Безработица icon

Безработица



НазваниеБезработица
Дата конвертации23.08.2012
Размер151,91 Kb.
ТипРеферат
Безработица


Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Российский Государственный Гуманитарный Университет Институт Экономики Управления и Права Экономический Факультет Реферат на тему : Безработица. Выполнила Студентка 1 курса Лысенко Мария Сергеевна Проверил _________________________ Москва 1998 План. 1. Причины безработицы. 2. Кривая Филлипса. 3. Стагфляция. 4. Естественная безработица. 5. Формы безработицы. 6. Рынок труда в России. 7. Закон Оукена. «Работа отгоняет от нас три великих зла: скуку, пороки и нужду… Труд - … единственное средство сделать жизнь сносной ». (Вольтер) На Земле проживает 5,8 млрд. человек. Доля России – 2,6 % . Какправило, прирост населения ниже в странах с высоким удельным весомгородского населения. По этому показателю Россия находиться в числеиндустриально развитых государств (74 %). Заметную роль среди факторов,определяющих темпы увеличения населения, играет религия – в странах спреобладанием мусульман рождаемость выше, чем в христианском мире. Низкийдемографический прирост чаще всего компенсируется качеством рабочей силы:профессиональным мастерством, высоким образовательным уровнем. Плохо, еслисокращение численности населения вызвано социально-политическими илиэкологическими потрясениями. Свидетельством болезни общества становитсязаметное снижение коэффициента рождаемости и падения среднейпродолжительности жизни. Для того чтобы определить кого считать безработным, следует обратитьсяк рынку труда. Размеры предложения зависят здесь от общей численностинаселения, доля его экономически активной части, продолжительности егорабочей недели, уровня квалификации работников. Безработица определяетсяобычно в виде удельного веса незанятых в общей численности желающихработать. Классическое объяснение безработицы можно сегодня назвать примитивным:оно исходит из взаимности между ценой труда и спросом на труд. Снижениезарплаты стимулирует спрос на труд и, стало быть, занятостью; рост зарплатыувеличивает предложение труда, но задерживает спрос. Артур Пигу, автор«Теории безработицы»(1903), так трактовал стихийное регулированиезанятости. Во время депрессии снижаются занятость, зарплата, цены. Нореальная зарплата, выраженная в корзине товаров, которые можно купить,падает медленнее, чем цены, или даже сохраняется на прежнем уровне. Вусловиях современного, повсеместного роста цен это рассуждение звучитархаично, однако мы можем приблизить анализ к сегодняшнему дню, есливспомним, что цены растут неравномерно и порой, действительно, номинальнаязарплата может повышаться несколько заметнее, чем рост товарных цен.«Эффект Пигу»: если реальные доходы не снижаются или даже слегкавозрастают, то это значит, что потребительский спрос, несмотря надепрессию, сохраняется. Если же есть спрос на предметы потребления, тозначит, он имеется и на средства производства. Добавим к этому относительнонизкий ссудный процент, характерный для периода депрессии. Мы получаемситуацию, предопределяющую переход к оживлению и росту занятости. Иначеговоря, согласно Пигу, является факт относительного роста реальной зарплатыпо сравнению с инвестициями. Если же зарплата увеличивается за пределы«чистого продукта труда», то есть замещает и часть вознаграждения закапитал, то это вызывает сокращение производства и спроса на рабочую силу. Оппонентом А. Пигу выступил Дж. М. Кейнс. Достижение полной занятости уКейнса совсем не предполагает абсолютную занятость всего трудоспособногонаселения. Речь идет о трудоустройстве всех желающих получить работу. По Кейнсу, уровень занятости – функция эффективного спроса,включающего ожидаемые расходы на потребление плюс инвестиции иопределяющего экономическое поведение предпринимателя. Эти рассуждения можно выразить в виде ?N = f [ ? D(W) ] N – занятость, зависящая от совокупного спроса ? D , выраженного вединицах зарплаты W . Для выявления динамики занятости воспользуемся формулой, что m = 1/(1-c), где уменьшение доли c , приходящейся на единицу Y, ведет к замедлениюросту, к очевидному сокращению занятости. Рост спроса на потребительские товары и инвестиционные благаувеличивает эффективный спрос общества и тем самым форсирует занятость.Кейнс выдвигает задачу организации государством общественных работ(строительство дорог, другой инфраструктуры), продуктивно показавших себяво времена великой депрессии 30-х годов. Во имя достижения полной занятостион предлагал даже «строить пирамиды». В развернутом виде функция занятости включает: . общие данные об уровне квалификации и количестве труда, степени его тяжести, количестве и качестве оборудования, технологии, состоянии социального контроля; . независимые переменные: склонность к потреблению, эффективность капиталовложений, норма процента, количество денег в обращении; . результирующие переменные: уровень занятости и национальный доход на душу населения. Уравнивание спроса на труд и его предложения, согласно кейнсианскоймодели, происходит и при сохранении избытка на рынке труда. В отличие отклассиков, Кейнс полагал, что рассасывание трудового резерва путем снижениязарплаты ограничено рамками эффективного спроса. Последователи Кейнса рассуждали о безработице, отталкиваясь от «кривойФилипса». А. Филипс обнаружил обратнопропорциональную зависимость междунормой безработицы и ставками зарплаты и сделал вывод, нарушающий концепциюклассиков. Показатели безработицы высоки при низких темпах роста номинальнойзарплаты и понижаются по мере возрастания зарплаты. Но здесь не принимаютсяв расчет факторы неравномерности инфляционного процесса или ростапроизводительности труда. В условиях незначительной инфляции, когда рост зарплаты покрываетиздержки от роста цен, кривая Филипса как будто отражает действительность.Задача состоит в нахождении оптимальной точки пересечения между линиями,идущими от оси зарплаты и от оси безработицы. Предположим, что это – точка,где безработица составляет 4%, а прирост зарплаты (инфляция) – 6% в год.Если инфляция будет раскручиваться дальше, безработица понизится до 3 именее процентов. Кейнсианская схема зависимости между инфляцией и безработицей былаположена в основу политики «быстрого реагирования», предполагавшей, чтомеры по стимулированию занятости должны осуществляться за счет дефицитногофинансирования, налоговой либерализации и т. д., а преодоление инфляционныхвзлетов не получится без сокращения занятости. И все же взаимосвязь цен и безработицы стала ахиллесовой пятойкейнсианского учения. Монетаристы критиковали кейнсианскую модель. 1. Они отвергали толкование инфляции как «платы» за занятость. Укейнсианцев предприниматели и экономические агенты ориентируются наденежные (номинальные) доходы, довольствуются их сегодняшним состоянием. Нопо мере врастания инфляции в практику люди все чаще начинают соотноситьдоходы и цены, т. е. учитывать изменение реальных доходов. И, принадлежащем предвидении роста цен, роль инфляции как фактора повышениязанятости сводится к нулю. По мере исчезновения у хозяйственных агентов денежных иллюзий эффектинфляционного стимулирования исчезает. В таком случае кривая Филлипсапостепенно принимает вид вертикали. 2. Создание рабочих мест посредством инфляции является факторомкратковременного воздействия. Эффект дефицитного финансирования вообщебыстротечен, правительство вынуждается к повторным инфляционным шоком,более значительным «накачиваниям спроса», при ослабляющемся результате.Монетаристы считают подобную практику бессмысленной. В 70–х годах в странах Запада обнаружилось явление «стагфляция»,которое сочетало безработицу с инфляцией. Рост происходил в обоихнаправлениях. Цены продолжали повышаться даже в условиях заметного спадапроизводства. Непредвиденным подобное развитие событий считать трудно. Вразвивающихся странах, где безработицу стимулировал демографический взрыв,а государственное управление финансами оставляло желать лучшего,параллельное нарастание инфляции и безработицы обнаружилось значительнораньше. Здесь, по-видимому, следует учитывать национально-психологическиеособенности, «фактор предпочтения», т. е. реакцию населения страны наинфляцию и безработицу, а также степень социальной защищенности. Прирассмотрении среднегодового темпа колебаний по этим показателям видно, чтодля Швеции или Италии ориентиром выступает занятость, отчасти в ущербантиинфляционной коррекции. Для Германии же последняя является ключевой.Англосаксонский регион также обнаруживает склонность к сдерживаниюинфляционного процесса. Опыт государственного регулирования безработицы различен во времени ипространстве, эффективность социальной политики часто довольно низка.Универсальных рецептов в этой области не существует, поскольку социальнаяжизнь напрямую связана с историческими традициями, склонностями населения,его привычками, политической активностью и т. д. Специалисты заняты нахождением так называемого «инфляционно -нейтрального» уровня занятости. Естественная безработица. Представители современной неоклассики не отрицают наличия связи междуинфляцией и безработицей, но они задаются вопросом: возможна ли вообщеполная занятость трудоспособного населения? При самой благоприятнойконъюнктуре возникает (в результате структурных изменений в экономике)потребность в переквалификации части работников, поскольку отдельныепрофессии попросту отмирают. Люди по разным причинам вынуждены менять местожительства. Сложности, связанные с временным выбывание из производственногопроцесса и последующей адаптацией к изменившимся условиям труда, испытываютженщины при рождении ребенка, молодые люди, вернувшиеся из армии, и т. д. В результате, резерв на рынке труда создает возможность сравнительнобыстро увеличить занятость в условиях подъема, полнее использоватьпроизводственные мощности, оперативно увеличить товарное предложение.Эксперты считают, что безработицу в пределах 4 – 5% можно считатьэкономически приемлемой, «естественной», и ее социальное обеспечение несоставляет проблемы. Естественная безработица жестко определена спросом нарабочую силу. Если же политики пытаются повысить занятость выше ееестественных в данных конкретных условиях пределов, то первым ответомстановится рост цен. Специфическое отношение неоклассиков к невзгодам, связанным сбезработицей, можно объяснить двумя позициями.1. Они отрицают вынужденный характер безработицы, обусловленной, по кейнсианской модели, недостаточностью платежеспособного спроса. Безработица, по их мнению, носит чаще всего добровольный характер. Она возникает как результат «свободного выбора»: уволенные люди не хотят менять профессию, место жительства, не соглашаются на пониженную оплату труда.2. Они не приемлют программ борьбы с бедностью. Смысл критики состоит здесь в том, что финансирование государством жилищного строительства и продовольственной помощи для бедных не достигает цели. Рациональнее гарантировать малообеспеченным дополнительный доход с тем, чтобы они самостоятельно решали свои проблемы. Предлагается в этой связи ввести «отрицательные» налоги, поднять ту планку, выше которой начинается процесс в налогообложении, в то же время предлагается понизить гарантированный государством минимум зарплаты, поскольку тем самым увеличится занятость. Как ранее было отмечено, обратной стороной высокой занятости частоявляется бюджетный дефицит и инфляция, что почти каждая из рассмотренныхконцепций имеет слабости, что международные сопоставления свидетельствуют оразличиях в численности, формах и последствиях безработицы. Между тем, помнению Лондонской школы экономики, в мире существуют некие универсальныесвязи, которые следует иметь в виду при выработке государственнойсоциальной политики. Формы безработицы. В динамике занятости имеются спады и подъемы, связанные с фазами цикла,техническими переворотами и структурными ломками. Исследователи обычно выделяют следующие формы безработицы: Структурная безработица – связана с изменением в технологиях, а также стем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новыетовары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом; в этой связипредприятия пересматривают структуру своих ресурсов, и в частности ресурсовтруда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнениючасти рабочей силы, либо к переобучению персонала. Фрикционная (текучая, временная) безработица – это безработица из-занеобходимости для уволенного работника найти свободное место по своейспециальности, даже если есть такие места на рынке труда, их поиск ипереход в новую организацию требуют времени. Циклическая безработица –это невозможность найти работу в регионах истранах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее число свободныхрабочих мест оказывается меньше числа безработных или когда люди по разнымпричинам лишены возможности приобрести новую, требуемую рынком,специальность либо перебраться на жительство в районы, где шансы натрудоустройство выше. Скрытая безработица – характерна для отечественной экономики; суть ее втом, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия,вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, апереводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочаянеделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченныеотпуска; формально таких работников нельзя признать безработными, однакофактически они являются таковыми. Добровольная безработица – это безработица связана с нежеланиемработать в условиях пониженной заработанной платы. Естественный уровень безработицы – это сложившийся в данной стране каксредний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурнойбезработицы. Оказаться без работы еще не означает стать безработным нужнозарегистрироваться на бирже труда и получить статус безработного.Безработным может стать человек, достигший трудоспособного возраста; неимеющий работы и заработка; готовый приступить к работе, зарегистрированныйв службе занятости в целях поиска подходящей работы. Уровень безработицы – это процент безработной части трудоспособногонаселения. Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономическиепотери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бычеловек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающийполучает доход (зарплату), который облагается налогом. В-третьих, снижаетсяуровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше,чем зарплата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояниебезработного, становятся частыми конфликты в семье. В этой связи одной из функций государства становится регулированиезанятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, вкаждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняютследующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработнымнайти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. Вэтих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся безработы. Государство может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям,где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизациирабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для техпредприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группынаселения (инвалиды, многодетные матери, «чернобыльцы», «афганцы»). Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзяоднозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека,оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точкизрения экономической динамики, данное явление – объективная необходимость.Но государство должно «амортизировать» ее негативные последствия, аработники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности радиполучения работы. Особенности российского рынка труда. Становление рыночных отношений всегда затрагивает одну из важнейшихсфер экономики – занятость трудовых ресурсов. В дореформенный периодобеспечение занятости населения основывалось на командно-административныхметодах: лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и не имеющиеограничений по здоровью, были обязаны либо учиться, либо работать. Впротивном случае они в принудительном порядке направлялись на работу илипреследовались по закону (объявлялись «тунеядцами»). Иными словами, всетрудоспособное население страны было крепостным у государства, котороепредписывало, где и по какой профессии должен трудиться человек, какуюзарплату он должен получать, какие иметь льготы. Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человексамостоятельно принимает решение о том, работать ему или нет. Государствоне вправе заставить его трудиться, что закреплено в «Законе о занятости». Стремление обеспечить практически стопроцентную занятостьтрудоспособного населения в ущерб экономической эффективности производствапривело к тому, что на многих предприятиях имел место не дефицит рабочейсилы, а ее излишек. В результате этого в условиях командно-административнойэкономики при формальном отсутствии безработицы она фактически существовалав «скрытой» форме: часть работников фактически только присутствовала наработе, имитируя трудовую деятельность. Реформирование экономики России со всей остротой поставило проблемустановления рынка труда как одной из подсистем всего рыночного механизма. Сначалом реформ многие предприятия стали сокращать излишнюю рабочую силу, тоесть «скрытая» форма безработицы перешла в «открытую». Уже к концу 1991 г.в стране появились первые безработные. Однако нормально функционирующаярыночная экономика предполагает наличие безработицы. Общепризнанно, чтоесли показатель безработицы не превышает 5%, то ситуация на рынке труда неявляется напряженной: человек, ищущий работу, может достаточно быстро еенайти. В то же время работодателю достаточно сложно заполнить вакансию. Припревышении данного уровня на рынке труда складывается зеркальна ситуация:теперь безработному трудно найти работу, в то время как работодатели имеютвозможность выбирать тех, кто им больше всего подходит. В этой ситуации одной из основных экономических функций государстваявляется проведение такой экономической политики, которая обеспечивала бы встране занятость на уровне экономически эффективном (то есть таком, прикотором уровень безработицы не превышал 5%). Отличительной особенностью рынка труда было активное сокращение женщини лиц с высшим образованием. Однако в настоящее время ситуация несколькоизменилась: все чаще безработными становятся мужчины и те, кто не имеетспециального профессионального образования, то есть все больше растет спросна квалифицированную рабочую силу, имеющую специальную профессиональнуюподготовку. В настоящее время в нашей стране распространена неполная, частичнаязанятость, когда работник трудится не 40, а 18 часов в неделю. Очагаминезанятости в России становятся Кировская, Свердловская области, Челябински Пермь, Омск, Хабаровск, Иркутск. Безработица относительно выше средимолодежи и женщин. Фактором, стимулирующим безработицу, является такой процесс, какмиграция рабочей силы. В весенне-летний период в России работают около 500тысяч иностранцев. Их доля особенно значительна в строительной индустрии исфере услуг. Стоит отметить парадокс, связанный с падением эффективности труда вРоссии. За шесть лет (1990 – 1995 г.г.) этот показатель снизился впромышленности на 51,4% (в легкой промышленности – на 85%, машиностроении –на 66%, пищевой – на 59%, а в цветной металлургии – на 16%, ТЭК – на 34%,черной металлургии – на 42%). Если уровень занятости будет оставаться притой же отраслевой и товарной структуре, то производству неминуемо грозиттехнологический застой. Становлению рынка труда в России препятствует ряд причин:1. Рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, существует достаточно большое число вакантных рабочих мест, с другой стороны, значительное число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовка не соответствует требованиям работодателей.2. По-прежнему существуют административные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы (институт прописки).3. Отсутствует реальный рынок доступного жилья, что также сдерживает территориальное перераспределение трудовых ресурсов.4. Экономика все еще остается высоко монополизованной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости, а работники вынуждены их принимать. Безработица пагубно сказывается на всей жизни общества. Она, преждевсего, снижает уровень реального фактического выпуска национальногопродукта. В западной макроэкономической теории и практике исчислениепотенциальных потерь продукции и услуг в результате вытеснения рабочей силыосуществляется на основе закона Оукена: В% = А% (U% - FEU%), где В% - процентное изменение фактически произведенной продукции всравнении с национальным продуктом при полной занятости; А% - коэффициент Оукена, показывающий, во сколько раз изменится(увеличится или уменьшится) национальный продукт при изменении фактическогоуровня безработицы на определенную процентную величину; U% - процентное изменение уровня фактической безработицы по сравнению спроцентным изменением ее уровня полной занятости(FEU%). Оукен вычислил, что эмпирическое значение введенного им в анализкоэффициента для постиндустриальных западных экономик колеблется в значенииА = 2.5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы наодин процент над величиной (FEU%) приводит к уменьшению валовогонационального продукта на 2.5% по сравнению с потенциально возможнымуровнем ВНП. FEU также называют «естественной нормой безработицы».Считается, что при естественной норме безработицы не происходит возрастанияобщего уровня цен, то есть инфляции. Для последней четверти ХХ века характерна возросшая гибкость рынкатруда. Повсеместное распространение получает надомничество. Иным становитсяего экономическое содержание. Теперь это не просто частично безработные илиженщины, обремененные семьей, но квалифицированные рабочие, располагающиеперсональными компьютерами, терминалами, современными средствами связи.Распространение «электронного надомничества» создает гибкие рабочие места,снижает для предпринимателей расходы на помещения, отопление, освещение.Вместе с тем подобные сдвиги в структуре занятости создают новый стильжизни: труд обогащается, возрастают самостоятельность и ответственностьработника – наряду с возможными тяготами самоизоляции и более низкойпрофсоюзной организованностью. Тенденции к гибкости затронули и рабочее время. Предпринимателистремятся закрепить в коллективных договорах схему гибкости трудового года,то есть право изменять продолжительность труда на предприятиях взависимости от колебаний спроса. Две противоположные позиции: безработица – вынужденное явление,причиной которого является недостаток совокупного спроса (Кейнс), изависимость предложения труда от уровня зарплаты, неповышение которойснижает инфляцию и благотворно влияет на условия производства и занятость,- продолжают сосуществовать в теории занятости. В сложных условияхпереходной экономики проблема безработицы выглядит неразрешимой. С однойстороны, никак не хотелось бы допускать развития массовой безработицы, но сдругой – не следует препятствовать высвобождению работников, связанному соструктурной перестройкой. Мы заметили, что доля зарплаты в доходах упала, что правительствостремится повысить долю трудовых доходов во вновь созданной стоимости.Повышение зарплаты будет стимулировать производство и занятость. Порой мысоглашаемся на финансирование нерентабельных производств с целью сохранениярабочих мест. Кейнс предлагал даже «строить пирамиды» для поддержкизанятости. При этом часто упускается из виду, что слова эти были сказаны впериод Великой депрессии 30-х, когда безработица нарастала, а цены падали. Древние греки считали, что все дело в мере. Следует использовать приэтом разные средства, может быть комбинируя их, находя оптимальныесочетания. Библиография. 1. И. Липсиц «Экономика без тайн». 2. С. В. Федин «Основы экономики». 3. М. К. Бункина «Макроэкономика». 4. А. Л. Шишов «Макроэкономика». 5. «Современная экономика» под редакцией д.э.н. О.Ю. Мамедова.




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Безработица iconБезработица Содержание Введение Глава Анализ понятия «безработица»
Безработица выступает в качестве одной из фундаментальных макроэкономических категорий с современной экономической теории. Анализ...
Безработица iconКонтрольная работа по курсу "Экономическая теория" на тему : "Занятость и безработица"
Безработица это не просто отсутствие денег у человека, а одна из форм духовной смерти
Безработица iconБезработица в экономике России: сущность, причины, особенности Аннотация Сущность понятия «безработица»
Государственное регулирование и пути ее минимизации на современном этапе развития
Безработица iconБезработица в РФ
Память о страданиях тех, кто в 30-е жил годами без работы, доминировала в экономической политике и представлениях об экономике в...
Безработица icon«Безработица. Ее причины, формы и последствия»
Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих...
Безработица iconБезработица и ее типы. Особенности современной безработицы Безработица и ее типы. Особенности современной безработицы
Все это затрудняет изучение проблем рынка труда, усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания...
Безработица iconОглавлени е. Введение 2 Сегодняшняя ситуация в области занятости населения. 4 Внутрифирменная безработица 8 Безработица 9 Государственная политика занятости 11 Заключение 15 Список литературы 17 введение
Становление системы эффективной занятости поступательный процесс овладения обществом искусством сопряженного управления, совокупностью...
Безработица iconБезработица. Ее определение. Причины ее роста. 4 Теоретическая сторона вопроса. 4
Даже во время нефтяного кризиса в США доля безработных составляла 9,4% от общего числа занятого населения. На 1989г во время переписи...
Безработица iconБезработица

Безработица iconБезработица

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы