В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова icon

В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова



НазваниеВ. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова
Дата конвертации24.11.2012
Размер42.96 Kb.
ТипДокументы
скачать >>>

В. В. Голоднов

доцент РЭА им. Г. В. Плеханова.


КЛАСТЕРИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ ТЕРРИТОРИЙ

С ОСОБЫМ ПРАВОВЫМ СТАТУСОМ.


Последствия мирового экономического кризиса предъявляют новые вызовы устойчивости российской экономики в целом и отдельным ее регионам. Во многом, способности каждого региона успешно конкурировать на мировом и отечественном рынке требуют новых подходов к социально-экономическому развитию. Повышение региональной конкурентоспособности становится экономическим приоритетом для регионов многих стран, в том числе для России. Одним из средств нового видения экономического развития регионов является кластерный подход.

Практический опыт и результаты исследований последнего десятилетия автора настоящей работы дают достаточно примеров регионов (Московская, Нижегородская, Челябинская, Свердловская и др.), на территории которых выделены административно-территориальные образования с особым правовым статусом, а именно ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования РФ (ФЗ РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 года N 3297-1 с послед ред.), ОЭЗ (особые экономические зоны (ФЗ РФ от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации")), наукограды, техно-и промпарки (постановления Правительства РФ, региональное законодательство). Их объединяет главное: придание территории кластера особого правового статуса, в силу которого возрастает эффективность экономики и социальной сферы в кластере.

Определение: кластер – территория (административно-территориальное образование) с особым правовым статусом.

Важнейшая задача удвоения ВВП требует существенного повышения эффективности региональной экономики. Регионы с эффективно функционирующими кластерами имеют более высокие показатели в динамике развития, а кластеризация является одним из наиболее перспективных направлений их экономического развития.

Для этого каждый регион должен использовать свои уникальные преимущества перед другими регионами и создавать новые возможности развития собственных экономических кластеров.
Таким образом, актуальность исследования вопросов кластеризации региональной экономики как перспективного направления повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности регионов России не вызывает сомнений.


^ Цель исследования – рекомендации по созданию на федеральном уровне административно-территориальных образований с особым правовым статусом - кластеров, в которых индивидуальными методами управления и средствами результатов государственно-частного партнерства в пилотном режиме решаются наиболее актуальные задачи экономики текущего момента, значимые проекты инновационного развития страны для их тиражирования в регионах.

Реализацию исследования авторы инициаторы видят в целом ряде соответствующих мероприятий, главное из которых - создание федерального агентства по управлению кластерами – инновационными территориями с особым правовым статусом. Наиболее эффективный путь - организация федерального агентства по управлению инновационными территориями (с использованием ресурсов упраздненного в октябре 2009 г. РосОЭЗ), подчинение его вместо Министерству экономического развития РФ - Председателю Правительства РФ в связи с особой государственной важностью и уровнем решаемых задач создания инновационных путей развития экономики и технологий государственно-частного партнерства.

Важным системообразующим элементом в кластере является кредитная организация - Банк развития инновационных территорий, призванный обеспечить роль организации, объединяющей, управляющей и контролирующей финансовые потоки государственно-частного партнерства.

Результаты деятельности банков с государственным участием по реализации антикризисных мероприятий показывают недостаточную эффективность решений из-за главной, на наш взгляд, проблемы: в общем и целом отсутствие представителей частного сектора экономики в управлении распределением ресурсов, то есть госсредства административным, а не рыночным путем распределяются через госинструменты распределения в частный сектор экономики. Не разработаны технологии, механизмы и инструментарии государственной поддержки государственно-частного партнерства. Имеющиеся административные методы показывают свою недостаточную эффективность.

Банк нового типа призван избежать накопившихся явно видимых проблем, и организовать рыночный механизм государственной поддержки государственно-частного партнерства поначалу в отдельно взятых территориях - кластерах с особым правовым статусом, наряду с традиционными банковскими продуктами и услугами предприятиям и организациям кластера.

Понимание авторами исследования необходимости создания кластеров и Банка нового типа обусловлено текущими кризисными явлениями и известно в мировой экономической теории и практике.

Основные задачи кластеров а также цели и задачи деятельности Банка в соответствии с его Уставом являются полномасштабное на федеральном уровне объединение и содействие реализации инвестиционных и социально-экономических программ развития инновационных территорий (кластеров) Российской Федерации:

  • особых экономических зон (ОЭЗ) промышленного, технико-внедренческого, туристско-рекреационного типа, портовых зон,

  • свободных экономических зон (СЭЗ),

  • закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) РФ,

  • наукоградов,

  • техно- и промпарков.

В настоящее время все вышеперечисленные субъекты административно-территориального права имеют свой отдельный правовой статус, разобщены и управляются различными министерствами и ведомствами, в том числе и на региональном уровне.

Инновационные пути развития и кластеризация экономики регионов дают реальную возможность скорейшего превращения их из дотационных и депрессионных в территории – доноры, а также дает возможность в пилотном режиме, как указывалось выше, решать задачи общегосударственного масштаба интенсивного развития стран, и\или выходов из экономических кризисов. Пилотные проекты прежде всего - это особый режим инвестиционной и предпринимательской деятельности в территориях с особым правовым статусом.

Авторы исследования имеют большой практический опыт и значительные результаты работы в территориях с особым правовым статусом – ЗАТО г. Краснознаменск, ЗАТО пос. Молодежный Московской области.




Похожие:

В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова iconРектор рэа им. Г. В. Плеханова Гришин В. И
Г. В. Плеханова и является структурным подразделением, осуществляющим научно-исследовательскую деятельность и образовательную деятельность,...
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова iconРектор рэа им. Г. В. Плеханова Гришин В. И
Г. В. Плеханова и является структурным подразделением, осуществляющим научно-исследовательскую деятельность и образовательную деятельность,...
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова icon© рэа им. Г. В. Плеханова © Управление качеством учебного процесса
Критериально-ориентированное педагогическое тестирование Модуль №1. Качество тестовых заданий © рэа им. Г. В. Плеханова
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова icon© рэа им. Г. В. Плеханова © Управление качеством учебного процесса
Критериально-ориентированное педагогическое тестирование Модуль № Оценка надежности теста © рэа им. Г. В. Плеханова
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова iconПрограмма по производственной практики составлена к э. н., доцентом кафедры маркетинга рэа им. Г. В. Плеханова Скоробогатых И. И
«Бакалавр экономики» (специализации «Маркетинг») и предназначены для использования студентами мшб рэа им. Г. В. Плеханова, проходящими...
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова iconОглавление: Часть Описание программы курса кандидатского минимума для аспирантов и соискателей рэа им. Плеханова 6
Задания для практических работ по дисциплине «Иностранный язык»для аспирантов / сост. Е. В. Зубкова, Е. А. Рунова, С. А. Петровская....
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова iconПоложение о порядке установления стимулирующих выплат (доплат, надбавок и премий) работникам гоу впо «рэа им. Г. В. Плеханова»
Положение определяет порядок установления стимулирующих выплат научно-педагогическим работникам (нпр), административно-управленческому...
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова iconРоссийская экономическая академия имени Г. В. Плеханова
Практические задания по дисциплине «Экономика труда» / Сост. Е. В. Шубенкова, Е. Е. Миргород. М.: Гоу впо «рэа им. Г. В. Плеханова»,...
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова iconРэа им Г. В. Плеханова и WapStart: время учиться мобильной рекламе!
Российская Экономическая Академия им. Г. В. Плеханова совместно с компанией WapStart открывают первую в России образовательную программу...
В. В. Голоднов доцент рэа им. Г. В. Плеханова iconВ. В. Голоднов Доцент кафедры информационных систем в экономике и менеджменте
Под совокупной стоимостью владении понимается сумма прямых и косвенных затрат, которые несет владелец системы за период жизненного...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы