Содержание дисциплины «Социальная политика» Тема Социальная политика как учебная
|
| Содержание дисциплины «Социальная политика» Тема 1. Социальная политика как учебная дисциплина Социальная политика как учебная дисциплина: теоретические знания, методы работы с различными группами общества. Предмет курса. Цели, задачи и значение учебного курса. Виды учебных заданий. Классификация источников информации по социальной политике. Учебники, их структура. Уровни усвоения дисциплины. Основные понятия курса: социальная справедливость, социальная политика, социальная защита, социальная помощь, социальная поддержка, социальная работа, социальные гарантии, социальное управление. ^ Социальная политика как целостная система. Структура социальной политики. Взаимосвязь социальной политики с другими социальными системами (социология, политология, право, психология, педагогика). Объект социальной политики (социально-демографическая характеристика). Субъекты социальной политики: государство, региональные структуры, местные муниципальные образования, благотворительные организации, общественные организации. ^ Понятие «социальное государство». Направления эволюции социальной политики: определение системы приоритетов. Системные изменения социальной политики. Цели и принципы государственной социальной политики. Патерналистская модель организации социальной политики. Государство как единый источник защиты. Финансовый механизм патерналистской модели. Модель адресной социальной политики. Финансовый механизм адресной модели. Методы определения нуждаемости (географическое положение региона, его социальная структура, уровень жизни, особенность занятости населения, бюджетные возможности и др.). Персонифицированный учет. ^ современной России Актуальность проблем социальной политики на современном этапе развития российского общества. Проблема защиты наиболее уязвимых социальных слоев. Принципы социальной защиты. Адаптация социальной сферы к рыночным отношениям. Политическая обусловленность выбора стратегии социальной политики. Выбор приоритетов развития. ^ Политические партии и система представительства интересов различных социальных групп. Демократическая система «сдержек и противовесов». Дифференциация населения по уровню материального положения. Понятие политики доходов и заработной платы. Доходы населения в территориальном разрезе: в разрезе Федеральных округов, субъектов Российской Федерации. Понятие потребительской корзины. Минимальная потребительская корзина. Понятие прожиточного минимума. Трудовой кодекс о прожиточном минимуме. Понятие минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Понятие справедливой заработной платы. Изменение МРОТ. Трудовой кодекс о МРОТ. Налоговое планирование. Налоговый кодекс. Налоговая декларация. Налог на доходы физических лиц. Льготы на доходы физических лиц, предусмотренные законодательством. Влияние налогообложения на уровень доходов. Политика государства в области налогообложения. ^ Деятельность государства по управлению развитием социальной сферы: определение содержания, направлений развития, функционирования. Объекты и субъекты управления социальной политикой. Уровни управления. Исполнительные органы управления социальной политикой на региональном уровне. Информационные системы: социальное воспроизводство населения, потенциал социальной сферы, органы федерального и регионального управления, конкретные социальные проблемы. ^ Право как средство социального компромисса, механизм координации различных интересов. Нормативно-правовые акты: федеральные законы, акты субъектов Федерации, Указы Президента, постановления и распоряжения министерств, акты местных органов власти, другие нормативные акты как правовая основа социальной политики. Основополагающие нормы прямого действия, правовые нормативные акты, директивно-распорядительные (постановления по конкретным социальным вопросам), общесоциальные и адресные правовые нормативные акты. ^ Конституционные права и гражданские свободы человека. Ценностные системы защиты прав человека. Гарантии неприкосновенности частной жизни граждан. Границы государственного вмешательства в частную жизнь. Правовой статус личности. Социальные права человека – право на отдых, на защиту материнства и детства, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, образование, жилище. Государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Социальное страхование. Социальная стандартизация. Муниципализация социальной политики. Деятельность комиссии по правам человека. ^ Федеральные целевые программы как система мер по решению приоритетных задач социальной политики. Финансирование, сроки выполнения, эффективность программных мероприятий. Контроль и механизм реализации программ. Государственные заказчики Программ. Президентская программа «Дети России». Федеральная программа «Молодежь России». Национальные проекты в области образования, здравоохранения, демографии. ^ Обеспечение социальной справедливости, социальной защищенности граждан. Регулирование уровня жизни населения: индексация и компенсация, льготное налогообложение, пособия, адресная помощь и т. д. Система социальных льгот. Гарантии относительного равенства. Оценка эффективности социальных пособий. Реформирование системы социальных пособий. ^ Понятие «регион». Критерии типологии регионов. Проблемные регионы России: слаборазвитые, депрессивные, экологически опасные, приграничные. Цель социальной региональной политики. Законодательная база региональной политики. Проводники региональной политики. Роль региональной политики. Местная и региональная социальная политика: особенности реализации, критерии эффективности. ^ Тенденции демографического развития российского общества. Категории населения: юридическое, постоянное, наличное. Численность и плотность населения, половой и возрастной состав (половозрастная пирамида), городские и сельские жители. Расселение и воспроизводство населения (рождаемость и смертность). Формирование потребности в детях как одно из направлений оптимизации рождаемости. Продолжительность жизни (ожидаемая и фактическая). Сокращение преждевременной смертности населения. ^ Понятие «трудовые ресурсы». Экономически активное и экономически неактивное население. Проблемы рационального использования трудовых ресурсов. Регулирование рынка труда. Политика содействия занятости. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». Проблема недостаточности спроса на труд. Миграционная политика. Интеграция рынков труда. Оценка эффективности государственной политики на рынке труда. ^ Отношение государства к институту семьи, степень ответственности за воспроизводство населения. Задачи социальной защиты семьи. Основные направления и цели обновления законодательства в области брака и семьи. Формы государственной помощи семьям, имеющим детей. Правовые гарантии социальной защиты женщин, охрана материнства, детства, семьи. Управление государственной семейной политикой. ^ Детство как социальный феномен. Цель государственной политики в интересах детей. Права несовершеннолетних детей. Социальные стандарты основных показателей качества жизни детей. Меры по защите прав детей. Федеральная программа «Дети России». Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление (удочерение) детей. Опека и попечительство. Приемная семья. Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. Центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты. Социальная реабилитация детей группы «риска». ^ Индекс здоровья. Уровень развития здравоохранения. Денежные расходы на приобретение медикаментов (косвенный индикатор здоровья). Формирование здорового образа жизни. Реформирование здравоохранения, введение обязательного медицинского страхования. Страховое и бюджетное финансирование: плюсы и минусы. Проблема качества медицинских услуг. Защита интересов пациента. Механизм взаимосвязи здоровья и уровня жизни семьи. Жилищные условия и здоровье семьи. Дифференциация семей по степени наличия ресурсов для здоровья. Влияние семьи на здоровье (генетический потенциал здоровья, реактивность организма на воздействия внешней среды). ^ Право на образование. Принципы государственной политики в области образования. Закон Российской Федерации «Об образовании». Принципы государственной политики в области образования. Федеральная программа развития образования. Законодательство в области образования. Государственные гарантии прав граждан в области образования. Адекватность образования современным требованиям. Потенциал системы образования. Государственные образовательные стандарты. Развитие системы образования. Негосударственные образовательные учреждения. Новые механизмы финансирования образования. Тема 18. Государственная молодежная политика Понятие молодежной политики. Эволюция молодежной политики. Целевые комплексные региональные программы «Молодежь». Основные направления федеральной программы «Молодежь России». Противоречия реализации молодежной политики. Комитеты по делам молодежи: основные направления работы. Социальные службы для молодежи. |
