Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом icon

Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом



НазваниеОснови фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом
Дата конвертации27.01.2013
Размер81.08 Kb.
ТипДокументы

Основи фінансового права


1. Відносини, які регулюються фінансовим правом

Як відомо, поділ суспільної праці стає підставою для появи товарного виробництва. Існування та діяльність держави в цих умовах, у свою чергу, викликають потребу в державних фінансах, під якими розуміють систему грошових відносин, що виникла разом з державою і нерозривно зв'язана з її існуванням і функціонуванням.

Фінанси держави безпосередньо зв'язані з функціонуванням коштів; вони мають грошовий характер і виступають у вигляді центра­лізованих і децентралізованих фондів. Централізовані фонди коштів надходять у розпорядження держави як суб'єкта влади. За їх рахунок фінансуються видатки держави, в тому числі утримання армії, освіти, охорони здоров'я, соціальний захист населення тощо. Децентралізова­ні фонди коштів утворюються у всіх галузях народного господарства підприємствами, організаціями, установами, які діють у цих галузях.

^ Діяльність держави щодо мобілізації, розподілу й витрачання цих фондів коштів має назву фінансової діяльності держави. Відносинам, що виникають у процесі фінансової діяльності, за допомогою відповідних правових норм надається правовий характер. Зазначимо, що всі фінан­сові відносини є грошовими, але не всі грошові відносини є фінансо­вими. Наприклад, відносини з приводу купівлі-продажу є цивільними. До фінансових же належать розподільні грошові відносини. Отже, фінансовими правовідносинами є врегульовані фінансово-правовими нор­мами суспільні відносини, які виникають у процесі фінансової діяльності.

Звідси можна визначити, що фінансове право є сукупністю правових норм, які регулюють відносини в галузі фінансової діяльності. Предметом фінансового права є відносини, що виникають при безпосередньому формуванні, розподілі її використанні централізованих і децентралізо­ваних фондів коштів, які є частиною національного доходу країни і необхідні для функціонування держави. Фінансове право регулює відносини в галузі бюджету, його доходів і видатків, податків, деяких аспектів страхування, банківського кредитування й розрахунків, фінансового контролю й грошового обігу.


^ 2. Поняття державного бюджету. Закон України «Про бюджетну систему України»

Центральним інститутом фінансового права є бюджетне право, яке являє собою сукупність правових норм, що регулюють відносини в галузі бюджетної діяльності; встановлення бюджетної системи; розмежування доходів і видатків між загальнодержавним і місцевим бюджетом; укладення, розгляд і затвердження бюджетів, їх виконання; а також укладення, розгляд і затвердження звітів про виконання бюджету.
Головним джерелом бюджетного права поряд з відповідними нормами Конституції України є Закон України «Про бюджетну систему України» від 5 грудня 1990 р. з наступними змінами й доповненнями. Цей закон складається із розділів, присвячених загальним положенням про бюджетну систему, доходам бюджету, видаткам бюджету, основам бюджетного процесу, загальним принци­пам складання, розгляду і їх затвердження проектів бюджетів, а також виконанню бюджетів.

За своїм змістом бюджет —це встановлений законом або рішеннями відповідних Рад план утворення й використання фінансових ресурсів для забезпечення функцій, які здійснюються органами державної влади Украї­ни, органами влади Автономної Республіки Крим та місцевими Радами. Бюджети різних рівнів становлять бюджетну систему України, до складу якої входять Державний бюджет України, бюджет Автономної Республіки Крим та місцеві бюджети.

Сукупність усіх бюджетів, що входять до складу бюджетної систе­ми України, є зведеним бюджетом України. Зведений бюджет України використовується для аналізу і визначення засад державного регулю­вання економічного й соціального розвитку України.

Регламентований законодавством порядок складання, розгляду, затвердження бюджетів, їх виконання і контролю за їх виконанням, затвердження звітів про виконання бюджетів, що входять до бюджет­ної системи України, становлять бюджетний процес.

Серед окремих бюджетів особливої уваги заслуговує Державний бюджет України, який являє собою централізований фонд фінансових ресурсів держави, необхідний для матеріального забезпечення здійснюван­ня її функцій і завдань. Затверджується він Верховною Радою України у формі закону. Причому єдиним суб'єктом законодавчої ініціативи, що має право внести його до Верховної Ради України, є Кабінет Міністрів України. Державний бюджет складається із дохідної і видат­кової частин. У доходах Державного бюджету відображається податкова політика держави, а у видатках—пріоритетні напрями витрачання державних коштів.


  1. ^ Фінансова й касова дисципліна

Для правильного використання коштів велике значення має фінансовий контроль, під яким розуміють контроль за законністю та обґрунтованістю виконання фінансових операцій щодо визначення результатів господарської та управлінської діяльності, за створенням і використанням фондів фінансових ресурсів для економічного й со­ціального розвитку держави, тобто за додержанням фінансової дисцип­ліни. Фінансовий контроль здійснюють органи державної влади — Верховна Рада України, її комітети, Рахункова палата, Національний банк, державні податкові органи.

Для нормального функціонування грошового обігу в країні слід підгримувати касову дисципліну, яка полягає у виконанні підприємства­ми, організаціями, установами правил ведення касових операцій (прийняття та видача готівкових грошей, витрати грошей за їх цільо­вим призначенням, своєчасна здача готівки до банку тощо).


  1. ^ Поняття податкового права

Конституція України (ст. 67) установлює, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку й розмірах, встановлених законом.

Правовим засобом забезпечення виконання цього обов’язку висту­пає податкове право, яке є сукупністю правових норм, що регулюють податкові відносини між державою і платниками податків. Основою податкового законодавства є Закон України «Про систему оподаткуван­ня» від 25 червня 1991 р. з наступними змінами й доповненнями. Цей Закон містить у собі загальні положення щодо податків, перелік видів податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на терито­рії України, головні положення щодо їх сплати.

Центральним поняттям податкового права є поняття податку, під яким розуміють обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками в порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Сукупність податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів і до державних цільових фондів, що справляються в установленому законами України порядку, становить систему оподаткування.

Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). При цьому об'єктами оподаткування є доходи (прибуток), додана вартість продукції (роби, послуг), вартість продукції (робіт, послуг), у тому числі митна, або її натуральні показ­ники, спеціальне використання природних ресурсів, майно та інші об’єкти, визначені такими у законах України про оподаткування.

Загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встанов­люються Верховною Радою України і справляються на всій території України. Місцеві ж податки і збори (обов'язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються за загальним прави­лом сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України (див. таблицю).

Загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі)

Місцеві податки і збори (обов'язкові платежі)

1) податок на додану вартість;

2) акцизний збір;

3) податок на прибуток під­приємств;

4) податок на доходи фізичних осіб;

5) мито;

6) державне мито;

7) податок на нерухоме майно (нерухомість);

8) плата (податок) за землю;

  1. рентні платежі;

10) податок із власників тран­спортних засобів та інших само­хідних машин і механізмів;

11) податок на промисел;

12) збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок дер­жавного бюджету;

13) збір за спеціальне викорис­тання природних ресурсів;

14) збір за забруднення навко­лишнього природного середови­ща;

15) збір до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення;

16) збір на обов'язкове соціальне страхування;

17) збір на обов'язкове державне пенсійне страхування;

18) збір до Державного іннова­ційного фонду;

19) плата за торговий патент на деякі види підприємницької ді­яльності.

1) податок з реклами;

2) комунальний податок;

3) готельний збір;

4) збір за припаркування авто­транспорту;

5) ринковий збір;

6) збір за видачу ордера на квар­тиру;

7) курортний збір;

8) збір за участь у бігах на іпо­дромі;

9) збір за виграш на бігах на іподромі;

10) збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі;

11) збір за право використання місцевої символіки;

12) збір за право проведення кіно- і телезйомок;

13) збір за проведення місцевого аукціону, конкурсного розпрода­жу і лотерей;

14) збір за проїзд по території прикордонних областей авто­транспорту, що прямує за кордон;

15) збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг;

16) збір із власників собак.




Зазначимо, що Конституцією України для забезпечення правиль­ності й повноти сплати податків передбачено, що всі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан і доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом (ст. 67).


^ 5. Банки, трасти та інші фінансо­ві посередники

Одним із завдань фінансового права є регулювання грошового обігу в державі. Основним еле­ментом системи, яка забезпечує цей обіг, є банки—установи, функцією яких є кредитування суб'єктів господарської діяльності та громадян за рахунок залучення коштів підприємств, установ, організацій, населення та інших кредитних ресурсів, касове та розрахункове обслуго­вування народного господарства, виконання валютних та інших банків­ських операцій, передбачених законом. Правовою основою для діяль­ності банків став Закон України «Про банки і банківську діяльність» від 20 березня 1991 р. з наступними змінами й доповненнями. Цей Закон визначив правові основи банків, порядок створення та основні принципи їх діяльності.

Банківська система України є дворівневою і складається з Націо­нального банку України та комерційних банків різних видів і форм власності.

Національний банк України є центральним банком республіки, основна функція якого — забезпечення стабільності грошової одиниці України—визначена Конституцією України (ст. 99). Крім цього, Національний банк є єдиним емісійним центром країни, проводить єдину державну політику в галузі грошового обігу, кредиту, зміцнення грошової одиниці, координує діяльність банківської системи в цілому, визначає курс грошової одиниці відносно валют інших країн. Йому належить монопольне право на випуск грошей в обіг.

Комерційні банки здійснюють на договірних умовах кредитно-розрахункове, касове та інше банківське обслуговування підприємств, установ, організацій і громадян шляхом виконання банківських опера­цій і надання відповідних послуг. Комерційні банки створюються, як правило, у вигляді господарських товариств.

Останнім часом в Україні почали діяти так звані фінансові посередники, під якими розуміють небанківські фінансові установи, що надають відповідні послуги іншим фізичним і юридичним особам. Серед цих посередників досить значне місце посіли трасти, або довір­чі товариства, головною метою створення яких було надання допомоги громадянам щодо їх участі у приватизації. На відміну від західних країн ці установи, на жаль, використовувалися здебільшого для різно­манітних шахрайств з грошима громадян України. Де сталося з бага­тьох причин, і не останньою з них була відсутність належного право­вого регулювання їхньої діяльності та надмірна довірливість громадян.




Похожие:

Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом iconМетод цивільного права
Якщо предмет циві­льно-правового регулювання відповідає на питання, які суспільні відносини регулюються цивільним правом, то метод...
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом icon1. Які принципи правового статуту людини і громадянина закріплює Конституція України?
Конституція України закріплює важливі елементи основ правового статуту або конституційний статут громадян. Адже тільки вона регулює...
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом iconПредмет регулювання господарського права
З цієї точки зору господарське право — система норм, які регулюють господарські відносини, тобто відносини, в які вступають організації,...
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом icon1. Предмет регулювання господарського права
З цієї точки зору господарське право система норм, які регулюють господарські відносини, тобто відносини, в які вступають організації,...
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом iconПоложення курсу "Пенсійне право". План Поняття пенсійного забезпечення. Правовідносини, які регулюються пенсійним правом. Суб’єкти та об’єкти пенсійного права. Предмет та джерела пенсійного права
На фоні високої народжуваності це відзначилось на зрості чисельності населення земної кулі. В ХХ ст за 65 років воно зросло вдвічі...
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом iconІ відносини. План I. Вступ. II. Основна частина
Насамперед варто вказати, що адміністративне право це самостійна галузь правової системи Росії. Галузі права відрізняються друг від...
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом iconФінансово-правові норми та фінансово-правові відносини
Норми фінансового права, є загальнообов’язковими правилами поведінки, що встановлені компетентними органами І забезпечені при їх...
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом iconОснови сімейного права
Крім того, шлюбно-сімейне право України регу­лює відносини усиновлення (удочеріння), опіки й піклування і т д
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом iconСистема трудового права І система трудового законодавства
Систему трудового права утворюють всі діючі юридичні норми, що регулюють суспільні відносини, які становлять предмет даної галузі...
Основи фінансового права Відносини, які регулюються фінансовим правом iconСистема трудового права І система трудового законодавства
Систему трудового права утворюють всі діючі юридичні норми, що регулюють суспільні відносини, які становлять предмет даної галузі...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©rushkolnik.ru 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы