Министерство общего и профессионального образования РФ icon

Министерство общего и профессионального образования РФ



НазваниеМинистерство общего и профессионального образования РФ
страница6/11
Дата конвертации13.05.2013
Размер1.32 Mb.
ТипКурсовая
скачать >>>
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
^

2.2. Изменение ценовой среды


Либерализация цен стала первым мероприятием реформы. Рост цен подавил спрос предприятий и населения, обесценил оборотные средства предприятий и сбережения населения, практически произошла их конфискация. На первом этапе реформ либерализация цен вызвала инфляцию. Рост инфляции стимулировался эмиссией денег для покрытия дефицита бюджета. То есть высокая инфляция в значительной мере была вызвана действиями правительства, а не объективными условиями.

В промышленности либеральные подходы выдерживались в течение длительного времени. Наиболее высокими темпами росли цены в топливно-энергетическом комплексе. Цены на мазут, бензин и дизельное топливо превысили уровень США еще в 1995 году. Высокий рост цен в топливно-энергетическом комплексе стимулировал их повышение в других отраслях. Однако в сельском хозяйстве цены росли значительно медленнее (табл. 20).

Если индексы цен лесного и топливного комплекса в Амурской области были близки, а в Республике Саха отличались в 1,8 раз, то в сельском хозяйстве индексы цен были ниже индексов топливного комплекса в 3,8-9,8 раз. Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию имеет общий характер, но отличается по территориям.


Таблица 20

Индексы цен производителей (декабрь текущего к декабрю предыдущего года, раз)


Вид производства, территория

1991

1992

1993

1994

1995

1995 в %
к 1990

Топливный комплекс

Амурская область

0,8

127

1

21

2,7

5760

Республике Саха

2,2

188,1

6,2

2,7

2,6

18011

Лесной комплекс

Амурская область

3,0

20

13,7

3,8

1,9

5934

Республике Саха

3,7

18,3

12,5

4,1

2,8

2959

Сельское хозяйство

Амурская область

2

7,9

8,8

4

2,7

1501

Республике Саха

1,6

6,9

14,4

4

2,9

1844


На Дальнем Востоке диспаритет усиливается опережающим ростом транспортных тарифов. К концу 1997 г. общий индекс транспортных тарифов к 1990 г. составил для железнодорожного транспорта 22113, автомобильного 11993, морского 11525 и для авиационного 20000. В то же время индекс цен на промышленные товары составлял около 10000. Расходы по доставке в условиях Дальнего Востока часто превышают стоимость доставляемых ресурсов. Это вызывает опережающий рост отпускных цен для сельского хозяйства (табл. 21).

Наиболее либеральной политика цен была в 1992-1993 гг., что вызвало выход инфляции из под контроля. С 1994 г. проводятся антиинфляционные меры по усилению государственного регулирования цен на товары производственного назначения, поставляемые естественными монополиями. Устанавливались предельно допустимые уровни рентабельности в ценах товаров и услуг, соотношения роста цен на товары топливно-сырьевой группы и тарифов со средним индексом цен производителей в промышленности. Однако монопольное положение промышленных предприятий при сокращении производства и в этих условиях позволяло повышать цены на их продукцию.


Таблица 21

Индекс цен на отдельные виды промышленной продукции, потребляемой сельским хозяйством (Хабаровский край, 1990 г. = 1)


^ Виды продукции

1991

1994

1995

1997

Трактор ДТ-75

1,93

2671

7359

19125

Трактор МТЗ-80

1,86

4568

6086

14482

Мин. удобрения

2,00

1352

5297

18750

Дизельное топливо

2,25

6822

22970

26625

Автобензин

1,53

4946

15491

19923


В сельском хозяйстве до 1992 г. действовали государственные закупочные цены, по которым реализовывалось более 80% товарной сельскохозяйственной продукции. Государственные закупочные цены дифференцировались по зонам и группам хозяйств с помощью надбавок и обеспечивали рентабельность большинства сельскохозяйственных предприятий. В отраслях перерабатывающей промышленности применялись оптовые расчетные цены на сельскохозяйственное сырье, которые часто были ниже закупочных.

С января 1992 г. цены на сельскохозяйственную продукцию были полностью освобождены, а дотации и надбавки к ним не выплачивались. Расчет строился на формирование соотношения цен под влиянием спроса и предложения. Большая часть продукции сельского хозяйства представляет предметы первой необходимости. Поэтому рост цен на нее ограничивался как федеральными, так и местными органами власти.

В то же время снижение реальных доходов населения привело к сокращению спроса. Сельскохозяйственные предприятия испытывали затруднения со сбытом продукции, стали проявляться признаки перепроизводства. Все это сдерживало рост цен на продукцию сельского хозяйства и усиливало диспаритет (табл. 22).


Таблица 22

Выручка за 1 центнер реализованной сельскохозяйственной продукции (тыс. руб.)

Виды
продукции


Территории

1990

1994

1995

1996

1997

1997 к 1990, раз

Зерно

РФ

29

10

32

64

64

2206

Д. Восток

33

19

53

89

110

3333

Картофель

РФ

30

26

84

99

110

3666

Д. Восток

39

68

141

218

234

6000

Овощи

РФ.

25

38

82

105

116

4640

Д. Восток

34

97

158

229

240

7058

Молоко

РФ

65

21

83

108

127

1953

Д. Восток

135

46

173

297

351

2600

Мясо КРС

РФ

372

91

272

380

487

1309

Д. Восток

670

209

485

814

1018

1519

Мясо свинина

РФ

311

156

495

721

893

2871

Д. Восток

483

316

971

1776

2434

4937

Мясо птиц

РФ

253

168

477

769

887

3505

Д. Восток

354

256

728

1255

1550

4353

Яйца, тыс. шт.

РФ

108

97

283

433

465

4305

Д. Восток

123

160

475

716

855

6751


На Дальнем Востоке цены на сельскохозяйственную продукцию выросли больше, чем в среднем по Российской Федерации. Однако их индекс по отдельным продуктам был в 5,6-17,5 раза ниже индекса цен на основные промышленные ресурсы производственного назначения. Таким образом, под влиянием географических и природных условий на Дальнем Востоке диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию проявляется сильнее. Вследствие этого аграрный сектор региона разрушается более высокими темпами.

То, что обвальный, нерегулируемый переход от централизованного к свободному ценообразованию вел к разрушению аграрного сектора, стало ясно после короткого периода. Поэтому с мая 1992 г. были введены дотации на молоко и молокопродукты, скот и птицу, яйцо, дифференцированные по зонам; дотации на шерсть, лен, коноплю и сою введены с 1994 года. В 1992 г. специальным соглашением правительства, заготовителей и производителей определялись рекомендуемые цены на зерно, семена масличных культур и сахарную свеклу, закупаемые в Федеральные фонды. Рекомендуемые цены на продукцию, поступающую в региональные фонды, устанавливались в субъектах федерации. Однако рекомендуемые цены не были обязательными для субъектов рынка, и их применение не получило распространения.

В декабре 1994 года был принят Федеральный закон “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд”. В соответствии с этим законом вводились гарантированные закупочные цены, а также коэффициенты соотношения закупочных и оптовых цен на продовольствие.

Гарантированные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию для федеральных нужд были введены в 1995 г.; на продукцию, поступающую в региональные фонды, они устанавливались на местах органами исполнительной власти. Но финансовые ресурсы для обеспечения гарантированных цен были недостаточны, а на продукцию животноводства не предусматривались. Поэтому их применение не способствовало стабилизации аграрного рынка, а породило новые противоречия. В ряде случаев гарантированные цены были выше рыночных цен, что затрудняло реализацию продукции переработчикам.

Ухудшение общей экономической ситуации, сложности с формированием доходной части федерального бюджета, снижение средств, выделяемых на поддержку АПК, привело к тому, что с 1994 г. выплата дотаций на продукцию животноводства передана регионам. Органам исполнительной власти субъектов федерации дано право определять перечень дотируемой продукции и размер дотаций, исходя из возможностей региональных бюджетов. В этих условиях часть регионов не выплачивает дотаций на продукцию животноводства из своих бюджетов, не регулирует отпускные цены. В итоге происходит дифференциация территорий по уровню цен, не связанная с условиями производства. Часто стимулируется производство в регионах с неблагоприятными условиями и высоким уровнем затрат (табл. 23).

Наименьшие темпы роста выручки наблюдаются в Амурской области, хотя в ней сосредоточены основные площади сельскохозяйственных угодий. На продукцию, поступившую из других регионов на переработку, дотации не выплачиваются. В этих условиях разрушается единое рыночное пространство и создаются условия для взаимной изоляции регионов.

В 1997-1998 гг. возможности федерального и региональных бюджетов еще больше сократились. Доля аграрного сектора в расходной части бюджета Российской Федерации в 1998 г. составила менее 2% против 12% в 1991 году. Поэтому активная ценовая политика практически не проводится.

Ценовая политика 1992-1998 гг., сориентированная на либерализацию и полный уход государства из экономики, привела к глубокому диспаритету цен и не позволяет решать экономические и социальные проблемы аграрного сектора. Производители сельскохозяйственной продукции не могут приобретать технику, горючее, средства защиты растений и животных, элитные семена и племенных животных. Это ведет к разрушению потенциала, переходу к примитивным технологиям, дальнейшему сжатию внутреннего рынка и автаркии сельского хозяйства.


Таблица 23

Динамика выручки за 1 ц молока и картофеля по территориям
Дальнего Востока (тыс. руб)


Территории

1990

1994

1995

1996

1997

1997 к
1990, раз

Картофель



















Дальний Восток

39

68

141

218

234

6000

Республика Саха

45

141

131

368

304

6755

Амурская область

35

44

72

117

133

3800

Молоко



















Республика Саха

172

67

190

366

395

2296

Амурская область

115

23

112

149

180

1593


Индекс цен на промышленную продукцию и услуги в целом по Российской Федерации в 5 раз превышает индекс цен на сельскохозяйственную продукцию, а на продовольственные товары в 2,8 раза. Доля сельского хозяйства в конечной цене резко упала и составляет от 12 до 40% по отдельным продуктам. Значительная часть дохода, созданная в сельском хозяйстве, реализуется и используется в других отраслях, отрасль теряет его при приобретении ресурсов и продаже сельскохозяйственного сырья.

Снижение инфляции в 1996-1997 годах при отсутствии государственной поддержки аграрного сектора означало закрепление крайне неблагоприятных для сельского хозяйства ценовых соотношений. Особенно неблагоприятные условия сложились на продукцию молочно-мясного скотоводства. Эта отрасль была основной в сельскохозяйственных предприятиях Дальнего Востока. Сельскому хозяйству региона еще в течение продолжительного времени придется работать в условиях диспаритета цен. Поэтому необходима разумная поддержка молочного скотоводства и, прежде всего, на федеральном уровне.

В условиях рынка основной фактор подъема экономики - реальный платежеспособный спрос. С учетом этого необходимо подходить к вопросам формирования ценовой политики и обеспечения доходов аграрного сектора. Размеры дотаций, субсидий должны увязываться с повышением доли сельского хозяйства в конечной цене на продовольствие. Федеральное Правительство и органы исполнительной власти регионов должны проводить ценовую и финансово-кредитную политику, направленную на стабилизацию и поэтапное восстановление аграрного производства на новой социальной, организационной и технической базе.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




Похожие:

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования российской федерации (Минобразование России)
...
Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования Российской Федерации

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования российской федерации

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования
Направление утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 03. 2000 г. №686
Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования
Специальность утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 02. 03. 2000 n 686
Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования РФ татарский институт содействия бизнесу

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования РФ тверской государственный технический университет

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования российской федерации
Об утверждении положения о подготовке научно педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования...
Министерство общего и профессионального образования РФ iconУтверждаю заместитель Председателя комитета по
Колледжа является подготовка специалистов среднего профессионального уровня образования на основе реализации основных профессиональных...
Министерство общего и профессионального образования РФ iconПлан финансово-хозяйственной деятельности на 20 12-2014 год
Колледжа является подготовка специалистов среднего профессионального уровня образования на основе реализации основных профессиональных...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы