Министерство общего и профессионального образования РФ icon

Министерство общего и профессионального образования РФ



НазваниеМинистерство общего и профессионального образования РФ
страница4/11
Дата конвертации13.05.2013
Размер1.32 Mb.
ТипКурсовая
скачать >>>
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
^

1.3. Результаты реформ в социальной сфере села.


Кризис в аграрном секторе сопровождается нарастанием отрицательных тенденций в социальной сфере, ухудшением социально-экономической ситуации. В краях и областях Дальнего Востока сложилась устойчивая тенденция сокращения численности населения. По сравнению с 1990 годом численность населения уменьшилась на 8,7%, в т. ч. сельского на 8%. Повышенный отток населения наблюдается в северных территориях.

Серьезным признаком неблагополучия в демографическом развитии региона является естественная убыль населения, которая началась с 1993 г. и продолжается по настоящее время. Начиная с 1992 г. все территории Дальнего Востока теряют свое население и в результате миграции. В структуре населения растет доля лиц старше трудоспособного возраста, идет постарение населения, возрастает нагрузка на экономически активную его часть. Это может привести к социальной нестабильности в регионе. В первые годы реформ в связи с созданием крестьянских хозяйств, вовлечением в сельскохозяйственное производство населения, занятого в других отраслях и жителей городов, численность занятых в сельском хозяйстве росла в большинстве территорий. С 1994 года началось сокращение числа занятых в сельскохозяйственном производстве (табл. 16).

В результате сокращения производства, ликвидации подразделений социальной сферы безработица в сельской местности стала хронической (табл.17).

За 1997 год число занятых в сельском хозяйстве уменьшилось в Амурской области 11%.

Таким образом, и в основных сельскохозяйственных районах Дальнего Востока процесс сокращения числа занятых в сельском хозяйстве усиливается. Выбывают прежде всего специалисты, трактористы-машинисты и другие работники массовых профессий. Сокращается число занятых в животноводстве.


Таблица 16

Численность занятых в сельскохозяйственном производстве (тыс. чел.)


Территории

1994

1995

1996

1997

1997 в % к

1994

1996

Дальний Восток

176,4

164,3

150,3

130,6

74

87

Республика Саха

36

36,5

30,8

27,8

77

90

Амурская область

44

41,8

37,6

33,5

76

89




Таблица 17

Безработица в сельской местности (тыс. чел.)


Территории

1993

1994

1995

1996

1997

1997 в % к

1993

1996

Дальний Восток

10,9

22,5

47,4

51,7

41,1

377

80

Республика Саха

0,5

0,9

1,8

2,7

3,4

680

125

Еврейская АО

0,2

0,2

0,4

0,3

0,3

150

100

Приморский край

3,1

5,6

11,4

18,1

14,1

454

78

Хабаровский край

1,8

4,5

11,8

12,8

9,8

544

77

Амурская область

2,3

5,9

13,2

9,2

4,6

200

50

Камчатская обл.

1,2

2,0

2,6

2,6

3,0

250

115

Магаданская обл.

0,6

0,9

0,9

0,8

0,8

133

100

Сахалинская обл.

1,0

1,8

3,6

3,0

3,0

300

100


Наибольший рост безработицы произошел в 1995-1996 годах. Некоторое её снижение на части территорий Дальнего Востока в 1997 г. вызвано не улучшением ситуации, а прекращением выплат пособий из-за отсутствия средств и длительных сроков безработицы, снятием с учета. Среди безработных две трети составляют женщины и более одной трети молодежь. Сократилась потребность в животноводах, учителях, воспитателях и медицинских работниках. Как показали опросы сельских жителей, более 80% опрошенных не уверены в будущем, считают, что практически никто, не защищает их интересы, профсоюзы бездействуют и не могут решать возникающие проблемы на рынке труда.

Увеличивается продолжительность безработицы, она приобретает застойные формы, ведет к потере квалификации, деградации значительной части сельского населения. На предприятиях сельского хозяйства имеется скрытая безработица, не занято или частично занято более 25% общей численности работающих. Доведение реформ до логического завершения приведет к тому, что в сельской местности окажется более 70% незанятого трудоспособного населения.

Сохранение большинства сельскохозяйственных предприятий в значительной мере поддерживается за счет низкой оплаты труда, задержек ее выплат и замены натуральной выдачей продуктов.

В 1997 г. заработная плата в сельском хозяйстве составляла 55% от средней по народному хозяйству и была в 2,3-2,4 раза ниже, чем в других отраслях (табл. 18).

Наиболее низкая оплата труда в основных сельскохозяйственных территориях; она составила в Амурской области 476 тыс. руб. или 32 и 38% от средней заработной платы, сложившейся во всех отраслях. Она в Амурской области в 3-3,5 раза ниже, чем в Республике Саха. По сравнению с 1986-1990 гг. среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве Амурской области в 1997 г. увеличилась в 1107-1568 раз, в Республике Саха в 3956. В дореформенный период оплата труда работников сельского хозяйства северных территорий была выше, чем в основных сельскохозяйственных районах на 20-85%, а в 1996 г. разрыв увеличился до 270-480%. Свыше 50% сельского населения находится за чертой бедности. Это ведет к неприятию реформ и криминализации сельской жизни.


Таблица 18

Уровень заработной платы по отраслям народного хозяйства (май 1997 г)


Территории

Средняя заработная плата (тыс. руб) по всем отраслям

Оплата в отраслях материального производства, в % к средней

Промышленность

Строительство

Транспорт

Связь

Сельское хозяйство

Республика Саха

2269

131

133

127

131

55

Амурская область

1034

118

107

153

150

38


Принципиальные изменения произошли в структуре доходов. Как показало обследование семейных бюджетов колхозников Амурской области, на заработную плату приходилось лишь 23% дохода. Такой уровень оплаты труда не обеспечивает минимальной мотивации труда. Личное подворье приносит сельским жителям больше, чем труд в хозяйстве.

Предприятия во многих случаях рассматриваются прежде всего как источник ресурсов для ведения личного подсобного хозяйства. Заработная плата перестала выполнять функцию воспроизводства рабочей силы и стимулирования труда. Она превратилась в разновидность пособия, не связанного с результатами труда. Усилились негативные процессы в развитии социальной инфраструктуры. Ввод жилья по сравнению с 1986-1990 гг. сократился в 4 раза, общеобразовательных школ - в 15 раз, прекратился ввод дошкольных учреждений и учреждений культуры. Разрушается сеть сельских лечебных учреждений, закрываются фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, прекращается выездное медицинское обслуживание сельского населения.

Практически более 90% сельскохозяйственных предприятий не ведут работу по подготовке кадров ни на производстве, ни в системе профессионального обучения. Это обуславливает деградацию рабочей силы и дальнейший спад производства. Особую тревогу вызывает состояние сельской торговли. Низкая заработная плата, постоянные ее задержки привели к падению платежеспособного спроса населения. Завоз товаров в сельскую местность постоянно сокращается. Розничный товарооборот на душу населения в сельской местности в 4 раза уступает городским показателям. В то же время ликвидируются автобусные маршруты, и сельское население оказывается в затруднительном положении. Все это стимулирует миграцию сельского населения, в первую очередь молодежи. Таким образом, в ходе реформ ни одна из социальных проблем не была решена, они еще больше обострились. В процессе выхода из кризиса прежде всего необходимо обеспечить восстановление стимулирующей, воспроизводственной функции заработной платы и повышение доходов сельского населения.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




Похожие:

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования российской федерации (Минобразование России)
...
Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования Российской Федерации

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования российской федерации

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования
Направление утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 03. 2000 г. №686
Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования
Специальность утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 02. 03. 2000 n 686
Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования РФ татарский институт содействия бизнесу

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования РФ тверской государственный технический университет

Министерство общего и профессионального образования РФ iconМинистерство общего и профессионального образования российской федерации
Об утверждении положения о подготовке научно педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования...
Министерство общего и профессионального образования РФ iconУтверждаю заместитель Председателя комитета по
Колледжа является подготовка специалистов среднего профессионального уровня образования на основе реализации основных профессиональных...
Министерство общего и профессионального образования РФ iconПлан финансово-хозяйственной деятельности на 20 12-2014 год
Колледжа является подготовка специалистов среднего профессионального уровня образования на основе реализации основных профессиональных...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы