Лизинг в России icon

Лизинг в России



НазваниеЛизинг в России
Е.Н. Москва
Дата конвертации17.08.2012
Размер258.46 Kb.
ТипРеферат
Лизинг в России


МГГАКурсовая работапо предмету: «Экономика предприятия»Тема: «Особенности правового развития лизинга в России.»Выполнил: Волосников А.А. ВЭГ-99-2Проверила: Грибина Е.Н. Москва 2000Содержание. Введение. 3стр. Понятие и сущность лизинга. 8стр. Особенности правового развития лизинга 16стр.в России.3.1. Соотношение Закона о лизинге и ГК. 16стр.3.2. Проблемы налогообложения при лизинге. 22стр. Заключение. 25стр. Литература. 28стр. Введение Идея лизинга не нова. По мнению историков и экономистов лизинговыесделки заключались еще задолго до новой эры в древнем государстве Шумер.Историки утверждают, что Аристотель коснулся идеи лизинга в трактате«Богатство состоит в пользовании, а не в праве собственности», написанномоколо 350 г. до н.э. В Венеции уже в XI в. существовали сделки, схожие слизинговыми операциями: венецианцы сдавали в аренду торговцам и владельцамторговых судов очень дорогие по тем временам якоря. По окончании плавания«чугунные ценности» возвращались их владельцам, которые вновь сдавали их варенду. Введение в экономический лексикон термина «лизинг» (от англ. 1еasе —сдавать внаем) связывают с операциями телефонной компании «Белл»,руководство которой в 1877 г. приняло решение не продавать свои телефонныеаппараты, а сдавать в аренду. Однако первое общество, для котороголизинговые операции стали основой его деятельности, было создано только в1952 г. в Сан-Франциско американской компанией «Юнайтед стейтс лизингкорпорейшн», и таким образом, США стали родиной нового бизнеса, и вчастности банковского. К середине 60-х годов лизинговые операции в этойстране составляли 1 млрд. дол., а к концу 80-х годов они превысили 110млрд. дол.1, т.е. за четверть века увеличились более чем в сто раз. Стольстремительный рост операций по аренде вызван определенными преимуществами,получаемыми партнерами по лизинговой сделке. В настоящий период в странах срыночной экономикой лизинговые операции для хозяйствующего субъектастановятся преимущественными при техническом перевооружении производства.В США лизинг превратился в один из основных видов экономического бизнеса.Быстрый рост новых лизинговых компаний, предлагавших свои услуги, имногообразная модификация условий лизинговых договоров определили самыеразличные варианты приобретения инвестиционных средств предпринимателями вразличных сферах экономики. Позднее лизинговые компании получили название«финансово-лизинговых обществ»; они стали обеспечивать производителям путисбыта их продукции путем сдачи в аренду, а также финансирование сделок исвязанных с ними рисков. В Западной Европе первые финансово-лизинговые общества появились вконце 50 — начале 60-х годов. Однако развитие лизинговых операцийсдерживалось неопределенностью их статуса с позиций гражданского, торговогои налогового законодательства. Лишь после того как в налоговомзаконодательстве нашло отражение правовое закрепление статуса лизинговыхдоговоров, их рост характеризуется высокими темпами. С начала 60-х годов лизинговый бизнес получил свое развитие наАзиатском континенте. В настоящее время основная часть мирового рынка лизинговых услугсосредоточена в треугольнике «США - Западная Европа - Япония». В ЗападнойЕвропе лизингодателями выступают преимущественно специализированныелизинговые компании, которые в 75—80% случаев контролируются банками илисчитаются их дочерними обществами. В общем системном кризисе экономики России инвестиционный кризисявляется самым жестоким и тяжелым. По опубликованным данным в период с 1992по 1997 годы при среднегодовых темпах падения валового внутреннего продуктана 7,5%, валовой продукции промышленности на 10% инвестиции в реальныйсектор экономики сокращались в среднем за год более чем на 25%. И это притом, что сегодня мы имеем 70-90 процентный уровень изношенности основныхфондов большинства российских промышленных предприятий и предприятий сферыуслуг. Очевидно, широкомасштабное перевооружение производства и внедрениена его основе новых технологий - ключ к решению экономических проблемРоссии. Предельно ясно, что здесь без инвестиций в основные фонды необойтись.В свое время именно лизинг был предложен и поддержан правительством, какинструмент, позволяющий решать инвестиционные проблемы реальногопроизводства. Сегодня он таким и остается, только теперь этот инструментболее выверен и отлажен, а в проекте закона "О лизинге" он определен каквид именно инвестиционной деятельности.В кажущейся, на первый взгляд, сложности лизинговой сделки, на самом деле,заложена предельная простота и ясность взаимоотношений всех ее участников.Здесь каждый занимается своим делом: лизингополучатель с максимальнойотдачей эксплуатирует поставленное оборудование и тем самым обеспечиваетстабильность (экономическую и социальную) собственного предприятия,поставщик оборудования обеспечивает комплектность поставки и гарантийноеобслуживание, финансовое учреждение следит за выполнением кредитногодоговора, страховая компания оценивает риски сделки и отслеживает моментнаступления страхового случая, а лизингодатель следит за правильностьюиспользования лизингового оборудования и исправностью поступлениялизинговых платежей. Именно на последнем, в конце концов, замыкаются всенити сделки. В результате, лизингополучатель с его ограниченными свободнымифинансовыми ресурсами не утруждает себя заботой поиска кредита в банке,относит приобретаемое оборудование на себестоимость продукции, причем поускоренной в три раза амортизации и по расчетам специалистов,подтвержденным практикой, экономит 15-20% от стоимости оборудования. Банк,или кредитное учреждение, получает гарантии возврата кредита и процентов понему в виде реально существующего и исправно работающего оборудования.Лизинговая компания, как координатор интересов всех сторон сделки за своихлопоты получает вознаграждение от лизингополучателя.В настоящее время лизинг в основном ориентирован на работу с солидными вфинансовом и экономическом отношении или обладающими высоким социальнымстатусом лизингополучателями. Например, компания "МЕДЛИЗИНГ" работает науровне краевых и городских больниц. Эти медицинские учреждения платят 20%предоплаты от стоимости оборудования и получают его в свое пользование сусловием полной оплаты поставки в течение 2-10 лет. Обычно это оборудованиепервой необходимости, без которого невозможна современная диагностика прилечении детей, больных старшего возраста. Все оказываются в выигрыше отлизинга, и прежде всего - больные. Сплошь и рядом из-за отсутствиядиагностического оборудования больных вынуждены направлять на обследованиев больницы и поликлиники, зачастую находящиеся за сотни километров от ихместожительства, где и своих больных сверх меры. Многие вынужденыоплачивать такие поездки за свой счет, выкраивая из далеко не богатогосемейного бюджета последние рубли.Для региональных администраций это важнейший вопрос социальной политики.Ведь в данном случае поставляется высококачественное ивысокопроизводительное оборудования, гарантирующее самый широкий охватпациентов, и следовательно, доступность медицинских услуг для всех слоевнаселения. Многие руководители регионов нас понимают и поддерживают. Онивыступают гарантами во взаимоотношениях лизингополучателя с лизинговойкомпанией. Хотя, существующая сегодня практика формирования бюджетов всехуровней предусматривает финансирование только жизненно необходимых затрат.Не секрет, что лизинг является своего рода спасительным кругом длямалобюджетных предприятий. Из-за их «неповоротливости» они не могутпроизвести конверсию в сжатые сроки, при этом перестройка производстватребует огромных затрат. Вот здесь и могла бы помочь им финансовая аренда. Понятие и сущность лизинга. Как у любого сложного экономического понятия у лизинга есть множествоопределений. Прежде всего, лизинг, — слово английского происхождения,производное от глагола to lease — брать и сдавать имущество во временноепользование. Наиболее точно отражающим сущность термина “лизинг”, на мойвзгляд, является следующее определение: Лизинг представляет собойинвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, прикотором лизингодатель обязуется приобрести в собственность обусловленноедоговором имущество у определенного продавца и предоставить это имуществолизингополучателю за плату во временное пользование с правом последующеговыкупа. Лизинговая сделка, в свою очередь, представляет собой совокупностьдоговоров, необходимых для реализации договора лизинга междулизингодателем, лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предметализинга. Предметом лизинга могут быть любые, не потребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения,оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимоеимущество, которое может использоваться для предпринимательскойдеятельности. Предметом лизинга не могут быть земельные участки идругие природные объекты, а также имущество, которое федеральнымизаконами запрещено для свободного обращения или для которого установленособый порядок обращения. Типичная лизинговая сделка выглядит следующим образом:а. Пользователь (после вступления в лизинговые отношения лизингополучатель)сообщает лизинговой компании, какое оборудование ему необходимо.б. Лизинговая компания, убедившись в ликвидности проекта, покупает этооборудование у фирмы-изготовителя, или другого юридического, илифизического лица, продающего имущество, являющееся объектом лизинга.в. Лизинговая компания (лизингодатель), став собственником оборудования,передает его во временное пользование с правом дальнейшего выкупа(определяется договором) лизингополучателю, получая взамен лизинговыеплатежи.В лизинговой сделке обычно участвуют несколько субъектов:— Лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счетпривлеченных или собственных денежных средств приобретает в ходереализации лизинговой сделки в собственность имущество и предоставляет егов качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, наопределенный срок и на определенных условиях во временное владение и впользование с переходом или без перехода к лизингополучателю правасобственности на предмет лизинга.— Лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое всоответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга заопределенную плату, на определенный срок и на определенных условиях вовременное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга.— Продавец имущества (поставщик) - физическое или юридическое лицо,которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателемпродает лизингодателю в обусловленный срок производимое (закупаемое) имимущество, являющееся предметом лизинга. Продавец (поставщик) обязанпередать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю всоответствии с условиями договора купли-продажи.— Банк (или другое кредитное учреждение), предоставляющее средства наприобретение предмета договора.На рынке лизинговых услуг можно выделить и специальные субъекты, такие как:— страховые компании, осуществляющие страхование всевозможных рисков,возникающих при лизинговой сделке: страхование имущества лизингодателя,кредитов, предоставляемых лизенгодателю кредитным учреждением, от возможныхрисков неплатежей и многое другое.Рынок лизинговых услуг характеризуется многообразием форм лизинга, моделейлизинговых контрактов и юридических норм, регулирующих лизинговые операции.При выделении видов лизинга исходят, прежде всего, из признаков ихклассификации, которые характеризуют: отношение к арендуемому имуществу;тип финансирования лизинговой операции; тип лизингового имущества; составучастников лизинговой сделки; тип передаваемого в лизинг имущества; степеньокупаемости лизингового имущества; сектор рынка, где проводятся лизинговыеоперации; отношение к налоговым, таможенным и амортизационным льготам ипреференциям; порядок лизинговых платежей.В соответствие с Законом о лизинге основными его формами являются:Финансовый лизинг, возвратный лизинг и оперативный лизинг. Закон даетследующую трактовку этим понятиям:Финансовый (капитальный, прямой) лизинг - вид лизинга, при которомлизингодатель обязуется приобрести в собственность указанноелизингополучателем имущество у определенного продавца и передатьлизингополучателю данное имущество в качестве предмета лизинга заопределенную плату, на определенный срок и на определенных условиях вовременное владение и в пользование. При этом срок, на который предметлизинга передается лизингополучателю, соизмерим по продолжительности сосроком полной амортизации предмета лизинга или превышает его. Предметлизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срокадействия договора лизинга или до его истечения при условии выплатылизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга, еслииное не предусмотрено договором лизинга.Оперативный (сервисный) лизинг - вид лизинга, при котором лизингодательзакупает на свой страх и риск имущество и передает его лизингополучателю вкачестве предмета лизинга за определенную плату, на определенный срок и наопределенных условиях во временное владение и в пользование. Срок, накоторый имущество передается в лизинг, устанавливается на основаниидоговора лизинга. По истечении срока действия договора лизинга и приусловии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договоромлизинга, предмет лизинга возвращается лизингодателю, при этомлизингополучатель не имеет права требовать перехода права собственности напредмет лизинга. При оперативном лизинге предмет лизинга может быть переданв лизинг неоднократно в течение полного срока амортизации предмета лизинга.Здесь ставка лизинговых платежей обычно выше, чем при финансовом лизинге,из-за отсутствия гарантии окупаемости затрат.Одной из форм финансового лизинга является возвратный лизинг. Возвратныйлизинг представляет собой систему взаимосвязанных соглашений, при которойфирма - собственник земли, зданий, сооружений или оборудования продает этусобственность финансовому институту (банку, страховой компании,инвестиционному фонду, фирме, специально ориентированной на лизинговыеоперации) с одновременным оформлением соглашения о долгосрочной арендесвоей бывшей собственности на условиях лизинга. Возвратный лизинг выступает в данном случае как альтернативазалоговой операции, причем продавец собственности, который в результатесделки становится ее арендатором, немедленно получает в свое распоряжениеот покупателя взаимно согласованную сумму сделки купли-продажи, апокупатель продолжает участвовать в этой операции, но уже в качествеарендодателя. Возвратный лизинг необходим, прежде всего, для теххозяйствующих субъектов, которым срочно требуются значительные объемыоборотных средств. Возвратный лизинг выступает в данном случае как альтернативазалоговой операции, причем продавец собственности, который в результатесделки становится ее арендатором, немедленно получает в свое распоряжениеот покупателя взаимно согласованную сумму сделки купли-продажи, апокупатель продолжает участвовать в этой операции, но уже в качествеарендодателя. Возвратный лизинг необходим, прежде всего, для теххозяйствующих субъектов, которым срочно требуются значительные объемыоборотных средств. Важным преимуществом возвратного лизинга является использование уженаходящегося в эксплуатации оборудования в качестве источникафинансирования строящихся новых объектов с вытекающей из этого возможностьюиспользовать налоговые льготы, предоставляемые для участников лизинговыхопераций. Возвратный лизинг дает возможность рефинансировать капитальныевложения с меньшими затратами, чем при привлечении банковских ссуд,особенно если платежеспособность предприятия ставится кредитующимиорганизациями под сомнение ввиду неблагоприятного соотношения между егоуставным капиталом и заемными фондами. При возвратном лизинге арендная плата устанавливается по следующейсхеме: сумма платежей должна быть достаточной для полного возмещенияинвестору всей суммы, которая была выплачена им при покупке, и плюс к этомуобеспечивать среднюю норму прибыли на инвестированный капитал.Кроме описанных в законе видов лизинга, также в зависимости от конкретныхусловий лизинг различается по некоторым другим показателям.По отношению к арендуемому имуществу (или по объему обслуживания) лизингделится на:Чистый - когда все расходы по обслуживанию имущества принимает на себялизингополучатель. При этом лизингополучатель переводит лизингодателючистые, или нетто, платежи. Большинство услуг на отечественном лизинговомрынке оборудования являются чистыми.Полный, когда лизингодатель принимает на себя все расходы по обслуживаниюимущества. Его используют, как правило, сами изготовители оборудования. Постоимости полный лизинг один из самых дорогих, так как у лизингодателяувеличиваются расходы на техническое обслуживание, сопровождениеквалифицированным персоналом, ремонт, поставку необходимого сырья икомплектующих изделий и др.Частичный (с частичным набором услуг), когда на лизингодателя возлагаютсялишь отдельные функции по обслуживанию имущества. По типу финансирования лизинг делится на:Срочный, когда имеет место одноразовая аренда имущества.Возобновляемый (револьверный), при котором после истечения первого срокадоговор лизинга продлевается на следующий период. При этом объекты лизингачерез определенное время в зависимости от износа и по желаниюлизингополучателя меняются на более совершенные образцы. Лизингополучательпринимает на себя все расходы по замене оборудования. Количество объектовлизинга и сроки их использования по возобновляемому лизингу заранеесторонами не оговариваются.Разновидностью возобновляемого лизинга является генеральный лизинг, которыйпозволяет лизингополучателю дополнить список арендуемого оборудования беззаключения новых контрактов. Это очень важно для предприятий с непрерывнымпроизводственным циклом и при жесткой контрактной кооперации с партнерами.Генеральный лизинг используется, когда требуется срочная поставка илизамена уже полученного по лизингу оборудования, а времени, необходимого напроработку и заключение нового контракта, как правило, нет. По условиюсоглашения в режиме генерального лизинга лизингополучателю в случаевозникновения срочной непредвиденной необходимости в получениидополнительного оборудования достаточно направить лизингодателю запрос напоставку требуемого оборудования со ссылкой на согласованный перечень иликаталог. В конце периода, на который заключено соглашение, производитсяразновременности затрат лизингодателя и заключается новое соглашение. В зависимости от состава участников (субъектов) сделки различаютследующие виды лизинга:Прямой лизинг, при котором собственник имущества (поставщик) самостоятельносдает объект в лизинг (двухсторонняя сделка). По сути, эту сделку нельзяназвать классической лизинговой сделкой, так как в ней не участвуетлизинговая компания.Косвенный лизинг, когда передача имущества в лизинг происходит черезпосредника. Такого рода сделка схожа с классической лизинговой операцией,так как в ней участвуют поставщик, лизингодатель и лизингополучатель,причем каждый из них выступает самостоятельно.Раздельный лизинг (лизинг с участием множества сторон) - Этот вид лизингараспространен как форма финансирования сложных, крупномасштабных объектов,таких, как авиатехника, морские и речные суда, железнодорожный и подвижнойсостав, буровые платформы и т.п. Такой лизинг называется еще групповым, илиакционерным, лизингом с участием нескольких компаний поставщиков,лизингодателей и привлечением кредитных средств у ряда банков, а такжестрахованием лизингового имущества и возврата лизинговых платежей с помощьюстраховых пулов. Этот вид лизинга считается наиболее сложным, так как емуприсуще многоканальное финансирование. Специфической особенностью данноговида лизинга является то, что лизингодатели обеспечивают лишь часть суммы,которая необходима для покупки объекта лизинга. Эти средства привлекаются иаккумулируются путем выпуска акций и распространения их средилизингодателей, принимающих участие в финансировании сделки. Оставшаясячасть контрактной стоимости объекта лизинга финансируется кредиторами(банками, другими инвесторами). Характерно, что при этом кредиторы неимеют, как правило, права востребования задолженности по кредитамнепосредственно у лизингодателей. В этих сделках ввиду множестваучаствующих сторон присутствуют: поверенный кредиторов - для координациидействий заимодателей, и поверенный лизингодателей - для управлениясовместными действиями контрагентов. Поверенный лизингодателей действует вкачестве номинального лизингодателя и получает титул собственникаоборудования. Он же распределяет прибыль между акционерами. По типу имущества различают:Лизинг движимого имущества (оборудование, техника, автомобили, суда,самолеты и т.п.), в том числе нового и бывшего в употреблении.Лизинг недвижимости (здания, сооружения). По степени окупаемости имущества лизинг подразделяется на:Лизинг с полной окупаемостью (или близкой к полной), когда в течение срокадействия лизингового договора происходит полная или близкая к полнойамортизация имущества и, соответственно, выплата лизингодателю стоимостиимущества.Лизинг с неполной окупаемостью, при котором в течение срока действия одноголизингового договора происходит частичная амортизация имущества и окупаетсятолько часть ее. В зависимости от сектора рынка, где проводятся лизинговыеоперации, различают:Внутренний лизинг, когда все участники сделки представляют одну страну.Внешний (международный) лизинг - к нему относятся сделки, в которых хотя быодна из сторон принадлежит разным странам. К этому же виду лизинга относяти сделки, проводимые лизингодателем и лизингополучателем одной страны, еслихотя бы одна из сторон ведет свою деятельность и имеет капитал совместно сзарубежной фирмой.Особенности правового развития лизинга в России.1. Соотношение Закона о лизинге и ГКЛизинг в России появился сравнительно недавно, и его развитие в нашейстране протекало достаточно слабо. Это связано с тем, что основой лизингаявляются огромные капиталовложения и инвестиции, которые могут бытьпредоставлены иностранными и немногими русскими инвесторами. По правусчитая Россию нестабильной, а следовательно непривлекательной дляинвестиций страной, и те и другие неохотно принимают участие в лизинговыхсделках.Неразбериха в государственном аппарате, частая смена правительства, плохаякриминальная обстановка – все это создает массу припонов на пути частныхвложений. Но главной проблемой становятся не люди, а полное отсутствиевзаимосвязанных нормативных актов, в частности актов регулирующихлизинговые сделки. Далее мы рассмотрим насколько Закон о лизингесоответствует другим основным законам России. Начнем с ГражданскогоКодекса.Казалось бы, поскольку Закон о лизинге выступает по отношению к ГК какспециальный, он должен иметь перед ГК приоритет согласно известной сримских времен формуле: lex specialis derogat generali.Однако эта формула перечеркнута нормой абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК. согласнокоторой нормы гражданского права, содержащиеся в других законах должнысоответствовать ГК. Тем самым нормы ГК признаны обладающими более высокойюридической силой по сравнению с нормами иных гражданских законов. Теперь,если следовать ГК, древняя римская формула сохраняет силу только дляслучаев соотношения между собой двух гражданских законов (кроме ГК) илииных нормативных актов одинаковой юридической силы, содержащих нормыгражданского права.Разумеется, если ГК содержит специальное указание о том, что принятый в егоразвитие закон может отступать от правил ГК, абз. 2 п. 2 ст. 3 применениюне подлежит. Примером такого указания может быть ст. 970 ГК. Однако нормыГК о лизинге даже не упоминают о возможности принятия какого-либо закона олизинге. Поэтому в отношении лизинга действуют общие правила ГК. Абзац 2п. 2 ст.3 ГК является воплощением широко распространенной в научнойлитературе точки зрения о том, что кодифицированный акт должен обладатьболее высокой юридической силой по сравнению с простым актом. В самом деле,кодификация, как сложный и длительный процесс, как правило, рождает взаимносогласованные нормы, противоречия между которыми довольно редки. В силуэтого данные нормы обладают большей ценностью, и потому существование ихдолжно быть более продолжительным и стабильным. В целом данная точка зрениязаслуживает поддержки, поскольку в истории отечественного правоведения нераз случалось так, что доброкачественные, выверенные годами нормыотвергались в угоду сиюминутным политическим предпочтениям. Но насколькообоснован такой вывод применительно к сложившейся в России системе права?Если бы более высокая юридическая сила ГК была закреплена в Конституции РФ,то вывод о примате его норм по сравнению с правилами, содержащимися в иныхгражданских законах, не подлежал бы никакому сомнению. Одна беда в том,что ГК признан обладающим более высокой юридической силой лишь в самом ГК,который является обычным законом, таким же, как и другие законы, содержащиенормы гражданского права. Иной была бы ситуация, при которой Конституция РФотносила бы ГК к федеральным конституционным законам. Однако на деле этогонет.Впрочем, ГК в этом плане не исключение. Достаточно вспомнить п. 1 ст. 1 УК,согласно которому новые законы, предусматривающие уголовнуюответственность, подлежат включению в УК. Тем самым УК ставится впривилегированное положение по сравнению с другими законами. И никто изспециалистов по уголовному праву не подвергает сомнению это правило.Напротив, оно рассматривается как важная гарантия прав человека. Близкое посмыслу положение содержится и в п. 5 ст. 3 Налогового кодекса РФ. Налоговыеорганы, кстати, и ранее следовали принципу, согласно которому, любые нормыо налогах должны содержаться именно в налоговых законах.Нельзя не отметить, что приведенные примеры касаются в основном такназываемых охранительных отраслей права, а гражданское право выступает какотрасль «регулятивная». Однако это не имеет никакого отношения к вопросу осоотношении законов друг с другом. Регулятивная или охранительная природаотрасли подчеркивает лишь то, какими методами она воздействует на свойпредмет. Порядок устранения противоречий между различными источниками правана регулируемые ими общественные отношения повлиять не может. К тому женормы, близкие по содержанию к абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК, содержатся и в чисторегулятивных актах.Оценим же на предмет соответствия Конституции РФ возможность придаватьодним законам, не являющимся конституционными, большую юридическую силу посравнению с другими. Данный вопрос пока не нашел своего решения, хотя он'крайне важен для правоприменительной практики, в том числе и для примененияЗакона о лизинге. Поэтому ограничимся изложением взглядов на эту проблему иаргументов, которые приводятся в их обоснование, сосредоточив основноевнимание на полемике вокруг абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК.Позиция тех, кто считает, что ГК должен иметь более высокую юридическуюсилу по сравнению с другими гражданскими законами, проникнута прежде всегоидеей целесообразности. ГК, считают они, продукт труда многих цивилистов изаслуживает того, чтобы иметь приоритет по отношению к другим гражданскимзаконам, которые порой весьма несовершенны, представляют собой плодысиюминутных компромиссов между различными политическими и финансовымигруппировками и потому живут недолго.Но помимо тезиса о целесообразности сторонники привилегированного положенияГК используют и другие аргументы. Во-первых, с общеправовых позиций актыкодифицированные всегда имеют преимущество по сравнению с обыкновенными. Во-вторых, в России большинство теоретиков права традиционно придаваликодексам большее значение по сравнению с иными законами. Наконец, в-третьих, прежние Конституции закрепляли особую роль основ законодательствав правовой системе страны. Таким образом, примат норм ГК основан не толькона соображениях целесообразности, но и на правовой традиции.Однако правоприменительная практика далека от такого «романтического»подхода и продолжает применять гражданские законы, которые противоречатнормам ГК. Например, правила транспортных уставов и кодексов, ущемлявшиеправа грузоотправителей и получателей, продолжали применяться как ни в чемне бывало, хотя они и вступали в противоречие с ГК. Продолжают приниматьсязаконы, содержащие правовые нормы, противоречащие ГК. Под это подводитсядаже теоретическая база.Взгляды тех, кто отрицает более высокую юридическую силу ГК, опираются наформально-догматический подход. Раз Конституция не закрепила приоритетаодних законов над другими, это означает, что все они обладают одинаковойюридической силой и должны подчиняться стандартным правилам: lex posteriorderogat priori и lex specialis derogat generali. Иное решение, мол, будетозначать нарушение конституционных норм и потому недопустимо.Следование этой формально-догматической позиции открывает широкую дорогудля «ползучей» ревизии норм ГК. В результате такое достоинство ГК, какнепротиворечивость содержащихся в нем норм, будет основатель но подорвано.Это неблагоприятно скажется на правоприменительной практике и черезнекоторое время потребует подготовки новой редакции ГК. Есть все основаниясчитать подобную перспективу развития нашего гражданского праванеприемлемой'. Она приведет к разрушению единства этой отрасли.Но как же быть? Очевидно, искать дополнительные аргументы в поддержкупривилегированного положения ГК и добиваться принятия Конституционным СудомРФ приемлемого для цивилистов решения.И здесь уместно воспользоваться следующими соображениями. Законодательможет установить определенные правила законотворчества, признать ихобязательными и тем самым ограничить себя. В чем суть подобных ограничений?В том, что новые законы, принятые в нарушение установленного порядка,считаются непринятыми. А непринятый закон, по общему правилу, ничьих правне устанавливает. В этом смысле абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК представляет собойсвоеобразную норму «регламента» работы законодателя, сознательноперенесенную в ГК.Законодательная власть вправе сама устанавливать порядок принятия ивведения в действие законов. Закрепляя правило о том, что один закон имеетбольшую юридическую силу по сравнению с другими, законодатель тем самымвозлагает на себя обязанность принимать новые законы только в соответствиис нормами старого. А на случай, если такое соответствие не будетдостигнуто, в одном законе может быть сделано указание на то, что он будетпользоваться преимуществом по сравнению с нормами иных законов. Последниетем самым просто лишаются юридической силы (полностью или частично), ибонарушен порядок их принятия. Именно это и происходит с нормами гражданскихзаконов, которые противоречат ГК. Они должны считаться не принятыми, нельзяна них ссылаться и использовать их в правоприменительной практике.Правда, о наличии особых норм «регламента», содержащихся в тех или иныхзаконах, уместно вести речь прежде всего применительно к тем актам, которыетребуют внесения изменений в них самих (УК и НК РФ). ГК не требует вноситьв него какие-либо изменения. Однако «процедурный» момент в норме абз. 2 п.2 ст. 3 ГК косвенно все-таки присутствует. Законодатель исходит из того,что любой гражданский закон должен быть приведен в соответствие ГК, впротивном случае действует ГК.Правило о том, что общий закон может быть отменен специальным, во всевремена знало исключения. Не новость они и для российского права.Ведь Конституция тоже закон, хотя она и пользуется большей юридическойсилой. То же самое можно сказать о федеральных конституционных законах. Всеони, будучи законами, одинаковы, однако законодатель придает некоторым изних особое значение. Иными словами, здесь используется такой прием, какфикция. Обладающие более высокой юридической силой законы считаются как быпринятыми позже всех остальных.Руководствуясь этими соображениями, следует признать, что Закон о лизингене может противоречить нормам ГК, причем как тем, которые специальнопосвящены лизингу, так и всем остальным. Но какими бы правильными никазались те или иные теоретические суждения, они требуют подтверждения напрактике. А без решения Конституционного Суда по данной проблеме практикавсегда будет испытывать колебания. Поэтому там, где нормы Закона о лизингевступают в противоречие с ГК, в качестве действующих должны быть изложеныправила ГК, но с оговоркой о том, что Закон стоит на иной позиции.От ситуаций, когда нормы Закона о лизинге противоречат ГК, следует отличатьслучаи, когда эти нормы развивают те или иные положения, содержащиеся в ГК.В ряде случаев' ГК разрешает отступать от установленных в нем правил, и,если Закон о лизинге делает это, проблем не возникает. Например,существенные условия договора лизинга могут быть расширены по сравнению стем, как они определены в ГК (в том числе и для договоров аренды).2. Проблемы налогообложения при лизинге.Они являются тем ключевым моментом, который уже в ближайшее время потребуетвнесения изменений в Закон о лизинге. На первый взгляд интересыналогоплательщиков защищены в достаточной мере. Лизингополучатель относитлизинговые платежи на себестоимость. Лизингодатель может включить в составинвестиционных затрат любые расходы, в том числе на страхование, получениегарантий и поручительств и т. д. Доходом лизингополучателя считается толькоего вознаграждение (а не все лизинговые платежи). Лизинговые платежи могутбыть выкупными. Допустимо применение ускоренной амортизации. Длямеждународного лизинга сняты многие валютные ограничения. Одним словом,налоговый рай. И все-таки что-то пугает. Слишком расплывчато ипротиворечиво определено понятие лизинга. А это открывает широкий простордля произвольного толкования Закона со стороны не только участниковлизинговых операций, но и налоговых органов.Не секрет, что серьезные налоговые льготы, даваемые лизингом, приведут ктому, что он будет использоваться для уклонения от налогообложения.Вспомним, что приобретение основных средств в полном объеме не относится насебестоимость, а лизинговые платежи — относятся. Поэтому, если договоркупли-продажи (поставки) облечь в форму лизинга, можно сэкономить на налогена прибыль. Добавим к этому ускоренную амортизацию, которую можетпроизводить любая сторона договора лизинга, и более обширный, по сравнениюс обычным, круг затрат, относимых на себестоимость.С договорами «лжелизинга» начнется ожесточенная борьба, причем налоговыеорганы будут вынуждены взять на себя решение гражданско-правовых проблем.Они будут стремиться к ограничительному толкованию лизинга. И в этомстремлении им поможет нечеткость самого понятия лизинга. Направлениеглавного удара — выкуп предмета лизинга лизингополучателем. Уклонение отуплаты налога на прибыль окажется невозможным, если выкупной платеж долженбыть произведен отдельно от лизинговых платежей и причем в размере рыночнойстоимости предмета лизинга (пусть с учетом износа). Скорее всего, именнотакое толкование покажется налоговикам оптимальным. Другая проблема—неравномерность лизинговых платежей. Первые платежи могут почти полностьюпокрыть стоимость предмета лизинга, и далее он может еще долго числиться зализингодателем, уже окупившим его. Между тем лизингополучатель отнесет вселизинговые платежи на себестоимость и de facto купит вещь. Перечислениемеханизмов использования лизинговых льгот для экономии по налогам можнопродолжить и далее. Но главное то, что между налоговыми органами иналогоплательщиками начнется «перетягивание каната» по проблемам неналоговым, а гражданско-правовым.Это крайне осложнит применение Закона о лизинге и тем самым сведет на нетустановленные им льготы.Так, может быть, отменить все налоговые льготы, связанные с лизингом? В чемэкономический смысл такой поддержки лизинга? Участникам лизинговых операцийповсеместно предоставляют налоговые льготы потому, что результате ихприменения в ускоренном порядке обновляются основные производственные фонды(которые в нашей стране изношены до предела). Эти льготы и нужны для того,чтобы за их счет сделать обновление оборудования не таким тяжким бременемдля хозяйствующих субъектов, каким оно является сейчас. Главное, чтобы припомощи льгот приобретались новые станки, машины, иные средствапроизводства, развивалась предпринимательская деятельность.В переложении на язык права это должно означать, что, если договор лизингабудет изменен посредством сокращения срока его действия или досрочнорасторгнут, лизингополучатель должен лишиться предоставленных ему налоговыхльгот. Необходимость данной меры объясняется тем, что, получив налоговыельготы, лизингодатель по договоренности с лизингополучателем может захотетьпродать предмет лизинга и снова получить такие же льготы, сдав в лизингвновь приобретенную вещь.И в этом смысле было бы логичным сужение сферы применения возвратноголизинга, при котором лизингодатель получает в лизинг уже принадлежащие емуосновные средства. Например, операции по возвратному лизингу можнольготировать только при условии, что средства, полученные от продажиимущества лизингодателю, инвестируются на покупку нового оборудования.Далее, не следует предоставлять льготы в отношении так называемогооперативного лизинга. Поскольку он является обычной арендой, платежи понему должны льготироваться лишь в случае, если они не включают в свойсостав выкупную составляющую. Однако вычислить такую составляющуюпрактически невозможно, и все платежи по оперативному лизингу будутотнесены на себестоимость. Вместе с тем по окончании срока договораоперативного лизинга лизингополучатель не получит вещь в собственность, абудет вынужден ее вернуть. Иными словами, одним из условий предоставленияналоговых льгот должен быть срок лизинга, сравнимый со сроком эффективнойэксплуатации оборудования.Заключение.По различным оценкам, в 1999 году оборот лизинга составил в России 700-800млн. долларов. Для сравнения можно отметить, что ежегодный оборот мировогорынка услуг по лизингу составляет порядка 500 млрд. долларов. Такимобразом, доля российского рынка составляет менее одной пятисотой. Приэтом, как отмечают эксперты, порядка 60%- это «серый» лизинг, то естьфиктивные лизинговые сделки с целью уменьшения налоговых платежейпредприятий По оценкам данным в еженедельном журнале «Эксперт», удельный веслизинга в общем объеме инвестиций в России в 1998 году был 2.3-2.4процента, годом раньше полтора процента, а в 1999 году- порядка пятипроцентов. Однако этот скачек объясняется не улучшением положения дел, атолько сокращением объема инвестиций. Приходится признать, что по сравнениюс развитыми странами, где на лизинг приходится 20-30% инвестиций,лизинговый рынок в России развит слабо.Одна из основных причин слабого развития лизинга – несовершенстводействующего законодательства, в первую очередь Закона о лизинге, которыйнечетко трактует ключевые понятия этого механизма. Не хорошо, когда втолько что принятом законе находятся противоречия с уже действующиминормативными актами. Впрочем, еще куда ни шло, если противоречия носят полутехнический или неявный характер и существующие или вновь принятые нормывозможно толковать "навстречу друг другу". Гораздо хуже, если сама идеяодного нормативного акта не соответствует идее другого в корне, и еще хужекогда недоработан основной закон – Конституция, и тогда только и остается,что обратиться к его законодателям с немым укором: как же так?.Серьезную проблему и препятствие для развития производства и обновленияосновных фондов предприятий составляет, то, что Закон о лизинге, как вообщем-то и многие другие законодательные акты в России, был создан наспехлюдьми, которые собственно не имели никакого опыта работы с лизинговымисделками. «Подгонка» аналогичных законов, которые регулируют финансовуюаренду за рубежом, под российскую экономику, было сделано неумело. Именнопо этой причине, все потенциальные участники лизингового процесса до сихпор остерегаются вкладывать деньги в российское производство.Противоречие Закона о лизинге почти со всеми законодательными актамирегулирующими данный вид аренды, постепенно дает о себе знать, понимая этомногие законодательные и исполнительные органы делают попытки исправитнеразбериху в законодательных актах. Одной из последних таких попыток,изменить Закон в лучшую сторону недавно сделала Налоговая полиция. С январяпрошлого года вступил в силу налоговый кодекс с новыми поправками.«Рождение» этого кодекса проходило очень тяжело. Многие предрекают этомукодексу полный крах – « этот кодекс станет похоронкой для только чтородившегося в России лизинга, а так же приведет к еще большему спадуэкономики», - сказал в интервью журналу «Эксперт» генеральный директоркомпании «Рослизинг». Но все финансист были столь категоричны по отношениюк новому закону нередко можно было услышать и хвалебные слова в его адрес.И все таки, пока мы имеем дело с ошибками в самом Законе, поправкисопредельных правовых актов не имеет никакого смысла. Четко и грамотноразработанный закон о лизинге, мог бы привлечь большое количествоиностранных инвестиций в производство, что могло бы благоприятным образомотразиться на всей экономике страны, и дать ей мощный импульс для развития.Список литературы.Еженедельны журнал «Эксперт» №26Еженедельный журнал «Эксперт» №24Договор финансовой ареды А.А. Иванов (2001)Мурычев А.В. О создании механизма инвестиционного оживления в секторереальной экономики//Бизнес и банки.–1997.–№7.Адриасова И.В. Лизинг: быть или не быть? //Бизнес и банки, №2, 1998.Так же были использованы ресурсы интернета:www.nalog.ruwww.roslease.ruwww.rus-code.h1.ru




Похожие:

Лизинг в России iconЛизинг в России

Лизинг в России iconЛизинг в России

Лизинг в России iconЛизинг и банковская деятельность в России

Лизинг в России iconЛизинг: мировой опыт и его значение для России

Лизинг в России iconЛизинг России – 2006
России подтвердил, что отечественная лизинговая индустрия существенно укрепила свои позиции, решая серьезные задачи технического...
Лизинг в России iconПрограмма и контрольные задания учебной дисциплины «лизинг» для студентов заочной формы обучения спец
Дисциплина «Лизинг» относится к практическим дисциплинам, знание которых необходимо для подготовки высококвалифицированных кадров...
Лизинг в России iconЛизинг
Обычно фирмы располагают основным капиталом, который отражается в балансо­вых отчётах, но кроме этого они используют здания и оборудование,...
Лизинг в России iconВопросы гак магистратура 2010-2012 уч год
Международный лизинг в России, его правовое регулирование. Виды международного лизинга
Лизинг в России iconВопросы гак магистратура 2010-2011 уч год
Международный лизинг в России, его правовое регулирование. Виды международного лизинга
Лизинг в России iconКурсовая работа по предмету «Бухгалтерский учет и аудит» на тему "Учет лизинговых операций"
Слово “лизинг” является русской транскрипцией соответствующего термина “lease”, что в переводе означает “аренда”. Возникает вопрос,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы