Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России icon

Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России



НазваниеАграрная реформа Столыпина и ее значение для России
Дата конвертации10.08.2012
Размер278.12 Kb.
ТипРеферат
Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России


Р Е Ф Е Р А ТПо курсу: История ОтечестваТема: Аграрная реформа П.А. Столыпина и её значение для России.Содержание :Глава 1. Экономическое и политическое положение в России в конце 19 - начале 20 века.Глава 2. Политическая карьера Столыпина.Глава 3. Аграрная реформа П.А. Столыпина А. Разрушение общины и развитие частной собственности Б. Крестьянский банк В. Переселение крестьян Г. Агрокультурные мероприятияГлава 4. Результаты реформы.Глава 5. Причины неудачи аграрной реформы.Глава 1. Экономическое и политическое положение в России в конце19 - начале 20 века. На рубеже 19 и 20 века общество вступило в новую фазу своегоразвития: капитализм стал мировой системой. Россия, вступившая напуть капиталистического развития позже стран Запада, попала во вторуюгруппу, куда входили такие страны как Япония, Турция, Германия, США. В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем, которыйпродолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпамиразвивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почтиполовину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общемуобъему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первыхстран мира. Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение рядалет. Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожнымстроительством. Правительство верно оценило значение железных дорог длябудущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связалибогатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустриальные города иземледельческие губернии - с морскими портами. Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономическаяполитика правительства, одной из составных частей которой сталоустановление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременноустранение препятствий на пути проникновения в страну иностранныйкапиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были избавитьмолодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самымспособствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги. Вэкономической политике царизма конца 19 - начала 20 века, было немалосильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынкахДальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако, этаполитика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому,что в нейпреобладали административные меры и недооценивалось значение частногопредпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсуправительства не хватало сбалансированности между потребностямипромышленности и сельского хозяйства. Несбалансированность хозяйства стала одной из причинэкономического кризиса начала 20 столетия, который затем сменилсядлительной "депрессией" 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 годначинается экономический подъем. В результате прошедшего кризисаслабые, маленькие предприятия разорились, ускорился процессконцентрации промышленного производства. В 80 - 90 годы временныепредпринимательские объединения замещаются крупными монополиями;картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно с этимидет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургскиймеждународный банки). В начале века Россия являлась среднеразвитой страной. Наряду с высоко развитой индустрией в экономикестраны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного допатриархально-натурального. Русская деревня как в зеркале отражалапережитки феодализма: крупные помещичьи землевладения, отработки,являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, общинас её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства. Социально - классовая структура страны отражала характери уровень её экономического развития. Наряду с формированием классовбуржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в немпродолжали существовать и сословные деления - наследие феодальнойэпохи. Буржуазия занимает ведущую роль в экономике страны 20 века. Доэтого она не играла какой-либо самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны, так как она была полностью зависима отсамодержавия и оставалась аполитичной и консервативной силой. Дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, былоглавной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией. Крестьянство включало около 75% населения страны. Наемные рабочие, в начале 20 века, составляли около 17 млн.человек. Этот класс был не однороден. Большая часть рабочих состояла изнедавно пришедших в город крестьян, еще не потерявших связь сземлёй. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат,насчитывавший более трёх миллионов человек. Политическим строем в Россииоставалась абсолютная монархия. Хотя в 70ых годах 19 века был сделаншаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию,царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил: "Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный ". Высшимсудебным органом был Сенат. Исполнительная власть осуществлялась двумяминистерствами, контролируемыми комитетом министров. Особойпроблемой в эти годы был национальный вопрос. Около 57% населения Россиибыли не русского происхождения, они подвергались всякого родадискриминации со стороны русских чиновников. В этих отношениях Россия нетолько притесняла те или иные народы, но и сталкивала их между собой.Многие под давлением русскоязычного населения эмигрировали в ближайшиестраны Запада, причём заметную часть эмигрантов составляли люди, которыецелью своей жизни ставили борьбу с царизмом. В эти же годы Россиявмешивается в борьбу за передел рынков сбыта. Война между Россией иЯпонией за господство на рынке сбыта в Китае, закончившаяся поражениемРоссии, четко показала неподготовленность русской армии и слабостьэкономики. С поражением в войне в стране нарастает революционная ситуация (1905-1907 года ). России требовались как политические, так и экономическиереформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этихреформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Имстал Пётр Аркадьевич Столыпин. Глава 2: Политическая карьера Столыпина. Петр Аркадьевич Столыпин - один из крупных реформаторов в историиРоссии. Оценка П.А.Столыпина как политического деятеля разноречива: “ оплотсилы, власти и законности “, “ богатырь мыслей “, “ николаевский лакей “, “погромщик “ — такими эпитетами наградили крупного реформатора начала ХХвека. Но как бы ни относиться к П.А.Столыпину и к перспективам задуманныхим преобразований, ясно одно: то что мыслил и думал претворить в жизнь этотчеловек — это последняя попытка дореволюционной России войти виндустриальную эру, минуя цареубийства и эпоху революционных потрясений. Петр Аркадьевич Столыпин был самый молодой губернатор, самый молодойминистр на важном посту в Российской империи, самый молодой главаправительства, вершитель самого крупного государственного дела после отменыкрепостного права. Занимая столь высокие посты, он был на виду, проводилоткрытую политику, оставил после себя печатные труды. Петр АркадьевичСтолыпин всего пять лет ( 1906 - 19011 ) находился у власти. Из биографии. Петр Аркадьевич Столыпин потомок старинного дворянского рода. Крупныйпотомственный помещик ( владел 7,5 гектарами земли ). Окончил естественныйфакультет Петербургского университета. Затем была государственная служба вМинистерстве внутренних дел ( с 1884 г. ), где ему пришлось заниматься ипроблемами землеустройства. С 1899 года Петр Аркадьевич становится уездным,затем губернским предводителем Ковенского дворянства. В 1902 году —губернатор Гродненской губернии, а с февраля 1903 г. по апрель 1906 года —губернатор Саратовской губернии. 26 апреля 1906 года назначен министромвнутренних дел, а 8 июля 1906 года одновременно и председателем Советаминистров. Выполняя волю дворянства и крупной буржуазии, возглавляемое Столыпинымправительство разогнало 2-ю Государственную Думу и произвело переворот,изменив 3 июня 1907 года избирательный закон. Этот акт знаменовал конецпервой буржуазно-демократической революции в России. Будучи в свое время предводителем дворянства, а затем и губернаторомГродненской губернии, а также учитывая уроки революции, Столыпин могубедиться в преимуществе подворного землепользования, которое было широкораспространено в западных губерниях России, в сравнении с общинным,типичном для остальной части страны. Петр Аркадьевич Столыпин пришел квыводу о необходимости реформировать российскую деревню. Он разработал ипроводил аграрную реформу. Трудности и неудачи в проведении реформы вызваликритику Столыпина со стороны правомонархических кругов, близких к НиколаюII. Столыпин П.А. был убит тайным агентом охранки Д.Богровым в Киеве всентябре 1911 года. П.А.Столыпин был человеком большего личного мужества. Человек всегдана виду — его или ненавидили, или уважали и восхищались им. Есть категориялюдей, которые могут проявить мужество и бесстрашие в какой-то моментсвоей жизни, единожды. Петр Аркадьевич Столыпин относился к другойкатегории людей. Мужество, бесстрашие, ответственность были его кореннымикачествами. Очень высоко ставя свою честь семейную или должностную,Столыпин без колебаний вызывал на дуэль каждого, кто посягал на нее.Известен факт вызова Столыпиным на дуэль депутата Государственной ДумыФ.И.Родичева, пустившего в обиход понятие “ столыпинские галстуки”.Понятно, что дуэль в двадцатом веке выглядит чем-то несуразным, пережитком, однако такой порыв делает честь этому человеку, т.к. только благородная ,незаурядная натура способна на это. Вот что пишет о Столыпине егосовременник: “Справедливости ради, позволю себе еще отметить одно егокачество, как хотите, привлекательное в сознании человечества поныне ссамых отдаленных времен. Это бесстрашие. Достаточно известен эпизод, когдаСтолыпин в относительно скромной роли саратовского губернатора в ту пору,когда губернаторов расстреливали, как куропаток, врезывается в бунтующуютолпу. На него наступает человек с явно агрессивными намерениями, субийством во взгляде. Столыпин бросает ему на руки снятое с плеч форменноепальто с приказанием, отданным так, как умеет повелевать одно толькоуверенное в себе бесстрашие: “Держи”. Ошеломленный “убийца” машинальноподхватывает губернаторское пальто. Его руки заняты, он парализован. И ужемыслью далек от кровавой расправы. Столыпин спокойно держит речьзагипнотизированной его мужеством толпе. И он и она мирно расходятся”. *Много раз на жизнь Петра Аркадьевича Столыпина покушались когда он был игубернатором, и министром внутренних дел, и председателем Советаминистров. Шантажировали угрозами расправы на его близкими. Он подвергалсвою жизнь опасности при подавлении аграрных беспорядков. П.А.Столыпинстойко выдержал удар судьбы, когда 19 августа 1906 года бомба террористовразнесла большую часть его дачного особняка на Аптекарском острове. В тотдень 27 человек были убиты, а 32 человека, в том числе его дочь и сын,ранены. Революционным силам он бросил с думской трибуны : “Не запугаете!”.Петр Аркадьевич оставался непоколебимым и мужественно выполнял свой долг.Вот еще одно документальное свидетельство из того же источника: “ Ревнивыйк превосходству и популярности сотрудников, царь начал ненавидетьСтолыпина, едва ли не такою же мучительной ненавистью, какою был одержим поотношению к Витте. Столыпин с помощью вновь назначенного в 1910 годусинодального обер-прокурора С.М. Лукьянова разоблачил в Распутинеразвратного хлыста, чья близость к недопустимой царской семьепредставлялась, помимо его низостей и грязи, еще по причине предпринятой им торговли своим влиянием при дворе,выражавшейся в проведении за соответствующую мзду ряда постыдных дел и вустройстве на разные посты мерзавцев и проходимцев. И настоял на удаленииРаспутина. Последний должен был выехать на родину в Сибирь”.** * Лопухин В.Б.Люди и политика//Вопросы истории — 1966 — № 10 —С.111. ** Там же И что же ? Кроме немилости царя, П.А. Столыпин снискал еще и ненавистьцарицы. Ее стараниями Распутин был возвращен в столицу из Сибири и занялпрежнее положение. Отношения Столыпина с царем были сложными и противоречивыми. Царьнуждался в Столыпине, т.к. тот радел за судьбу России и ее процветание и,кроме того, будучи монархистом, стоял за незыблемость монархического строя,защищал интересы царствующей династии. Бывало и так, что он часто принимална себя общественную критику непопулярных царских указов, не имея к нимотношения, но защищая авторитет царя. Взамен получал лишь неблагодарность,в основе которой главное место занимала зависть к успеху столыпинскойполитики. Глава 3. Аграрная реформа П.А. Столыпина а) Разрушение общины и развитие частной собственности. П.А. Столыпин понимал, что ключ спасения России лежит в решениикрестьянского вопроса. История русской общины уходит своими корнями вдалёкое прошлое и на разрушение общины потребовались значительные усилия. В центральных российских губерниях России общинное землепользованиебыло практически повсеместным. Каждый крестьянин имел право на свою долюземли. Но не все проживающие в данной местности имели земельные наделы. Кчислу без надельной части населения, как правило, относились ремесленники,потомки дворовых людей, бывших в услужении у помещиков и не занимавшихсякрестьянским трудом, незаконнорожденные крестьяне, прибывшие из других мести другие. Если какие-либо крестьяне на длительное время покидали деревню, тообщина, вопреки законодательству, старалась лишить их надела. Когдакрестьянин возвращался, он находил свою землю занятой и, если хваталотерпения, то мог её отсудить. Система, периодичность переделов между общинниками не представляласобой чего-то цельного, характерного для всего государства. У общинногокрестьянина земельный надел состоял из усадебного, полевого и лугового.Каждый из них периодически подлежал переделу, но усадебные переделы былиредки. Зато очень часто подлежали переделу луга и сенокосы. Однако были ибеспередельные общины. По данным 1905 г. таких общин насчитывалось 18,9%. В начальный период после отмены крепостного права переделы были редки, что можно объяснить забитостью, непониманием своих прав крестьян. Состановлением капиталистических отношений в деревне, осознаниемкрестьянством своих прав, переделы в деревне учащаются, достигая к началупервой русской революции наибольшего размера. Но отношение властей к общинестали изменяться. Если она раньше поддерживалась, то теперь переделы нетолько не поощрялись, но и стали сдерживаться. Местные власти,представленные, как правило, крупными землевладельцами, были заинтересованыв разложении общины, всячески боролись с переделами, опасаясь, что приразделе земель крестьянами может дойти дело и до раздела помещичьих земель. По закону от 8 июня 1893 года переделы должны были производиться нереже, чем через 12 лет. Но этот срок не выдерживался по ряду причин. Небыло единообразия в подходах к переделу, кроме того налицо был низкийуровень государственного законотворчества и извечное небрежение русскогочеловека к соблюдению законов. Бесперспективность общинногоземлепользования всё более и более становилась очевидной не толькогосударственным деятелям, но и определенной части крестьян. Чаще всего идеиведения самостоятельного хозяйства возникали в тех деревнях, рядом скоторыми появлялись или немцы-колонисты, или латыши, или другие пришлыелюди, которые покупали или брали землю в аренду и вели хуторское хозяйство.Результатом ведения такого хозяйства был достаток, основанный насобственном труде. А с другой стороны – беспросветная жизнь общинногокрестьянина. Во многих деревнях находились крестьяне, которые брали на себяхлопоты по переустройству сложившегося уклада. Процесс этот был тяжелый- содной стороны - менять сознание крестьян, с другой – добиваться разрешениявластей на такое предприятие. Но всё же такие процессы ещё до столыпинской реформы шли в Ковенской, Витебской, Волынской, частично Могилёвской иСмоленской губерниях. Юридическое оформление нового землепользования отставало отфактического состояния дела. Очень часто крестьяне уже давно жилирасселенными по хуторам, а земля всё ещё считалась в общинном или подворномпользовании. К началу 1900–х годов положение стало упорядочиваться.Значительно ускорялся процесс расселения, если в этом направлении веласьофициальная пропаганда, показывалось доброжелательное отношение властей кэтим процессам. После одобрения правительством, губернатор Гродненскойгубернии способствовал проведению землемерных работ за счёт страховых сумми выделению беспроцентных ссуд для переноса крестьянских надворных построекна хутора. Гродненским губернатором в 1902 году был именно Столыпин П.А. С переходом к постоянному владению землей стал внедряться севооборот,сеются травы. Поля начинают удобряться, тогда как раньше удобрялись толькоогороды и приусадебные участки. Стала увеличиваться площадь пашни за счётраспашки ранее брошенных земель. Улучшилось качество обработки земли. Сталаповышаться урожайность. Отмечается большая добротность построек урасселившихся крестьян. . б) Крестьянский банк. Немаловажную роль для успешного развития столыпинской реформы оказалсозданный в 1883 году крестьянский Поземельный банк, который предоставлялкредиты общинам, товариществам и отдельным крестьянам из расчета 7 %годовых. Беднота могла рассчитывать на приобретение земли через общину ( вэтом случае на одного человека выделялось 150 рублей ), единоличник жеполучал до 500 рублей. Средний слой крестьян объединялся для покупки землив товарищества. Для формирования земельного фонда крестьянского банкаслужили земли разорившихся помещиков, которые не желали или не могли вестиэффективное хозяйство. За тридцать лет деятельности банка произошли существенные изменения всоциальной структуре покупателей. Если в первые годы через банк основнаячасть земли покупалась общинами или товариществами, то к концу этогопериода подавляющее большинство было частными покупателями. Деятельностькрестьянского банка начинает ориентироваться на единоличника, о чем говорятданные таблицы: * Приобретено из фондов крестьянского банка | | 1906 | 1907 | 1908 | 1909 | 1910 | 1911 | 1912 |1913 | |Отдельными домохозяевами | Тыс. десятин | 1,2 | 4,6 | 126 | 432,5 | 711,2 | 633,8 | 347,4 |387,9 | | |%% к итогу |3,2 |2,5 |38,8 |78,4 |93 |93,2 |93,5 |94,6 ||Товариществами и обществами | Тыс. десятин | 38 | 175,6 | 198,9 | 118,8 | 53,5 | 45,9 | 34,3 |22,2 | | |%% к итогу |96,8 |97,5 |61,2 |21,6 |7 |6,8 |6,5 |5,4 | | *Таблица сост. по кн. В.Казарезов, “Нам нужна великаяРоссия”,//Сибирские огни 1991 № 4 , Новосибирск // со ссылкой на — КарповН. Аграрная политика Столыпина. – Л.: Прибой, 1925 – С. 13 Одновременно с ростом числа единоличников, приобретающих землю, растути размеры покупаемой земли – средняя площадь участка вырастает за 1908-1913годы с 10 до 18 десятин (гектаров ). Как мы видим, с численным ростом прослойки крепких хозяев, вдальнейшем вошедших в историю под названием кулаков, росли и их земельныенаделы. Именно эти крепкие хозяева, по мнению руководителей крестьянскогоПоземельного банка, должны были стать тем передовым отрядом, который быпробил дорогу для обеспечения успеху дела переустройства земельного бытадеревни. После отмены крепостного права правительство России категорическивыступало за сохранении общины, обосновывая тем, что народу нужна сильнаявласть, взамен помещичьей, а так же для сбора податей и повинностей. При согласии общины и выплате соответствующих платежей крестьянин могиз неё выйти, однако осуществить это право было нелегко. 14 декабря 1893года выходит указ, по которому право выхода из общины отбиралось. Нопроисходят бурные события конца девятнадцатого – начала двадцатого века,которые приводят к переосмыслению отношений к общине. Манифестом от 3ноября 1905 года “ Об улучшении благосостояния и облегчения положениякрестьянского населения” объявлялось: “ …всем нашим верным подданным:глубокою скорбью наполняет сердце наше смута, происшедшая в селенияхнекоторых уездов, где крестьяне чинят насилие в имениях частных владельцев.Никакое своеволие и самоуправство терпимы быть не могут, и властям, от наспоставленным, гражданским и военным, повелено всеми мерами предупреждать ипрекращать беспорядки, карая виновных. Нужды крестьянские близки сердцунашему и не могут быть оставлены без внимания …нам предоставлены меры,которые можно было бы немедленно принять на пользу крестьян. Порассмотрении этого дела нами решено: 1) Выкупные платежи с крестьян бывшихпомещичьих, государственных и удельных уменьшить с первого января 1906 годанаполовину, а с первого января 1907 года взимание этих платежей вовсепрекратить, и 2) Дать Крестьянскому поземельному банку возможность успешнопомогать малоземельным крестьянам в расширении покупкою площади ихземлевладения, увеличив для сего средства банка и установив более льготныеправила для выдачи ссуд”* Но только в мае 1906 года, когда состоялсясъезд уполномоченных дворянских обществ, было выдвинуто требованиеправительству о предоставлении права выхода крестьянам из общины изакреплении за ним общинной земли, находящейся у него в пользовании. * Хрестоматия по истории СССР,1861-1918.М.,1990,с.228-337 В августе 1906 года принимаются указы об увеличении земельного фонда,находящегося в распоряжении крестьянского банка. А вскоре выходит Указ “ Одополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихсякрестьянского землевладения и землепользования” от 9 ноября 1906 года,положения которого и составили основное содержание столыпинской реформы. После осуществления и утверждения Указа Третьей Государственной Думойи Государственным Советом, в 1910 году он становится Законом. Из Указа правительствующему Сенату о дополнении некоторыхпостановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладенияи землепользования 9 ноября 1906 г. “… Каждый домохозяин, владеющий землей на общинном праве, может вовсякое время требовать укрепления за собой в личную собственностьпричитающейся ему части из означенной земли…подворные участки,представленные во владение крестьян при наделении их землей, так иукрепленные впоследствии в личную собственность отдельных крестьян изобщинных земель, а также усадебные участки при общинном землепользованиисоставляют личную собственность домохозяев, за коими эти участки значатсяпо землеустроительным актам…”* Итак, произошла переоценка отношения к общине стороны правительства.По каким же причинам? Современники и последующие исследователидраматических событий, связанных с первой русской революцией, сходятся втом, что причинами были желание самодержавия разобщить крестьян, которыепродемонстрировали свою сплоченность в начавшихся выступлениях первойрусской революции, а во-вторых, в результате расслоения общиныформировалась значительная прослойка крестьян-собственников, которые былизаинтересованы в приумножении своей собственности и лояльно относились кпомещичьей собственности. Указ давал возможность крестьянам разбогатеть, выйти из беспросветнойнужды и пробуждал крестьян от вековой спячки. * Хрестоматия по истории СССР,1861-1918.М.1990,с.338,339,342 П.А.Столыпин, будучи руководителем правительства и просвещеннымчеловеком, не мог не желать процветания своей стране. Наиболее полно озамыслах и надеждах, связываемых с проведением реформ, П.А.Столыпинвыразил в своей речи в Государственной Думе 10 мая 1907 года. Он говорил: “ Я думаю, что и все русские люди, жаждущие счастья иуспокоения своей стране, желают скорейшего разрешения аграрного вопроса,который, несомненно, сейчас является важнейшим для страны. Всем ясно, чтоникто не будет прилагать свой труд к земле, зная, что плоды его трудовмогут быть через несколько лет отчуждены. Земля должна быть отдана вчастную личную собственность крестьянству. Надо предоставить самимкрестьянам устраиваться так, как им удобно. Закон не призван учить крестьяни навязывать им какие-либо теории, хотя бы эти теории и признавалисьзаконодателями совершенно основательными и правильными. Пусть каждыйустраивается по-своему, и только тогда мы действительно поможем населению.И само правительство во всех своих стремлениях указывает на одно: нужноснять те оковы, которые наложены на крестьянство и дать ему возможностьсамому избрать тот способ пользования землей, который наиболее егоустраивает… Но прежде чем говорить о способах, нужно ясно себе представитьцель, а цель у правительства вполне определенна: правительство желаетподнять крестьянское землевладение, оно желает видеть крестьянина богатым,весьма достаточным, так как где достаток, там, конечно, и просвещение, тами настоящая свобода. Но для этого необходимо дать возможность способному,трудолюбивому крестьянину, то есть соли земли русской, освободиться от техтисков, от тех теперешних условий жизни, в которых он в настоящее времянаходится. Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов своих ипредставить их в неотъемлемую собственность. Пусть собственность эта будетобщая там, где община ещё не отжила, пусть она будет подворная там, гдеобщина уже не жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть будетнаследственная. Такому собственнику – хозяину правительство обязано будетпомочь советом, помочь кредитом, то есть деньгами…Таким образом, вышло бы,что все государство, все классы населения помогают крестьянам приобрести туземлю, в которой он нуждается… Если бы одновременно был установленсвободный выход из общины и создана таким образом крепкая индивидуальнаясобственность, было бы упорядочено переселение, было бы облегчено получениессуд под надельные земли, был бы создан широкий мелиоративныйземлеустроительный кредит, то хотя круг предполагаемых правительствомземельных реформ и не был бы вполне замкнут, но виден был быпросвет…Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма,путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения откультурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам нужна великаяРоссия!”*Однако сопротивление реформе было значительным. Консервативную позициюзанимал Сенат. “Их не переубедили ни революция, ни Столыпин. Они по-прежнему верили в спасительную силу патриархальной общины и “попечительство” - крепостнической политики. Им не хотелось бы расставатьсяс возведенной ими постройкой. И хотя от неё остались фактически лишьразвалины, они упорно противились их сносу, пытались огородить их новымитолкованиями, чтобы уберечь от бесцеремонных вторжений Министерства”**Позицию Сената поддерживал и Государственный Совет. Царь, склоняясь ксторонникам перемен, был вынужден лавировать. А что же общественность?Многие радикально настроенные русские деятели стояли за сохранение общины,видя в ней зародыш социалистического хозяйства. Народники и унаследовавшиеих идеологию эсеры видели путь для России в социализм через общину. Вслучае успешной реализации столыпинской реформы они теряли социальную базу в деревне. Разлагающаяся община поставляла сторонников правым партиям влице зажиточных крестьян-собственников, социал–демократы получали опорусреди разорившихся крестьян, которые были вынуждены уходить в город нафабрики или становиться наёмными работниками в деревне. А как же относилиськ реформе большевики? “Возьмем программу Столыпина, разделяемую правымипомещиками и октябристами. Это – откровенно помещичья программа. Но можноли сказать, что она реакционна в экономическом смысле, т.е. что онаисключает или стремиться исключить развитие капитализма? Не допуститьбуржуазной экономической эволюции? Ни в каком случае. Напротив, знаменитоеаграрное законодательство Столыпина по 87 статье насквозь проникнуто чистобуржуазным духом. Оно, вне всякого сомнения, идет по линиикапиталистической эволюции, облегчает, толкает вперед эту эволюцию,ускоряет экспроприацию крестьянства, распадение общины, созданиекрестьянской буржуазии. Это законодательство, несомненно, прогрессивно внаучно-экономическом смысле”.**** Родина. 1990,№ 11, С.15-17** Зырянов П. Земельно-распределительная деятельность крестьянской общиныв 1907-1914 г.// Исторические записки. – М.: Наука, 1988.-С.148.*** Ленин В.И. Полн. собр. соч.-Т.16.-С.219Итак, две безусловно антагонистические силы – Столыпин, с одной стороны, имарксисты, с другой, хотели одного - разложения общины. Но солидарности поповоду этого не было. Большевики выступали за полную экспроприациюпомещичьих земель, их муниципализацию. Из 14,6 млн. крестьянских хозяйств России ( на начало реформы ) 5,8 млн.подали просьбу о выходе из общины. Из них к 1916 году сталисамостоятельными 2.3 – 2,4 миллиона. В основной своей массе крестьяневыступали против столыпинских преобразований. Крестьяне не простовозражали, они восставали. Они противились реформе по существу и по формееё проведения. От Петра Аркадьевича Столыпина требовалась железная воля иполная убежденность в собственной правоте и государственнойцелесообразности проводимой реформы, чтобы несмотря на активноесопротивление так много успеть сделать за пять лет.Один из ближайших помощников П.А.Столыпина А.А.Кофод и словом и деломосуществлял насильное разрушение общины. Но Столыпин признавал, чтонаиболее крупные результаты в землеустройстве европейской части Россиидостигнуты путём добровольного размеживания наделов, т.е. там, гдепотребность в этом создана самими обществами.Какие же изменения произошли с сельском хозяйстве России под влияниемстолыпинской реформы? “Урожайность в стране с 1906 по 1915 год возросла на14 процентов, а в некоторых губерниях – на 20-25 процентов. Урожай такиххлебных злаков, как рожь, пшеница и ячмень, поднялся с 2 миллиардов пудов в1904 году до 4 миллиардов в 1911 году, то есть удвоился. Зерновое хозяйствошло быстро в гору, и именно для него П.А.Столыпин создавал по всей Россиизерновые элеваторы Госбанка и субсидировал крестьян для хранения тамзерна. В период с 1909 по 1913 год русское производство главнейших видовзерновых превышало на 28 процентов таковое Аргентины, Канады и Америки,вместе взятых… Русский экспорт в 1912 году достигал 15,5 тонн зерна…Вывозилось масло коровье, яйца, сахар, семя льняное, домашняя птица. Дичь,лошади… Россия становилась главным производителем жизненных запасов вЕвропе и даже в мире. Сельское хозяйство делало успехи, но крестьянскаяреформа только развёртывалась”** Шипунов Ф. Великая замятня // Наш современник.- 1989. - № 11. – С.137Интересные данные приводит историк М.Н.Покровский. Говоря о расширениипосевных площадей под влиянием столыпинской реформы по отдельным регионамдо 75 процентов ( особенно Сибирь, Северный Кавказ, Степной край) и даже на8 процентов в Черноземном центре России, он делает следующий вывод: “Этобыло уже несомненное начало интенсификации, переход к обработке земель,которые при старых способах обработки считались “неудобными” и которыеновый, более сильный хозяин смог пустить в оборот”.* Столыпинская реформа, прервав медленное течение, дала стремительный темпразвития сельскохозяйственного производства, а вместе с ним и всемусоциально-экономическому прогрессу страны. Рост производительности труда всельскохозяйственном производстве способствовал избытку рабочих рук вдеревне. Люди шли в город. Рабочий класс пополнялся. В эти же годынаблюдаются высокие темпы развития промышленности, социальной сферы,железнодорожного строительства.С переходом к единоличному владению землей резко изменилось отношениекрестьян к земельной собственности. В них пробудилось сознание чувствасобственности к земле. Хуторяне и отрубники стремятся использовать какможно лучше любой клочок земли. А вот как оценивает последствия реформ немецкий учёный Прейер, которыймного ездил по России и изучал русскую деревню до и после начала проведенияв жизнь реформы Столыпина. Это свидетельство важно и тем, что здесь состороны Прейера нет предвзятости. Итак, : “ Аграрная реформа всколыхнулавсю деревню и изменила её быт. В 1906 году при посещении московскихдеревень автор нашёл их состояние ниже всякой критики. В 1908 годуположение уже заметно улучшилось, что видно было при втором посещении. Вообще крестьянство, связанное с “миром”, было лишено своей собственнойинициативы. Оно повиновалось приказам свыше и своего избавления ждало оттакого приказа. Столыпинская реформа положила этому конец. Если раньшекрестьянин работал как вол, по чужому приказу или в нужде, то теперь онстал работать с расчётом, стремясь к определенной цели, сам распоряжаясьсвоими средствами, доходами и имуществом. Прежде всего крестьянин заботился о своей хате. Он старается всяческиукрашать, переходить к другим, более удобным формам жилых помещений,заботиться прочности своей избы и о возможном комфорте, понятно,примитивном. Особенно боится русский хуторянин пожаров, и он начинаетприбегать к строительству огнеупорных зданий.* Покровский М.Н. Избр. произведения.-Книга 3.-М.:Мысль,1967.-С.556 Не менее, но даже более забот уделяет самостоятельный крестьянин улучшениюобработки земли. Плуг вытесняет соху, машина всё более распространяется вдеревне. Удобрение больше не продается помещику, но употребляется самимкрестьянином. Крестьянин всячески старается приобрести необходимыеагрономические знания. Экстенсивные системы заменяются интенсивными.Прогресс замечается повсюду и во всём. Примеры заразительны, и хуторянин влияет на общинника. Изменяется самымрешительным образом и домашнее хозяйство крестьянина. Он начинаетпотреблять такие товары, какие раньше в деревне не были в особом ходу.Хочет не отставать от людей. Даже предметы роскоши находят себезначительный круг потребителей… Русский самостоятельный крестьянин из фаталиста всё более превращается впредприимчивого землевладельца-европейца. Этот процесс идёт медленно, нобезостановочно”.* Возрастает спрос на сельскохозяйственные машины, а это дает толчок кразвитию отечественного машиностроения. Кроме этого, переселяющиеся нахутора крестьяне стремятся обустроиться более основательно. Им нужендобротный кирпичный дом, крытый черепицей или кровельным железом. И какследствие этого – растёт спрос на строительные материалы, что влечёт засобой и рост их производства. Чтобы выдержать конкуренцию с помещиком, крестьяне кооперировались дляболее выгодного сбыта продукции и её переработки, совместного приобретениямашин, создания ветеринарных служб. Не стало времени для пустых стенаний,надо было действовать, чтобы выжить и жить.Однако не всё было так идеально в становлении нового. Были крестьяне,которые получив надел, в силу ряда причин не сумели наладить крепкоехозяйство. Это были либо пассивные, либо слабые, либо безынициативные, либопьяницы. Таким образом, сильные становились богаче, слабые разорялись. Вцелом же результаты столыпинской реформы были поразительны. * В.Казарезов, “Нам нужна великая Россия”,//Сибирские огни 1991 № 4 ,Новосибирск // со ссылкой на — Цит. по кн.: Литвинов И.И. Столыпинщина.-М.,1931.-С.46-47 в) Переселение крестьян. Нужно заметить, что одной из главных забот Петра АркадьевичаСтолыпина было освоение сибирских земель. Ведь эти земли до освобождениякрестьян после реформы 1861 года не раздавались и не продавались помещикам.В Сибири не было крепостного права, не было помещиков. Как же происходилозаселение Сибири? Одними из первых шли промысловики – за пушниной. Бежали икрестьяне, измученные жестокой эксплуатацией. Царское правительство ссылалотуда преступников. Всплеском переселенческой активности во второй половинесемнадцатого века послужило массовое бегство староверов от преследованийпосле реформ Никона. Оставались царские чиновники, вышедшие в отставку и получившие в наградуза службу земли. Шли на эти земли мастеровые люди; рабочий люд шел наоткрываемые прииски и рудники. Однако надо заметить, что, если переселениекрестьян после реформы 1861 года в Сибирь и Среднюю Азию было выгодногосударству, то такое положение дел не устраивало помещиков, которыелишались дешевых работников для обработки помещичьих земель. Иправительству, выражавшему волю господствующего класса, ничего неоставалось делать кроме как начать препятствовать переселению. Никакойматериальной помощи переселенцам не оказывалось. Малоимущие илирастратившие в дороге свои скудные запасы люди были вынуждены подрабатыватьв дороге или просить милостыню. Но тем не менее процесс переселения всёболее и более возрастал. Наиболее сильный толчок к переселению был дан в 1906 году, послевступления в силу Указа от 9 ноября 1906 года, вошедшего в историю подназванием столыпинской реформы. И если за период с 1861 года по 1905 годбыло переселено менее 2 миллионов человек, то за период 1906 года по 1910год более 2,5 миллионов. Впоследствии, когда на основании Указа от 9 ноября 1906 года крестьянестали получать денежную компенсацию за свой надел при выходе из общины,материальное положение переселенцев немного улучшилось. И всё же, средипереселенцев преобладают скорее безденежные, чем зажиточные крестьяне. А как относилась общественность к переселению? В целом отношение кпереселению приветствовалось, но скорее по политическим мотивам, нежелиэкономическим. Огромные пространства Восточной России требовали не толькоэкономического развития, но и защиты от посягательств извне. Противникизаселения Сибири считали, что лучше вкладывать средства в развитиехозяйства Центральной части России. Но Столыпин, удвоив за несколько лет численность населения Сибири,обеспечил прочное закрепление её за Россией. Структура земельных угодий в Сибири по признаку принадлежности быласложной. Были земли казённые, кабинетские, т.е. принадлежащие императорскойфамилии и управляющиеся кабинетом его величества, земли отданные впользование казачьего войска, частные земли. Основную долю составлялиземли казённые, государственные и кабинетские. Казачьи земли были, какправило, самыми лучшими, предоставлялись казакам практически безограничения площади за несение государственной службы. Но земли иной разпросто захватывались. Хотя эти земли закреплялись за казачьим войском, ониявлялись государственными. Первоначально процесс заселения сибирских земель шёл стихийно.Переселенцы брали пустующую землю, которая им нравилась и в любыхколичествах. Единственным регулятором был уплачиваемый налог с десятины. Помере уплотнения населения, в Сибири установилась норма в 15 десятинобрабатываемой земли на душу мужского пола и 3 десятины леса, если он был. П.А. Столыпин понимал, что для того, чтобы переселение приняло бы теразмеры, которые смогли бы обеспечить успешное развитие реформы, былнеобходим баланс государственных и личных крестьянских интересов. Ведькрестьянин будет переселяться не во имя высшей государственнойцелесообразности, а имея в перспективе выгоду для себя. После принятия Указа резко, в 4-5 раз, возросло число переселенцев в1907-1910 годах. Стихийное лишь вначале, пока не стало массовым,переселение начало принимать организованный характер и вскоре перешло подконтроль государственных служб. Для учета передвижения населенияиспользовались методы статистики при изучении и обобщении миграционныхпроцессов. Это делалось для планирования отвода земельных участков иорганизации обслуживания переселенцев. И все-таки, несмотря напродуманность переселенческой кампании, часть переселенцев возвращалисьназад, некоторые блуждали по Сибири в поисках лучшего, перебираясь с местана место. В Сибири разделение общины, выделение на хутора и отруба протекаломедленно. Но Столыпин считал, что на данном этапе главное не это, а :“Главное – поскорее заселить пустующие земли, использовать их возможнополнее. Порядок владения представляется уже на выбор самим переселенцам.** В.Казарезов, “Нам нужна великая Россия”,//Сибирские огни 1991 №4,Новосибирск // со ссылкой на — Столыпин П.А., Кривошеин А.В. Поездка вСибирь и Поволжье. - СПб.,1911-С.67. Итоги переселенческой компании были следующими. Во-первых, за данныйпериод был осуществлен громадный скачок в экономическом и социальномразвитии Сибири. Также население данного региона за годы колонизацииувеличилось на 153 %. Если до переселения в Сибирь происходилосокращение посевных площадей, то за 1906-1913 годы они были расширены на80%, в то время как в европейской части России на 6,2%. По темпам развитияживотноводства Сибирь также обгоняла европейскую часть России. г) Агрокультурные мероприятия. Одним из главных препятствий на пути экономического прогрессадеревни являлась низкая культура земледелия и неграмотность подавляющегобольшинства производителей, привыкших работать по общему обычаю. В годыреформы крестьянам оказывалась широкомасштабная агроэкономическая помощь.Специально создавались агропромышленные службы для крестьян, которыеорганизовывали учебные курсы по скотоводству и молочному производству,внедрению прогрессивных форм сельскохозяйственного производства. Многовнимания уделялось и прогрессу системы внешкольного сельскохозяйственногообразования. Если в 1905 году число слушателей на сельскохозяйственныхкурсах составило 2 тысячи человек, то в 1912 году - 58 тысяч, а насельскохозяйственных чтениях - соответственно 31,6 тысяч и 1046 тысяччеловек.В настоящее время сложилось мнение, что аграрные реформы Столыпина привелик концентрации земельного фонда в руках немногочисленной богатой прослойкив результате обезземеливания основной массы крестьян.Действительность показывает обратное - увеличение удельного веса"средних слоев" в крестьянском землепользовании. Глава 4. Результаты реформы. Результаты реформы характеризуются быстрым ростом аграрногопроизводства, увеличением емкости внутреннего рынка, возрастанием экспортасельскохозяйственной продукции, причем торговый баланс России приобреталвсе более активный характер. В результате удалось не только вывестисельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминантуэкономического развития России. Валовый доход всего сельского хозяйствасоставил в 1913 году 52,6% от общего валового дохода. Доход всего народногохозяйства благодаря увеличению стоимости, созданной в сельском хозяйстве,возрос в сопоставимых ценах с 1900 по 1913 годы на 33,8%. Дифференциация видов аграрного производства по районам привела к ростутоварности сельского хозяйства. Три четверти всего переработанногоиндустрией сырья поступало от сельского хозяйства. Товарооборотсельскохозяйсвенной продукции увеличился за период реформы на 46%. Еще больше ,на 61% по сравнению с 1901-1905 годами, возрос впредвоенные годы экспорт сельскохозяйственной продукции. Россия былакрупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктовживотновотства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы составил 36,4%общего мирового экспорта. Однако не были решены проблемы голода и аграрного перенаселения.Страна по прежнему страдала от технической, экономической и культурнойотсталости. Темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве былисравнительно медленными. В то время как в России в 1913 году получали 55пудов хлеба с одной десятины, в США получали 68, во Франции - 89, а вБельгии - 168 пудов. Экономический рост происходил не на основеинтенсификации производства, а за счет повышения интенсивности ручногокрестьянского труда. Но в расматриваемый период были созданы социально-экономические условия для перехода к новому этапу аграрныхпреобразований - к превращению сельского хозяйства в капиталоемкийтехнологически прогрессивный сектор экономики. Глава 5. Причины неудачи аграрной реформы. Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны)прервали столыпинскую реформу. Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны она былаосложнена - и, как оказалось, навсегда. Столыпин просил для полногореформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однаконе кратность периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году рукойагента охранки в киевском театре, были причиной краха всего предприятия.Главные цели далеко не были выполнены. Введение частной подворнойсобственности на землю вместо общинной удалось ввести только у четвертиобщинников. Не удалось и территориально оторвать от "мира" зажиточныххозяев, т.к. на хуторских и отрубных участках поселялись менее половиныкулаков. Переселение на окраины так же не удалось организовать в такихразмерах, которые смогли бы существенно повлиять на ликвидацию земельнойтесноты в центре. Все это предвещало крах реформы еще до начала войны, хотяее костер продолжал тлеть, поддерживаемый огромным чиновничьим аппаратом воглаве с энергичным приемником Столыпина - главным управляющимземлеустройством и земледелиемА.В.Кривошеиным. Причин краха реформ было несколько: противодействие крестьянства,недостаток выделяемых средств на землеустройство и переселение, плохаяорганизация землеустроительных работ, подъем рабочего движения в 1910-1914гг. Но главной причиной было сопротивление крестьянства проведению новойаграрной политики. Список литературы :1. Верт Н. "История советского государства" Москва "Прогресс" 1992 г.2. Зырьянов П. “Земельно-распределительная деятельностькрестьянской общины в 1907-1914 г.г.”, М.,19883. В. Казарезов “…Нам нужна великая Россия”; “Сибирские огни”. №41991г., г. Новосибирск4. Книга по истории Отечества 19 начало 20 в.в.,ч.1,СПб, 19955. Ковальченко И. Д. "Столыпинская аграрная реформа" ; "ИсторияСССР" Москва 1992 г.6. Ленин В.И.,Полное собрание сочинений.7. Лопухин В.Б., “Люди и политика”, М., 19668. Островский И.В. "П.А. Столыпин и его время" Новосибирск 1992 г9. Покровский М.Н., “Избранные произведения”, М., 196710. Журнал Родина, 199011. Румянцев М. "Столыпинская аграрная реформа: предпосылки, задачи иитоги", Москва 1990 г.12. Хрестоматия по истории СССР,1861-1918.М.199013. Шипунов Ф.,Великая замятня, ,1989




Нажми чтобы узнать.

Похожие:

Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconТема: «Развитие сельхоз производства. Аграрная реформа П. Столыпина и её значение.»

Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconАграрная реформа П. А. Столыпина
Экономическое и политическое положение в России в конце 19 начале 20 века
Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconАграрная реформа Петра Столыпина
Столыпинская аграрная реформа, о которой в наши дни много творят и пишут, в действительности понятие условное. В том смысле условное,...
Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconАграрная реформа Столыпина

Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconАграрная реформа А. П. Столыпина

Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconРеферат по истории Тема: аграрная реформа п. А. Столыпина сорокин Константин Эдуардович
Экономическое и политическое положение в России в конце 19 начале 20 века
Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconРеферат по истории Тема: аграрная реформа п. А. Столыпина сорокин Константин Эдуардович
Экономическое и политическое положение в России в конце 19 начале 20 века
Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconЕсли бы П. А. Столыпину предоставили 20 лет – то осуществилась бы его аграрная реформа?
Аграрная политика Столыпина предоставляла большие возможности зажиточному крестьянству: он предлагал предоставлять богатым крестьянам...
Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconАграрная реформа П. А. Столыпина и развитие сельского хозяйства

Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России iconКурсовая работа
Выдающимся примером такого преобразования является аграрная реформа Столыпина, совершенно беспрецедентная по темпам, масштабам и...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы