдающегося полководца, политического и государственного деятеля,поставившего свой талант и способности на службу дворянскому классу. Это“действительно великий человек”,- сказал о Петре I Ф. Энгельс.Противоречивая, во многом объясняемая особенностями своего времени фигураПетра постоянно привлекала и привлекает внимание писателей, художников,деятелей театра и кино, композиторов. Список использованной литературы1)Е. Анисимов. Время Петровских реформ. Санкт-Петербург: Лениздат, 1989 г.2)Н. И. Костомаров. Русская история в жизнеописаниях её главнейшихдеятелей. Книга III. Москва: А/О «Книга и бизнес», 1992 г.3) Погодин М. П. Петр Великий. - В кн.: Историко-критические отрывки, т. 1.М., 1846 г.4) Князьков С. Из прошлого земли русской. Время Петра Великого Москва:Мысль, 1991 г.5) Буганов В. И., Зырянов П. Н. История России конец XVII – XIX в. Москва:Мысль, 1995г.6) Н.И. Павленко, Пётр Первый и его время, Москва: Просвещение, 1989 г.-----------------------1 Погодин М. П. Петр Великий. - В кн.: Историко-критические отрывки, т. 1.М., 1846, с.335.2 Погодин М. П. Указ. соч., с.341 – 342.[1] Е. Анисимов «Время петровских реформ» Лениздат-1989 стр. 101.[2] См. сноску 3 стр. 104-109.[3] См. сноску 3 стр. 114-115.10 Н.И. Павленко, Пётр Первый и его время, Москва: Просвещение, 1989 г.,стр. 26.[4] Е.Анисимов. Время Петровских реформ. – Санкт-Петербург: Лениздат, 1989г., стр. 121[5] Н.И. Костомаров. Русская история в жизнеописаниях её главнейшихдеятелей. Книга III.Москва: А/О «Книга и бизнес», 1992г., стр.612-613.[6] Князьков С. « Из прошлого земли русской. Время Петра Великого» книгадля чтения по русской истории М- 1991 – 712 с стр. 180.[7] Буганов В. И., Зырянов П. Н. История России конец XVII – XIX в.М.:Мысль, 1995г., стр.43[8] См. сноску 9 стр. 182.




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Реформы Петра 1 iconПетр I. Реформы Петра I петр I. Реформы Петра I
Икону написал знаменитый живописец Симон Ушаков: с одной её стороны была изображена Троица, а с другой – лик апостола Петра. Ни при...
Реформы Петра 1 iconРеформы Петра 1: «Россия молодая мужала гением Петра»

Реформы Петра 1 iconДенежные реформы в России от Петра Первого до С. Ю. Витте Денежные реформы в России от Петра Первого до С. Ю. Витте План
Денежная реформа в России, проведенная под руководством министра С. Ю. Витте, считается очень успешной и не повлекшей за собой неблагоприятных...
Реформы Петра 1 iconРождение Российской Империи и реформы Петра Первого
Регенство должно было завершится. Не желая расставаться с властью, Софья подняла стрельцов против Петра, однако восстание было подавлено....
Реформы Петра 1 iconРождение Российской Империи и реформы Петра Первого
Регенство должно было завершится. Не желая расставаться с властью, Софья подняла стрельцов против Петра, однако восстание было подавлено....
Реформы Петра 1 iconРеформы Петра I

Реформы Петра 1 iconРеформы Петра

Реформы Петра 1 iconРеформы Петра I

Реформы Петра 1 iconРеформы Петра I

Реформы Петра 1 iconРеформы Петра

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы