Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия icon

Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия



НазваниеТема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия
Дата конвертации18.06.2013
Размер445 b.
ТипДокументы
источник


  • Тема 1. Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия

  • Назначение любой продукции и услуг – удовлетворять определенную потребность человека. Для этого они должны обладать свойствами, соответствующим этим потребностям, то есть быть запрашиваемого качества.

  • Общеизвестно, что повышению качества способствует цивилизованный рынок, конкуренция между производителями товаров и услуг. Однако поставщик выходит на рынок для удовлетворения своих потребностей – получения прибыли, а совсем не для удовлетворения потребности покупателя, поэтому рынок не гарантирует качество товара, особенно это касается свойств товара, отражающих его безопасность.

  • Потребитель часто не может безошибочно выбрать товар нужного качества по причине неполноты или отсутствия достоверной информации, отсутствия необходимых знаний и технической возможности проверить декларируемые продавцом свойства продукции. Это, например, особенно характерно для химической продукции, так как она не поддается органолептической оценке и её качество можно определить только с помощью специальных методов испытаний. Покупатель может рассчитывать только на свой личный опыт, субъективное суждение и гарантии продавца. Постоянно расширяющееся разнообразие продукции, появление новых технологий могут опережать приобретаемый покупателем опыт, и покупатель вынужден доверять, в основном, гарантии продавца. Ошибка потребителя в оценке качества продукции может привести к сбою механизма естественного отбора товаров по цене и качеству – механизму конкуренции.


  • Считается, что защитить потребителя от опасной, некачественной или фальсифицированной продукции, поставляемой недобросовестными производителями и продавцами, призвана деятельность по подтверждению соответствия, результатом которой является документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (соответствуют установленным требованиям).

  • Подтверждение соответствия реализуют двумя способами:

  • -- Декларирование соответствия (принятие Декларации о соответствии) самим поставщиком

  • -- Сертификация, проводимая третьей стороной, не зависимой от поставщика и потребителя.

  • Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Согласно Закону «О техническом регулировании» сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

  • В 92 – 2000 годы подтверждение соответствия сводилось исключительно к сертификации. (Сейчас также больше разговоров и вышло документов, чем составлено деклараций о соответствии)

  • Объекты подтверждения соответствия – продукция, процессы её жизненного цикла, производства; работы и услуги, системы качества.



  • Требования к продукции, услугам, процессам устанавливают в различного вида документах - правовых, нормативных, технических.

  • Нормативный документ – это документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения).

  • Нормативные документы есть результат деятельности, которая называется стандартизацией. (Например, химическая продукция есть результат деятельности по переработке природного сырья)

  • Стандартизация, согласно Закону «О техническом регулировании» - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и на повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

  • Важнейшим результатом деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому сотрудничеству в целях обеспечения:

  • безопасности продукции, процессов и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

  • технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

  • качества продукции, процессов и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

  • единства измерений;

  • экономии всех видов ресурсов

  • безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

  • обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

  • К нормативным документам в области стандартизации согласно ФЗ «О техническом регулировании» относятся, стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, классификаторы технико-экономической информации, своды правил.



  • Согласно ^ Закону «О техническом регулировании» стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы измерений и исследований (испытаний) и контроля, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения

  • Например: ГОСТ 222-95 Метанол. Технические условия

  • «ГОСТ 15.309-98 СРПП. Испытание и приёмка выпускаемой продукции. Общие положения».

  • «ГОСТ Р ИСО 14020-99 Экологические этикетки и декларации. Основные принципы»

  • «ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов»

  • «ГОСТ Р 52361-2005 Контроль объекта аналитический. Термины и определения»

  • По ГОСТ Р 1.12-99 стандарт – нормативный документ, разработанный на основе консенсуса и принятый признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. Стандарты должны быть основаны на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества

  • Объекты стандартизации – продукция, процессы, услуги.



  • Текст любого нормативного документа представляет собой набор положений.

  • Положение – это логическая единица содержания нормативного документа, которая имеет форму

  • -- комментария (сообщения),

  • -- требования,

  • -- правила (инструкции)

  • -- рекомендации

  • Требование – это положение нормативного документа, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены.



  • Для доказательства соответствия продукции, процессов, услуг требованиям, установленным в конкретных стандартах или других документах, необходимо осуществить измерения или испытания с целью определения числовых значений самых различных характеристик.

  • Например, это могут быть значения характеристик – показателей качества и безопасности готовой продукции, значения контролируемых параметров технологических процессов при её изготовлении, параметров внешних воздействующих факторов, в условиях которых должна транспортироваться, храниться, эксплуатироваться или потребляться и утилизироваться продукция.

  • Показатели качества, безопасности и параметры процессов представляют собой некоторые физические величины. Их можно оценить, например, органолептически или измерить с помощью специальных технических устройств, называемых средствами измерений. А это уже область интересов метрологии.

  • Метрология, согласно «ГОСТ Р 8.000-2000 ГСИ. Основные положения», - это наука об измерениях, методах и средствах обеспечения единства измерений и способах достижения заданного уровня точности.

  • Точность – одна из характеристик качества измерения, отражающая близость к нулю погрешности результата измерения.



  • Как при первичной оценке соответствия продукции, процессов, услуг требованиям, установленным в нормативных документах (через декларацию поставщика о соответствии), так и при вторичной через сертификацию возникает задача получения сопоставимых и достоверных результатов измерений, испытаний и контроля. Эта задача решается через обеспечение единства измерений.

  • Под единством измерений понимается такое их состояние, при котором результаты измерений выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. (ГОСТ Р 8.000-2000)

  • Обеспечение единства измерений: Деятельность, направленная на установление и применение научных, правовых, организационных и технических основ, правил, норм и средств, необходимых для достижения заданного уровня единства измерений. (ГОСТ Р 8.000-2000)

  • Объекты метрологии - измеряемые и оцениваемые физические величины, отображающие свойства тел, физических систем, процессов, явлений, средства измерений, методики выполнения измерений.



  • Приведенный перечень объектов стандартизации, подтверждения соответствия, метрологии показывает их огромное разнообразие по основному назначению, применению, по взаимодействию с потребителем и еще по целому ряду характерных свойств. Всё это требует государственного технического регулирования и межотраслевой координации работ по метрологии, стандартизации и подтверждению соответствия в РФ.

  • Функции управления и координирования вменены в обязанность Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии - Ростехрегулированию (раньше это был Госстандарт РФ).

  • Основные направления деятельности в области технического регулирования - это формирование единой технической политики в области стандартизации, подтверждения соответствия, аккредитации, испытаний, государственного контроля и надзора. Реорганизованный Госстандарт РФ исполняет функции национального органа по стандартизации и федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию с 2003 года. Часть полномочий передана другим государственным органам исполнительной власти, например министерству здравоохранения, Госстрою, МВД, Комитету по экологии и др.

  • Техническое регулирование осуществляется с помощью ФЗ, то есть за невыполнение статей этих законов существует правовая ответственность. В России сформирована и постоянно совершенствуется правовая база проведения работ в области стандартизации, метрологии, подтверждения соответствия.

  • В 1992 году был принят Закон «О защите прав потребителей», в 1993 году - Законы «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг». В настоящее время регулирование отношений в области метрологии, стандартизации и подтверждения соответствия базируется на трех ФЗ:



  • ^ ФЗ «О защите прав потребителей», принят в 1992 году, действующий по сей день, однако некоторые его положения актуализированы и согласованы с ситуацией: в него внесены изменения в 1996, 1999 и в 2004 (какие?) годах. Закон состоит из вводной части, 4 глав, 46 статей.

  • В Законе подробно разработаны разделы, посвященные защите прав потребителей при продаже товаров, при выполнении работ и оказании услуг, право на возмещение ущерба, а также их государственную и общественную защиту.

  • Законом установлено, что потребитель имеет право на качество товаров, на безопасность товаров и на информацию о товаре. Изготовитель обязан предоставлять необходимую и достоверную информацию о предприятии и режиме его работы; разработать специальные правила для безопасного исполнения товаров; обеспечить безопасность и возможность использования товаров по назначению и возможность ремонта в течение срока их службы; провести обязательную сертификацию товаров, на которую в стандартах установлены требования по безопасности, приостановить производство товаров, способных причинить вред и снять товары, причиняющие вред, с производства. Продавец обязан предоставить необходимую и достоверную информацию о качестве и безопасности реализуемого им товара, довести до сведения потребителей специальные правила по безопасному их применению, приостановить реализацию товаров, способных причинить вред.



  • ФЗ «Об обеспечении единства измерений» 2008 г.

  • Закон устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в РФ.

  • Цели закона состоят в следующем:

  • -- Защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий, связанных с недостоверными результатами измерений.

  • -- Содействие НТП и экономическому прогрессу на основе применения государственных эталонов единиц величин и использования результатов измерения гарантированной точности, выраженных в допускаемых к применению в стране единицах.

  • -- Создание благоприятных условий для развития международных и межфирменных связей.

  • -- Регулирование отношений государственных. органов РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи средств измерений.

  • Обеспечение единства измерений – это одна из важнейших государственных функций. Оно достигается совокупностью субъектов деятельности и видов работ, осуществляемых метрологической службой. С целью проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм органом государственной метрологической службы или метрологической службой юридического лица осуществляется метрологический контроль и надзор.

  • Закон содержит 7 разделов , 27 статей. Разделы Закона6 общие положения, Единицы величин, средства и методики измерений, Метрологические службы; Государственный метрологический контроль и надзор; Калибровка и сертификация средств измерений; Ответственность за нарушение положений настоящего закона; Финансирование работ по обеспечению единства измерений.



  • ФЗ «О техническом регулировании», 2002 г. с изменениями 2007 и 2009 годов

  • Законом введены ряд новых терминов и их определения, такие как техническое регулирование, контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов, знак обращения на рынке, знак соответствия, и ряд новых определений ранее стандартизованных в ГОСТ Р 1.12-99 терминов, в том числе технический регламент, стандартизация, стандарт.

  • Техническое регулирование –- правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

  • Во всех развитых странах стандарты являются добровольными, а все обязательные требования устанавливаются в технических регламентах. В Европе их принимают законодатели, в ряде других стран – отдельные ведомства, но всегда при активном участии и производителей и потребителей. У нас же всегда действовала закрытая ведомственная процедура. Новый закон делает эту процедуру открытой, устанавливая новые правила принятия обязательных норм с учетом технических и экономических возможностей страны и при участии всех заинтересованных лиц и слоев общества.

  • Закон «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:

  • - разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

  • - разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

  • -оценке соответствия. (Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту).



  • Нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия

  • Нормативную базу метрологии, стандартизации и сертификации можно представить в виде иерархической пирамиды:

  • -- Технические регламенты

  • -- Национальные и межгосударственные стандарты (ГОСТ. ГОСТ Р)

  • -- Правила (ПР), нормы и Рекомендации (Р) по стандартизации, метрологии, подтверждению соответствия, аккредитации, утвержденные Госстандартом и ФА по ТР;

  • -- Общероссийские классификаторы технико-экономической информации (ОКС, ОКП, ОКПО, ТН ВЭД…)

  • -- Своды правил

  • -- Стандарты организаций (стандарты отрасли, стандарты предприятий, стандарты научно-технических обществ),

  • -- Рекомендации, разрабатываемые метрологическим институтами и утверждаемые руководством этих институтов (МИ)

  • Таким образом, обеспечение запрашиваемого качества продукции и услуг возможно только при совместной деятельности в области стандартизации, метрологии и сертификации. Каждый из видов деятельности связан с двумя другими, а все три вида имеют общую часть – запрашиваемое качество.






Похожие:

Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconОбразовательная автономная некоммерческая организация «регистр системы сертификации персонала»
России от 15 января 2003 г. №11 фгу центрам стандартизации и метрологии поручено производство судебной экспертизы по гражданским...
Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconРоссийский Государственный Гуманитарный Университет Историко-Архивный Институт Кафедра документоведения законодательная и нормативная регламент
Законодательная и нормативная регламента-ция документирования трудовых право-отношений
Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconРоссийский Государственный Гуманитарный Университет Историко-Архивный Институт Кафедра документоведения законодательная и нормативная регламент
Законодательная и нормативная регламента-ция документирования трудовых право-отношений
Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconГост 8509-93 межгосударственный стандарт уголки стальные горячекатаные равнополочные сортамент межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации
Принят межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол №3-93 от 17. 02. 93)
Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconЗаконодательная и нормативная регламентация документирования трудовых правоотношений

Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconМодуль нормативная правовая база, регулирующая ведение государственного кадастра недвижимости федеральный закон российской федерации от 21 июля 1997 года N 122-фз «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Модуль нормативная правовая база, регулирующая ведение государственного кадастра недвижимости
Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconРеферат по стандартизации, сертификации, метрологии Тема: Международная организация по стандартизации (исо)
Фактически работа ее началась с 1947 г. Ссср был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды...
Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconСодержание 2 Введение 4 Глава 1 «Нормативная база и теоретические основы учета доходов и финансовых результатов» 5
«Нормативная база и теоретические основы учета доходов и финансовых результатов» 5
Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconГост 82—2001 межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации
Разработан российской государственной библиотекой, нтц «Информрегистр» и Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации...
Тема Законодательная и нормативная база метрологии, стандартизации, подтверждения соответствия iconНормативная база бухгалтерского учета

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы