Властвующие политические элиты и массы icon

Властвующие политические элиты и массы



НазваниеВластвующие политические элиты и массы
Дата конвертации23.08.2012
Размер98,82 Kb.
ТипРеферат
Властвующие политические элиты и массы


СодержаниеВведение 2Различные взгляды на государство и взаимоотношения государства и народа 2Особенности политических элит в России 3Структура политических элит в России 4Российская провинция и властвующие политические элиты 5Процесс формирования властвующей политической элиты России 6Заключение 7Список литературы 8Введение Во всех обществах существовало, существует и, скорее всего, будетсуществовать и далее, разделение на два класса людей — класс правящих икласс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, выполняет всеполитические функции, монополизирует власть, использует все преимущества,которые она дает, и управляет вторым классом в форме, которая, взависимости от сложившейся политической обстановки, более или менеезаконна, демократична и обеспечивает классу правящих все необходимые дляего нормального существования условия. Прослеживая исторические аналогии, нетрудно заметить, что современныевластвующие политические элиты сродни привилегированными кастами. В случаяхс кастами, привилегированный правящий класс ограничен числом семейств, ифакт рождения в одном из них является единственным критерием приближенностик правящий элите. Правящие классы всегда стремятся стать наследственными,зачастую любыми способами. Это актуально и в наши дни: несмотря надемократический принцип современных выборов можно заметить, что кандидат,добившийся успеха на выборах, обычно, обладает политической силойнаследственного свойства. Наиболее четко это наблюдается в итальянскомпарламенте, где большая часть из заседающих законодателей — политики вовтором и даже третьем поколении. Нельзя, также, не упомянуть и обанглийской Палате Лордов — высшем парламентском органе Великобритании, вкотором участвуют политики, получившие титул лорда по наследству, правда,это в значительной мере можно отнести на счет консерватизма в общественныхустоях и традициях Соединенного Королевства. В нашей страненаследственность властвующих политических элит тоже не редкость, но об этомбудет сказано ниже.Различные взгляды на государство и взаимоотношения государства и народа Последние несколько лет России пытаются навязать классическую теориюлиберальной демократии, одним из "отцов-основателей" которой был Дж. Локк.По Локку государство выступает лишь как инструмент для обслуживанияобщества, то есть права человека естественны и из них вытекает, такназываемый, "общественный договор", призванный исправить неопределенностьестественного права. И лишь после учреждения "общественного договора"основывается государство, для опеки над народом, но в силу естественногоправа народ выше учрежденного закона, и, следовательно, имеется закон-опекун в лице государства и народ, учредивший этот закон через"общественный договор", являющийся в тоже время и учредителем и подопечным.Так как народ выше государства, то в первую очередь государства имеютсяобязанности, а не права. Это сентенция напрямую касается властвующихполитических элит, которые имеют определенные законом обязательства (впервую очередь), а не права на власть. Согласно взглядам Локка, народ вправе отменять или изменять законы,если он найдет, что они противоречат возложенным на них функциям, потомучто вся власть данная опекуну-закону ограничена интересами народа, и еслиэтими интересами пренебрегают, то опекуну необходимо передать власть тому,ни в чем не будет им противоречить. Но существуют и другие представления о государстве (на примереРоссии), берущих начало из обществ, развивающихся и развивавшихся наколлективных началах и рассматривающих государство как политическоезавершение политических ценностей, своего рода "отца семейства" —коллектива, общества. В этих координатах государство является неинструментом, а самостоятельной силой по отношению к составляющим егогражданам. (Этот тип государства относиться не только к России, но и, вопределенной мере, к Германии, некоторым другим западным странам, а такжеочень точно подходит к странам Востока и Азии.) Нельзя также забывать, что власть государства исторична: онаусиливается в зависимости от вида решаемых задач. (Власть — способность ивозможность оказывать определенное воздействие на деятельность и поведениелюдей с помощью каких-либо средств: воли, авторитета или насилия.) Функциии роль государства в различных сферах общественной жизни изменяютсяпостоянно. Но необходимо заметить, что государство утратило свой сакральныйхарактер, теперь оно должно постоянно подтверждать свой авторитет, своюнеобходимость и приносимую пользу своими делами, соответствующими егоосновной функции — защите прав личности. При таком взгляде на государствоутверждается приемлемая процедура ответственности за выполнение налагаемыхвластью обязательств, проявляющаяся в периодических опросах граждан об ихотношениях к смене или оставлении опекуна. (Кстати, у Дж. Локка под "сменойопекуна" понималась революция.) В наше время опекуны представляться в видеосновных субъектов политического процесса — партий (группами с общимиполитическими взглядами, целями и интересами), а сменой опекуна обычноявляются выборы.особенности Политических элит в России Говоря о российской властвующей политической элите, в первую очередьнельзя не заметить, что груз исторических традиций политической культуры вомногом, если не во всем, определяет методы политической деятельности,политического сознания и поведения новой волны "российских реформаторов",по природе и сущности своей не воспринимающих иных методов действий, крометех, которые были успешно использованы как ими самими, так и ихпредшественниками. Фактом, не подлежащим сомнению, много раз историческидоказанным, является то, что политическая культура складывается веками иизменить ее за короткое время невозможно. Именно поэтому политическое развитие сегодняшней России приняло такойпривычный всем нам характер, лишь с небольшими оттенками либеральнойдемократии, тогда как, в настоящий момент существует ярко выраженнаяпотребность в новом пути развития политических отношений. В данный момент в Росси государственная власть характеризуется тремяосновными признаками: - первое — власть неделимая и не смещаемая (фактически можно сказать наследственная); - второе — власть полностью автономна, а также полностью неподконтрольна обществу; - третье — традиционная связь российской власти с обладанием и распоряжением собственностью. Именно под эти сущностные характеристики российской власти иподгоняются принципы либеральной демократии, которая превращается в своюполную противоположность. На текущий момент центральная проблема российскойполитической системы — это реализация власти (в первую очередь ееразделяемость и смещаемость). Исторический опыт российского парламентаризма(его развития) подтверждает одну интересную особенность: противостояние, аиногда и силовой конфликт, власти исполнительной, как лидирующей, и властимаргинальной законодательной. Подавление или даже уничтожение одной ветвивласти фактически закрепляет всевластие другой, что, однако, исходя измирового опыта, ведет к поражению действующего режима. Полной гармониимежду этими ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение иобеспечивает контроль общества над государственной властью.Структура политических элит в России Политическая властвующая элита Российской Федерации состоит из целогоряда группировок. При этом что характерно, мировоззренческие основания этихгрупп особой роли не играют, в реальности они выступают лишь идеологическимфлером в политических дискуссиях. Идеи же справедливости, государственногопорядка, эффективности власти разделяют все партии, что делает ихвыглядящими на одно лицо и мало отличимыми друг от друга. Например, поданным Российского Института Социальных Исследований за 1995 год, около 70%жителей Саратовской области не имеет представления о различиях между такимиполитическими партиями как ЛДПР и "Держава", что достаточно точно отражаеткартину по всей стране. Это подтверждают и другие опросы в провинции, где впоследнее время преобладают, хотя еще и не ярко выраженные"великодержавные" и националистические тенденции во взглядах населения. Приэтом социально-экономическое структурирование на местах, имевшее местонесколько лет назад сменилось социально-политическим и даже этническимфактором, что свидетельствует о растущей политизации общественныхнастроений. Современные властвующие политические элиты России состоят в основномиз следующих социально-политических групп: - бывшая партноменклатура (КПСС); - бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия); - бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена; - бывшие комсомольские работники; - работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов). Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процентинтеллектуальной элиты — интеллигенции. Указанные выше группы, как часть властвующей элиты, обладают рядомсвойственных ей признаков: - деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных главе исполнительной власти; - обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на любом уровне; - наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной командой; - тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение госсобственности (приватизация); - обычна связь с организованной преступностью и непосредственное лоббирование ее интересов. Эта градация, как уже говорилось, основана на исследованиях впровинции, но, опять же, она достаточно репрезентативна и для всейполитической элиты Российской Федерации. В целом же, в политической структуре России можно выделить дваосновных блока, в основном постоянно сталкивающихся и изредкасотрудничающих друг с другом — это политические элиты и электорат столичныхгородов и провинции. В провинции, на уровне областей, автономий, впоследнее время выдвигается на первый план этнический фактор в силу прямойнациональной разграниченности. Отсюда, как раз, и происходит замеченнаявыше группировка общественного мнения и политических элит вокруг национал-патриотических партий, движений и блоков.российская провинция и властвующие политические элиты Многие тенденции политического процесса, который развивается нафедеральном уровне, берут свое начало в провинции, которая, со своейстороны, неизбежно вносит в политику как позитивные, так и негативныечерты. Во многом из-за этого, основная политическая опасность скрывается нев демонстрациях и митингах столичных городов, а в политическом безмолвиидеревни. Нищета и одичание российской деревни определяет ущербностьсовременной политической жизни, маргинализация же местной политическойэлиты ведет к "одичанию" власти и "одичанию" отдельных политиков. Оторванность народных избранников от масс, отсутствие идеологии и,соответственно, политического лица ведет к консолидации групп депутатов. Ихидейные разногласия касаются в основном деятельности президента иправительства, реальная же партийность, связанная с отстаиванием своейидеологической позиции — явление достаточно редкое. Современную властвующую политическую элиту можно также назвать иноменклатурой, но в силу негативности этого понятия у народных масс (здесьважнейшую роль сыграли средства массовой информации), а также желания самойноменклатуры в настоящее время идентифицировать себя с элитой, понятияэлиты (политической) и номенклатуры в настоящее время являютсясинонимичными. Механизм выборов политической элиты устроен так, что наверхполитической жизни выталкивается сама властвующая элита. Особенно это ярковидно на примере провинции. На местах ветви исполнительной и законодательной власти оппонируютдруг к другу, при этом, пытается найти свое место еще и судебная ветвьвласти, сильнейшим образом политизированная и, всеми силами, пытающаясяуловить политическую коньюктуру. Номенклатура или, так называемая политическая элита — это не поименныйсписок всех бюрократов, это образ жизни. В провинции это видно особенноярко, так как на местах очень контрастно воспринимаются социальныеразличия. Чем ниже уровень жизни, тем более вопиюще и безобразнопредставляются социальные отличия. Не случайно, Дж. Оруэлл сказал, что:"Кусок конины разделяет людей на тех, у кого она есть и тех, у кого ее нет,больше чем на целое состояние". Одной из главнейших причин социального беспредела в провинции являетсято, что властвующая политическая элита хорошо, и даже слишком хорошо,обозначилась в своих социальных претензиях и клановых интересах на власть исобственность, и абсолютно анонимна в своей ответственности перед законом и беспредметна в полномочиях, функциях и обязанностях.Процесс Формирования властвующей политической элиты России Формирование российской властвующей политической элиты происходило последующим этапам: - "перекраска" бывшей партийной номенклатуры в демократическую элиту; - выдвижение на руководящие посты бывших партбоссов низшего и среднего звена, при условии их преданности к бывшим первым лицам; - вытеснение из органов управления гуманитариев и замена их инженерно- техническими кадрами (в регионах — замена специалистами сельского хозяйства); - отсутствие системы кадрового отбора, рост численности руководителей, работающих по принципу "стремительного роста". Истоки формирования современной политической элиты, несмотря на такоеположение дел, лежат в интеллигенции. Номенклатура имеет следующую структуру: элита (высший слой, работникиуправления, имеющие право принимать решения) и бюрократия (работники,выполняющие приказы элиты). Бюрократию обычно не касается сменаруководителей, они не участвуют в политических баталиях, не состоят впартиях (люди 2-го и 3-го эшелонов управления). Отмечено, что тот небольшой(порядка 1% – 2%) слой интеллектуальной элиты сосредоточен не в самойполитической элите, а в ее аналитических службах. Однако же, так называемые, "новые русские" имеют, например, болееинтеллектуальные корни, чем политическая элита (около 15% интеллектуальнойэлиты в Саратовской области содержат "новых русских"). Интеллигенциянаходиться, как бы, между элитой и номенклатурой. С одной стороны онапитает кадрами власть, а с другой создает ей проблемы и ставит себя ей воппозицию. Она как социальная группа стоит вне управления. Но в последнее время наблюдается возврат к формированию номенклатурно-семейных кланов и бюрократических династий, идет медленное увеличение числабывших партийных работников и снижение численности, так называемыхдемократических работников, что в общем является положительным фактором. О социальной неразвитости политических элит свидетельствует и еезамкнутость, функционирование по принципу корпоративных групп, нечеткостьсоциальных функций, когда управленческие функции безграничны. Этабезграничность и приводит к тому, что она (элита) практически ни за что неотвечает.Заключение В заключении необходимо отметить, что хотя, на протяжении практическивсего текста, разговор шел о политических элитах провинции, все вышесказанное с легкостью можно экстраполировать и на политические элитыстолицы. В нашей стране, политическая элита (особенно властвующая) каксоциальная группа, воплощающая в себе наиболее перспективные тенденцииобщественного развития, отсутствует. В лучшем случае, нам приходиться иметьдело с "перекрашенной" партийной номенклатурой, в худшем — с откровеннокриминальными субъектами, допущенными к власти. Список литературы 1. Дахин В.Н. Журнал "Свободная мысль", №1, 1996 г. "Политическая культура и власть" 2. Краснов Б.П. "Социально-политический журнал", № 3 – 4, 1994 г. "Теория власти и властных отношений" 3. Журнал "Социологические исследования", № 12, 1994 г. 4. Болл Т. "Власть", издательство "Мысль", 1978 г.




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Властвующие политические элиты и массы iconВластвующие политические элиты и массы
Соединенного Королевства. В нашей стране наследственность властвующих политических элит тоже не редкость, но об этом будет сказано...
Властвующие политические элиты и массы iconПолитические элиты

Властвующие политические элиты и массы iconПолитические элиты

Властвующие политические элиты и массы iconПолитические элиты современного российского общества

Властвующие политические элиты и массы iconГ. Л. Тульчинский От фанов до элиты
От фанов до элиты. Поиски длинных мыслей в постманежной ситуации. // Знамя. 2011, № (1,2 а л.)
Властвующие политические элиты и массы iconЗадача43. 11. Дано
Решение: Найдем изменение масс при реакции. Данные возьмем из таблиц. Будем использовать значения избытков масс, т е массы реальной...
Властвующие политические элиты и массы iconВзаимодействие социальных сетей и государства в итальянской политике ХХ в
Специальность 23. 00. 02 Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии...
Властвующие политические элиты и массы iconЗадача44 Дано: Найти
Решение: Найдем изменение масс при реакции. Данные возьмем из таблиц. Будем использовать значения избытков масс, т е массы реальной...
Властвующие политические элиты и массы iconЗадача44. 12. Дано: Найти
Решение: Найдем изменение масс при реакции. Данные возьмем из таблиц. Будем использовать значения избытков масс, т е массы реальной...
Властвующие политические элиты и массы iconЗадача44. 13. Дано: Найти
Решение: Найдем изменение масс при реакции. Данные возьмем из таблиц. Будем использовать значения избытков масс, т е массы реальной...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы